單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目要求

1、單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目要求一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介1.1 項(xiàng)目名稱大邑縣公共資源電子交易服務(wù)平臺(tái)完善提升工程。1.2 項(xiàng)目概況大邑縣公共資源交易服務(wù)中心政府采購(gòu)電子化平臺(tái)于2012年建成。大邑縣公共資源電子交易服務(wù)平臺(tái)完善提升工程項(xiàng)目一期擬在原平臺(tái)基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)改造，按照“管辦分離、統(tǒng)一管理、透明高效、依法監(jiān)督”的原則，新建土地使用權(quán)、資產(chǎn)資源交易項(xiàng)目、整合政府采購(gòu)、建設(shè)工程交易項(xiàng)目等各類公共資源交易活動(dòng)，構(gòu)建公正開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、服務(wù)到位、監(jiān)管有力的公共資源電子交易平臺(tái)。平臺(tái)在系統(tǒng)架構(gòu)、業(yè)務(wù)功能、技術(shù)先進(jìn)性、實(shí)用化程度等方面均達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平，滿足國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)辦法和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范的要求，建成我國(guó)縣

2、級(jí)公共資源交易系統(tǒng)的應(yīng)用典范。二、業(yè)主概況2.1 單位及職能介紹大邑縣公共資源交易服務(wù)中心主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省和市有關(guān)公共資源交易的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策；制定有關(guān)公共資源交易的業(yè)務(wù)工作規(guī)則、內(nèi)部運(yùn)作流程。（二）負(fù)責(zé)提供各類公共資源交易活動(dòng)所需的場(chǎng)所和相應(yīng)的技術(shù)支持；負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等公共資源交易活動(dòng)的組織和服務(wù)工作，并對(duì)交易過(guò)程進(jìn)行見(jiàn)證。（三）負(fù)責(zé)公共資源交易平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及綜合分析工作；承擔(dān)公共資源交易的信息整理和發(fā)布工作。（四）負(fù)責(zé)為各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管提供場(chǎng)所及相應(yīng)的保障服務(wù)。（五）完善公共資源交易現(xiàn)場(chǎng)管理制度，負(fù)

3、責(zé)維護(hù)公共資源正常交易秩序；協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查交易活動(dòng)中產(chǎn)生的爭(zhēng)議和投訴；對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)中止，按流程及時(shí)報(bào)告有關(guān)監(jiān)管部門(mén)。（六）代理縣級(jí)政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目采購(gòu)；接受采購(gòu)人的委托，代理集中采購(gòu)目錄以外的項(xiàng)目采購(gòu)。（七）負(fù)責(zé)社會(huì)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。（八）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。三、項(xiàng)目需求與技術(shù)要求3.1 業(yè)務(wù)需求公共資源是重要的生產(chǎn)要素，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的構(gòu)成要素、物質(zhì)支撐和空間載體。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、建設(shè)生態(tài)文明的過(guò)程中具有重要的戰(zhàn)略地位。交易中心作為公共資源交易機(jī)構(gòu)，以規(guī)范化服務(wù)為核心、以流程化管理為重點(diǎn)、以信息化建設(shè)為支撐、以制度機(jī)制創(chuàng)新為保

4、障，以制度加科技構(gòu)建防腐屏障，維護(hù)交易全程的公開(kāi)、公平、公正，營(yíng)造風(fēng)清氣正的交易環(huán)境。各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的流程如下所示：3.1.1 土地礦權(quán)類交易業(yè)務(wù)流程圖0-1土地礦權(quán)類交易業(yè)務(wù)流程3.1.2資產(chǎn)資源類交易業(yè)務(wù)流程圖0-2資產(chǎn)資源類交易業(yè)務(wù)流程3.1.3政府采購(gòu)類交易業(yè)務(wù)流程政府采購(gòu)類交易業(yè)務(wù)流程圖采購(gòu)人供應(yīng)商交易中心明確技術(shù)要求接受報(bào)名預(yù)審資格代售標(biāo)書(shū)開(kāi)標(biāo)會(huì)向采購(gòu)單酸采購(gòu)，計(jì)劃告知函區(qū)財(cái)政局下達(dá)采購(gòu)計(jì)劃確認(rèn)采購(gòu)預(yù)公告編制采購(gòu)預(yù)公告交易中心監(jiān)管部門(mén)采購(gòu)預(yù)公告?zhèn)浒斧@取米購(gòu)預(yù)，息發(fā)布采購(gòu)預(yù)公告確認(rèn)采購(gòu)文件獲取米購(gòu)信息報(bào)名購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)中標(biāo)n非中標(biāo)是否中標(biāo)投訴質(zhì)疑（如有）確認(rèn)中標(biāo)人提供備案合同編制招標(biāo)文件發(fā)布采

