安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案

1、第一章總則-1-一、編制依據(jù)-2-二、工彳目標(biāo)-2-三、工作原則-3-四、適用范圍-3-第二章安全管理標(biāo)準(zhǔn)化-3-一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系-3-二、安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用管理-5-三、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估-8-四、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)-9-五、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理-13-六、安全技術(shù)管理與培訓(xùn)-16-七、安全生產(chǎn)管理禁令-22-第三章場地布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化-25-一、項(xiàng)目部駐地建設(shè)-25-二、工地試驗(yàn)室-32-三、施工現(xiàn)場-34-第四章標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場防護(hù)-48-一、臨時(shí)用電防護(hù)-48-二、個(gè)體防護(hù)-56-三、特種設(shè)備及專用設(shè)備防護(hù)-59-四、常用設(shè)備及機(jī)具防護(hù)-66-五、施工船舶-74-六、臨邊防護(hù)-77-七、支撐體系防護(hù)-

2、82-八、腳手架防護(hù)-86-九、監(jiān)測量-88-第五章安全防護(hù)設(shè)施及安全標(biāo)志-90-一、編制目的-90-二、試用范圍-90-三、安全防護(hù)設(shè)施-90-四、安全標(biāo)志-93-第六章文明施工與水保環(huán)保管理-113-一、文明施工管理-113-二、環(huán)保水彳持管理-114-三、檢查與評(píng)價(jià)-115-第一章總則為進(jìn)一步加強(qiáng)清水江旁海航電樞紐工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)注化建-1-/115設(shè)，規(guī)范施工安全管理防范生產(chǎn)安全事故，不斷推行項(xiàng)目部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高項(xiàng)目施工作業(yè)本質(zhì)安全。特制訂中國葛洲壩集團(tuán)第五工程有限公司清水江旁海航電樞紐工程施工項(xiàng)目部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案。一、編制依據(jù)1、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國務(wù)院3

3、93號(hào)）。2、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（交通部2007年1號(hào)）。3、公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南（交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局）等國家及交通運(yùn)輸部發(fā)布的施工安全相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及相應(yīng)的施工工藝、工法。4、中國葛洲壩集團(tuán)第五工程有限公司品牌視覺形象管理規(guī)范等。二、工作目標(biāo)（一）職業(yè)健康安全管理體系有效運(yùn)行，不出現(xiàn)嚴(yán)重違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及貴州省施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法相關(guān)事項(xiàng)。（二）有效控制各類生產(chǎn)性事故，杜絕重傷及以上事故。各類事故控制在監(jiān)控指標(biāo)之內(nèi)，具體如下：1. 杜絕各類工傷事故；2. 交通事故：不發(fā)生重大及以上交通事故；3. 機(jī)電設(shè)備事故：不發(fā)生重大及以上機(jī)電設(shè)備

4、事故；4. 火災(zāi)事故：不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故。（三）隱患整改及防范措施落實(shí)率100%（四）安全教育培訓(xùn)實(shí)施率100%轉(zhuǎn)崗、復(fù)工、新進(jìn)場（廠）員工等上崗前安全培訓(xùn)率100%特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率100%（五）特種設(shè)備定檢率100%（六）現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、安全保護(hù)裝置到位率100%作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放、使用率100%-2-/115三、工作原則（一）標(biāo)本兼治、綜合治理、強(qiáng)化治本的原則。（二）職業(yè)健康安全“五同時(shí)”原則。（三）安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全原則。（四）誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)，誰施工、誰負(fù)責(zé)的原則。（五）全員參與、全面覆蓋、全過程管理原則。（六）安全

5、責(zé)任重考核，安全工作重閉環(huán)原則。四、適用范圍中國葛洲壩集團(tuán)第五工程有限公司清水江旁海航電樞紐工程施工項(xiàng)目部所屬參與本工程項(xiàng)目建設(shè)的單位和人員。第二章安全管理標(biāo)準(zhǔn)化一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系（一）組織管理機(jī)構(gòu)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長由項(xiàng)目書記、總工程師、主管副經(jīng)理擔(dān)任，成員由項(xiàng)目部職能部室負(fù)責(zé)人和分包單位負(fù)責(zé)人組成。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，安全質(zhì)量環(huán)保部-3-/115長任辦公室主任。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)目標(biāo)和工作計(jì)劃，落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件，規(guī)范施工安全管理程序，開展安全檢查評(píng)價(jià)，定期組織應(yīng)急演練，督

6、促落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任。（二）安全生產(chǎn)條件1 、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。2 、保證施工生產(chǎn)安全投入并規(guī)范使用。3、施工現(xiàn)場按照每5000萬元/人的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。4、“三類人員”、特種作業(yè)人員持有效合格證書，按規(guī)定參加安全教育培訓(xùn)。5、依法參加工傷保險(xiǎn)、辦理意外傷害險(xiǎn)。6、每月開展“平安工地”達(dá)標(biāo)考核，作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝等符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。7、按規(guī)定開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，實(shí)施重大風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控。8、制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練并配備必要的救援器材、設(shè)備。9、滿足法律、法規(guī)

