公司招投標采購管理制度

1、*公司招投標采購管理制度一、責任單位和責任人責任單位：*公司*部、*部責任人：董事長或總經(jīng)理，分管副職領導，業(yè)務部門負責人二、權力行使依據(jù)1、中華人民共和國招標投標法2、國務院辦公廳關于進一步規(guī)范招標活動的若干意見3、中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見4、市國資委關于加強國有企業(yè)重大事項監(jiān)管暫行辦法（慶紀發(fā)200928號）三、審批條件和標準（一）招標1、對于工程分包、大宗物資采購、服務項目外包等需依法進行招標的項目，公司主要采取邀標（或公開招標）方式。根據(jù)招標項目向三個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。特重大

2、項目需要采用公開招標方式的，公司將在指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布招標公告。2、達到國家規(guī)定招標范圍的工程分包、大宗物資采購、服務項目外包等需依法進行招標的項目及其他需要招標的項目，由相關單位提出申請，公司業(yè)務主管科室、分管副總經(jīng)理簽署意見，公司財務經(jīng)營部提交公司總經(jīng)理辦公會決議，決議通過后，開始進行招標活動，屬于公司重大事項的，按照程序報請市國資委審核批準。3、根據(jù)招標項目的要求，公司將在招標公告或者投標邀請書中要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查，根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。4、任何人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以

3、及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。5、對已發(fā)出的招標文件需要進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。6、公司*營部負責組織公司內(nèi)部一般性的招標工作，對于特殊項目超出公司能力范圍內(nèi)的、依法必須組織招標的，公司將選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜，并向上級行政監(jiān)督部門備案。（二）投標1、公司具備承擔招標項目的能力，按照中華人民共和國招標投標法規(guī)定參加投標競爭。2、按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。3、不得相互串通投標報價，

4、不得排擠其他投標人的公平競爭，損害其他投標人的合法權益。4、不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。（三）大宗物資采購«中華人民共和國招標投標法第三條：”在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：（1）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。凡涉及中華人民共和國招標投標法第三條規(guī)定，金額達到*元的大宗物資采購，必須依法進行招標，沒有達到

5、招標條件由市國資委核準的企業(yè)自行采購，要實行比價采購，采購過程由市監(jiān)察局和市國資委現(xiàn)場監(jiān)督。四、所需材料（一）項目招、投標批準文件；2（二）項目評審記錄；（三）中標通知書；（四）項目合同書；（五）物資采購清單。五、受理（一）招標：投標人按照招標公告或者投標邀請書中要求，在規(guī)定時限內(nèi)提交有關資質證明文件和業(yè)績情況，公司進行資格審查，符合條件的予以受理；不符合條件或弄虛作假的，取消投標資格，不予受理。（二）投標：按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。（三）大宗物資采購：按規(guī)定提供物資采購報告及清單。六、核準與決定（一）核準：1、開標在招標文件確定的提

6、交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點為招標文件中預先確定的地點。2、開標由公司主要負責人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容，并做好記錄，存檔備查。3、公司將依法組建評標委員會，負責公司內(nèi)部依法必須進行招標的項目，評標委員會由公司的主要領導及相關技術人員組成。4、評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內(nèi)容。5、評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投

7、標文件進行評審和比較；設有標底的，參考標底。評標委員會完成評標后，直接確定中標人。中標人的投標應當符合下列條件之一：(1)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；(2)能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。6、評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。我公司將依照本法重新招標。7、評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業(yè)道德,對所提出的評審意見承擔個人責任。評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較中標候選

8、人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。8、中標人確定后，公司將在三日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。9、中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。10、自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，雙方將按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實質性內(nèi)容的其他協(xié)議。11、招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。12、確定中標人后，公司將在十五日內(nèi)向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。13、中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向

9、他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。中標人應當就分包項目向我公司負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。(二)決定：1、招標按上述標準審核受理后，承辦人按規(guī)定時限通知投標方提交投標文件，審核通過后上報財務經(jīng)營部經(jīng)理；財務經(jīng)營部經(jīng)理同意后上報總經(jīng)理審定并確定項目招標會議的時間。2、以電話或書面等形式通知投標方項目招標會的時間、地點、形式等事宜。3、公司項目評審委員會對項目進行評審，并公布評審結果。4、按照招標方要求，準備投標材料，報總經(jīng)理審定后，征得市國資委同意后，按規(guī)定程序進行。七、審批時限自招標公告發(fā)布之日起七日內(nèi)，投標方按要求提交相關資質文件和業(yè)績情況，招標方在三日內(nèi)完成對投標方的資格審查；符合要求的投標方在十五日內(nèi)提交投標文件；公司在三日內(nèi)組織項目招標會，會議確定中標方后三日內(nèi)送達中標通知書并在十日內(nèi)完成書面合同的訂立。在招標方要求