5、購(gòu)公告組織現(xiàn)場(chǎng)隔（繳納保證金）組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)發(fā)布評(píng)標(biāo)結(jié)果公示*受理投訴招標(biāo)文件備案領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)簽訂合同履行合同申請(qǐng)付款向區(qū)財(cái)政局移交備案合同劃撥資金及確認(rèn)付款發(fā)布中標(biāo)通知書(shū)驗(yàn)收合同申請(qǐng)退還保證金退還保證金>收取備案合同歸檔抽取專家現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管捋訴監(jiān)管合同備案圖0-3政府采購(gòu)類交易業(yè)務(wù)流程3.2 服務(wù)對(duì)象縣機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位及團(tuán)體組織；企業(yè)（參與公共資源交易的供應(yīng)商、競(jìng)買(mǎi)人、競(jìng)拍人）；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；評(píng)標(biāo)專家；交易中心工作人員；公共資源交易相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)。3.3 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容3.3.1 大邑縣公共資源交易門(mén)戶大邑縣公共資源交易門(mén)戶包括兩部分：一是大邑縣公共資源交易網(wǎng)，二是大邑縣公共資源業(yè)務(wù)門(mén)戶。

6、3.3.1.1 大邑縣公共資源交易中心網(wǎng)站大邑公共資源交易門(mén)戶網(wǎng)站是公共資源交易管理政務(wù)公開(kāi)的窗口，也是各類相關(guān)單位網(wǎng)上辦事、報(bào)送數(shù)據(jù)的通道，又是各級(jí)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)登錄開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)一入口。并遵循“簡(jiǎn)潔、有序、豐富、特色”的原則，把網(wǎng)站建設(shè)為能夠體現(xiàn)中心品牌、傳導(dǎo)服務(wù)理念、提升中心形象，成為高質(zhì)量、高效率、智能化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。3.3.1.2 大邑縣公共資源交易業(yè)務(wù)門(mén)戶大邑縣公共資源交易業(yè)務(wù)門(mén)戶是大邑縣公共資源電子交易服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)，通過(guò)該平臺(tái)整合和統(tǒng)一各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的身份認(rèn)證和權(quán)限分配。3.3.2 公共資源交易基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)3.3.2.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理公共資源交易基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理包括：企業(yè)庫(kù)、人員庫(kù)、

7、商品庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù)四大類。對(duì)于企業(yè)庫(kù)應(yīng)該包含所有參與公共資源交易的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、代理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)信息。對(duì)于人員庫(kù)應(yīng)該包含所有參與和從事公共資源交易的自然人信息。對(duì)于項(xiàng)目庫(kù)應(yīng)該包含目前交易中心所有類型的交易項(xiàng)目基礎(chǔ)信息。對(duì)于商品庫(kù)應(yīng)該包含目前交易中心政府采購(gòu)所有交易的商品信息。3.3.2.2 企業(yè)注冊(cè)通過(guò)縣交易中心網(wǎng)站，企業(yè)可以注冊(cè)成為入庫(kù)企業(yè)，注冊(cè)需要填寫(xiě)企業(yè)相關(guān)的基本信息、法人信息、資質(zhì)信息、相關(guān)證件信息等。3.3.2.3 注冊(cè)審核所有注冊(cè)的企業(yè)和自然人，必須通過(guò)交易中心組織受理部的審核后方可成為有效的注冊(cè)會(huì)員。審核分為初審和復(fù)審。3.3.2.4 采購(gòu)人管理對(duì)參與政府采購(gòu)單位進(jìn)行統(tǒng)一管理