7、和貴州省公路水運(yùn)主管單位規(guī)定的其他條件。（三）項(xiàng)目部崗位安全生產(chǎn)責(zé)任書項(xiàng)目部根據(jù)崗位職責(zé)簽訂如下安全生產(chǎn)責(zé)任書：1 、項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任書；2、項(xiàng)目書記安全生產(chǎn)責(zé)任書；3、項(xiàng)目總工工程師安全生產(chǎn)責(zé)任書；4、項(xiàng)目分管安全副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任書；5、項(xiàng)目副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任書；6、項(xiàng)目職能部室部長（主任）安全生產(chǎn)責(zé)任書；7、項(xiàng)目各部室管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任書；8、分包單位安全生產(chǎn)責(zé)任書；9、班組長安全生產(chǎn)責(zé)任書；10、作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任書。-4-/115（四）項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理制度項(xiàng)目部明確安全生產(chǎn)各階段的管理內(nèi)容、程序與職責(zé)分工，制定如下各項(xiàng)安全管理制度：1、安全生產(chǎn)管理辦法；2、安全生產(chǎn)責(zé)任制度

8、；3、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；4、安全技術(shù)交底制度；5、安全生產(chǎn)會(huì)議制度；6、特種作業(yè)人員安全管理制度；7、安全生產(chǎn)檢查制度；8、危險(xiǎn)品安全管理制度；9、消防安全管理制度；10、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法；11、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；12、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度；13、機(jī)械設(shè)備安全管理制度14、交通安全管理規(guī)定；15、分包商安全管理規(guī)定；16、安全生產(chǎn)承諾制度制度；17、安全專項(xiàng)施工方案編制審查制度；18、事故隱患排查治理制度；19、安全事故“說清楚”規(guī)定；20、安全生產(chǎn)違章處罰實(shí)施細(xì)則；21、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；22、事故應(yīng)急管理制度；23、安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理辦法；24、安全操作規(guī)程匯編。二、安全生產(chǎn)

9、專項(xiàng)費(fèi)用管理（一）本項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用是指按照水運(yùn)工程1.5%規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)本工程施工安全生產(chǎn)條件的資金。-5-/115（二）安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的使用及管理堅(jiān)持“規(guī)范計(jì)取、合理計(jì)劃、計(jì)量支付、確保投入”的原則。（三）安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用使用進(jìn)行立項(xiàng)申請(qǐng)，建立安全資金的專項(xiàng)賬戶，所需資金的單位和部門應(yīng)書面申請(qǐng)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后方可使用。（四）安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍1、設(shè)置、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出：施工現(xiàn)場防護(hù)費(fèi)；警示、照明等燈具費(fèi)；警示標(biāo)志、標(biāo)牌費(fèi)；安全用電防護(hù)費(fèi);施工現(xiàn)場圍護(hù)費(fèi)；其他安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施費(fèi)。2、配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材

10、、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出：應(yīng)急救援器材與設(shè)備的配備（或租賃）、維護(hù)、保養(yǎng)費(fèi)；應(yīng)急演練費(fèi)。3、開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出：重大風(fēng)險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估費(fèi)；重大風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控費(fèi)；重大事故隱患整改費(fèi)。4、安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出：日常安全檢查費(fèi)；專項(xiàng)安全檢查費(fèi)；安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)費(fèi)；安全生產(chǎn)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估費(fèi)；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費(fèi)。5、配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出：安全防護(hù)物品配備費(fèi)；安全防護(hù)物品更新費(fèi)。6、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出：安全生產(chǎn)宣傳費(fèi)；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)。7、安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出：信息化相關(guān)系統(tǒng)，場站監(jiān)控系統(tǒng)，危險(xiǎn)性

11、較大分部分項(xiàng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等費(fèi)用。8、設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出：安全設(shè)施檢測檢驗(yàn)費(fèi)；特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)。9、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出：專職安全員辦公用品費(fèi)；保障施工安全雇工費(fèi)；建設(shè)單位與監(jiān)理單位認(rèn)可與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用。（五）商務(wù)部負(fù)責(zé)編制生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃的同時(shí)下達(dá)安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入計(jì)劃，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用資金臺(tái)帳。（六）職能部門按照要求做好分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況的-6-/115票據(jù)匯總和登記工作，匯總結(jié)果和票據(jù)交安全質(zhì)量環(huán)保部留檔備存，安全、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取及使用情況實(shí)施監(jiān)督檢查。（七）項(xiàng)目部按照規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量方法實(shí)行按月審批、分期計(jì)量。并整理當(dāng)

12、月安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用情況進(jìn)行匯總登記。（八）安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用申報(bào)1、工程管理部根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、分部分項(xiàng)工程施工特點(diǎn)、季節(jié)施工特點(diǎn)，編制安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃申報(bào)表交安全質(zhì)量環(huán)保部匯總登記。2、機(jī)電物資部根據(jù)施工計(jì)劃安排與設(shè)備物資材料采購等編制安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃申報(bào)表交安全質(zhì)量環(huán)保部匯總登記。3、綜合辦公室根據(jù)下月教育培訓(xùn)、交通食宿、后勤管理等工作安排編制安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃申報(bào)表交安全質(zhì)量環(huán)保部匯總登記。4、其他職能部門根據(jù)本部門計(jì)劃安排編制安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃申報(bào)表交安全質(zhì)量環(huán)保部匯總登記。5、安全質(zhì)量環(huán)保部根據(jù)現(xiàn)場標(biāo)示標(biāo)牌及安全管理需要和匯總其他部室安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃編制項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃申報(bào)表

