工程項目精細化管理

1、 人力資源管理部分1 精細化相關(guān)管理制度2 精細化檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)目 錄第一部分 精細化相關(guān)管理制度 一、 薪酬績效制度1.子公司考核辦法n 基本原則 業(yè)績導(dǎo)向 差異化 效益中心 風(fēng)險控制 權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一基本原則基本原則中國中鐵規(guī)定 一、 薪酬績效制度1. 公司考核辦法中國中鐵規(guī)定n 考核指標(biāo)考核指標(biāo)考核指標(biāo)財務(wù)績效財務(wù)績效管理績效管理績效n 六個方面指標(biāo)n 八個方面指標(biāo) 一、 薪酬績效制度1.公司考核辦法中國中鐵規(guī)定n 評分規(guī)則 財務(wù)績效類和管理績效類按100分設(shè)置，分別考核計算得分。 1.金融、物貿(mào)類企業(yè)財務(wù)績效類、管理績效類指標(biāo)考核評分權(quán)重分別為：95%、5%； 2.非金融、物貿(mào)類企業(yè)財務(wù)績

2、效類、管理績效類指標(biāo)考核評分權(quán)重分別為：90%、10%。 一、 薪酬績效制度1.公司考核辦法中國中鐵規(guī)定 1.營業(yè)收入完成情況不足預(yù)算值預(yù)算值85%85%的，財務(wù)績效考核指標(biāo)為0分。 2.歸屬母公司凈利潤完成情況不足預(yù)算值預(yù)算值85%85%的，財務(wù)績效考核指標(biāo)為0分。 3.資金上繳沒有100%100%完成完成的，財務(wù)績效考核為0分。n 否決指標(biāo) 一、 薪酬績效制度1.公司考核辦法1.1適用范圍子公司子公司專業(yè)化專業(yè)化分公司分公司國際部國際部生活處生活處 一、 薪酬績效制度1.公司考核辦法1.2績效考核職責(zé) 人力部人力部財會部財會部其他部門其他部門監(jiān)察部監(jiān)察部總經(jīng)理總經(jīng)理辦公會辦公會 一、 薪酬

3、績效制度1.公司考核辦法1.2績效考核職責(zé) 人力部人力部財會部財會部其他部門其他部門監(jiān)察部監(jiān)察部總經(jīng)理總經(jīng)理辦公會辦公會總經(jīng)理總經(jīng)理辦公會辦公會總經(jīng)理總經(jīng)理辦公會辦公會 審定辦法審定辦法 審定指標(biāo)目標(biāo)值審定指標(biāo)目標(biāo)值 審定考核結(jié)果審定考核結(jié)果 人力部人力部 一、 薪酬績效制度1.公司考核辦法1.2績效考核職責(zé) 擬訂考核辦法擬訂考核辦法 組織實施考核組織實施考核 擬訂兌現(xiàn)方案擬訂兌現(xiàn)方案 公布考核結(jié)果公布考核結(jié)果 兌現(xiàn)獎懲兌現(xiàn)獎懲 人力部人力部 一、 薪酬績效制度1.公司考核辦法1.2績效考核職責(zé)財會部財會部財會部財會部 制定財務(wù)指標(biāo)體制定財務(wù)指標(biāo)體系及目標(biāo)建議值系及目標(biāo)建議值 核實財務(wù)指標(biāo)完核

4、實財務(wù)指標(biāo)完成情況并評分。成情況并評分。 一、 薪酬績效制度1.公司考核辦法1.2績效考核職責(zé) 監(jiān)督考核制度執(zhí)監(jiān)督考核制度執(zhí)行情況行情況 對規(guī)行為進行查對規(guī)行為進行查監(jiān)察部監(jiān)察部監(jiān)察部監(jiān)察部 一、 薪酬績效制度1.公司考核辦法1.2績效考核職責(zé) 提出管理考核指標(biāo)提出管理考核指標(biāo)和目標(biāo)建議值和目標(biāo)建議值 對指標(biāo)完成情況確對指標(biāo)完成情況確認和考核評分認和考核評分其他部門其他部門其他部門其他部門下達考核指標(biāo)下達考核指標(biāo) 3月底前，提出子公司當(dāng)年當(dāng)年各項考核指標(biāo)的目標(biāo)建議值，部門分管領(lǐng)導(dǎo)確認后，提交總經(jīng)理辦公會審批，相關(guān)部門下達子公司執(zhí)行，其中：全面預(yù)算的指標(biāo)以預(yù)算形式下達。第一步第一步 一、 薪酬績

5、效制度1.公司考核辦法1.3考核工作程序下指標(biāo)下指標(biāo) 一、 薪酬績效制度1.公司考核辦法1.3考核工作程序第二步第二步上報指標(biāo)完成情況上報指標(biāo)完成情況 3 3月月1515日前日前，公司對上年度績效考核指標(biāo)目標(biāo)完成情況進行總結(jié)分析和考核評價，將報告報公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門。下指標(biāo)下指標(biāo) 一、 薪酬績效制度1.公司考核辦法1.3考核工作程序第三步第三步考核評分考核評分 4月20日前，集團公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行核實和考核評分，人力部匯總考核評分，擬訂兌現(xiàn)方案。報報告報報告下指標(biāo)下指標(biāo) 一、 薪酬績效制度1.子公司考核辦法1.3考核工作程序第四步第四步確定考核結(jié)果確定考核結(jié)果 每年4月底前，集團公司人力部將績

6、效考核結(jié)果提交總經(jīng)理辦公會研究。報報告報報告評分評分下指標(biāo)下指標(biāo) 一、 薪酬績效制度1.公司考核辦法1.3考核工作程序第五步第五步兌現(xiàn)獎懲兌現(xiàn)獎懲 5月15日前，集團公司人力部公布績效考核結(jié)果和獎懲兌現(xiàn)結(jié)果。報報告報報告評分評分定結(jié)果定結(jié)果考核指標(biāo)考核指標(biāo)財務(wù)績效財務(wù)績效n 六個方面指標(biāo)n 十五個指標(biāo)黨群工作黨群工作n 黨群工作考核辦法管理績效管理績效 一、 薪酬績效制度1.公司考核辦法1.4績效考核指標(biāo)504010公司財務(wù)績效財務(wù)績效管理績效管理績效黨群工作黨群工作707020201010瑞隆、典當(dāng)公司 一、 薪酬績效制度1.公司考核辦法1.5考核評分規(guī)則 一、 薪酬績效制度1.公司考核辦法

7、1.6考核結(jié)果應(yīng)用l 考核薪金、考核薪金、獎懲、晉升獎懲、晉升l 總結(jié)經(jīng)驗、總結(jié)經(jīng)驗、改進提升改進提升n 完善考核指標(biāo)完善考核指標(biāo)結(jié)果應(yīng)用結(jié)果應(yīng)用 因不可抗力或特殊情況導(dǎo)致年度績效考核指標(biāo)與實際完成情況出現(xiàn)重大差異，公司在年度績效考核時應(yīng)向集團公司專項報告詳細說明情況，集團公司經(jīng)研究適當(dāng)予以調(diào)整。 一、 薪酬績效制度1.公司考核辦法1.7特別規(guī)定 一、 薪酬績效制度2.項目領(lǐng)導(dǎo)薪酬辦法2.1適用范圍國內(nèi)項目部 經(jīng)理 常務(wù)副經(jīng)理 書記 安全總監(jiān) 群工作協(xié)理 正職副職 一、 薪酬績效制度2.項目領(lǐng)導(dǎo)薪酬辦法2.2薪酬結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬員薪酬年度基本薪酬年度基本薪酬年度績效薪酬年度績效薪酬期末績