8、。3.3.3 一窗式受理系統(tǒng)一窗式受理系統(tǒng)主要是用于交易中心集中統(tǒng)一受理各類交易業(yè)務(wù)。3.3.4 交易場(chǎng)地預(yù)約系統(tǒng)所有交易中心的交易項(xiàng)目都涉及到預(yù)定房間，特別是針對(duì)不同業(yè)務(wù)各個(gè)代理機(jī)構(gòu)在預(yù)定房間時(shí)還會(huì)涉及到場(chǎng)地服務(wù)費(fèi)的核算，同時(shí)考慮到未來(lái)新進(jìn)類型項(xiàng)目也會(huì)涉及到預(yù)定房間以及房間服務(wù)費(fèi)的核算。交易場(chǎng)地管理將是整個(gè)平臺(tái)提供基礎(chǔ)服務(wù)。3.3.5 升級(jí)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)按照國(guó)家財(cái)政部及省上最新要求，升級(jí)政府采購(gòu)電子化平臺(tái)中的政府采購(gòu)計(jì)劃管理系統(tǒng)、新增批量集中采購(gòu)系統(tǒng)及網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)。同時(shí)，按照整體管理要求，重構(gòu)政府采購(gòu)其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)以適應(yīng)交易中心的新需要。3.3.6 電子商城建設(shè)大邑縣公共資源電子交易服務(wù)平臺(tái)

9、電子商城，實(shí)現(xiàn)在電子商城選擇采購(gòu)商品，發(fā)布采購(gòu)詢價(jià)。3.3.7 資產(chǎn)資源業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)資產(chǎn)資源電子交易業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)從出讓人報(bào)件受理開(kāi)始，經(jīng)過(guò)發(fā)布資產(chǎn)資源公告、競(jìng)買(mǎi)人報(bào)名、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)組織、現(xiàn)場(chǎng)電子競(jìng)價(jià)，發(fā)布成交結(jié)果等全過(guò)程提供了軟件系統(tǒng)支持，規(guī)范資產(chǎn)資源交易的操作流程。3.3.8 資產(chǎn)資源網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)提供資產(chǎn)資源網(wǎng)上電子競(jìng)價(jià)的系列功能。包括：用戶登錄、資產(chǎn)資源信息及報(bào)價(jià)過(guò)程瀏覽、網(wǎng)上競(jìng)買(mǎi)報(bào)名、保證金查詢、電子競(jìng)價(jià)、價(jià)格走勢(shì)分析、仿真模擬、系統(tǒng)詢問(wèn)以及個(gè)性服務(wù)等。3.3.9 土地交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)土地交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要為滿足交易中心國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)、掛牌方式出讓（轉(zhuǎn)讓）工作、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審批工作的管理需要

10、。土地交易管理系統(tǒng)從土地提供方（或出讓人）報(bào)件受理開(kāi)始，經(jīng)過(guò)發(fā)布宗地公告、競(jìng)買(mǎi)人報(bào)名、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)組織、現(xiàn)場(chǎng)交易、宗地交接、發(fā)布成交結(jié)果的全部過(guò)程提供了軟件系統(tǒng)支持，提供高效、便捷的業(yè)務(wù)處理功能，規(guī)范土地交易的操作流程。3.3.10 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)主要包含對(duì)林權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用和轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目公告的審核、發(fā)布，結(jié)果公示的審核、發(fā)布以及項(xiàng)目合同的審核、備案工作。3.3.11 鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易站信息管理系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易站信息管理系統(tǒng)主要包含了對(duì)交易站交易項(xiàng)目招標(biāo)公告、結(jié)果公示的審核、發(fā)布以及數(shù)據(jù)的維護(hù)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易站與大邑縣交易中