13、報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批后實(shí)施。（九）項(xiàng)目部職能部室根據(jù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用使用情況，按規(guī)定填寫安全生產(chǎn)費(fèi)用支出明細(xì)表、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用驗(yàn)收記錄表，每月25日交安全質(zhì)量環(huán)保部匯總備檔。（十）項(xiàng)目部各單位申報(bào)安全生產(chǎn)費(fèi)用時(shí)，必須按規(guī)定提交相應(yīng)資料報(bào)項(xiàng)目部主管部門。內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)費(fèi)用支出明細(xì)表、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用驗(yàn)收記錄表，按時(shí)間順序附相關(guān)票據(jù)、憑證彩色掃描件和相關(guān)審批資料。（十一）安全質(zhì)量環(huán)保部審核匯總安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用后填寫安全生產(chǎn)費(fèi)用投入統(tǒng)計(jì)表，按規(guī)定交商務(wù)部申報(bào)中間計(jì)量支付。（十二）項(xiàng)目部所屬施工單位應(yīng)建立健全本單位安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬，并將發(fā)票和有關(guān)使用清單表及證明材料附后，并按要求報(bào)送項(xiàng)目部主管部門

14、。-7-/115（十三）項(xiàng)目部對(duì)不按規(guī)定提取、使用和管理安全生產(chǎn)費(fèi)用的單位，將視情節(jié)輕重，給予考核扣分、通報(bào)批評(píng)或經(jīng)濟(jì)處罰，直至取消評(píng)先表彰資格。三、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（一）一般規(guī)定1、工程項(xiàng)目施工前應(yīng)針對(duì)工程施工過程中各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境、施工設(shè)備（機(jī)具）、施工方案中的潛在風(fēng)險(xiǎn)開展的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、分析、估測、預(yù)控等系列工作。2、項(xiàng)目部根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，完善施工組織設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)方案，制訂相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)施工過程實(shí)施預(yù)警預(yù)控。3、施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估遵循動(dòng)態(tài)管理的原則，當(dāng)工程設(shè)計(jì)方案、施工方案、工程地質(zhì)等發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)監(jiān)理單位審核后向建設(shè)單位報(bào)備

15、。5、施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作費(fèi)用應(yīng)在項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。（二）評(píng)估程序1、按照成立評(píng)估小組、制訂評(píng)估計(jì)劃、選擇評(píng)估方法、開展風(fēng)險(xiǎn)分析、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估測、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、提出措施建議、編制評(píng)估報(bào)告的程序進(jìn)行。2、工程施工組織設(shè)計(jì)文件、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案編制完成后，報(bào)備監(jiān)理單位審查施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；監(jiān)理單位未簽發(fā)開工令，施工現(xiàn)場不得私自開工。（三）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)1、工程資料的收集整理、施工作業(yè)程序分解、施工作業(yè)可能發(fā)生的安全事故辨識(shí)。2、施工作業(yè)程序分解，應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)文件所確定的施工工藝，劃分分部分項(xiàng)工程及工序（單位）作業(yè)層次，明確單位作業(yè)主要工序、施工方法、作業(yè)程序、機(jī)

16、械設(shè)備和建筑材料等特點(diǎn)。3、施工作業(yè)程序分解后，應(yīng)通過相關(guān)人員調(diào)查、評(píng)估小組討論、專家咨詢等方式，分析評(píng)估單元中可能發(fā)生的典型事故類型，并形成風(fēng)險(xiǎn)源普查清單。-8-/115（四）風(fēng)險(xiǎn)分析采結(jié)合工序（單位）作業(yè)特點(diǎn)、環(huán)境條件、施工組織等致險(xiǎn)因子方法，從人、機(jī)、料、法、環(huán)等方面辨識(shí)施工作業(yè)活動(dòng)中典型事故類型，找出可能受傷害人員、致害物、事故原因等，確定主要的物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，從而建立風(fēng)險(xiǎn)源普查清單。并通過風(fēng)險(xiǎn)分析和估測，確定重大風(fēng)險(xiǎn)源。（五）風(fēng)險(xiǎn)估測結(jié)合工程施工內(nèi)容、安全管理方案、可能發(fā)生的事故特點(diǎn)等因素采用定性或定量的方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度進(jìn)行數(shù)量估算，并根據(jù)制定的

17、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和接受準(zhǔn)則，對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)分析、危害性評(píng)定和風(fēng)險(xiǎn)排序。（六）評(píng)估報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作完成后形成評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告應(yīng)反映風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程的主要工作。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)規(guī)定。田級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上施工作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)控制，應(yīng)符合下列規(guī)定：1、重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控與防治措施、應(yīng)急預(yù)案經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)總監(jiān)理工程師審批，并按規(guī)定組織論證或復(fù)評(píng)估后實(shí)施。2、建立重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測及驗(yàn)收、日常巡查及記錄、定期報(bào)告的工作制度，并組織實(shí)施。3、項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人在工程施工前，對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底；施工現(xiàn)場設(shè)立相應(yīng)的危險(xiǎn)告知牌。4、適時(shí)組織對(duì)典型的重大風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)急救援演練。5、當(dāng)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)

18、等級(jí)為IV級(jí)（極高風(fēng)險(xiǎn)）且無法降低時(shí)，必須提高現(xiàn)場防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)應(yīng)急處置措施，視情況開展第三方施工監(jiān)測；未采取有效措施的，施工現(xiàn)場不得展開施工。四、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)（一）一般規(guī)定1、項(xiàng)目部安全檢查制度檢查內(nèi)容具體如下（1）查物的狀態(tài)是否安全。檢查設(shè)備、工具、安全設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品、生產(chǎn)作業(yè)場所以及生產(chǎn)物料的存儲(chǔ)是否符合要求。-9-/115(2)查人的行為是否安全。檢查有無違章指揮、違章操作、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)性大的作業(yè)崗位是否嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)，危險(xiǎn)作業(yè)是否執(zhí)行審批程序。(3)查安全管理是否完善。檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)，安全生產(chǎn)目標(biāo)和工作計(jì)劃是否落實(shí)到各部門、各崗位