8、效薪酬期末績效薪酬 超額利潤獎勵超額利潤獎勵 全額風(fēng)險抵押收益全額風(fēng)險抵押收益 模擬股權(quán)分配收益模擬股權(quán)分配收益特殊工資特殊工資 一、 薪酬績效制度2.2薪酬結(jié)構(gòu)2.2.1年度基本薪酬年度基本薪酬年度基本薪酬 經(jīng)理：經(jīng)理：1010萬元萬元 書記：書記：1010萬元萬元 總工：總工：8 8萬元萬元 其他副職：其他副職：7 7萬元萬元職業(yè)項目經(jīng)理n 特級：30萬元n 一級：24萬元n 二級：18萬元n 三級：15萬元n 四級：12萬元n 五級：10萬元 一、 薪酬績效制度2.2薪酬結(jié)構(gòu)2.2.2年度績效薪酬年度績效薪酬年度績效薪酬績效考核系數(shù)績效考核系數(shù)績效薪酬基數(shù)績效薪酬基數(shù)年度施工產(chǎn)值（年度施

9、工產(chǎn)值（X X）（億元）（億元）年度績效薪酬基數(shù)（年度績效薪酬基數(shù)（Y Y）（萬元（萬元/ /年）年）X0.5X0.5Y=4.8Y=4.80.50.5X X3 3Y=5.28X +2.16Y=5.28X +2.16X3X3Y=18Y=18 年度績效薪酬基數(shù)確定規(guī)則：年度績效薪酬基數(shù)確定規(guī)則： 一、 薪酬績效制度2.2薪酬結(jié)構(gòu)2.2.2年度績效薪酬項目經(jīng)理85%80%60%-80%其他副職總工程師黨委書記 一、 薪酬績效制度2.2薪酬結(jié)構(gòu)2.2.2年度績效薪酬 如何兌現(xiàn)？70%+30%未完成目未完成目標(biāo)利潤標(biāo)利潤完成目完成目標(biāo)利潤標(biāo)利潤 一、 薪酬績效制度2.2.3期末績效薪酬檔別檔別超額利潤總

10、額超額利潤總額計提分成比例（計提分成比例（% %）子公司子公司項目部項目部1 1100100萬元以下部分萬元以下部分303070702 2100100300300萬元部分萬元部分505050503 3300300500500萬元部分萬元部分606040404 4500500800800萬元部分萬元部分707030305 58008001000010000萬元部分萬元部分757525256 61000010000萬元以上部分萬元以上部分1001000 0超額利潤獎勵模式怎么分? 一、 薪酬績效制度2.2.3期末績效薪酬超額利潤獎勵模式30%70% 承包集體承包集體 其他人員其他人員怎么分? 一、

11、 薪酬績效制度2.2.3期末績效薪酬超額利潤獎勵模式70% 承包集體承包集體 公司定公司定 項目經(jīng)理項目經(jīng)理2 2倍倍 書記、總工書記、總工60%60% 一、 薪酬績效制度2.2.3期末績效薪酬超額利潤獎勵模式600600萬萬項目經(jīng)理薪酬實行限高制度項目經(jīng)理薪酬實行限高制度150150萬萬 二、 薪酬績效制度 一、 薪酬績效制度2.2.3期末績效薪酬超額利潤獎勵模式有付出才有回報!l 第一 交納風(fēng)險抵押金l 第二 完成目標(biāo)利潤l 第三 實現(xiàn)超額利潤 二、 薪酬績效制度 一、 薪酬績效制度2.2.3期末績效薪酬超額利潤獎勵模式n 風(fēng)險抵押金交納5 5億元億元以以 內(nèi)內(nèi)5 5億元至億元至1010億

12、元以內(nèi)億元以內(nèi)1010億元至億元至2020億元以內(nèi)億元以內(nèi)2020億元億元及以上及以上項目經(jīng)理、常務(wù)副經(jīng)理20萬元24萬元28萬元32萬元黨委書記、總工程師12萬元14萬元17萬元19萬元副經(jīng)理、安全生產(chǎn)總監(jiān)、黨委副書記、工委主任、黨群工作協(xié)理員8萬元10萬元11萬元13萬元工經(jīng)部、物機部、財務(wù)部負責(zé)人4萬元5萬元6萬元7萬元項目合同金額職務(wù) 二、 薪酬績效制度 一、 薪酬績效制度2.2.3期末績效薪酬超額利潤獎勵模式目標(biāo)利潤 全額返還 同期銀行存款基準(zhǔn)利率 1:5扣減 同期銀行存款基準(zhǔn)利率實現(xiàn)未實現(xiàn)n 風(fēng)險抵押金返還 二、 薪酬績效制度 一、 薪酬績效制度2.2.3期末績效薪酬全額風(fēng)險抵押模

13、式目標(biāo)利潤1000萬注意：注意：1.1.項目經(jīng)理為其他人的項目經(jīng)理為其他人的2 2倍倍 2. 2.有缺口領(lǐng)導(dǎo)人員補齊有缺口領(lǐng)導(dǎo)人員補齊n 全額抵押金交納 二、 薪酬績效制度 一、 薪酬績效制度2.2.3期末績效薪酬全額風(fēng)險抵押模式超額利潤80%歸風(fēng)險金交納團體20%歸公司n 超額利潤分配 二、 薪酬績效制度 一、 薪酬績效制度2.2.3期末績效薪酬全額風(fēng)險抵押模式n 全額抵押金返還目標(biāo)利潤缺口？缺口？目標(biāo)利潤抵押金抵押金 二、 薪酬績效制度 一、 薪酬績效制度2.2.3期末績效薪酬模擬股權(quán)分配模式目標(biāo)利潤3000萬注意：注意：1.1.項目經(jīng)理為其他人的項目經(jīng)理為其他人的2 2倍倍 2. 2.有

14、缺口領(lǐng)導(dǎo)人員補齊有缺口領(lǐng)導(dǎo)人員補齊n 入股金交納 項目部項目部 公司公司 項目部項目部/ /公司公司 二、 薪酬績效制度 一、 薪酬績效制度2.2.3期末績效薪酬模擬股權(quán)分配模式n 超額利潤分配超額利潤 入股比例分成 返還股金 入股比例扣減 返還剩余股金實現(xiàn)未實現(xiàn) 一、 薪酬績效制度2.2.3期末績效薪酬如何兌現(xiàn)？n 應(yīng)交資金全額應(yīng)交資金全額上交后確認的債權(quán)上交后確認的債權(quán)回款進度回款進度n 項目收尾條件 項目竣工交付建設(shè)單位投產(chǎn)使用 項目工程實體已完成，通過業(yè)主初次驗收或達到初次驗收條件 項目達到公司認定的收尾條件n 項目收尾薪酬 一、 薪酬績效制度2.3 收尾薪酬標(biāo)準(zhǔn)收尾條件？ 五級項目經(jīng)

15、理標(biāo)準(zhǔn) 一、 薪酬績效制度2.項目領(lǐng)導(dǎo)薪酬辦法2.4特別規(guī)定公司領(lǐng)導(dǎo)公司領(lǐng)導(dǎo)（兼項目經(jīng)理）（兼項目經(jīng)理）項目部項目部公司本部公司本部項目部項目部實質(zhì)性兼任實質(zhì)性兼任 項目部領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬發(fā)放實行臺帳管理，以便核查和到期清算。項目部領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬以及國家、地方政府、建設(shè)單位、總公司、集團（股份）公司獎勵、政府津貼等其他收入，項目部應(yīng)逐項填入管理臺帳（見附件）。 一、 薪酬績效制度2.項目領(lǐng)導(dǎo)薪酬辦法2.5管理臺賬 辦法公布前的在建項目已簽訂了工程項目管理目標(biāo)責(zé)任書的，應(yīng)轉(zhuǎn)換為基于項目全周期和分年度的項目部經(jīng)濟承包責(zé)任書，原已確定的管理目標(biāo)可以保持不變；項目領(lǐng)導(dǎo)人員的年度基本薪酬和年度績效薪酬按本

