單一來源采購項目要求

1、單一來源采購項目要求一、項目簡介1.1 項目名稱大邑縣公共資源電子交易服務(wù)平臺完善提升工程。1.2 項目概況大邑縣公共資源交易服務(wù)中心政府采購電子化平臺于2012年建成。大邑縣公共資源電子交易服務(wù)平臺完善提升工程項目一期擬在原平臺基礎(chǔ)上進行升級改造，按照“管辦分離、統(tǒng)一管理、透明高效、依法監(jiān)督”的原則，新建土地使用權(quán)、資產(chǎn)資源交易項目、整合政府采購、建設(shè)工程交易項目等各類公共資源交易活動，構(gòu)建公正開放、競爭有序、服務(wù)到位、監(jiān)管有力的公共資源電子交易平臺。平臺在系統(tǒng)架構(gòu)、業(yè)務(wù)功能、技術(shù)先進性、實用化程度等方面均達到國內(nèi)一流水平，滿足國家電子招標投標辦法和電子招標投標系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范的要求，建成我國縣

2、級公共資源交易系統(tǒng)的應用典范。二、業(yè)主概況2.1 單位及職能介紹大邑縣公共資源交易服務(wù)中心主要職責：（一）貫徹執(zhí)行國家、省和市有關(guān)公共資源交易的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策；制定有關(guān)公共資源交易的業(yè)務(wù)工作規(guī)則、內(nèi)部運作流程。（二）負責提供各類公共資源交易活動所需的場所和相應的技術(shù)支持；負責工程建設(shè)項目招投標、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等公共資源交易活動的組織和服務(wù)工作，并對交易過程進行見證。（三）負責公共資源交易平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計及綜合分析工作；承擔公共資源交易的信息整理和發(fā)布工作。（四）負責為各行業(yè)監(jiān)管部門實施現(xiàn)場監(jiān)管提供場所及相應的保障服務(wù)。（五）完善公共資源交易現(xiàn)場管理制度，負

3、責維護公共資源正常交易秩序；協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查交易活動中產(chǎn)生的爭議和投訴；對違規(guī)違紀行為進行現(xiàn)場中止，按流程及時報告有關(guān)監(jiān)管部門。（六）代理縣級政府集中采購目錄內(nèi)的項目采購；接受采購人的委托，代理集中采購目錄以外的項目采購。（七）負責社會項目進場交易的指導、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。（八）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。三、項目需求與技術(shù)要求3.1 業(yè)務(wù)需求公共資源是重要的生產(chǎn)要素，是經(jīng)濟社會發(fā)展的構(gòu)成要素、物質(zhì)支撐和空間載體。在加快經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生、建設(shè)生態(tài)文明的過程中具有重要的戰(zhàn)略地位。交易中心作為公共資源交易機構(gòu)，以規(guī)范化服務(wù)為核心、以流程化管理為重點、以信息化建設(shè)為支撐、以制度機制創(chuàng)新為保

4、障，以制度加科技構(gòu)建防腐屏障，維護交易全程的公開、公平、公正，營造風清氣正的交易環(huán)境。各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的流程如下所示：3.1.1 土地礦權(quán)類交易業(yè)務(wù)流程圖0-1土地礦權(quán)類交易業(yè)務(wù)流程3.1.2資產(chǎn)資源類交易業(yè)務(wù)流程圖0-2資產(chǎn)資源類交易業(yè)務(wù)流程3.1.3政府采購類交易業(yè)務(wù)流程政府采購類交易業(yè)務(wù)流程圖采購人供應商交易中心明確技術(shù)要求接受報名預審資格代售標書開標會向采購單酸采購，計劃告知函區(qū)財政局下達采購計劃確認采購預公告編制采購預公告交易中心監(jiān)管部門采購預公告?zhèn)浒斧@取米購預，息發(fā)布采購預公告確認采購文件獲取米購信息報名購買標書中標n非中標是否中標投訴質(zhì)疑（如有）確認中標人提供備案合同編制招標文件發(fā)布采