19、，安全教育是否經(jīng)常開展、檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患是否及時(shí)整改，實(shí)施安全技術(shù)與措施計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)，是否按“四不放過”原則做好事故處置工作。2、安全檢查的主要形式有：驗(yàn)收性檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查、經(jīng)常性檢查、季節(jié)性檢查。3、項(xiàng)目部定期開展事故隱患排查治理活動(dòng)，全面排查整治安全事故隱患和事故易發(fā)環(huán)節(jié)、解決存在的突出問題，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。4、項(xiàng)目部按交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸部關(guān)開展公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作的通知(交質(zhì)監(jiān)發(fā)2012679號(hào))要求，每月定期開展考核評(píng)價(jià)工作。(二)安全檢查1、開(復(fù))工前安全檢查。新項(xiàng)目開工前和在建項(xiàng)目停工后復(fù)工前，由項(xiàng)目部相關(guān)部門進(jìn)行工地的全面檢查

20、，核查項(xiàng)目是否具備安全生產(chǎn)條件，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)督促整改，符合安全生產(chǎn)條件的方可開(復(fù))工。2、定期檢查。項(xiàng)目部開由主要負(fù)責(zé)人牽頭組織。每月不少于1次的全面檢查，施工班組每日應(yīng)對(duì)施工生產(chǎn)進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查重大危險(xiǎn)源的安全防范技術(shù)措施及現(xiàn)場安全防護(hù)措施的落實(shí)情況。3、專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查分為內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)檢查。其中，內(nèi)業(yè)檢查可分為保證檢查和一般項(xiàng)檢查。(1)保證項(xiàng)檢查包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制，施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案，安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，安全技術(shù)交底，安全檢查評(píng)價(jià)，安全教育培訓(xùn)，應(yīng)急管理等。(2)一般項(xiàng)檢查包括：分包單位的管理，持證上崗，生產(chǎn)安全事故處理等。(3)外業(yè)檢查包括：安全防護(hù)，

21、施工用電，消防安全，設(shè)備安全，-10-/115危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案執(zhí)行情況，安全標(biāo)志等。(4)專項(xiàng)檢查由安全管理部門組織，針對(duì)工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的安全狀況采取有針對(duì)性的檢查，宜對(duì)照專項(xiàng)施工方案進(jìn)行檢查，以發(fā)現(xiàn)并解決在施工前及施工中存在的問題。4、經(jīng)常性檢查。檢查應(yīng)由項(xiàng)目部安全管理人員，根據(jù)工程施工作業(yè)進(jìn)度適時(shí)安排。項(xiàng)目安全管理人員針對(duì)當(dāng)日作業(yè)分布情況，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)關(guān)鍵部位和事故易發(fā)環(huán)節(jié)。經(jīng)常性檢查覆蓋施工全過程。5、季節(jié)性檢查。檢查內(nèi)容可根據(jù)施工安全敏感時(shí)間段(如冬季、雨季、節(jié)假日等)確定，對(duì)安全注意事項(xiàng)如防滑、防凍、防坍塌、防炎、防中毒、防墜落、防疲勞、防思想松懈

22、等提前布置并加強(qiáng)檢查。6、驗(yàn)收性檢查。主要檢查對(duì)象是施工現(xiàn)場新搭設(shè)的腳手架、物料提升機(jī)、施工用電、塔吊、外用電梯、大型模板支撐系統(tǒng)等項(xiàng)目。檢查應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。存在兩個(gè)或多個(gè)分包單位共同或交叉施工時(shí)，驗(yàn)收性檢查應(yīng)由項(xiàng)目部組織，對(duì)相關(guān)作業(yè)部位的安全作業(yè)環(huán)境條件進(jìn)行驗(yàn)收和移交。7、安全檢查記錄和安全事故隱患整改、處置和復(fù)查。(1)對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)行業(yè)，應(yīng)立即制止，并責(zé)令其予以糾正。(2)各類安全檢查應(yīng)按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度的要求進(jìn)行，安全檢查結(jié)果應(yīng)形成文字記錄。安全事故隱患整改應(yīng)做到“三定”，即定人、定時(shí)間、定措施。(3)安全事故隱患治理情況應(yīng)按期復(fù)查，復(fù)查合格后方可銷項(xiàng)

23、；復(fù)查情況應(yīng)形成文字記錄。(三)事故隱患治理1、施工安全事故隱患主要分為以下兩類：一般事故隱患。指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；重大事故隱患。指危害和整改難度較大，應(yīng)全部或局部停工整頓，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或因外部因素影響致使施工單位自身難以排除的隱患。-11-/1152、項(xiàng)目部健全事故隱患排查、建檔、治理、驗(yàn)收、銷號(hào)的工作制度，并設(shè)專人負(fù)責(zé)。3、項(xiàng)目部定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查施工安全事故隱患。對(duì)排查出的重大事故隱患登記建檔、制訂專項(xiàng)治理方案，明確治理的措施、資金、時(shí)限和責(zé)任人，并向上級(jí)主管單位或部門報(bào)備。4、安全事故隱患排