11、心數(shù)據(jù)的無(wú)縫對(duì)接，便于大邑縣交易中心對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易站的監(jiān)督和管理。3.3.12 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)大邑縣公共資源交易服務(wù)中心崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)是將交易中心電子交易平臺(tái)交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步豐富廉政教育手段，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，建立與業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有機(jī)融合的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)。系統(tǒng)將按照成都市崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息化平臺(tái)建設(shè)工作導(dǎo)則中對(duì)防控平臺(tái)功能模塊的要求，結(jié)合大邑縣公共資源交易服務(wù)中心實(shí)際情況構(gòu)建。3.3.13 OA協(xié)同辦公系統(tǒng)采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)對(duì)人員、目標(biāo)、資源、過(guò)程的管理，實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)部安全、高效、便捷的信息交換、流程控制、知識(shí)管理與行為協(xié)同，從而給組織導(dǎo)入先進(jìn)

12、的管理理念，促成組織管理和業(yè)務(wù)管理的全面升級(jí)，使組織工作更有效，管理更科學(xué)，執(zhí)行力和競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。3.3.14 交易資金管理系統(tǒng)交易資金管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)繳納保證金的統(tǒng)一管理，處理異常保證金，收取保證金、退保證金、收費(fèi)，退費(fèi)對(duì)賬等功能。3.3.15 信息服務(wù)系統(tǒng)主要是用于把各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)在處理業(yè)務(wù)過(guò)程中生成的相關(guān)信息（如：政府采購(gòu)的招標(biāo)公告、結(jié)果公告，土地交易的掛牌信息等）自動(dòng)發(fā)布到大邑縣公共資源交易網(wǎng)上，以及通過(guò)短消息、郵件、大屏等方式發(fā)布給交易業(yè)務(wù)參與各方。3.3.16 數(shù)字身份認(rèn)證為了保障系統(tǒng)的安全，系統(tǒng)的身份認(rèn)證將采用目前比較主流的數(shù)字身份認(rèn)證技術(shù)或用戶密碼驗(yàn)證方式，以保證系統(tǒng)登錄用戶的唯一性

13、，合法性。4、項(xiàng)目實(shí)施部署和培訓(xùn)要求4.1 項(xiàng)目實(shí)施部署要求本平臺(tái)建設(shè)完畢后，要求部署在成都市云計(jì)算中心機(jī)房，承建單位要把原有各業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一遷移，集中部署，并完成域名備案的調(diào)整變更。承建單位在提交的投標(biāo)文件中，包含針對(duì)業(yè)主單位提供的資源要求。4.2 項(xiàng)目培訓(xùn)要求4.2.1培訓(xùn)總則1）供應(yīng)商必須提供滿足本章要求的培訓(xùn)服務(wù)。2）供應(yīng)商必須提供高水平的培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)包括系統(tǒng)使用和系統(tǒng)維護(hù)等。3）供應(yīng)商派出的培訓(xùn)教員需參與本系統(tǒng)建設(shè)，并充分熟悉系統(tǒng)各種情況。4）若業(yè)主方提出系統(tǒng)上機(jī)培訓(xùn)，業(yè)主方需提供培訓(xùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。所有的培訓(xùn)資料及教材電子版由承建方編制。5）培訓(xùn)時(shí)間與日期必須在合同生效之后盡快安

14、排。4.2.2培訓(xùn)要求供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)不同的項(xiàng)目的實(shí)施階段和不同培訓(xùn)對(duì)象提供不同培訓(xùn)內(nèi)容，以達(dá)到培訓(xùn)目的。培訓(xùn)內(nèi)容（培訓(xùn)計(jì)劃包括但不限于以下內(nèi)容）：1）用戶使用培訓(xùn)：對(duì)供應(yīng)商所開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)。主要對(duì)象為所有最終使用人員。其主要目的是：使系統(tǒng)的最終用戶掌握系統(tǒng)的功能及使用方法。2）系統(tǒng)維護(hù)培訓(xùn)：結(jié)合本建設(shè)項(xiàng)目，針對(duì)系統(tǒng)涉及的全線產(chǎn)品及系統(tǒng)實(shí)施方案進(jìn)行詳細(xì)的培訓(xùn)，應(yīng)包括系統(tǒng)整體架構(gòu)、系統(tǒng)日常運(yùn)行維護(hù)操作、軟件開(kāi)級(jí)維護(hù)和故障定位與排除等內(nèi)容。其主要目的是：使系統(tǒng)運(yùn)維人員掌握系統(tǒng)的維護(hù)方法。3）系統(tǒng)后臺(tái)管理員：主要是對(duì)平臺(tái)的信息發(fā)布、配置管理、權(quán)限管理、系統(tǒng)整體架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)集成等方面的培訓(xùn)。其