5、購公告組織現(xiàn)場隔（繳納保證金）組織現(xiàn)場評標發(fā)布評標結(jié)果公示*受理投訴招標文件備案領(lǐng)取中標通知書簽訂合同履行合同申請付款向區(qū)財政局移交備案合同劃撥資金及確認付款發(fā)布中標通知書驗收合同申請退還保證金退還保證金>收取備案合同歸檔抽取專家現(xiàn)場監(jiān)管捋訴監(jiān)管合同備案圖0-3政府采購類交易業(yè)務(wù)流程3.2 服務(wù)對象縣機關(guān)行政事業(yè)單位及團體組織；企業(yè)（參與公共資源交易的供應商、競買人、競拍人）；招標代理機構(gòu)；評標專家；交易中心工作人員；公共資源交易相關(guān)監(jiān)督管理部門。3.3 項目建設(shè)內(nèi)容3.3.1 大邑縣公共資源交易門戶大邑縣公共資源交易門戶包括兩部分：一是大邑縣公共資源交易網(wǎng)，二是大邑縣公共資源業(yè)務(wù)門戶。

6、3.3.1.1 大邑縣公共資源交易中心網(wǎng)站大邑公共資源交易門戶網(wǎng)站是公共資源交易管理政務(wù)公開的窗口，也是各類相關(guān)單位網(wǎng)上辦事、報送數(shù)據(jù)的通道，又是各級監(jiān)督管理機構(gòu)登錄開展業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)一入口。并遵循“簡潔、有序、豐富、特色”的原則，把網(wǎng)站建設(shè)為能夠體現(xiàn)中心品牌、傳導服務(wù)理念、提升中心形象，成為高質(zhì)量、高效率、智能化的網(wǎng)絡(luò)平臺。3.3.1.2 大邑縣公共資源交易業(yè)務(wù)門戶大邑縣公共資源交易業(yè)務(wù)門戶是大邑縣公共資源電子交易服務(wù)平臺的基礎(chǔ)，通過該平臺整合和統(tǒng)一各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的身份認證和權(quán)限分配。3.3.2 公共資源交易基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)3.3.2.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理公共資源交易基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理包括：企業(yè)庫、人員庫、

7、商品庫和項目庫四大類。對于企業(yè)庫應該包含所有參與公共資源交易的具有獨立法人資格的企業(yè)、代理機構(gòu)的基礎(chǔ)信息。對于人員庫應該包含所有參與和從事公共資源交易的自然人信息。對于項目庫應該包含目前交易中心所有類型的交易項目基礎(chǔ)信息。對于商品庫應該包含目前交易中心政府采購所有交易的商品信息。3.3.2.2 企業(yè)注冊通過縣交易中心網(wǎng)站，企業(yè)可以注冊成為入庫企業(yè)，注冊需要填寫企業(yè)相關(guān)的基本信息、法人信息、資質(zhì)信息、相關(guān)證件信息等。3.3.2.3 注冊審核所有注冊的企業(yè)和自然人，必須通過交易中心組織受理部的審核后方可成為有效的注冊會員。審核分為初審和復審。3.3.2.4 采購人管理對參與政府采購單位進行統(tǒng)一管理

8、。3.3.3 一窗式受理系統(tǒng)一窗式受理系統(tǒng)主要是用于交易中心集中統(tǒng)一受理各類交易業(yè)務(wù)。3.3.4 交易場地預約系統(tǒng)所有交易中心的交易項目都涉及到預定房間，特別是針對不同業(yè)務(wù)各個代理機構(gòu)在預定房間時還會涉及到場地服務(wù)費的核算，同時考慮到未來新進類型項目也會涉及到預定房間以及房間服務(wù)費的核算。交易場地管理將是整個平臺提供基礎(chǔ)服務(wù)。3.3.5 升級政府采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)按照國家財政部及省上最新要求，升級政府采購電子化平臺中的政府采購計劃管理系統(tǒng)、新增批量集中采購系統(tǒng)及網(wǎng)上競價系統(tǒng)。同時，按照整體管理要求，重構(gòu)政府采購其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)以適應交易中心的新需要。3.3.6 電子商城建設(shè)大邑縣公共資源電子交易服務(wù)平臺

