第三人支付用戶拖欠的電費之模式和路徑選擇

1、用戶拖欠的電費， 由第三人直接向供電企業(yè)支付的“模式和路徑選擇”的法律分析From：電力律師團隊引子引子本PPT總結(jié)歸納了第三人直接向供第三人直接向供電企業(yè)支付用戶拖欠的電費電企業(yè)支付用戶拖欠的電費的幾種模式及路徑選擇，供各位參考、指正！ 模式一模式一 供電合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓供電合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓法條指引：合同法第八十八條：當(dāng)事人一方經(jīng)對方同意，當(dāng)事人一方經(jīng)對方同意，可以將自己在合同中的權(quán)利義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人?？梢詫⒆约涸诤贤械臋?quán)利義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人。 用戶與供電企業(yè)之間簽訂的供用電合同明確了雙方包括電費繳納在內(nèi)的各項權(quán)利義務(wù)，當(dāng)用戶拖欠供電機構(gòu)電費時，經(jīng)供電企業(yè)的同意，用戶可將

2、自己在供用電合同中的權(quán)利義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人，故有由第三人支付所拖欠的電費。以案說法：A公司與B公司簽訂了一份變壓器及附屬用電設(shè)施買賣合同，約定將A公司的變壓器及附屬用電設(shè)施轉(zhuǎn)讓給B公司。隨后，A公司、B公司與廣州供電局有限公司簽訂了一份供用電合同更名過戶暨電費轉(zhuǎn)讓協(xié)議，約定B公司概括承受A公司在上述合同中的權(quán)利義務(wù)，包括B公司向供電機構(gòu)支付拖欠的電費。模式二模式二 債務(wù)加入（并存的債務(wù)承擔(dān)）債務(wù)加入（并存的債務(wù)承擔(dān)）債務(wù)加入的方式：1.1.債務(wù)人與第三人約定，雙方對拖欠的電費承擔(dān)連帶清償債務(wù)人與第三人約定，雙方對拖欠的電費承擔(dān)連帶清償責(zé)任；責(zé)任； 2. 2.第三人與債權(quán)人約定，其與債務(wù)人對拖

3、欠的電費承擔(dān)第三人與債權(quán)人約定，其與債務(wù)人對拖欠的電費承擔(dān)連帶清償責(zé)任。連帶清償責(zé)任。 債務(wù)加入導(dǎo)致第三人進入到用戶與供電機構(gòu)之間的債權(quán)債務(wù)法律關(guān)系中。原債務(wù)人不因此退出該債權(quán)債務(wù)法律關(guān)系，而是與自愿進入的第三人共同向供電企業(yè)承擔(dān)拖欠的電費。以案說法：某區(qū)供電局與某鎮(zhèn)政府簽訂一份關(guān)于某油庫電費債務(wù)承擔(dān)的協(xié)議書，約定某鎮(zhèn)政府加入某區(qū)供電局與某油庫的債權(quán)債務(wù)法律關(guān)系，某油庫所在用電地址所發(fā)生的用電債務(wù)，由某油庫和某鎮(zhèn)政府共同承擔(dān) 。 模式三模式三 債務(wù)轉(zhuǎn)讓（免責(zé)的債務(wù)承擔(dān)）債務(wù)轉(zhuǎn)讓（免責(zé)的債務(wù)承擔(dān)）法條指引合同法第八十四條：債務(wù)人將合同的義務(wù)全債務(wù)人將合同的義務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)債

4、權(quán)人同意。部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人同意。免責(zé)的債務(wù)承擔(dān)的方式：債務(wù)人與第三人達成協(xié)議，債務(wù)人對債權(quán)人的債務(wù)部分或債務(wù)人與第三人達成協(xié)議，債務(wù)人對債權(quán)人的債務(wù)部分或全部由第三人承擔(dān)，此時需取得債權(quán)人同意。全部由第三人承擔(dān)，此時需取得債權(quán)人同意。 當(dāng)用戶無力繳納拖欠的電費時，可將該用電債務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他第三人，轉(zhuǎn)讓債務(wù)時需取得債權(quán)人（供電企業(yè)）的同意。此時，原債務(wù)人對其轉(zhuǎn)讓的部分或全部債務(wù)不再承擔(dān)清償責(zé)任，第三人需在債務(wù)轉(zhuǎn)讓的范圍內(nèi)對債權(quán)人承擔(dān)清償義務(wù)。模式四模式四 債權(quán)轉(zhuǎn)讓債權(quán)轉(zhuǎn)讓法條指引：合同法第七十九條：債權(quán)人可以將合同的債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人權(quán)利全部或者部

5、分轉(zhuǎn)讓給第三人，但有下列情形之一的除外：（一）根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓；（二）按照當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓；（三）依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。合同法第八十條：債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力。人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力。 供電企業(yè)與第三人約定，將供電企業(yè)的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人，第三人向供電企業(yè)支付相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓金。第三人因此代位向拖欠電費的用戶追償。該模式因涉及國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的問題，在實踐中可操作性較低。模式五模式五 第三人代為清償?shù)谌舜鸀榍鍍敺l指引： 合同法第六十五條：當(dāng)事人約定由第三當(dāng)事人約定由第三人向債權(quán)人履行債務(wù)的，第三人不履行債