24、查治理內(nèi)容包括：安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度貫徹執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制和落實(shí)情況；安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的提取和使用情況；危險(xiǎn)性較大工程，特別是深基坑工程、高邊坡工程、高大模板工程、施工起重機(jī)械設(shè)備以及腳手架工程等專項(xiàng)施工方案的編制、專家論證和實(shí)施情況；安全培訓(xùn)教育情況，特別特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育和“三類人員”的培訓(xùn)考核及持證上崗；應(yīng)急救援預(yù)案的制訂、演練以及有關(guān)應(yīng)急物資設(shè)備的配備和維護(hù)情況；班組安全事故隱患定期巡查記錄、自查自糾和銷號(hào)情況；事故報(bào)告和處理，以及對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的追究和處理情況。5、安全事故隱患排查治理以防范腳手架、施工起重機(jī)械事故和規(guī)范安全防護(hù)用品的使用為重點(diǎn)，主要內(nèi)容包

25、括；模板支撐系統(tǒng)的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗(yàn)收等情況；起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)等情況；安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗(yàn)、檢測、使用情況。6、事故隱患治理應(yīng)做到五落實(shí)，即“方案落實(shí)、材料落實(shí)、資金落實(shí)、進(jìn)度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)(1)對(duì)于一般事故隱患，由項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員立即組織整改。(2)對(duì)于重大事故隱患，應(yīng)制訂并實(shí)施隱患治理方案。重大隱患治理方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；治理的時(shí)限和要求；安全措施和應(yīng)急病預(yù)案。7 、在事故隱患治理過程中采取相應(yīng)的安全防范施防止

26、事故發(fā)生。隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫停產(chǎn)或者-12-/115停止使用。8 、堅(jiān)持“不安全、不生產(chǎn)”的原則，對(duì)當(dāng)時(shí)不能立即排除的施工安全事故隱患，應(yīng)采取有效的防范措施加以控制，并限期解決；對(duì)隱患無防范措施的施工協(xié)作隊(duì)伍予以停工整改。（四）安全評(píng)價(jià)和改進(jìn)1、安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目部以創(chuàng)建“平安工地”為安全管理目標(biāo)，建立健全安全生產(chǎn)保障體系，保證安全生產(chǎn)條件，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，編制專項(xiàng)施工方案，開展安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。經(jīng)常開展安全生產(chǎn)自查和安全事故隱患排查，每月組織一次全面自查，重點(diǎn)檢查“平安工地”建設(shè)情況、安全管理及工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)情

27、況，及時(shí)消除安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)。2、改進(jìn)項(xiàng)目部每年根據(jù)評(píng)定結(jié)果，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、考核指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)。五、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（一）一般規(guī)定1、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)應(yīng)急管理應(yīng)遵循“以人為本，安全第一，居安思危，預(yù)防為主”的原則。2、根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場易發(fā)生安全生產(chǎn)重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制訂施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。3、項(xiàng)目部統(tǒng)一組織編制項(xiàng)目部突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，項(xiàng)目部直屬單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案做好應(yīng)急管理工作。4、項(xiàng)目部直屬單位和分包單位明確應(yīng)急救援隊(duì)伍人員并儲(chǔ)備應(yīng)急物資設(shè)備。按規(guī)定定期組織演練。5、生產(chǎn)

28、安全事故發(fā)生后，項(xiàng)目部按照國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（2007年國務(wù)院令第493號(hào)）和公司相關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告安全生產(chǎn)事故內(nèi)容，保護(hù)事故現(xiàn)場、配合事故調(diào)-13-/115查處理工作。(二)應(yīng)急預(yù)案1、項(xiàng)目部建立健全項(xiàng)目部應(yīng)急管理體制和工作機(jī)制，明確項(xiàng)目部各部室和施工作業(yè)隊(duì)工作職責(zé)，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。制定了突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。2、項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案包括(1)消防應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案；(2)觸電應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案；(3)機(jī)械設(shè)備坍塌應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案；(4)防汛應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案；(5)高空墜落應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案；(6)基坑坍塌應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案；(7)腳手架整體坍塌應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案；(8)模板整體倒塌應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)

29、案；(9)食物中毒應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案；(10)有毒氣體中毒應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案；(11)防雷擊應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案；(12)物體打擊應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案；(13)交通事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案；(14)機(jī)械傷害事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案；(15)中暑應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案；(16)泥石流、山體滑坡應(yīng)急專項(xiàng)方案；(17)受傷人員現(xiàn)場急救處置措施等。3、應(yīng)急啟動(dòng)、救援與恢復(fù)(1)應(yīng)急啟動(dòng)的主要工作包括：成立領(lǐng)導(dǎo)小組；各專業(yè)小組(如指揮組、專家組、現(xiàn)場救援組、醫(yī)療組、宣傳組等)成立并立即運(yùn)轉(zhuǎn)；現(xiàn)場指揮到位；應(yīng)急資源調(diào)配。(2)應(yīng)急救援的主要工作包括：人員救助；工程搶險(xiǎn)；警戒與交通管制；醫(yī)療救護(hù)；人員疏散和環(huán)境保護(hù)；現(xiàn)場監(jiān)測。(3)應(yīng)急恢復(fù)主要工作包括：現(xiàn)場清

30、理；解除警戒；善后處理；事-14-/115故調(diào)查。(4)項(xiàng)目部每年根據(jù)實(shí)際情況組織一次現(xiàn)場演練，并根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況組織一次以上桌面或書面演練。預(yù)案演練。演練后真實(shí)記錄演練情況。針對(duì)演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)、修改完善，并再次進(jìn)行交底。(三)事故報(bào)告處理1、根據(jù)國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(2007年國務(wù)院令第493號(hào))規(guī)定，按照生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：(1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；(2)重大事故、是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上10