16、辦法規(guī)定執(zhí)行，期末績效薪酬可按原已簽訂的工程項目管理目標(biāo)責(zé)任書約定兌現(xiàn)獎懲。 一、 薪酬績效制度2.項目領(lǐng)導(dǎo)薪酬辦法2.6新舊轉(zhuǎn)換3. 工程項目部績效管理考核辦法考核機構(gòu)考核類別考核指標(biāo)3.13.23.3 一、 薪酬績效制度3.項目績效考核3.1考核機構(gòu)考核領(lǐng)導(dǎo)小組考核辦公室組長:分管成本領(lǐng)導(dǎo)組 員人力資源部成本管理部財務(wù)會計部工程管理部安質(zhì)環(huán)保部審計監(jiān)察部黨群工作部人力資源部組織簽訂項目部經(jīng)濟責(zé)任承包書項目利潤、變更索賠、責(zé)任成本施工產(chǎn)值、工期及形象進度等指標(biāo)項目利潤、上交資金、資金回收、資金集中項目安全、質(zhì)量、環(huán)境保護提出綜合性審計和監(jiān)察意見項目黨群工作下設(shè)組織考核、出具報告、提交相關(guān)會議

17、3.項目績效考核 一、 薪酬績效制度預(yù)考核年度考核 季度或半年預(yù)考核。 作為預(yù)兌現(xiàn)項目部領(lǐng)導(dǎo)人員年度績效薪酬的依據(jù)。 公歷年1月1日至12月31日。 作為清算項目部領(lǐng)導(dǎo)人員年度績效薪酬的依據(jù)。期末考核 一、 薪酬績效制度3.2考核類別3.項目績效考核u 主要內(nèi)容：確認項目部實現(xiàn)利潤，工期及形象進度指標(biāo)是否完成總體目標(biāo)。u 期末績效考核應(yīng)具備的基本條件： 項目部完成責(zé)任書規(guī)定的內(nèi)容 項目保函已撤銷或項目保證金已收回 質(zhì)保金以外的業(yè)主應(yīng)付款回籠率不低于90% 項目部完成了檔案資料的移交及工程總結(jié) 公司規(guī)定的其他條件預(yù)考核年度考核期末考核3.2考核類別3.項目績效考核 一、 薪酬績效制度考核指標(biāo) 目

18、標(biāo)利潤 變更索賠 責(zé)任成本 上交資金 資金回收 資金集中 施工產(chǎn)值 工期及形象進度 安全生產(chǎn) 工程質(zhì)量 環(huán)境保護 黨群工作指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)3.3考核指標(biāo)3.項目績效考核 一、 薪酬績效制度 適用于公司、分公司（含項目管理公司）國國內(nèi)外內(nèi)外所有工程項目部，除領(lǐng)導(dǎo)班子成員外的其他員工。4.一般員工績效考核 一、 薪酬績效制度4.1辦法適用范圍 一般員工績效考核工作每季度開展一次，每季度首月完成上季度績效考核工作。4.一般員工績效考核 一、 薪酬績效制度4.2考核周期考核內(nèi)容考核內(nèi)容工作業(yè)績工作業(yè)績工作能力工作能力工作態(tài)度工作態(tài)度n 重點考核員工正確履行崗位責(zé)任書的情況。4.一般員工績效考核 一、 薪酬

19、績效制度4.3考核內(nèi)容 評分標(biāo)準(zhǔn)表評分標(biāo)準(zhǔn)表4.一般員工績效考核 一、 薪酬績效制度4.4評分標(biāo)準(zhǔn) 一般員工績效考核工作由項目管理委員會項目管理委員會負責(zé)，具體工作由項目部綜合辦公室組織實施，各部門配合落實。4.一般員工績效考核 一、 薪酬績效制度4.5考核機構(gòu) 部門負責(zé)人由部門分管領(lǐng)導(dǎo)分管領(lǐng)導(dǎo)考核評分，項目經(jīng)理和書記審核。 其他員工由本部門負責(zé)人本部門負責(zé)人考核評分，項目經(jīng)理和書記審核。4.一般員工績效考核 一、 薪酬績效制度4.6考核人員（一）每季度首月5 5日日前，綜合辦公室發(fā)布開展績效考核工作通知。（二）每季度首月1010日日前，考核人填寫被考核人的績效考核表，提交綜合辦公室整理匯總。

20、（三）每季度首月1515日日前，綜合辦公室將績效考核表分送項目經(jīng)理和書記審核，形成初步考核結(jié)果。（四）每季度首月2525日日前，項目部召開項管會審定績效考核結(jié)果。（五）每季度首月底月底前，綜合辦公室將績效考核結(jié)果反饋各部門。4.一般員工績效考核 一、 薪酬績效制度4.7工作程序 一般員工績效考核得分工作業(yè)績評分70%70%工作態(tài)度評分20%20%工作能力評分10%10%。n 結(jié)果運用考核結(jié)果作為員工季度績效薪酬季度績效薪酬分配的依據(jù)。4.一般員工績效考核 一、 薪酬績效制度4.8計分規(guī)則5.評比表彰活動辦法 一、 薪酬績效制度5.1評比活動的定義黨黨工工政政團團 先進單位先進單位 先進集體先進

21、集體 先進個人先進個人 突出成績突出成績 特殊貢獻特殊貢獻 堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中管理；精簡務(wù)實、從嚴(yán)控制；自下而上、民主推薦；精神鼓勵為主、物質(zhì)獎勵為輔”的原則。5.評比表彰活動辦法 一、 薪酬績效制度5.2評比表彰的原則表彰分類表彰分類綜合類綜合類單項類單項類n 集團公司黨政工團聯(lián)合組織開展的評比表彰事項n 單項類是指由集團公司職能部門主責(zé)，以黨委、行政、工會或團委名義組織開展的評比表彰事項。5.評比表彰活動辦法 一、 薪酬績效制度5.3評比表彰的分類 集團公司評比活動實行清單管理（見附件），凡未列入未列入清單管理的評比表彰事項全部停辦全部停辦。部門需要增加評比表彰事項的，事前由主責(zé)部門制定

22、方案和申請立項，經(jīng)批準(zhǔn)后開展評比表彰活動。5.評比表彰活動辦法 一、 薪酬績效制度5.4評比表彰清單管理n 受到外部獎勵的公司內(nèi)部獎勵標(biāo)準(zhǔn) 集團公司對于表彰單位已經(jīng)明確獎勵標(biāo)準(zhǔn)，并且支付獎金的，除將表彰單位列支的獎金用于獎勵外，所在單位可另行給予一次性獎勵（見附件）；對于表彰單位雖已明確獎勵標(biāo)準(zhǔn)，但不支付獎金的，如果該獎勵標(biāo)準(zhǔn)高于公司規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，按就高原則予以獎勵；對于表彰單位既未明確獎勵標(biāo)準(zhǔn)，也未支付獎金的，按公司內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)獎勵。 由相關(guān)協(xié)會組織的評比表彰，公司不給予物質(zhì)獎勵。5.評比表彰活動辦法 一、 薪酬績效制度5.5評比獎勵標(biāo)準(zhǔn) 因企業(yè)重要專項工作、抗震救災(zāi)搶險等特殊情況，需開展一次

23、性評比表彰活動的，按照“一事一辦”原則，由集團公司會議另行研究獎勵標(biāo)準(zhǔn)和范圍。5.評比表彰活動辦法 一、 薪酬績效制度5.6評比獎勵特別規(guī)定單位推薦單位推薦 各單位按集團公司下發(fā)的評選辦法和條件，提出候選先進集體、個人或成果等，經(jīng)本單位履行相關(guān)評審程序后，上報集團公司主責(zé)部門。第一步第一步5.評比表彰活動辦法 一、 薪酬績效制度5.7評比表彰工作程序初步審核初步審核 集團公司主責(zé)部門對各單位推薦上報的申報材料進行整理，依據(jù)評選條件進行初審，提出初審意見。第二步第二步5.評比表彰活動辦法 一、 薪酬績效制度5.7評比表彰工作程序評選審批評選審批 集團公司召開黨委常委會或總經(jīng)理辦公會，對初審結(jié)果進