9、電子商城，實現(xiàn)在電子商城選擇采購商品，發(fā)布采購詢價。3.3.7 資產(chǎn)資源業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)資產(chǎn)資源電子交易業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)從出讓人報件受理開始，經(jīng)過發(fā)布資產(chǎn)資源公告、競買人報名、活動現(xiàn)場組織、現(xiàn)場電子競價，發(fā)布成交結(jié)果等全過程提供了軟件系統(tǒng)支持，規(guī)范資產(chǎn)資源交易的操作流程。3.3.8 資產(chǎn)資源網(wǎng)上競價系統(tǒng)提供資產(chǎn)資源網(wǎng)上電子競價的系列功能。包括：用戶登錄、資產(chǎn)資源信息及報價過程瀏覽、網(wǎng)上競買報名、保證金查詢、電子競價、價格走勢分析、仿真模擬、系統(tǒng)詢問以及個性服務(wù)等。3.3.9 土地交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)土地交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要為滿足交易中心國有土地使用權(quán)拍賣、掛牌方式出讓（轉(zhuǎn)讓）工作、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審批工作的管理需要

10、。土地交易管理系統(tǒng)從土地提供方（或出讓人）報件受理開始，經(jīng)過發(fā)布宗地公告、競買人報名、活動現(xiàn)場組織、現(xiàn)場交易、宗地交接、發(fā)布成交結(jié)果的全部過程提供了軟件系統(tǒng)支持，提供高效、便捷的業(yè)務(wù)處理功能，規(guī)范土地交易的操作流程。3.3.10 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)主要包含對林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)科技應用和轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村經(jīng)濟組織股權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)項目公告的審核、發(fā)布，結(jié)果公示的審核、發(fā)布以及項目合同的審核、備案工作。3.3.11 鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易站信息管理系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易站信息管理系統(tǒng)主要包含了對交易站交易項目招標公告、結(jié)果公示的審核、發(fā)布以及數(shù)據(jù)的維護。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易站與大邑縣交易中

11、心數(shù)據(jù)的無縫對接，便于大邑縣交易中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易站的監(jiān)督和管理。3.3.12 廉政風險防控系統(tǒng)大邑縣公共資源交易服務(wù)中心崗位廉政風險防控系統(tǒng)是將交易中心電子交易平臺交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)有機結(jié)合，進一步豐富廉政教育手段，擴大監(jiān)控范圍，建立與業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有機融合的崗位廉政風險防控平臺。系統(tǒng)將按照成都市崗位廉政風險防控信息化平臺建設(shè)工作導則中對防控平臺功能模塊的要求，結(jié)合大邑縣公共資源交易服務(wù)中心實際情況構(gòu)建。3.3.13 OA協(xié)同辦公系統(tǒng)采用先進的計算機信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過對人員、目標、資源、過程的管理，實現(xiàn)組織內(nèi)部安全、高效、便捷的信息交換、流程控制、知識管理與行為協(xié)同，從而給組織導入先進

12、的管理理念，促成組織管理和業(yè)務(wù)管理的全面升級，使組織工作更有效，管理更科學，執(zhí)行力和競爭力更強。3.3.14 交易資金管理系統(tǒng)交易資金管理系統(tǒng)實現(xiàn)對繳納保證金的統(tǒng)一管理，處理異常保證金，收取保證金、退保證金、收費，退費對賬等功能。3.3.15 信息服務(wù)系統(tǒng)主要是用于把各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)在處理業(yè)務(wù)過程中生成的相關(guān)信息（如：政府采購的招標公告、結(jié)果公告，土地交易的掛牌信息等）自動發(fā)布到大邑縣公共資源交易網(wǎng)上，以及通過短消息、郵件、大屏等方式發(fā)布給交易業(yè)務(wù)參與各方。3.3.16 數(shù)字身份認證為了保障系統(tǒng)的安全，系統(tǒng)的身份認證將采用目前比較主流的數(shù)字身份認證技術(shù)或用戶密碼驗證方式，以保證系統(tǒng)登錄用戶的唯一性