31、0人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(3)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。2、安全生產(chǎn)事故報(bào)告(1)事故發(fā)生后現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告；項(xiàng)目部接到報(bào)告后，于1小時(shí)內(nèi)向縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。(2)情況緊急時(shí)事故現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督

32、管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。(3)事故發(fā)生后項(xiàng)目部同時(shí)立即報(bào)告監(jiān)理部和建管部。(4)事故報(bào)告的主要內(nèi)容如下：事故發(fā)生的簡要概況；事故發(fā)生-15-/115的時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過和當(dāng)前狀態(tài)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不名的人數(shù)），以及初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的控制措施；對(duì)事態(tài)發(fā)展的初步評(píng)估（如果有）；報(bào)告人（或單位）姓名（或名稱）、聯(lián)系方式；其他應(yīng)報(bào)告的情況。（5）事發(fā)現(xiàn)場妥善保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。因搶救人員等原因需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的，做出標(biāo)志、繪制簡圖并好記錄，妥善保存現(xiàn)場痕跡、物證。

33、（6）事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)項(xiàng)目部形成專門文字報(bào)告并上報(bào)。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的及時(shí)補(bǔ)報(bào)；道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的及時(shí)補(bǔ)報(bào)。六、安全技術(shù)管理與培訓(xùn)（一）一般規(guī)定1、項(xiàng)目部嚴(yán)格進(jìn)行施工本質(zhì)安全技術(shù)管理。規(guī)范安全技術(shù)交底工作，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全操作技能。2、安全技術(shù)管理的重點(diǎn)：施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案、安全監(jiān)理計(jì)劃等。3、安全培訓(xùn)的重點(diǎn)：安全技術(shù)交底，以及法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程要求的各類安全培訓(xùn)。（二）安全技術(shù)措施1、開工前編制針

34、對(duì)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)的施工組織設(shè)計(jì)，其中包括安全技術(shù)措施內(nèi)容。2、施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施主要包含如下內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)管理目標(biāo)；（2）安全生產(chǎn)組織體系、責(zé)任體系以及安全生產(chǎn)條件（包括施工企業(yè)“三類人員”考核合格證書）；（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程；（4）符合有關(guān)安全要求的施工場地布置圖及說明；-16-/115(5)符合國家有關(guān)安全規(guī)定的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具清單；(6)施工現(xiàn)場防火措施；(7)危險(xiǎn)性較大工程及施工現(xiàn)場重大風(fēng)險(xiǎn)源清單及監(jiān)控措施；(8)項(xiàng)目安全技術(shù)控制要點(diǎn)；(9)項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；(10)施工人員安全教育計(jì)劃、安全技術(shù)交底安排；(11)

35、安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用使用計(jì)劃。(三)專項(xiàng)施工方案項(xiàng)目部在編制施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理管理辦法規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案。超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案須經(jīng)專家論證通過后方可實(shí)施。專項(xiàng)施工方案實(shí)施時(shí)，落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人輪流帶班生產(chǎn)制度。1 、本項(xiàng)目需要編制專項(xiàng)施工方案的危險(xiǎn)性較大工程包括以下內(nèi)容：不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方開挖；樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；廠房中大型梁、柱等構(gòu)件施工等；與旁海至凱里地方公路、與清水江航道有干擾的施工等；大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板的架設(shè)與拆除；其它危險(xiǎn)性較大的工程。2

36、 、專項(xiàng)施工方案主要包括以下內(nèi)容(1)工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況，水文地質(zhì)條件、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；(2)編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙(國標(biāo)圖集)、施工組織設(shè)計(jì)等；(3)分部分項(xiàng)工程影響質(zhì)量、安全的風(fēng)險(xiǎn)源分析及相關(guān)預(yù)防措施；(4)設(shè)計(jì)計(jì)算書和設(shè)計(jì)施工圖等設(shè)計(jì)文件；(5)施工準(zhǔn)備：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃；(6)施工部署：包括技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、施工技術(shù)要點(diǎn)；(7)人員計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等資格要求;-17-/115(8)施工控制：檢查驗(yàn)收、安全評(píng)價(jià)、預(yù)警觀測措施；(9)應(yīng)急預(yù)案及處置措施。3、專項(xiàng)施工

37、方案的審批(1)專項(xiàng)施工方案經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員審核合格后，由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。分包單位制訂的專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。(2)不需專家論證的專項(xiàng)施工方案，經(jīng)項(xiàng)目部審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字后即可實(shí)施。(3)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，由項(xiàng)目部組織召開專家論證會(huì)。專家組對(duì)論證的內(nèi)容提出明確意見，并在論證報(bào)告上簽字。項(xiàng)目部根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)施工方案，并按規(guī)定報(bào)批后組織實(shí)施。(4)專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證后需做重大修改的，項(xiàng)目部按照論證報(bào)告修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。(5)項(xiàng)目部所屬各單位嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組

38、織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)施工方案。如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項(xiàng)施工方案應(yīng)重新履行審核程序。對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工方案，修改后的專項(xiàng)施工方案應(yīng)重新組織專家進(jìn)行論證。4、專項(xiàng)施工方案實(shí)施(1)項(xiàng)目部方案編制人員或技術(shù)負(fù)責(zé)人組織向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。(2)工程管理部指定專人對(duì)專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人定期巡查專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。(3)在檢查巡視中發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)令整改并且立即采取有效安全防護(hù)措施；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域；發(fā)生險(xiǎn)情事故的，停止作業(yè)及時(shí)