24、行研究審批。第三步第三步5.評比表彰活動辦法 一、 薪酬績效制度5.7評比表彰工作程序 評比表彰費用實行預(yù)算審批制度，堅持先有預(yù)算后有支出。集團公司評比表彰所列項目，應(yīng)列入年度預(yù)算，嚴(yán)禁嚴(yán)禁無預(yù)算支出或超預(yù)算支出。對取得突出成果和作出特殊貢獻的一次性獎勵，按公司會議決定據(jù)實列支。 5.評比表彰活動辦法 一、 薪酬績效制度5.8評比表彰費用預(yù)算 公司、專業(yè)分公司參照公司規(guī)定制定本單位的實施辦法。集團公司指揮部、分公司指揮部、分公司不得自行開展評比表彰活動。5.評比表彰活動辦法 一、 薪酬績效制度5.9工作要求u 加強作業(yè)層隊伍建設(shè)實施辦法 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)1.加強作業(yè)層隊伍建設(shè)辦法1.1遵循原

25、則n 遵循的原則 （一）依法合規(guī)、規(guī)范管理的原則 （二）統(tǒng)一規(guī)劃、配套實施的原則 （三）改革創(chuàng)新、大膽探索的原則 （四）強化管控、提高效益的原則 （五）統(tǒng)籌兼顧、互利共贏的原則作業(yè)層隊作業(yè)層隊伍建設(shè)伍建設(shè)施工勞施工勞務(wù)企業(yè)務(wù)企業(yè)專業(yè)化專業(yè)化分公司分公司核心層核心層緊密層緊密層普通層普通層 兩大剛性平臺 分類建設(shè) 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)1.加強作業(yè)層隊伍建設(shè)辦法1.2作業(yè)層隊伍建設(shè)內(nèi)容作業(yè)層隊作業(yè)層隊伍建設(shè)伍建設(shè)施工勞施工勞務(wù)企業(yè)務(wù)企業(yè) 施工勞務(wù)企業(yè)是由三級施工企業(yè)為主體，通過適當(dāng)參股、有效控制的勞務(wù)型公司。 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)1.加強作業(yè)層隊伍建設(shè)辦法1.2作業(yè)層隊伍建設(shè)內(nèi)容作業(yè)層隊作業(yè)層隊伍建設(shè)

26、伍建設(shè)施工勞施工勞務(wù)企業(yè)務(wù)企業(yè)專業(yè)化專業(yè)化分公司分公司 專業(yè)化分公司是由三級施工企業(yè)組建，以企業(yè)專業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)骨干、技術(shù)工人組成管理層和主要技術(shù)操作層的專業(yè)化經(jīng)營管理的一級組織。 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)1.加強作業(yè)層隊伍建設(shè)辦法1.2作業(yè)層隊伍建設(shè)內(nèi)容作業(yè)層隊作業(yè)層隊伍建設(shè)伍建設(shè)施工勞施工勞務(wù)企業(yè)務(wù)企業(yè)專業(yè)化專業(yè)化分公司分公司核心層核心層 核心層是三級施工企業(yè)以自有技術(shù)、管理人員和技術(shù)工人為主組建或由企業(yè)有效控制的作業(yè)隊伍，包括綜合作業(yè)隊、專業(yè)作業(yè)隊和作業(yè)層實體。其中，專業(yè)作業(yè)隊是由專業(yè)化分公司組建的成建制作業(yè)隊。 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)1.加強作業(yè)層隊伍建設(shè)辦法1.2作業(yè)層隊伍建設(shè)內(nèi)容作業(yè)層

27、隊作業(yè)層隊伍建設(shè)伍建設(shè)施工勞施工勞務(wù)企業(yè)務(wù)企業(yè)專業(yè)化專業(yè)化分公司分公司核心層核心層緊密層緊密層 緊密層是長期跟隨企業(yè)參與工程建設(shè)任務(wù)，與企業(yè)建立了相互信任的合作關(guān)系的社會化勞務(wù)企業(yè)。 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)1.加強作業(yè)層隊伍建設(shè)辦法1.2作業(yè)層隊伍建設(shè)內(nèi)容作業(yè)層隊作業(yè)層隊伍建設(shè)伍建設(shè)施工勞施工勞務(wù)企業(yè)務(wù)企業(yè)專業(yè)化專業(yè)化分公司分公司核心層核心層緊密層緊密層普通層普通層 普通層是企業(yè)按照工程施工生產(chǎn)實際，以市場化方式使用的“證照齊全”、具備相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)1.加強作業(yè)層隊伍建設(shè)辦法1.2作業(yè)層隊伍建設(shè)內(nèi)容n 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)作業(yè)層隊伍建設(shè)作業(yè)層隊伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

28、辦公室組長：總經(jīng)理組長：總經(jīng)理組員：組員： 辦公室、工程、安質(zhì)環(huán)保、科技、成本、物設(shè)、財會、人力、審計、企發(fā)、法律、監(jiān)察、組織、宣傳、工會、團委等相關(guān)部門負責(zé)人設(shè)址：設(shè)址： 人力資源部職責(zé)：職責(zé)： 負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常管理工作。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)副組長：分管領(lǐng)導(dǎo)副組長：分管領(lǐng)導(dǎo) 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)1.加強作業(yè)層隊伍建設(shè)辦法1.3領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人力部人力部部門職責(zé)：部門職責(zé)：工程部工程部科技部科技部安質(zhì)部安質(zhì)部成本部成本部物設(shè)部物設(shè)部財務(wù)部財務(wù)部企發(fā)部企發(fā)部審計部審計部法律部法律部監(jiān)察部監(jiān)察部辦公室辦公室黨群部門黨群部門 n 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)1.加強作業(yè)層隊伍建設(shè)辦法1.4相關(guān)部門職責(zé)n 三級企

29、業(yè)管理職責(zé) 1.建立總經(jīng)理親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，職能部門參與的工作機構(gòu)，切實履行好作業(yè)層隊伍建設(shè)的主體責(zé)任。 2.建立健全本單位作業(yè)層隊伍建設(shè)、作業(yè)層實體改革的管理制度，制定實施方案和具體措施，并認真抓好落實。 3.指導(dǎo)、督促作業(yè)層隊伍建立規(guī)范有效的內(nèi)部管理機制，組織現(xiàn)場作業(yè)過程管控。 4.組織對作業(yè)層隊伍進行考核評價等相關(guān)工作。 5.建立本單位作業(yè)層隊伍建設(shè)管理臺賬，按要求向公司上報有關(guān)情況。n 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)1.加強作業(yè)層隊伍建設(shè)辦法1.5三級企業(yè)職責(zé)n 項目經(jīng)理部管理職責(zé) 1.按公司規(guī)定，對本項目所使用的作業(yè)隊伍實施管理，督促作業(yè)隊伍全面履行合同。 2.對本項目所使用的作

30、業(yè)隊伍進行履約評價，按時上報相關(guān)資料。 3.建立本項目作業(yè)隊伍管理檔案，對作業(yè)隊伍勞務(wù)人員實行實名制、動態(tài)管理。 4.及時上報現(xiàn)場作業(yè)過程中影響安全、質(zhì)量等重大情況。n 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)1.加強作業(yè)層隊伍建設(shè)辦法1.6項目經(jīng)理部職責(zé) 施工勞務(wù)企業(yè)為綜合作業(yè)隊、專業(yè)作業(yè)隊和作業(yè)層實體依法合規(guī)吸納、培養(yǎng)、提供高素質(zhì)的合格勞務(wù)人員。 專業(yè)化分公司為工程項目提供專業(yè)承包、專業(yè)機械設(shè)備租賃、技術(shù)、物資等服務(wù)，包括生產(chǎn)型和技術(shù)服務(wù)型專業(yè)化分公司。n 項目經(jīng)理部管理職責(zé) 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)1.加強作業(yè)層隊伍建設(shè)辦法1.7剛性平臺構(gòu)建 建設(shè)“以我為主，管控到位”的核心層。 核心層主要承擔(dān)質(zhì)量要求高

