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文檔簡介
1、 附件1:土地復墾方案報告書(內(nèi)容和格式) (封面) 項目土地復墾方案報告書項目單位:編制單位: 年 月 日 項目名稱: 項目單位(個 人): 單位地址: 聯(lián) 系 人: 電 話: 送審時間: 編制單位及人員基本情況 編制單位 法人代表 聯(lián) 系 人 聯(lián)系電話 地
2、160; 址 資質(zhì)證書 編 號 資質(zhì)等級 發(fā)證機關(guān) 主 要 編 制 人 員姓 名職 務(wù)職 稱簽 名
3、60; 目 錄 1 總則1.l 編制目的l.2 編制原則1.3 編制依據(jù)l.4 目標1.5 服務(wù)年限1.6 主要計量單位2
4、60; 項目概況2.1 項目簡介2.2 項目所在地區(qū)自然環(huán)境與社會經(jīng)濟概況2.3 項目區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀2.4 項目生產(chǎn)工藝流程3 土地復墾可行性分析3.l 已破壞土地現(xiàn)狀3.2 擬破壞土地預測3.3 生態(tài)環(huán)境影響分析3.4 土地復墾可行性評價3.5 復墾標準4 預防控制與復墾措施4.1 預防控制措施4.2
5、0;工程技術(shù)措施4.3 生物化學措施5 土地復墾工程設(shè)計及工程量測算5.1 工程設(shè)計5.2 工程量測算6 土地復墾投資估(概)算測算7 土地復墾效益分析8 土地復墾工作計劃安排9 保障措施10 成果要求附件:土地復墾方案報告表 為加強土地復墾工作,珍惜和合理利用每一寸土地,改善生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境
6、的和諧發(fā)展,依據(jù)土地復墾相關(guān)法律法規(guī),指導和規(guī)范有復墾任務(wù)的生產(chǎn)建設(shè)單位編制土地復墾方案報告書,制定以下編制要求。 1 總則 1.l 編制目的 按照“誰破壞、誰復墾”的原則,將生產(chǎn)建設(shè)單位的土地復墾目標、任務(wù)、措施和計劃等落到實處;為土地復墾的實施管理、監(jiān)督檢查以及土地復墾費征收等提供依據(jù)。 l.2 編制原則 根據(jù)當?shù)刈匀画h(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展情況,按照經(jīng)濟可行、技術(shù)科學合理、綜合效益最佳和便于操作的要求,結(jié)合項目特征和實際情況,體現(xiàn)以下復墾原則:(一)源頭控制、預防與復墾相結(jié)合;(
7、二)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排;(三)因地制宜,優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。 1.3 編制依據(jù) (一)土地管理法、土地復墾規(guī)定等有關(guān)法律法規(guī);(二)土地利用總體規(guī)劃、土地復墾專項規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃;(三)地方性土地復墾相關(guān)法規(guī);(四)國家有關(guān)土地復墾政策性文件;(五)土地復墾技術(shù)標準、全國土地分類(過渡期間使用)等技術(shù)標準。 l.4 目標 通過編制土地復墾方案,明確土地復墾目標,主要包括:采取預防和控制措施減少的破壞土地面積、土地復墾面積(包括農(nóng)用地、耕地面積)、土地復墾率和其它社會經(jīng)濟生態(tài)效益指標等。 1.5
8、160;服務(wù)年限 生產(chǎn)項目復墾方案服務(wù)年限原則上為生產(chǎn)年限或采礦許可證有效期或其剩余年限;建設(shè)項目原則上為項目建設(shè)期限。 1.6 主要計量單位 面積:公頃;平方公里長度:米;公里體積:立方米產(chǎn)量:噸;萬噸;千瓦單價:萬元/公頃;元/噸金額:萬元(人民幣) 2 項目概況 2.1 項目簡介 生產(chǎn)項目簡述項目名稱、位置、隸屬關(guān)系、企業(yè)性質(zhì)、礦種、生產(chǎn)開采方式、生產(chǎn)規(guī)模與能力、生產(chǎn)服務(wù)年限或剩余使用年限、礦區(qū)范圍、用地規(guī)模及土地權(quán)
9、屬關(guān)系等。 建設(shè)項目簡述項目名稱、位置、隸屬關(guān)系、工程類型、投資規(guī)模、建設(shè)期限、項目范圍、用地規(guī)模及土地權(quán)屬關(guān)系等。2.2 項目所在地區(qū)自然環(huán)境與社會經(jīng)濟概況 自然環(huán)境概況:包括氣象、水文、地形、地貌、地質(zhì)、土壤、植被等。社會經(jīng)濟狀況:包括總?cè)丝凇⑥r(nóng)業(yè)人口、人均耕地、農(nóng)民收入等經(jīng)濟發(fā)展指標。 2.3 項目區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀 主要包括土地類型、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬和登記發(fā)證情況,重點說明耕地的數(shù)量和質(zhì)量、主要農(nóng)作物及生產(chǎn)情況等。 2.4 項目生產(chǎn)工藝流
