法制與法治(1)

1、法制法制 與與 法治法治法制的概念法制的概念 人們對(duì)于法制概念的理解和使用還是各有不同。其一，廣義的法制，認(rèn)為法制即法律制度。詳細(xì)來說，是指掌握政權(quán)的社會(huì)集團(tuán)按照自己的意志、通過國(guó)家政權(quán)建立起來的法律和制度。其二，狹義的法制，是指一切社會(huì)關(guān)系的參加者嚴(yán)格地、平等地執(zhí)行和遵守法律，依法辦事的原則和制度。其三，法制是一個(gè)多層次的概念，它不僅包括法律制度，而且包括法律實(shí)施和法律監(jiān)督等一系列活動(dòng)和過程。法治的涵義 法治包含兩重意義：已成立的法治包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律。的法律。

2、這就是說，所謂法治，即良法這就是說，所謂法治，即良法與守法的結(jié)合與守法的結(jié)合 法治法治 人治人治 法治與人治則是相對(duì)立的兩種法律文化，法治與人治則是相對(duì)立的兩種法律文化，前者的核心是強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理規(guī)則（主要是前者的核心是強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理規(guī)則（主要是法律形式的規(guī)則）的法律形式的規(guī)則）的普適性、穩(wěn)定性普適性、穩(wěn)定性和和權(quán)權(quán)威性威性；后者的核心是強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理主體的；后者的核心是強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理主體的自覺性、能動(dòng)性和權(quán)變性自覺性、能動(dòng)性和權(quán)變性。雖然法律也是。雖然法律也是由人來制定的，而且法治也不排斥人的能由人來制定的，而且法治也不排斥人的能動(dòng)性，但從法律的制定、執(zhí)行到修改都必動(dòng)性，但從法律的制定、執(zhí)行到修改都

3、必須按照法律本身制定的規(guī)則，人的能動(dòng)性須按照法律本身制定的規(guī)則，人的能動(dòng)性只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)揮作用，而不只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)揮作用，而不能超越法律，這正是法治內(nèi)在的本質(zhì)要求。能超越法律，這正是法治內(nèi)在的本質(zhì)要求。法制與法治的區(qū)別法制與法治的區(qū)別 1 1、法制是法律制度的簡(jiǎn)稱，屬于制度的范、法制是法律制度的簡(jiǎn)稱，屬于制度的范疇，是一種實(shí)際存在的東西；而法治是法疇，是一種實(shí)際存在的東西；而法治是法律統(tǒng)治的簡(jiǎn)稱，是一種治國(guó)原則和方法，律統(tǒng)治的簡(jiǎn)稱，是一種治國(guó)原則和方法，是相對(duì)于是相對(duì)于“人治人治”而言的，是對(duì)法制這種而言的，是對(duì)法制這種實(shí)際存在東西的完善和改造。實(shí)際存在東西的完善和改造。

4、2 2、法制的產(chǎn)生和發(fā)展與所有國(guó)家直接相聯(lián)、法制的產(chǎn)生和發(fā)展與所有國(guó)家直接相聯(lián)系，在任何國(guó)家都存在法制；而法治的產(chǎn)系，在任何國(guó)家都存在法制；而法治的產(chǎn)生和發(fā)展卻不與所有國(guó)家直接相聯(lián)系，只生和發(fā)展卻不與所有國(guó)家直接相聯(lián)系，只在民主制國(guó)家才存在法治。在民主制國(guó)家才存在法治。 3 3、法制的基本要求是各項(xiàng)工作都法律化、法制的基本要求是各項(xiàng)工作都法律化、制度化，并做到有法可依、有法必依、執(zhí)制度化，并做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；而法治的基本要求是法必嚴(yán)、違法必究；而法治的基本要求是嚴(yán)格依法辦事，法律在各種社會(huì)調(diào)整措施嚴(yán)格依法辦事，法律在各種社會(huì)調(diào)整措施中具有至上性、權(quán)威性和強(qiáng)制性，不是當(dāng)