31、、安全風(fēng)險大的工程和影響質(zhì)量安全的重要過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工作業(yè)。 具體建設(shè)要求 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)1.加強作業(yè)層隊伍建設(shè)辦法1.8.1核心層建設(shè) 鞏固“受我所控、合作共贏”的緊密層。 緊密層主要以專業(yè)分包和勞務(wù)分包方式承擔(dān)專業(yè)要求強、安全質(zhì)量要求高，施工難度大的關(guān)鍵工序和環(huán)節(jié)的施工任務(wù)。 具體建設(shè)要求 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)1.加強作業(yè)層隊伍建設(shè)辦法1.8.2緊密層建設(shè) 規(guī)范“為我所用、市場化選擇”的普通層。 普通層主要為企業(yè)承擔(dān)一般性工程、施工難度小的工程項目。 具體建設(shè)要求 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)1.加強作業(yè)層隊伍建設(shè)辦法1.8.3普通層建設(shè) 各單位要依法規(guī)范勞務(wù)派遣用工管理。對勞務(wù)派遣公司以勞務(wù)

32、派遣方式將勞務(wù)人員派往項目經(jīng)理部和作業(yè)層隊伍等不規(guī)范行為進行清理，嚴(yán)禁企業(yè)與勞務(wù)人員個人簽訂勞動合同。作業(yè)層確需“臨時性、輔助性和替代性”的勞務(wù)派遣人員，要嚴(yán)格按照“三性”規(guī)定派遣，在2016年3月1日前將使用的勞務(wù)派遣人員數(shù)量降到用工總量的10%以下。 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)1.加強作業(yè)層隊伍建設(shè)辦法1.9勞務(wù)派遣用工特別規(guī)定施工勞務(wù)企業(yè)管理辦法 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)2.施工勞務(wù)企業(yè)管理辦法u 為規(guī)范工程項目勞務(wù)人員來源u提供作業(yè)層隊伍用工支持u搭建依法合規(guī)的勞務(wù)用工平臺目的 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)2.施工勞務(wù)企業(yè)管理辦法目的定位 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)2.施工勞務(wù)企業(yè)管理辦法目的定位提供提供勞務(wù)班組勞務(wù)

33、班組勞務(wù)人員勞務(wù)人員綜合作業(yè)隊綜合作業(yè)隊專業(yè)作業(yè)隊專業(yè)作業(yè)隊作業(yè)層實體作業(yè)層實體施工勞施工勞務(wù)企業(yè)務(wù)企業(yè)為為 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)2.施工勞務(wù)企業(yè)管理辦法目的定位組建1 1三級施工企業(yè)三級施工企業(yè)制定施工勞務(wù)企業(yè)組制定施工勞務(wù)企業(yè)組建方案建方案2 2三級施工企業(yè)三級施工企業(yè)作業(yè)層隊伍建設(shè)工作作業(yè)層隊伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究確定；會議研究確定；3 3三級施工企業(yè)三級施工企業(yè)確定進入施工勞務(wù)企確定進入施工勞務(wù)企業(yè)的業(yè)的管理和技術(shù)人員；管理和技術(shù)人員；4 4按照按照公司法公司法建立建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)制定管理制度和制定管理制度和公公司章程司章程5 5辦理公司注冊登記辦理公

34、司注冊登記勞務(wù)施工資質(zhì)勞務(wù)施工資質(zhì)及相關(guān)準(zhǔn)入證照及相關(guān)準(zhǔn)入證照6 6施工勞務(wù)企業(yè)向三級施工勞務(wù)企業(yè)向三級施工企業(yè)提交相關(guān)資施工企業(yè)提交相關(guān)資料備案，并向公司申料備案，并向公司申辦辦合格勞務(wù)供方準(zhǔn)合格勞務(wù)供方準(zhǔn)入資格證書入資格證書n新組建新組建 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)2.施工勞務(wù)企業(yè)管理辦法目的定位組建n改造原有企業(yè)控制的勞務(wù)公司改造原有企業(yè)控制的勞務(wù)公司作業(yè)層隊伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究確定；向三級施工企業(yè)提交相關(guān)資料備案。改造勞務(wù)公司確定進入施工勞務(wù)企業(yè)的管理和技術(shù)人員；對原有企業(yè)控制的勞務(wù)公司進行研判對可以進行改造的勞務(wù)公司制定改造方案 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)2.施工勞務(wù)企業(yè)管理辦法目的定位組建運

35、作 （一）按照（一）按照公司章程公司章程獨立運行，通過相關(guān)經(jīng)濟合同獨立運行，通過相關(guān)經(jīng)濟合同與三級施工企業(yè)進行業(yè)務(wù)往來，承擔(dān)應(yīng)稅義務(wù)。與三級施工企業(yè)進行業(yè)務(wù)往來，承擔(dān)應(yīng)稅義務(wù)。 （二）與項目經(jīng)理部簽訂以人工費及管理費為主的勞務(wù)（二）與項目經(jīng)理部簽訂以人工費及管理費為主的勞務(wù)分包合同，按照成建制、動態(tài)的方式，將勞務(wù)班組和勞務(wù)分包合同，按照成建制、動態(tài)的方式，將勞務(wù)班組和勞務(wù)人員派往項目經(jīng)理部，委托所屬的綜合作業(yè)隊、專業(yè)作業(yè)人員派往項目經(jīng)理部，委托所屬的綜合作業(yè)隊、專業(yè)作業(yè)隊、作業(yè)層實體進行統(tǒng)一管理。隊、作業(yè)層實體進行統(tǒng)一管理。 （三）應(yīng)建立健全規(guī)范的內(nèi)部組織機構(gòu)，原則上設(shè)置班（三）應(yīng)建立健全規(guī)范

36、的內(nèi)部組織機構(gòu)，原則上設(shè)置班組管理、工程經(jīng)濟、財務(wù)會計、社會保險、綜合辦公室等組管理、工程經(jīng)濟、財務(wù)會計、社會保險、綜合辦公室等部門部門 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)2.施工勞務(wù)企業(yè)管理辦法目的定位組建運作勞務(wù)人員的來源民風(fēng)淳樸民風(fēng)淳樸勞務(wù)輸出勞務(wù)輸出地勞務(wù)人地勞務(wù)人員員優(yōu)秀大中專、優(yōu)秀大中專、技工學(xué)校畢業(yè)技工學(xué)校畢業(yè)生生社會招用社會招用勞務(wù)人員勞務(wù)人員 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)2.施工勞務(wù)企業(yè)管理辦法目的定位組建運作管理勞務(wù)人員的分類高級員工高級員工管理型員工管理型員工技能型員工技能型員工普通型員工普通型員工 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)2.施工勞務(wù)企業(yè)管理辦法目的定位組建運作管理勞務(wù)人員的管理簽訂勞動合簽訂勞動合同

37、同分類管理分類管理職稱評定及職稱評定及技能鑒定技能鑒定考核及轉(zhuǎn)正考核及轉(zhuǎn)正獨立參保獨立參保 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)2.施工勞務(wù)企業(yè)管理辦法目的定位組建運作管理進入施工勞務(wù)企業(yè)的二局員工管理保留身份重簽合同職稱評定技能鑒定退休薪酬福利五險一金休息休假 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)2.施工勞務(wù)企業(yè)管理辦法目的定位組建運作管理勞務(wù)班組的管理1 12 23 3施工勞務(wù)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定組建相應(yīng)的班施工勞務(wù)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定組建相應(yīng)的班組，派遣到作業(yè)層進行現(xiàn)場作業(yè)。組，派遣到作業(yè)層進行現(xiàn)場作業(yè)。施工勞務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)勞務(wù)班組所承擔(dān)施工勞務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)勞務(wù)班組所承擔(dān)的任務(wù)，合理控制每個班組的人數(shù)。的任務(wù)，合理控制每個班組的人數(shù)。每個班組