10、程 介紹項目對土地可能造成破壞的環(huán)節(jié)、順序以及破壞方式等。開采礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)項目,還應介紹生產(chǎn)工藝流程、資源賦存形式與分布狀況等。 3 土地復墾可行性分析 3.l 已破壞土地現(xiàn)狀 項目區(qū)內(nèi)已破壞現(xiàn)狀與土地復庭情況,重點說明因挖損、坍塌、壓占、污染等各種原因造成的土地破壞范圍、地類、面積和程度等;。 3.2 擬破壞土地預測 根據(jù)項目或工程類型、生產(chǎn)建設(shè)方式、工藝流程或項目工程安排等,闡述擬破壞土地的預測依據(jù)和方法,測算不同時段或區(qū)段因挖損、塌陷、壓占等破壞土地的范圍、地類
11、、面積和程度等。 3.3 生態(tài)環(huán)境影響分析 分析預測因土地的破壞對地表、地下水、土壤、生物等生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響。 3.4 土地復墾可行性評價 根據(jù)對破壞土地的調(diào)查和預測,按照土地復墾的要求,對破壞的土地進行適宜性評價,對土地復墾進行類比分析,提出土地復墾技術(shù)路線和方法,合理確定土地復墾最佳方案。 3.5 復墾標準 根據(jù)可行性分析結(jié)果,按照復墾用途,明確復墾后的土地及其道路、灌溉渠系等配套工程設(shè)施所應達到的標準。 4
12、; 預防控制與復墾措施 4.1 預防控制措施 按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復結(jié)合”的原則,根據(jù)項目特點、生產(chǎn)方式與工藝等,闡明擬采用的預防與控制措施。 4.2 工程技術(shù)措施 闡明擬采用的各項土地復墾工程和技術(shù)措施。 4.3 生物化學措施 闡明擬采用的恢復植被、改良土壤與提高地力等生物和化學措施。 5 土地復墾工程設(shè)計及工程量測算5.1 工程設(shè)計 根據(jù)確定的土地復墾任務(wù)以及復墾后土地的用途和標準等,
13、對已破壞或擬破壞的土地進行復墾工程設(shè)計。 5.2 工程量測算 根據(jù)土地復墾工程設(shè)計,測算復墾工程量,并提出測算依據(jù)。 6 土地復墾投資估(概)算測算 根據(jù)土地復墾工程設(shè)計、工程量測算和單位工程量投資定額標準等,測算土地復墾投資估(概)算總額和單位面積投資額,并提出測算依據(jù)。 7 土地復墾效益分析 分析土地復墾后預期達到的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。 8 土地復墾工作計劃安排 根據(jù)項目特征和生產(chǎn)建設(shè)方式等實際情況,結(jié)合工程進度安排和生產(chǎn)
14、建設(shè)活動對土地破壞的階段性或區(qū)位性特點,劃分復墾工作階段,確定每一階段或每一區(qū)段的復墾目標、任務(wù)、計劃及資金安排等。對生產(chǎn)年限超過5年的生產(chǎn)項目,原則上以每5年為一個復墾工作階段。單獨選址的線性工程建設(shè)項目要求以縣(市、區(qū))為單位,分區(qū)段說明土地復墾的目標;任務(wù)、計劃和投資安排等。 9 保障措施 簡述實施土地復墾的組織管理、技術(shù)、資金等各項保障;昔施及公眾參與情況。 10 成果要求 (1)方案文本土地復墾方案報告書文本。(2)附圖項目區(qū)標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖;破壞土地現(xiàn)狀及預測分析圖(建設(shè)項目以縣(市、區(qū))為單
15、位提供本圖);土地復墾規(guī)劃圖(應體現(xiàn)土地復墾責任范圍、總體布局及實施計劃);礦產(chǎn)資源賦存分布及開采工藝流程圖(采礦項目提供);以上附圖比例尺不小于1:10000。建設(shè)項目位置圖(單獨選址的線性工程建設(shè)項目提供;比例尺應符合線性工程建設(shè)項目工程設(shè)計要求)。 (3)附表 土地復墾工作計劃安排表; 土地復墾投資估(概)算匯總表。 (4)其它 土地復墾所涉及的土地所有權(quán)或使用
16、權(quán)人對本方案的意見等。 編 制 說 明 1、凡已經(jīng)或可能因挖損、塌陷、壓占、污染等原因?qū)ν恋卦斐善茐牡?,依法已報或需報省級以上國土資源管理部門批準采礦權(quán)的生產(chǎn)項目和報國務(wù)院批準建設(shè)用地的交通、水利、能源等建設(shè)項目應編制土地復墾方案報告書。 2、指標解釋:(l)企業(yè)性質(zhì)(或工程類型):生產(chǎn)項目填寫企業(yè)性質(zhì),指國有、集體、私營、個體、聯(lián)營、股份制、外商投資、港澳臺投資等;建設(shè)項目填寫工程類型。 (2)用地規(guī)模(面積):指為滿足生產(chǎn)建設(shè)需要所需占用的土地面積,包括永久性建設(shè)用地和破壞土地面積。 (3)永久性建設(shè)用地:指修建辦公樓、廠房、公路、鐵路等建筑物、構(gòu)筑物需要占用的土地。(4)破壞土地:指在生產(chǎn)建設(shè)活動中因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地,分為已破壞和擬破壞土地(包括已辦理征收手續(xù)的破壞土地面積)。 (5)生產(chǎn)能力(或投資規(guī)模):生產(chǎn)項目填寫年生產(chǎn)能力;建設(shè)項目填
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