公司招投標(biāo)采購管理制度

1、*公司招投標(biāo)采購管理制度一、責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任單位：*公司*部、*部責(zé)任人：董事長或總經(jīng)理，分管副職領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人二、權(quán)力行使依據(jù)1、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法2、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)的若干意見3、中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見4、市國資委關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)重大事項(xiàng)監(jiān)管暫行辦法（慶紀(jì)發(fā)200928號(hào)）三、審批條件和標(biāo)準(zhǔn)（一）招標(biāo)1、對(duì)于工程分包、大宗物資采購、服務(wù)項(xiàng)目外包等需依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，公司主要采取邀標(biāo)（或公開招標(biāo)）方式。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。特重大

2、項(xiàng)目需要采用公開招標(biāo)方式的，公司將在指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。2、達(dá)到國家規(guī)定招標(biāo)范圍的工程分包、大宗物資采購、服務(wù)項(xiàng)目外包等需依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目及其他需要招標(biāo)的項(xiàng)目，由相關(guān)單位提出申請(qǐng)，公司業(yè)務(wù)主管科室、分管副總經(jīng)理簽署意見，公司財(cái)務(wù)經(jīng)營部提交公司總經(jīng)理辦公會(huì)決議，決議通過后，開始進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)，屬于公司重大事項(xiàng)的，按照程序報(bào)請(qǐng)市國資委審核批準(zhǔn)。3、根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的要求，公司將在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。4、任何人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以

3、及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。5、對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件需要進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。6、公司*營部負(fù)責(zé)組織公司內(nèi)部一般性的招標(biāo)工作，對(duì)于特殊項(xiàng)目超出公司能力范圍內(nèi)的、依法必須組織招標(biāo)的，公司將選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜，并向上級(jí)行政監(jiān)督部門備案。（二）投標(biāo)1、公司具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。2、按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。3、不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，

4、不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。4、不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。（三）大宗物資采購«中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第三條：”在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。凡涉及中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第三條規(guī)定，金額達(dá)到*元的大宗物資采購，必須依法進(jìn)行招標(biāo)，沒有達(dá)到

5、招標(biāo)條件由市國資委核準(zhǔn)的企業(yè)自行采購，要實(shí)行比價(jià)采購，采購過程由市監(jiān)察局和市國資委現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。四、所需材料（一）項(xiàng)目招、投標(biāo)批準(zhǔn)文件；2（二）項(xiàng)目評(píng)審記錄；（三）中標(biāo)通知書；（四）項(xiàng)目合同書；（五）物資采購清單。五、受理（一）招標(biāo)：投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，公司進(jìn)行資格審查，符合條件的予以受理；不符合條件或弄虛作假的，取消投標(biāo)資格，不予受理。（二）投標(biāo)：按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。（三）大宗物資采購：按規(guī)定提供物資采購報(bào)告及清單。六、核準(zhǔn)與決定（一）核準(zhǔn)：1、開標(biāo)在招標(biāo)文件確定的提

6、交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。2、開標(biāo)由公司主要負(fù)責(zé)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容，并做好記錄，存檔備查。3、公司將依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)公司內(nèi)部依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司的主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)技術(shù)人員組成。4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。5、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投

7、標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。6、評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。我公司將依照本法重新招標(biāo)。7、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德,對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較中標(biāo)候選

8、人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。8、中標(biāo)人確定后，公司將在三日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。9、中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。10、自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，雙方將按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。11、招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。12、確定中標(biāo)人后，公司將在十五日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。13、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向

9、他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向我公司負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。(二)決定：1、招標(biāo)按上述標(biāo)準(zhǔn)審核受理后，承辦人按規(guī)定時(shí)限通知投標(biāo)方提交投標(biāo)文件，審核通過后上報(bào)財(cái)務(wù)經(jīng)營部經(jīng)理；財(cái)務(wù)經(jīng)營部經(jīng)理同意后上報(bào)總經(jīng)理審定并確定項(xiàng)目招標(biāo)會(huì)議的時(shí)間。2、以電話或書面等形式通知投標(biāo)方項(xiàng)目招標(biāo)會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、形式等事宜。3、公司項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并公布評(píng)審結(jié)果。4、按照招標(biāo)方要求，準(zhǔn)備投標(biāo)材料，報(bào)總經(jīng)理審定后，征得市國資委同意后，按規(guī)定程序進(jìn)行。七、審批時(shí)限自招標(biāo)公告發(fā)布之日起七日內(nèi)，投標(biāo)方按要求提交相關(guān)資質(zhì)文件和業(yè)績(jī)情況，招標(biāo)方在三日內(nèi)完成對(duì)投標(biāo)方的資格審查；符合要求的投標(biāo)方在十五日內(nèi)提交投標(biāo)文件；公司在三日內(nèi)組織項(xiàng)目招標(biāo)會(huì)，會(huì)議確定中標(biāo)方后三日內(nèi)送達(dá)中標(biāo)通知書并在十日內(nèi)完成書面合同的訂立。在招標(biāo)方要求