15、主要目的是使系統(tǒng)后臺(tái)管理人員深刻應(yīng)用與掌握系統(tǒng)。培訓(xùn)地點(diǎn)：雙方共同確定。培訓(xùn)日期：由業(yè)主單位確定。培訓(xùn)人數(shù)：由業(yè)主單位確定。5、技術(shù)支持與售后服務(wù)5.1技術(shù)支持1、供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)采購(gòu)人的需求，對(duì)所提供的系統(tǒng)保證全面、有效、及時(shí)的技術(shù)支持和售后服務(wù)。2、供應(yīng)商應(yīng)在技術(shù)建議書(shū)中詳細(xì)說(shuō)明技術(shù)服務(wù)的范圍和程序。3、供應(yīng)商應(yīng)提供包括安裝部署手冊(cè)、用戶使用手冊(cè)、維護(hù)管理手冊(cè)等在內(nèi)的完備準(zhǔn)確的工程技術(shù)資料。4、在系統(tǒng)開(kāi)通，進(jìn)入試運(yùn)行階段后，如發(fā)生系統(tǒng)應(yīng)用軟件升級(jí)等情況，質(zhì)保期內(nèi)供應(yīng)商應(yīng)免費(fèi)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)升級(jí)和向業(yè)主方提供必要的技術(shù)資料，質(zhì)保期外提供優(yōu)惠的有償服務(wù)。5、系統(tǒng)投入運(yùn)行期間，供應(yīng)商應(yīng)派技術(shù)人員進(jìn)行本地技術(shù)

16、支持服務(wù)，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和管理，并向采購(gòu)人提供系統(tǒng)維護(hù)和管理文檔。質(zhì)保期內(nèi)在設(shè)備擴(kuò)容及軟件升級(jí)時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)派技術(shù)人員到場(chǎng)免費(fèi)實(shí)施和指導(dǎo)。6、供應(yīng)商必須承諾對(duì)由于所開(kāi)發(fā)產(chǎn)品存在BUG合予終身免費(fèi)修復(fù)。5.2售后服務(wù)1、供應(yīng)商應(yīng)提供本次所開(kāi)發(fā)應(yīng)用十二個(gè)月的免費(fèi)質(zhì)保期，質(zhì)保期從系統(tǒng)驗(yàn)收完成后開(kāi)始計(jì)算。2、在質(zhì)保期內(nèi)，供應(yīng)商應(yīng)提供7X24小時(shí)的服務(wù)響應(yīng)，并提供技術(shù)支持人員的名單和聯(lián)系方式，保證采購(gòu)人可以隨時(shí)找到相應(yīng)的技術(shù)人員。3、在質(zhì)保期內(nèi)，如供應(yīng)商在2小時(shí)內(nèi)無(wú)法電話解決業(yè)主方所提出的維修要求，必須在報(bào)修4小時(shí)內(nèi)派工程師到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。4、在質(zhì)保期內(nèi)，供應(yīng)商必須保證在報(bào)修24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。5、應(yīng)用系統(tǒng)提供的某些功能在本項(xiàng)目中有特殊的版本時(shí)，供應(yīng)商在今后推出的所有新版本中必須支持該功能。供應(yīng)商提供的新版本必須是向下兼容的，數(shù)據(jù)遷移必須保證數(shù)據(jù)的完整性、一致性。6、在質(zhì)保期滿后，供應(yīng)商仍應(yīng)根據(jù)合