38、應(yīng)設(shè)置每個班組應(yīng)設(shè)置1 1名班組長名班組長 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)2.施工勞務(wù)企業(yè)管理辦法目的定位組建運作管理勞務(wù)班組的管理456施工勞務(wù)企業(yè)應(yīng)建立班組管理檔案，做好動態(tài)維護。施工勞務(wù)企業(yè)要加強對班組過程考核與監(jiān)管，督促整改。對于年度考核不合格的，要列入不合格名錄，取消組建資格。班組施工任務(wù)全部結(jié)束后，由施工勞務(wù)企業(yè)與項目部共同對班組實施完工評價，歸入相關(guān)管理檔案。 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)2.施工勞務(wù)企業(yè)管理辦法目的定位組建運作管理三級施工企業(yè)對施工勞務(wù)企業(yè)的管理 必須建立監(jiān)督管理機制，確保施工勞務(wù)企業(yè)在三必須建立監(jiān)督管理機制，確保施工勞務(wù)企業(yè)在三級施工企業(yè)管理框架內(nèi)正常運行。級施工企業(yè)管理框架內(nèi)正常

39、運行。 受施工勞務(wù)企業(yè)委托，代管施工勞務(wù)企業(yè)人員的受施工勞務(wù)企業(yè)委托，代管施工勞務(wù)企業(yè)人員的黨群關(guān)系黨群關(guān)系 應(yīng)定期督促檢查施工勞務(wù)企業(yè)與勞務(wù)人員的合同應(yīng)定期督促檢查施工勞務(wù)企業(yè)與勞務(wù)人員的合同簽訂、工資發(fā)放、社會保險繳納等方面管理工作。簽訂、工資發(fā)放、社會保險繳納等方面管理工作。 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)2.施工勞務(wù)企業(yè)管理辦法目的定位組建運作管理三級施工企業(yè)對施工勞務(wù)企業(yè)的管理 以以勞務(wù)分包合同勞務(wù)分包合同為獨立的評價單元，每半年為獨立的評價單元，每半年進行一次履約評價。進行一次履約評價。 施工勞務(wù)企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，三級施工企施工勞務(wù)企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，三級施工企業(yè)視情節(jié)給以警告、經(jīng)濟

40、處罰，直至取消勞務(wù)分包資業(yè)視情節(jié)給以警告、經(jīng)濟處罰，直至取消勞務(wù)分包資格等處罰，違反法律法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律格等處罰，違反法律法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。責(zé)任。 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)2.施工勞務(wù)企業(yè)管理辦法目的定位組建運作管理三級施工企業(yè)對施工勞務(wù)企業(yè)的管理1.1.主要管理團隊因違法犯罪被判刑；主要管理團隊因違法犯罪被判刑；2.2.主要管理團隊內(nèi)外勾結(jié)、營私舞弊，損害三級施工主要管理團隊內(nèi)外勾結(jié)、營私舞弊，損害三級施工企業(yè)利益；企業(yè)利益； 3. 3.施工勞務(wù)企業(yè)的年度履約評價為施工勞務(wù)企業(yè)的年度履約評價為C C級及以下的；級及以下的； 4. 4.施工勞務(wù)企業(yè)在分包作業(yè)過程中，發(fā)生符

41、合公司施工勞務(wù)企業(yè)在分包作業(yè)過程中，發(fā)生符合公司“協(xié)作隊伍黑名單協(xié)作隊伍黑名單”管理規(guī)定情形的。管理規(guī)定情形的。 5. 5.嚴(yán)重影響三級施工企業(yè)信譽、形象的其他情形。嚴(yán)重影響三級施工企業(yè)信譽、形象的其他情形。 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)2.施工勞務(wù)企業(yè)管理辦法專業(yè)化分公司管理辦法 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)3.專業(yè)化分公司管理辦法三級施工企業(yè)專業(yè)化分公司管 理組 建定 義專業(yè)管理人員專業(yè)技術(shù)骨干技術(shù)工人專業(yè)化分公司生 產(chǎn) 型技術(shù)服務(wù)型 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)專專業(yè)業(yè)化化施施工工專專業(yè)業(yè)化化服服務(wù)務(wù)業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)混凝土設(shè)備租賃檢驗檢測物 資技 術(shù)重點工程隧道機械化作業(yè)橋梁基礎(chǔ)鋪 架專業(yè)化分公司管 理組 建定 義 二、作業(yè)

42、層隊伍建設(shè)制定組建方案確定作業(yè)層隊伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、定員編制，以及主要管理人員專業(yè)化分公司管 理組 建定 義 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)（三）本部原則上設(shè)置工程技術(shù)、工程經(jīng)濟、財務(wù)會計、綜合辦公室等部門。（一）專業(yè)化分公司實行獨立核算。（二）本部應(yīng)堅持精干高效的原則予以定員定編。（四）下設(shè)若干專業(yè)作業(yè)隊。專業(yè)化分公司管 理組 建定 義分包、轉(zhuǎn)包 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)勞務(wù)班組專業(yè)化分公司三級施工企業(yè)項目 經(jīng)理部內(nèi)部經(jīng)濟承包合同經(jīng)濟承包責(zé)任書專業(yè)作業(yè)隊組建考核 管理施工作業(yè)任務(wù)書施工作業(yè)任務(wù)書專業(yè)化分公司管 理組 建定 義 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)專業(yè)作業(yè)隊管理組建程序 1. 1.專業(yè)化分公司制

43、定專業(yè)作業(yè)隊組建方案；專業(yè)化分公司制定專業(yè)作業(yè)隊組建方案； 2. 2.專業(yè)化分公司確定進入專業(yè)作業(yè)隊的管理和專業(yè)化分公司確定進入專業(yè)作業(yè)隊的管理和技術(shù)人員，在專業(yè)作業(yè)隊定員編制內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。技術(shù)人員，在專業(yè)作業(yè)隊定員編制內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。專業(yè)化分公司管 理組 建定 義 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)專業(yè)作業(yè)隊管理人員配置 1. 1.三級施工企業(yè)全員合同制員工，由三級施工三級施工企業(yè)全員合同制員工，由三級施工企業(yè)在專業(yè)作業(yè)隊定員編制內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。企業(yè)在專業(yè)作業(yè)隊定員編制內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。 2. 2.專業(yè)作業(yè)隊需補充一般勞務(wù)人員的，由施工專業(yè)作業(yè)隊需補充一般勞務(wù)人員的，由施工勞務(wù)企業(yè)根據(jù)工程項目施工生產(chǎn)需要派往項目經(jīng)勞務(wù)企業(yè)

44、根據(jù)工程項目施工生產(chǎn)需要派往項目經(jīng)理部，委托專業(yè)作業(yè)隊進行統(tǒng)一管理。理部，委托專業(yè)作業(yè)隊進行統(tǒng)一管理。 專業(yè)化分公司管 理組 建定 義 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)專業(yè)作業(yè)隊管理施工作業(yè)任務(wù)書主要內(nèi)容：主要內(nèi)容： 1.1.工序作業(yè)范圍、工作內(nèi)容；工序作業(yè)范圍、工作內(nèi)容； 2.2.雙方責(zé)任與義務(wù)；雙方責(zé)任與義務(wù)； 3.3.工期、安全、質(zhì)量和環(huán)保管理要求；工期、安全、質(zhì)量和環(huán)保管理要求； 4.4.材料設(shè)備供應(yīng)、使用與管理；材料設(shè)備供應(yīng)、使用與管理； 5.5.內(nèi)部核算與成本費用支付等。內(nèi)部核算與成本費用支付等。專業(yè)化分公司管 理組 建定 義 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)u 綜合作業(yè)隊管理辦法n 綜合作業(yè)隊的定義 綜合作