13、，合法性。4、項目實施部署和培訓要求4.1 項目實施部署要求本平臺建設(shè)完畢后，要求部署在成都市云計算中心機房，承建單位要把原有各業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一遷移，集中部署，并完成域名備案的調(diào)整變更。承建單位在提交的投標文件中，包含針對業(yè)主單位提供的資源要求。4.2 項目培訓要求4.2.1培訓總則1）供應商必須提供滿足本章要求的培訓服務(wù)。2）供應商必須提供高水平的培訓。培訓應包括系統(tǒng)使用和系統(tǒng)維護等。3）供應商派出的培訓教員需參與本系統(tǒng)建設(shè)，并充分熟悉系統(tǒng)各種情況。4）若業(yè)主方提出系統(tǒng)上機培訓，業(yè)主方需提供培訓用計算機、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。所有的培訓資料及教材電子版由承建方編制。5）培訓時間與日期必須在合同生效之后盡快安

14、排。4.2.2培訓要求供應商應根據(jù)不同的項目的實施階段和不同培訓對象提供不同培訓內(nèi)容，以達到培訓目的。培訓內(nèi)容（培訓計劃包括但不限于以下內(nèi)容）：1）用戶使用培訓：對供應商所開發(fā)的系統(tǒng)進行培訓。主要對象為所有最終使用人員。其主要目的是：使系統(tǒng)的最終用戶掌握系統(tǒng)的功能及使用方法。2）系統(tǒng)維護培訓：結(jié)合本建設(shè)項目，針對系統(tǒng)涉及的全線產(chǎn)品及系統(tǒng)實施方案進行詳細的培訓，應包括系統(tǒng)整體架構(gòu)、系統(tǒng)日常運行維護操作、軟件開級維護和故障定位與排除等內(nèi)容。其主要目的是：使系統(tǒng)運維人員掌握系統(tǒng)的維護方法。3）系統(tǒng)后臺管理員：主要是對平臺的信息發(fā)布、配置管理、權(quán)限管理、系統(tǒng)整體架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)集成等方面的培訓。其

15、主要目的是使系統(tǒng)后臺管理人員深刻應用與掌握系統(tǒng)。培訓地點：雙方共同確定。培訓日期：由業(yè)主單位確定。培訓人數(shù)：由業(yè)主單位確定。5、技術(shù)支持與售后服務(wù)5.1技術(shù)支持1、供應商應根據(jù)采購人的需求，對所提供的系統(tǒng)保證全面、有效、及時的技術(shù)支持和售后服務(wù)。2、供應商應在技術(shù)建議書中詳細說明技術(shù)服務(wù)的范圍和程序。3、供應商應提供包括安裝部署手冊、用戶使用手冊、維護管理手冊等在內(nèi)的完備準確的工程技術(shù)資料。4、在系統(tǒng)開通，進入試運行階段后，如發(fā)生系統(tǒng)應用軟件升級等情況，質(zhì)保期內(nèi)供應商應免費負責現(xiàn)場升級和向業(yè)主方提供必要的技術(shù)資料，質(zhì)保期外提供優(yōu)惠的有償服務(wù)。5、系統(tǒng)投入運行期間，供應商應派技術(shù)人員進行本地技術(shù)

16、支持服務(wù)，對整個系統(tǒng)進行維護和管理，并向采購人提供系統(tǒng)維護和管理文檔。質(zhì)保期內(nèi)在設(shè)備擴容及軟件升級時，供應商應派技術(shù)人員到場免費實施和指導。6、供應商必須承諾對由于所開發(fā)產(chǎn)品存在BUG合予終身免費修復。5.2售后服務(wù)1、供應商應提供本次所開發(fā)應用十二個月的免費質(zhì)保期，質(zhì)保期從系統(tǒng)驗收完成后開始計算。2、在質(zhì)保期內(nèi)，供應商應提供7X24小時的服務(wù)響應，并提供技術(shù)支持人員的名單和聯(lián)系方式，保證采購人可以隨時找到相應的技術(shù)人員。3、在質(zhì)保期內(nèi)，如供應商在2小時內(nèi)無法電話解決業(yè)主方所提出的維修要求，必須在報修4小時內(nèi)派工程師到達現(xiàn)場。4、在質(zhì)保期內(nèi)，供應商必須保證在報修24小時內(nèi)恢復系統(tǒng)的正常運行。5、應用系統(tǒng)提供的某些功能在本項目中有特殊的版本時，供應商在今后推出的所有新版本中必須支持該功能。供應商提供的新版本必須是向下兼容的，數(shù)據(jù)遷移必須保證數(shù)據(jù)的完整性、一致性。6、在質(zhì)保期滿后，供應商仍應根據(jù)合