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1、第一章 概論國(guó)際工程項(xiàng)目主要參與者 1.業(yè)主業(yè)主 業(yè)主是工程項(xiàng)目的提出者、組織論證立項(xiàng)者、投資等重要事項(xiàng)決策者、資金籌措者和項(xiàng)目實(shí)施總體規(guī)劃者,也是項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)擁有者,并負(fù)責(zé)項(xiàng)目生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和還貸。 其項(xiàng)目管理工作貫穿于工程項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)、施工、交付及保修的全過(guò)程。 希望得到有關(guān)政府部門的支持,以較低的成本、較短的工期獲得高質(zhì)量的工程。 2.工程師工程師/咨詢公司咨詢公司 為業(yè)主提供有償?shù)募夹g(shù)和/或項(xiàng)目管理服務(wù),對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全方位的監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)工作的咨詢工程師。 無(wú)權(quán)修改合同、無(wú)權(quán)解除承包商的任何責(zé)任。 希望及時(shí)得到合理的報(bào)酬、寬松的工作計(jì)劃,迅速提供信息和進(jìn)行決策。 3.承包商承包商 承擔(dān)
2、工程項(xiàng)目施工及設(shè)備采購(gòu)、安裝的公司或承包商組成的聯(lián)營(yíng)體。凡直接與業(yè)主簽訂承包合同的都被稱為承包商。 業(yè)主可將工程分為若干獨(dú)立的部分并分別招標(biāo)。 希望順利獲得工程所在國(guó)許可證等,業(yè)主可及時(shí)按合同約定支付相關(guān)款項(xiàng),供應(yīng)商及時(shí)供貨,擁有技能熟練、成本較低的勞務(wù)。 4.分包商分包商 與承包商簽訂合同,承擔(dān)承包商與業(yè)主簽訂合同中的部分任務(wù)的公司/實(shí)體。 業(yè)主與工程師并不直接管理分包商;業(yè)主也可指定分包商。 承包商對(duì)分包商的行為負(fù)全部責(zé)任。 分包商是專業(yè)化分工細(xì)化的結(jié)果體現(xiàn)。 5.供應(yīng)商供應(yīng)商 指為建設(shè)工程提供工程設(shè)備、材料和施工機(jī)械的公司和個(gè)人。 承擔(dān)供貨、安裝、調(diào)試和崗前培訓(xùn)等服務(wù)。 可與業(yè)主、承包商
3、、分包商簽訂合同。 希望經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境穩(wěn)定,材料規(guī)格明確,發(fā)貨時(shí)間充裕,及時(shí)獲得價(jià)款。 6.工料測(cè)量師 7.評(píng)判人 在工程實(shí)施過(guò)程中由雙方聘請(qǐng)的、用于解決雙方爭(zhēng)端的獨(dú)立專家小組。 8.政府機(jī)構(gòu) 9.保險(xiǎn)公司 10.金融機(jī)構(gòu)國(guó)際工程項(xiàng)目管理國(guó)際工程項(xiàng)目管理項(xiàng)目組織范圍管理進(jìn)度管理費(fèi)用管理質(zhì)量管理溝通管理風(fēng)險(xiǎn)管理采購(gòu)管理合同管理HSE管理國(guó)際工程項(xiàng)目生命周期國(guó)際工程項(xiàng)目生命周期的劃分(結(jié)合圖1-5) 1.可行性研究階段可行性研究階段 主要目標(biāo):通過(guò)投資機(jī)會(huì)的選擇、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估和業(yè)主決策,對(duì)項(xiàng)目投資的必要性、可行性,以及為什么投資、何時(shí)投資、如何投資等重大問(wèn)題,進(jìn)行科學(xué)論證。 應(yīng)委托專業(yè)的咨
4、詢公司獨(dú)立進(jìn)行。 2.規(guī)劃與設(shè)計(jì)階段規(guī)劃與設(shè)計(jì)階段 主要目標(biāo):確定項(xiàng)目實(shí)時(shí)模式,組建項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu),確定資金來(lái)源,確定進(jìn)度要求,辦理各種審批手續(xù),進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。 兩階段:初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì);三階段:初步技術(shù)施工圖國(guó)際工程項(xiàng)目生命周期的劃分 3.施工階段施工階段 包括施工、材料設(shè)備的采購(gòu)、設(shè)備安裝等。 承包商進(jìn)行 4.試車和投產(chǎn)階段試車和投產(chǎn)階段 試車:承包商及其分包商進(jìn)行工程調(diào)試;業(yè)主的試運(yùn)行。 以業(yè)主方人員為主組織實(shí)施,承包商協(xié)助。 5.運(yùn)營(yíng)階段運(yùn)營(yíng)階段 PPP(公私合作);PFI(私人主動(dòng)融資);BOT(建設(shè)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)讓) 承包商通過(guò)運(yùn)營(yíng)階段所獲收益作為投資回報(bào)。國(guó)際工程項(xiàng)目管理過(guò)程 1.開(kāi)始開(kāi)