45、業(yè)隊是由三級施工企業(yè)組建，以企業(yè)管理、技術(shù)、安質(zhì)等骨干人員為主，吸納部分社會勞務(wù)人員，按照動態(tài)組建配置的自有作業(yè)層組織。 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)4.綜合作業(yè)隊管理辦法n 綜合作業(yè)隊的組建 從事工程項目施工的三級企業(yè)必須有綜合作業(yè)隊的固定建制。 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)4.綜合作業(yè)隊管理辦法n 綜合作業(yè)隊的組建程序（一）三級施工企業(yè)制定綜合作業(yè)隊組建方案；（二）三級施工企業(yè)作業(yè)層隊伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究確定；（三）三級施工企業(yè)確定綜合作業(yè)隊內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、定員編制，以及主要管理人員。 三級施工企業(yè)應(yīng)按辦法規(guī)定，對現(xiàn)有的架子隊和自建型工班進行改造，組建為綜合作業(yè)隊并納入統(tǒng)一管理。 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)4.綜

46、合作業(yè)隊管理辦法n 綜合作業(yè)隊的管理（一）三級施工企業(yè)根據(jù)項目管理策劃，明確派遣到項目的綜合作業(yè)隊。根據(jù)工程項目施工需要，綜合作業(yè)隊?wèi)?yīng)整建制調(diào)動。（二）綜合作業(yè)隊與項目經(jīng)理部簽訂內(nèi)部經(jīng)濟承包合同，按合同約定對所承擔(dān)的作業(yè)任務(wù)負責(zé)。項目經(jīng)理部負責(zé)綜合作業(yè)隊在項目施工期間的考核、管理。 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)4.綜合作業(yè)隊管理辦法 三級施工企業(yè)應(yīng)本著精干高效的原則，為綜合作業(yè)隊配置相關(guān)管理和技術(shù)人員，滿足項目技術(shù)、安全、質(zhì)量、環(huán)保、物資、設(shè)備等管理需要。 （一）每支綜合作業(yè)隊管理人員原則上按15-20人配置。 （二）主要管理人員一般配置隊長、副隊長各1名，根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)需要，可增配1名技術(shù)主管。 二、作

47、業(yè)層隊伍建設(shè)4.綜合作業(yè)隊管理辦法n 綜合作業(yè)隊長、技術(shù)主管任職資格要求（一）三級施工企業(yè)全員合同制員工；（二）具有較強的責(zé)任心；（三）具有3年以上工程項目現(xiàn)場施工相關(guān)管理經(jīng)歷；（四）具有較強的現(xiàn)場施工組織、協(xié)調(diào)、管理能力。 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)4.綜合作業(yè)隊管理辦法n 綜合作業(yè)隊人員的配置程序 （一）三級施工企業(yè)全員合同制員工，由三級施工企業(yè)在綜合作業(yè)隊定員編制內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。 （二）成建制的勞務(wù)班組和勞務(wù)人員，由施工勞務(wù)企業(yè)根據(jù)工程項目施工生產(chǎn)需要派往項目經(jīng)理部，委托綜合作業(yè)隊進行直接管理。 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)4.綜合作業(yè)隊管理辦法n 施工作業(yè)任務(wù)書的主要內(nèi)容（一）工序作業(yè)范圍、工作內(nèi)容；（二）

48、雙方責(zé)任與義務(wù)；（三）工期、安全、質(zhì)量和環(huán)保管理要求；（四）材料設(shè)備供應(yīng)、使用與管理；（五）內(nèi)部核算與成本費用支付等。 綜合作業(yè)隊與班組簽訂作業(yè)班組施工作業(yè)任務(wù)書。 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)4.綜合作業(yè)隊管理辦法n 其他規(guī)定 （一）三級施工企業(yè)應(yīng)建立健全綜合作業(yè)隊管理臺賬，實行動態(tài)管理。 （二）綜合作業(yè)隊管理人員的薪酬待遇，由三級施工企業(yè)結(jié)合工程項目經(jīng)理部員工薪酬分配辦法進行確定。 （三）三級施工企業(yè)負責(zé)組織所屬綜合作業(yè)隊人員培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。從事技術(shù)工種的，必須取得相關(guān)職業(yè)資格證書；從事特殊工種的，必須取得特殊工種作業(yè)證書。 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)4.綜合作業(yè)隊管理辦法 （四）綜合作業(yè)隊不得

49、將承擔(dān)的作業(yè)任務(wù)再次分包或轉(zhuǎn)包。 （五）綜合作業(yè)隊?wèi)?yīng)按黨章和工會法規(guī)定建立黨群組織，開展黨群活動。 （六）項目經(jīng)理部應(yīng)在開戶銀行開設(shè)勞務(wù)人員工資專戶，為每個勞務(wù)人員辦理銀行工資卡，按月代發(fā)工資。n 其他規(guī)定 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)4.綜合作業(yè)隊管理辦法作業(yè)層隊伍組織關(guān)系框架圖作業(yè)層隊伍組織關(guān)系框架圖作業(yè)層隊伍建設(shè)框圖作業(yè)層隊伍建設(shè)框圖 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)4.綜合作業(yè)隊管理辦法相關(guān)文件：相關(guān)文件：n 作業(yè)層實體組建辦法作業(yè)層實體組建辦法 附件1：組建作業(yè)層實體申請表 附件2：公司章程范本 附件3：員工持股會章程范本 附件4：工程施工專業(yè)分包合同范本 附件5：勞務(wù)分包合同示范本 附件6：作業(yè)層實體備案

50、表兩大剛性平臺及核心層、緊密層隊伍建設(shè)計劃兩大剛性平臺及核心層、緊密層隊伍建設(shè)計劃 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)5.作業(yè)層實體組建辦法n 基本原則 （一）市場化運作的原則 （二）循序漸進的原則 （三）改革、發(fā)展、穩(wěn)定的原則 （四）讓員工共享企業(yè)改革發(fā)展紅利的原則 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)5.作業(yè)層實體組建辦法n 主體企業(yè)的定義 主體企業(yè)是指公司所屬具有獨立法人資格的子公司，以及實行獨立核算，并按子公司進行考核的分公司。 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)5.作業(yè)層實體組建辦法 公司、各主體企業(yè)應(yīng)加強對組建作業(yè)層實體工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，分別成立以總經(jīng)理為組長，分管生產(chǎn)副總經(jīng)理為副組長，工程、科技、安質(zhì)環(huán)保、成本、財務(wù)會計、物資設(shè)備

51、、人力資源、審計、法律、監(jiān)察、辦公室、工會等相關(guān)部門負責(zé)人為成員的作作業(yè)層實體組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組業(yè)層實體組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)作業(yè)層實體組建工作中重大事項的決策，扎實有效地推進作業(yè)層實體組建工作。 各級領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室辦公室設(shè)在人力資源管理部門，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。n 組織領(lǐng)導(dǎo) 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)5.作業(yè)層實體組建辦法n 管理職責(zé)（一）公司公司對作業(yè)層實體建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負責(zé)研究制定作業(yè)層相關(guān)管理制度，對各單位的作業(yè)層實體建設(shè)工作提供指導(dǎo)服務(wù)，并按公司建設(shè)工程施工分包管理辦法的規(guī)定實施管理。（二）主體企業(yè)主體企業(yè)對作業(yè)層實體建設(shè)負主體責(zé)任負主體責(zé)任，其總經(jīng)理是作業(yè)層實體建

52、設(shè)的主要責(zé)任人。主體企業(yè)負責(zé)作業(yè)層實體的組建 、管控和考核工作。（三）項目經(jīng)理部項目經(jīng)理部是作業(yè)層實體的使用層，負責(zé)作業(yè)層實體的作作業(yè)過程管理業(yè)過程管理。 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)5.作業(yè)層實體組建辦法n 組建要求（一）作業(yè)層實體組建以有限責(zé)任的專業(yè)化承包專業(yè)化承包公司為主，勞務(wù)公司為輔，不得設(shè)置為綜合工程承包公司。（二）作業(yè)層實體的規(guī)模要適中，經(jīng)營靈活自主，業(yè)務(wù)定位要充分考慮施工工序的獨立性、與主體企業(yè)的關(guān)聯(lián)性和作業(yè)層實體未來的生存發(fā)展能力。 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)5.作業(yè)層實體組建辦法n 作業(yè)層實體組建程序（一）（一）主體企業(yè)制定并公示作業(yè)層實體組建方案；（二）（二）作為作業(yè)層實體主要發(fā)起人的公司員