39、啟動(dòng)并實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，防止事態(tài)惡化；險(xiǎn)情或事故處理后對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行清理，全面核查安全生產(chǎn)條件，經(jīng)項(xiàng)目部職能部門聯(lián)合驗(yàn)收方可恢復(fù)施工。(四)安全技術(shù)交底-18-/1151 、施工交底(1)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度。橫向涵蓋項(xiàng)目部內(nèi)各職能部門，縱向延伸到施工班組全體作業(yè)人員，任何人未經(jīng)安全技術(shù)交底不準(zhǔn)作業(yè)。安全技術(shù)交底涵蓋工程概況、施工方法、施工程序、安全技術(shù)措施等內(nèi)容。分部分項(xiàng)工程開工前，施工方案(施工專項(xiàng)方案)的編制人員向項(xiàng)目部管理人員、分包單位或作業(yè)班組負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)交底。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，由專項(xiàng)施工方案編制人會(huì)同施工員，將安全技術(shù)措施、施工方法、施工工

40、藝、施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素、安全施工注意事項(xiàng)和緊急避險(xiǎn)措施等，向參加施工的全體管理人員(包括分包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全管理員)、作業(yè)人員進(jìn)行交底。各工種作業(yè)安全技術(shù)交底采用層級(jí)交底制，主要工序和特殊工序由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)主管施工員進(jìn)行交底，主管施工員再向施工班組負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底；班組負(fù)責(zé)人還應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底。一般工序由施工單位技術(shù)員直接向各施工班組進(jìn)行交底。(2)施工安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容 施工組織設(shè)計(jì)方案交底的主要內(nèi)容如下：采用的施工方法、施工機(jī)械、實(shí)施方案應(yīng)注意的問題，要求達(dá)到的安全、質(zhì)量、進(jìn)度以及文明施工目標(biāo)；有關(guān)班組的配合與支持，人員的管理辦法與措施；有關(guān)施工機(jī)械的性能、進(jìn)場及運(yùn)

41、行路線要求，原材料數(shù)量要求、質(zhì)量要求、進(jìn)場時(shí)間等；主要?jiǎng)趧?dòng)力、主要技術(shù)工種人員的技能要求、進(jìn)場時(shí)間要求；施工工藝要求，工藝標(biāo)準(zhǔn)等。 項(xiàng)目部向?qū)I(yè)分包單位進(jìn)行安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容如下：施工部位、內(nèi)容和環(huán)境條件；專業(yè)分包單位、施工作業(yè)班組應(yīng)掌握的相關(guān)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)章制度和操作規(guī)程；資源的配備及安全防護(hù)、文明施工技術(shù)措施；動(dòng)態(tài)監(jiān)控以及檢查、驗(yàn)收和組織、要點(diǎn)、部位及節(jié)點(diǎn)等相關(guān)要求；與之銜接、交叉的施工部位、工序的安全防護(hù)、文明施工技術(shù)措施；潛在事故應(yīng)急措施及相關(guān)注意事項(xiàng)。(3)當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)重新組織安全技術(shù)交底；更新儀器、設(shè)備和工具，推廣新技術(shù)、新工藝、使用新材料；發(fā)生因工

42、傷亡事故、-19-/115機(jī)械損壞事故及重大未遂事故；出現(xiàn)其他不安全因素和安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生變化。(4)安全技術(shù)交底要具體、明確、及時(shí)、有針對(duì)性和可操作性，符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的規(guī)定。(5)安全技術(shù)交底應(yīng)優(yōu)先交底采用的新的安全技術(shù)方法和技術(shù)措施。(6)安全技術(shù)交底應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行，并履行書面交底簽字手續(xù)，相關(guān)責(zé)任人各執(zhí)行一份。(7)項(xiàng)目部職能主管部門加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)交底工作的監(jiān)督檢查、效果評(píng)價(jià)和督促整改。2、班組交底(1)施工技術(shù)人員應(yīng)向作業(yè)班組負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。(2)班(組)長(工區(qū)施工負(fù)責(zé)人)每天應(yīng)根據(jù)當(dāng)天作業(yè)的施工要求、作業(yè)環(huán)境等，分部位、分工種向工人進(jìn)行工(班)前

43、安全技術(shù)交底并做好記錄，履行簽字手續(xù)。重點(diǎn)部位的施工安全技術(shù)交底宜由項(xiàng)目部技術(shù)人員組織。(3)專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參與(班)組安全技術(shù)交底工作，并監(jiān)督實(shí)施；項(xiàng)目部內(nèi)設(shè)的質(zhì)量、安全管理部門等應(yīng)督促施工班(組)做好班(組)的交底工作。(4)新進(jìn)場工人在上崗操作前，項(xiàng)目部質(zhì)量、安全管理部門應(yīng)聯(lián)合其進(jìn)行本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程的交底。操作內(nèi)容或作業(yè)場地變化時(shí)應(yīng)重新進(jìn)行安全技術(shù)交底。(5)作業(yè)人員應(yīng)按交底的要求施工，不得擅自變更。(6)施工班組安全技術(shù)交底應(yīng)突出以下內(nèi)容：告知施工過程中的作業(yè)危險(xiǎn)特點(diǎn)、重大危險(xiǎn)源及危害因素；針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)源制訂具體的預(yù)防措施；作業(yè)過和中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；特殊工序的