5、始獲得一個(gè)新項(xiàng)目或現(xiàn)有項(xiàng)目新階段的批準(zhǔn),正式開(kāi)始該項(xiàng)目或項(xiàng)目階段的有關(guān)工作。 2.計(jì)劃計(jì)劃明確項(xiàng)目范圍,籌劃項(xiàng)目目標(biāo),并制定為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)應(yīng)采取的措施。 包括:行動(dòng)方案、成本、資金、勞務(wù)等等。 3.執(zhí)行執(zhí)行實(shí)施計(jì)劃中所確定的行動(dòng)方案,努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。 4.控制控制跟蹤、審查和調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)展與績(jī)效,并在必要時(shí)采取糾正措施,以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。 5.結(jié)束正式移交項(xiàng)目國(guó)際工程項(xiàng)目管理過(guò)程控制過(guò)程控制過(guò)程開(kāi)始過(guò)程開(kāi)始過(guò)程計(jì)劃過(guò)程計(jì)劃過(guò)程執(zhí)行過(guò)程執(zhí)行過(guò)程結(jié)束過(guò)程結(jié)束過(guò)程項(xiàng)目管理各個(gè)過(guò)程的相互關(guān)系 1.順序關(guān)系(見(jiàn)圖順序關(guān)系(見(jiàn)圖1-7) 一個(gè)階段只能在前一個(gè)階段完成后才開(kāi)始 2.交交疊疊關(guān)系關(guān)系(見(jiàn)圖(見(jiàn)圖1-
6、8) 一個(gè)階段在前一個(gè)階段尚未完成前就開(kāi)始國(guó)際工程項(xiàng)目管理過(guò)程國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式 1.傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式 設(shè)計(jì)-招標(biāo)-建造(DBB) 往往是做設(shè)計(jì)的工程師接受業(yè)主委托對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。 世界銀行、亞洲開(kāi)放銀行貸款項(xiàng)目和采用新紅皮書的項(xiàng)目均采用這種模式。DBB業(yè)主業(yè)主工程師工程師供應(yīng)商供應(yīng)商分包商分包商分包商分包商施工承包商施工承包商政府部門政府部門咨詢咨詢/設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)單位DBB 優(yōu)點(diǎn):優(yōu)點(diǎn): 1.管理方法成熟,各方對(duì)相關(guān)工作較為熟悉。 2.業(yè)主可自行選擇設(shè)計(jì)公司和工程師,可控制設(shè)計(jì)要求。 3.該模式體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)公平和合理分擔(dān)的原則,風(fēng)險(xiǎn)管理成本最低。 缺點(diǎn):缺點(diǎn): 1.項(xiàng)
7、目設(shè)計(jì)和施工階段分別招標(biāo)使得建設(shè)周期長(zhǎng),不利于業(yè)主資金周轉(zhuǎn)。 2.設(shè)計(jì)方與施工方不同,協(xié)調(diào)管理成本高。 3.工程造價(jià)不固定,設(shè)計(jì)中對(duì)“可建造性”考慮不夠易發(fā)生變更,提高費(fèi)用。 4.出現(xiàn)事故時(shí),設(shè)計(jì)與施工方易推諉責(zé)任。國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式 2.設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)-建造項(xiàng)目管理模式(建造項(xiàng)目管理模式(DB) 總承包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工及相關(guān)組織工作。 該模式適用于以機(jī)電設(shè)備安裝為主的工程項(xiàng)目,在投標(biāo)時(shí)和簽訂合同時(shí)通常以總價(jià)合同為基礎(chǔ),但允許根據(jù)合同約定進(jìn)行調(diào)價(jià),也允許某些部分采用單價(jià)模式。DB業(yè)主業(yè)主工程師工程師供應(yīng)商供應(yīng)商分包商分包商分包商分包商承包商承包商政府部門政府部門咨詢咨詢/設(shè)計(jì)分包商設(shè)計(jì)分包商
8、DB 優(yōu)點(diǎn) 1.設(shè)計(jì)與施工搭接進(jìn)行,有效縮短工期。 2.承包商同時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)與施工負(fù)責(zé),有利于在設(shè)計(jì)中全面考慮施工因素,減少施工與設(shè)計(jì)的矛盾,減少變更和費(fèi)用。 3.采用總價(jià)合同,可以使業(yè)主更好的控制總成本。 缺點(diǎn) 1.投標(biāo)邀請(qǐng)只對(duì)項(xiàng)目功能與特征進(jìn)行描述,對(duì)過(guò)程的控制程度低。 2.業(yè)主無(wú)法參與設(shè)計(jì)人員的選擇。 3.采用固定總價(jià)合同,可能會(huì)影響設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量。國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式 3.設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)-采購(gòu)采購(gòu)-施工施工/交鑰匙項(xiàng)目管理模式(交鑰匙項(xiàng)目管理模式(EPC/T) 由EPC總承包商向業(yè)主提供包括設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、施工、安裝和調(diào)試直至竣工移交的全套項(xiàng)目,有時(shí)還包括融資。由EPC總承包商對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、采