6、務(wù)或者履行債務(wù)人向債權(quán)人履行債務(wù)的，第三人不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。不符合約定，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。 第三人代為清償拖欠的電費，需雙方當(dāng)事人約定，且要經(jīng)過第三人的同意。當(dāng)?shù)谌瞬宦男谢虿煌耆男袀鶆?wù)時，債權(quán)人只得要求債務(wù)人承擔(dān)違約責(zé)任，而不得要求第三人承擔(dān)違約責(zé)任。該模式對債權(quán)人的保護力度較低。以案說法：以案說法：某區(qū)供電局與某區(qū)某鎮(zhèn)人民政府簽訂一份關(guān)于某油庫拖欠電費代為清償協(xié)議書，約定某鎮(zhèn)政府作為第三人，代某油庫履行償還債務(wù)的責(zé)任。但是，當(dāng)?shù)谌瞬宦男袀鶆?wù)時，供電企業(yè)只得向原債務(wù)人主張債權(quán)。 模式六模式六 第三人無因管理先行墊付電費第三人無

7、因管理先行墊付電費法條指引：民法通則第九十三條:沒有法定的或者約沒有法定的或者約定的義務(wù)，為避免他人利益受損失進行管理或者服務(wù)的，定的義務(wù)，為避免他人利益受損失進行管理或者服務(wù)的，有權(quán)要求受益人償付由此而支付的必要費用。有權(quán)要求受益人償付由此而支付的必要費用。 第三人在無法定或約定的義務(wù)時，其主動償還用戶拖欠供電企業(yè)電費的行為，構(gòu)成無因管理。此時，用戶與供電企業(yè)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系消滅，第三人因無因管理獲得請求債務(wù)人支付必要費用的請求權(quán)。 派生派生1 1：用電企業(yè)申請破產(chǎn)，第三人代為支付：用電企業(yè)申請破產(chǎn)，第三人代為支付電費的債權(quán)性質(zhì)如何界定電費的債權(quán)性質(zhì)如何界定 在第三人代為清償、并存的債務(wù)承擔(dān)、

8、免責(zé)的債務(wù)承擔(dān)和第三人無因管理共四種模式中，只要第三人與債務(wù)人之間沒有達成代支付電費贈與的協(xié)議，第三人都享有對債務(wù)人追償?shù)臋?quán)利，即第三人對債務(wù)人享有債權(quán)。 根據(jù)破產(chǎn)法第四十四條規(guī)定，破產(chǎn)債權(quán)必須是在法院受理破產(chǎn)申請前就已經(jīng)成立的債權(quán)。 第三人為用電企業(yè)代支付電費，能否成為破產(chǎn)債權(quán)進行申報的關(guān)鍵在于，該債權(quán)是否在法院受理申請破產(chǎn)前成立。若第三人在法院受理破產(chǎn)申請前，非因贈與目的進行電費清償，該債權(quán)則是普通破產(chǎn)債權(quán)，可進行申報。反之，則不屬于破產(chǎn)債權(quán)。派生派生2:2:用電企業(yè)申請破產(chǎn)，拖欠的電費債務(wù)用電企業(yè)申請破產(chǎn)，拖欠的電費債務(wù)性質(zhì)如何界定性質(zhì)如何界定法條指引：破產(chǎn)法第四十二條：人民法院受理破產(chǎn)

9、申請后發(fā)生的下列債務(wù)，為共益?zhèn)鶆?wù)：（四）為債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)而應(yīng)支付的勞動報酬和社會保險費用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù)； 破產(chǎn)法司法解釋（二）第十六條：債務(wù)人對債權(quán)人進行的以下個別清償，管理人依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第三十二條的規(guī)定請求撤銷的，人民法院不予支持：（一）債務(wù)人為維系基本生產(chǎn)需要而支付水費、電費等的； 根據(jù)上述法條可知，用電企業(yè)在法院申請破產(chǎn)受理申請前因用電產(chǎn)生的電費，屬于普通債務(wù)；在法院受理破產(chǎn)申請后為繼續(xù)營業(yè)用電產(chǎn)生的費用，屬于共益?zhèn)鶆?wù)，可以由債務(wù)人（用電企業(yè)）財產(chǎn)隨時清償、優(yōu)先受償。派生派生2 2: :用電企業(yè)申請破產(chǎn)，拖欠的電費債務(wù)用電企業(yè)申請破產(chǎn)，拖欠的電費債務(wù)性質(zhì)如何界定性質(zhì)如何界定 因此，在法院受理企業(yè)破產(chǎn)后，債務(wù)人發(fā)生原本屬于“為維系基本生產(chǎn)需要而支付電費”等共益?zhèn)鶆?wù)，供電企業(yè)原本可以優(yōu)先受償。一旦由第三人向供電企業(yè)支付該筆電費（無論是六種模式的任何一種），該第三人就該筆電費所對債務(wù)人所享有的債權(quán)，就轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕捌胀▊鶆?wù)”，只能與其他普通債權(quán)人按比例清償。 【思考：在電費回收實踐中，第三人向供電企業(yè)支付用戶拖欠的電費，如何實現(xiàn)供電企業(yè)與第三人“共贏”的局面？】派生派生3 3: :人民法院受理用電企業(yè)破產(chǎn)申請后，人民法院受理用電企業(yè)破產(chǎn)申請后，對電費的個別清償行為不可撤銷對電費的個別清償行為不可撤銷法條指引：破產(chǎn)法司法解釋（二）第十六條：債務(wù)人對債