5、中具有至上性、權(quán)威性和強(qiáng)制性，不是當(dāng)權(quán)者的任性。權(quán)者的任性。 4 4、實(shí)行法制的主要標(biāo)志，是一個(gè)國(guó)家從立法、實(shí)行法制的主要標(biāo)志，是一個(gè)國(guó)家從立法、執(zhí)法、司法、守法到法律監(jiān)督等方面，都執(zhí)法、司法、守法到法律監(jiān)督等方面，都有比較完備的法律和制度；而實(shí)行法治的有比較完備的法律和制度；而實(shí)行法治的主要標(biāo)志，是一個(gè)國(guó)家的任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體主要標(biāo)志，是一個(gè)國(guó)家的任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人，包括國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)，都嚴(yán)和個(gè)人，包括國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)，都嚴(yán)格遵守法律和依法辦事。格遵守法律和依法辦事。 法制與法治的聯(lián)系法制與法治的聯(lián)系 法制是法治的基礎(chǔ)和前提條件，法制是法治的基礎(chǔ)和前提條件，要實(shí)行法治，必須具有完備的法制

6、；要實(shí)行法治，必須具有完備的法制； 法治是法制的立足點(diǎn)和歸宿，法法治是法制的立足點(diǎn)和歸宿，法制的發(fā)展前途必然是最終實(shí)現(xiàn)法治。制的發(fā)展前途必然是最終實(shí)現(xiàn)法治。 “ “法制法制”與與“法治法治”都是法律文都是法律文化中的重要內(nèi)容，都是人類文明發(fā)展化中的重要內(nèi)容，都是人類文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。到一定階段的產(chǎn)物。 法治法治 “法法”是法律制度，是法律制度，“治治”是治理。法律制度固是治理。法律制度固然重要，法治要求以法律至上，可如今法律制度然重要，法治要求以法律至上，可如今法律制度再完善，也只不過是紙上的條條框框，只有真正再完善，也只不過是紙上的條條框框，只有真正被應(yīng)用到實(shí)踐中，真正用它去治理社會(huì)

7、并取得一被應(yīng)用到實(shí)踐中，真正用它去治理社會(huì)并取得一定的成績(jī)，這才實(shí)現(xiàn)了法律制度存在的自身價(jià)值。定的成績(jī)，這才實(shí)現(xiàn)了法律制度存在的自身價(jià)值。法律制度只是理論性的東西，而我們學(xué)習(xí)這門課法律制度只是理論性的東西，而我們學(xué)習(xí)這門課程的目的不僅僅是了解相關(guān)的條文與案例，而是程的目的不僅僅是了解相關(guān)的條文與案例，而是真正應(yīng)用這些理論知識(shí)去治理那些有違新聞法律真正應(yīng)用這些理論知識(shí)去治理那些有違新聞法律規(guī)范的不法行為，這才是最根本的，法律制度是規(guī)范的不法行為，這才是最根本的，法律制度是治理社會(huì)的必備條件，而治理社會(huì)才是法律制度治理社會(huì)的必備條件，而治理社會(huì)才是法律制度存在的最終目的。存在的最終目的。法制法制法

8、制的法制的“制制”指的是一種制度，而法治指的是一種制度，而法治的的“治治”則指的是一種狀態(tài)。法制是靜則指的是一種狀態(tài)。法制是靜態(tài)的，而法治是動(dòng)態(tài)的。而我認(rèn)為法態(tài)的，而法治是動(dòng)態(tài)的。而我認(rèn)為法zhizhi新聞學(xué)注重的是新聞學(xué)注重的是“法制法制”的報(bào)道與宣傳。的報(bào)道與宣傳。具體體現(xiàn)在法制新聞報(bào)道的語言應(yīng)更加具體體現(xiàn)在法制新聞報(bào)道的語言應(yīng)更加合乎法律規(guī)范，法制事件的選擇的落點(diǎn)合乎法律規(guī)范，法制事件的選擇的落點(diǎn)應(yīng)放在法的宣傳與教育上，最重要的是應(yīng)放在法的宣傳與教育上，最重要的是法制新聞報(bào)道應(yīng)營(yíng)造一個(gè)真實(shí)的法制新聞報(bào)道應(yīng)營(yíng)造一個(gè)真實(shí)的“法制法制擬態(tài)環(huán)境擬態(tài)環(huán)境”。是靜態(tài)的，所以我認(rèn)為應(yīng)。是靜態(tài)的，所以我認(rèn)為應(yīng)該用法制