53、工向主體企業(yè)上報組建作業(yè)層實體申請表；（三）（三）主體企業(yè)人力資源管理、工程管理部門審核；（四）（四）主體企業(yè)組建作業(yè)層實體領(lǐng)導(dǎo)小組審批； 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)5.作業(yè)層實體組建辦法（五）（五）發(fā)起人或發(fā)起人團體按照公司法建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，制定管理制度、公司章程、員工持股會章程等；（六）（六）公開吸納公司其他員工、社會其他人員、主體企業(yè)參股；（七）（七）辦理公司注冊登記及相關(guān)證照； 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)5.作業(yè)層實體組建辦法（八）招聘作業(yè)層實體需要的其他人員，并與作業(yè)層實體簽訂勞動合同；（九）向主體企業(yè)提交作業(yè)層實體營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、稅務(wù)登記證、發(fā)起人團隊成員身份

54、證的復(fù)印件，以及作業(yè)層實體備案表等相關(guān)資料備案，并向公司申辦施工分包準(zhǔn)入證。 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)5.作業(yè)層實體組建辦法 作業(yè)層實體的名稱應(yīng)標(biāo)明“有限責(zé)任公司”或“有限公司”，不得使用“中鐵二局”、“二局”、“中鐵二局第工程公司”等字樣。n 作業(yè)層實體命名規(guī)定 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)5.作業(yè)層實體組建辦法n 作業(yè)層實體的注冊資本 簡單簡單 200 200萬元萬元 技術(shù)含量較高技術(shù)含量較高 300 300萬元萬元n 全體股東實繳出資額全體股東實繳出資額 規(guī)模較大的適當(dāng)增加數(shù)額規(guī)模較大的適當(dāng)增加數(shù)額 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)5.作業(yè)層實體組建辦法n 作業(yè)層實體的股權(quán)結(jié)構(gòu) 主要發(fā)起人主要發(fā)起人 全體股東全體股東

55、的的30%30%以上以上（一）實繳出資額（一）實繳出資額 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)5.作業(yè)層實體組建辦法n 作業(yè)層實體的股權(quán)結(jié)構(gòu) 5人以內(nèi) 股權(quán) 51%（二）發(fā)起人團隊（二）發(fā)起人團隊 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)5.作業(yè)層實體組建辦法n 作業(yè)層實體的股權(quán)結(jié)構(gòu)（三）（三）進入作業(yè)層實體的公司員工必須入股。（四）（四）社會其他人員出資總額不得形成相對控股。（五）（五）主體企業(yè)應(yīng)參股，但比例不得超過10%。 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)5.作業(yè)層實體組建辦法n 作業(yè)層實體的人員構(gòu)成及基本條件（一）主發(fā)起人（一）主發(fā)起人 二局員工二局員工 5 5年以上項目年以上項目管理經(jīng)驗管理經(jīng)驗 較強的經(jīng)營較強的經(jīng)營管理、組織協(xié)調(diào)能管理、

56、組織協(xié)調(diào)能力力 品德優(yōu)良品德優(yōu)良 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)5.作業(yè)層實體組建辦法n 作業(yè)層實體的人員構(gòu)成及基本條件（二）（二）發(fā)起人團隊成員為二局員工，必須有一名工程師以上職稱的技術(shù)人員。公司所屬主體企業(yè)副職、項目經(jīng)理和副經(jīng)理，以及有較強能力素質(zhì)的機關(guān)管理人員、領(lǐng)工員、架子隊隊長、作業(yè)隊隊長等都可作為發(fā)起人。 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)5.作業(yè)層實體組建辦法n 作業(yè)層實體的人員構(gòu)成及基本條件（三）（三）作業(yè)層實體人員規(guī)模要適度，每個作業(yè)層實體的人員數(shù)量控制在20-5020-50人，以二局員工為主，可以適當(dāng)吸納一些社會力量和協(xié)作隊伍。 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)5.作業(yè)層實體組建辦法n 公司員工進入作業(yè)層實體的程序主

57、發(fā)起人（技術(shù)負責(zé)人）主發(fā)起人（技術(shù)負責(zé)人）（一）員工本人書面申請（二）員工所在單位簽署意見（三）主體企業(yè)工程管理、人力資源管理部門審核其技術(shù)水平、管理經(jīng)驗等相關(guān)條件（四）主體企業(yè)作業(yè)層實體組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批（五）員工所在企業(yè)免去其擔(dān)任職務(wù)，人事關(guān)系掛靠員工所在企業(yè)人力資源中心 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)5.作業(yè)層實體組建辦法n 公司員工進入作業(yè)層實體的程序其他員工其他員工（一）員工本人書面申請（二）員工所在單位簽署意見（三）員工所在企業(yè)免去其擔(dān)任職務(wù)，人事關(guān)系掛靠員工所在企業(yè)人力資源中心 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)5.作業(yè)層實體組建辦法n 作業(yè)層實體的運作（一）（一）進入作業(yè)層實體的二局員工可保留原企業(yè)身份

58、，工齡連續(xù)計算，并與作業(yè)層實體重新簽訂勞動合同。（二）（二）進入作業(yè)層實體的二局員工在作業(yè)層實體存續(xù)期間原則上不得回歸主體企業(yè)。 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)5.作業(yè)層實體組建辦法n 作業(yè)層實體的運作 因特殊原因要求回歸主體企業(yè)的，應(yīng)履行以下程序： 1.員工本人提出書面申請； 2.員工自行辦理完成與所在作業(yè)層實體的相關(guān)手續(xù)； 3.員工與作業(yè)層實體解除勞動合同。 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)5.作業(yè)層實體組建辦法n 作業(yè)層實體的運作（三）（三）作業(yè)層實體依法解散后，員工可以申請回原企業(yè)。（四）作業(yè)層實體作為獨立的法人實體有限責(zé)任公司，各股東根據(jù)投入股份比例享有相應(yīng)收益，承擔(dān)投入股份金額的有限責(zé)任。 二、作業(yè)層隊伍建

59、設(shè)5.作業(yè)層實體組建辦法n 作業(yè)層實體的黨群管理 （一）作業(yè)層實體應(yīng)按照黨章和工會法規(guī)定建立黨群組織并開展組織活動。 （二）各主體企業(yè)主體企業(yè)的黨群組織為作業(yè)層實體黨群組織的上級組織，實行垂直領(lǐng)導(dǎo)。 （三）作業(yè)層實體的黨組織黨組織應(yīng)發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，切實加強黨的建設(shè)，加強精神文明建設(shè)，認真開展廉潔從業(yè)教育活動，加強職工隊伍建設(shè)，充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，營造安定、團結(jié)、祥和的政治氛圍。 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)5.作業(yè)層實體組建辦法n 作業(yè)層實體的黨群管理 （四）作業(yè)層實體的工會工會組織應(yīng)依法開展活動，協(xié)助作業(yè)層實體的經(jīng)營者搞好生產(chǎn)經(jīng)營，不斷提高員工的物質(zhì)、文化生活水平。 （五）作業(yè)層實體的

60、團組織團組織應(yīng)按照黨建帶團建的原則，因地制宜地開展團的工作和活動，服務(wù)實體發(fā)展，服務(wù)青年成才。 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)5.作業(yè)層實體組建辦法n 作業(yè)層實體員工持股會的組建（一）作業(yè)層實體中，除控股的作業(yè)層實體發(fā)起人團隊、參股的主體企業(yè)和社會其他人員外，作業(yè)層實體的一般員工必須全部入股，組建員工持股會員工持股會。（二）員工持股會通過召開員工持股會會員大會組建，制定并通過員工持股會章程，員工持股會章程對全體成員具有約束力。（三）員工持股會代管一般員工的股份；一般員工的具體持股數(shù)額按自愿原則，員工持股會的股份占作業(yè)層實體總股份的比例應(yīng)不小于10%10%。 二、作業(yè)層隊伍建設(shè)5.作業(yè)層實體組建辦法n 作業(yè)