44、操作方法和相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要求；發(fā)生安全生產(chǎn)事故后應(yīng)采取的自救方法、緊急避險(xiǎn)和緊急救援措施等。-20-/115(五)教育培訓(xùn)(1)項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方、行業(yè)及公司對(duì)員工安全教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定、適時(shí)組織員工和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。(2)安全教育培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持先培訓(xùn)、后上崗的原則；安全教育培訓(xùn)有“三類人員”培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、進(jìn)場安全教育、三級(jí)安全教育、班前(崗)前安全教育等形式。(3)安全教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿施工全過程，并有計(jì)劃地分層次、分崗位、分工種實(shí)施，所有安全教育要有受教育人的親筆簽名，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔

45、案。(4)“三類人員”參加交通運(yùn)輸部組織的安全教育培訓(xùn)，取得考核合格證并應(yīng)在證書有效期內(nèi)至少參加一次由交通運(yùn)輸主管部門組織的、不少于8學(xué)時(shí)的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育。(5)特種作業(yè)人員參加相關(guān)主管部門的安全培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，并按規(guī)定參加復(fù)審培訓(xùn)。(6)新工人進(jìn)場進(jìn)行項(xiàng)目部級(jí)、作業(yè)隊(duì)級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全教育、項(xiàng)目部級(jí)、作業(yè)隊(duì)級(jí)不少于15學(xué)時(shí)，班組級(jí)不少于20學(xué)時(shí)。(7)項(xiàng)目部在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，主管部門對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。(8)新進(jìn)人員和作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場或轉(zhuǎn)入新的崗位前，應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。(9)項(xiàng)目部對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全

46、生產(chǎn)教育培訓(xùn)。(10)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、安全技術(shù)負(fù)責(zé)人每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間不得少于30學(xué)時(shí)。(11)專職安全管理人員每年接受安全技術(shù)專來培訓(xùn)的時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)。(12)其他管理人員和技術(shù)人員每年應(yīng)接受安全培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)(13)特殊工種(包括電工、焊工、架子工、爆破工、機(jī)械操作-21-/115工、起重工、塔吊司機(jī)及指揮人員等)在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對(duì)性的安全培訓(xùn)，時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。(14)項(xiàng)目部其他員工每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間不得小于15學(xué)時(shí)。(15)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前，應(yīng)接受一次安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于2

47、0學(xué)時(shí)。七、安全生產(chǎn)管理禁令1 、高處作業(yè)“十不準(zhǔn)”(1)安全帽未系緊和安全帶為托牢不準(zhǔn)作業(yè)；(2)身體狀況不適應(yīng)不準(zhǔn)從事高處作業(yè)；(3)防護(hù)欄、安全網(wǎng)防護(hù)不到位不準(zhǔn)作業(yè)；(4)上下通道(梯子)不牢固不準(zhǔn)上下攀爬；(5)腳手板綁扎不牢固不準(zhǔn)作業(yè)；(6)懸掛式腳手架懸掛點(diǎn)不牢固不準(zhǔn)作業(yè)；(7)模板支撐和綁扎好的鋼筋不準(zhǔn)攀爬；(8)工具材料不準(zhǔn)相互和上下拋擲；(9)六級(jí)強(qiáng)風(fēng)和惡劣天氣不準(zhǔn)作業(yè)；(10)其他安全措施不完備不準(zhǔn)作業(yè)。2 、電氣操作“十不準(zhǔn)”(1)未持特種操作證和未經(jīng)崗前安全培訓(xùn)不準(zhǔn)作業(yè)；(2)未按規(guī)定穿戴絕緣鞋和絕緣手套不準(zhǔn)作業(yè)；(3)沒有可靠的安全防護(hù)不準(zhǔn)帶電作業(yè)；(4)不符合TN-

48、S標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)作業(yè)；(5)不使用電工專業(yè)工具不準(zhǔn)作業(yè)；(6)雷雨天氣不準(zhǔn)測定接地電阻；(7)電路修理不準(zhǔn)單人操作；(8)不符合“三級(jí)配電”、“兩級(jí)保護(hù)”不準(zhǔn)供電；(9)末實(shí)行“一機(jī)一閘”制不準(zhǔn)供電；(10)其他安全措施不完備不準(zhǔn)作業(yè)。3 、電(氣)焊作業(yè)“十不準(zhǔn)”-22-/115(1)未持特種操作證和未經(jīng)崗前安全培訓(xùn)不準(zhǔn)作業(yè)；(2)不按規(guī)定佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品不準(zhǔn)作業(yè)；(3)焊鉗與把線連接不牢、絕緣不良不準(zhǔn)施焊；(4)未裝回火裝置、儀表損壞和兩瓶距離不夠不準(zhǔn)施焊;(5)雷雨天氣不準(zhǔn)施焊；(6)搭接線連接不牢不準(zhǔn)施焊；(7)周圍易燃易爆物品未覆蓋或未有效隔離不準(zhǔn)施焊；(8)更換場地不切斷電源不準(zhǔn)移動(dòng)電焊機(jī)；(9)燃燒的焊槍不準(zhǔn)離手；(10)具他安全措施不完備不準(zhǔn)作業(yè)。4、腳手架作業(yè)“十不準(zhǔn)”(1)未持特種操作證和未經(jīng)崗前安全培訓(xùn)不準(zhǔn)作業(yè)；(2)不按規(guī)定佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品不準(zhǔn)作業(yè)；(3)未進(jìn)行安全技術(shù)交底或交底不清不準(zhǔn)作業(yè)；(4)工具材料不