9、購(gòu)和施工,也可以分包給其他分包商。 主要應(yīng)用于以大型裝置和工藝過(guò)程為核心技術(shù)的工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域。 特點(diǎn):工藝設(shè)備的采購(gòu)和安裝和工藝的設(shè)計(jì)緊密相關(guān),是投資建設(shè)中最關(guān)鍵最重要的部分。EPC/T業(yè)主業(yè)主業(yè)主代表業(yè)主代表供應(yīng)商供應(yīng)商分包商分包商分包商分包商EPC總承包總承包商商政府部門政府部門咨詢咨詢/設(shè)計(jì)分包商設(shè)計(jì)分包商EPC/T 優(yōu)點(diǎn)優(yōu)點(diǎn) 1.項(xiàng)目責(zé)任單一,簡(jiǎn)化了合同組織關(guān)系,有利于管理。 2.采用固定總價(jià)合同,業(yè)主可較早確定投資成本。 3.減輕業(yè)主方在項(xiàng)目管理方面的負(fù)擔(dān)和投入。 4.有利于縮短工期,業(yè)主所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)減少。 缺點(diǎn)缺點(diǎn) 1.業(yè)主準(zhǔn)確定義項(xiàng)目工作范圍的難度加大。 2.EPC總承包商數(shù)量較少,
10、不易獲得有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。 3.該模式還不太成熟,對(duì)權(quán)責(zé)問(wèn)題易產(chǎn)生爭(zhēng)議。 4.承包商承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn),工程項(xiàng)目的質(zhì)量、效益完全取決于EPC總承包商的水平。國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式 4.建造管理模式(CM)/階段發(fā)包方式/快速跟進(jìn)模式 采用“邊設(shè)計(jì)、邊發(fā)包、邊施工”的階段性發(fā)包方式。 該模式有業(yè)主和業(yè)主委托的CM經(jīng)理和工程師組成一個(gè)聯(lián)合小組共同負(fù)責(zé)組織和管理工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工。 CM經(jīng)理的主要職責(zé):協(xié)調(diào)管理 (1)代理型 (2)風(fēng)險(xiǎn)型 代理型代理型CM CM經(jīng)理在設(shè)計(jì)階段提出建議,幫助業(yè)主選擇承包商,在施工階段進(jìn)行管理。 固定酬金家管理費(fèi)。 業(yè)主在各個(gè)施工階段和多個(gè)承包商簽訂施工合同 風(fēng)險(xiǎn)型風(fēng)險(xiǎn)型CM
11、CM經(jīng)理參與項(xiàng)目前期工作,包裹咨詢、預(yù)算、計(jì)劃等;在施工階段,CM經(jīng)理將項(xiàng)目分為若干階段進(jìn)行招標(biāo)。 最大保證價(jià)格GMP CM經(jīng)理承擔(dān)施工成本風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式 5.項(xiàng)目管理承包模式國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式 6.建造-運(yùn)營(yíng)-移交項(xiàng)目管理模式(BOT) 由東道國(guó)為項(xiàng)目是建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理提供一種特許權(quán)協(xié)議作為融資基礎(chǔ),由本國(guó)或外國(guó)投資者和經(jīng)營(yíng)者安排融資,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)與項(xiàng)目建設(shè),并在特許期內(nèi)經(jīng)營(yíng)獲取相應(yīng)的利潤(rùn),特許期滿時(shí)根據(jù)協(xié)議將項(xiàng)目移交東道國(guó)。 暫時(shí)私有化過(guò)程 包括準(zhǔn)備、招標(biāo)、融資、實(shí)施階段BOT業(yè)主(一般為政府)業(yè)主(一般為政府)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)公司經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)公司總承包商總承包商BOT項(xiàng)目公項(xiàng)目公司司設(shè)計(jì)單位分包商供應(yīng)商國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式 7.設(shè)計(jì)-建造-運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目管理模式(DBO
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