ch工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)

1、建筑安全生產(chǎn)管理體系：建筑安全生產(chǎn)管理體系： 指建設(shè)行政主管部門、建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、建筑施工企業(yè)及有關(guān)單位，對(duì)建筑生產(chǎn)過程中的安全工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制等一系列的管理活動(dòng)。 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門：全國(guó)工程建設(shè)安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作； 國(guó)務(wù)院各有關(guān)主管部門：負(fù)責(zé)所屬建筑企業(yè)的建筑安全生產(chǎn)管理工作； 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作。 8080年 建工總局建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程 8282年 建設(shè)環(huán)保加強(qiáng)集體所有制建企安全生產(chǎn)的暫行規(guī)定 8383年 建設(shè)環(huán)保國(guó)營(yíng)建企安全生產(chǎn)工作條例 8989年 建設(shè)部工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查

2、程序規(guī)定 9191年 建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定 9696年 建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 9898年 建設(shè)部建筑法 20022002年1111月1 1日中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 20042004年國(guó)務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 二、立法現(xiàn)狀：二、立法現(xiàn)狀：安全生產(chǎn)法共7 7章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 20032003年1212月，經(jīng)國(guó)務(wù)院第2828次常務(wù)會(huì)議通過的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例于20042004年2 2月1 1日起施行，條例分總則，建設(shè)單位的安全責(zé)任，勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任，施工

3、單位的安全責(zé)任，監(jiān)督管理，生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理，法律責(zé)任，附則，共8 8章7171條。 三、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)三、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé) 1 1、機(jī)構(gòu)： 各級(jí)建設(shè)行政主管部門 2 2、職責(zé)： P P6868第二節(jié)第二節(jié) 安全生產(chǎn)的相關(guān)制度安全生產(chǎn)的相關(guān)制度 一、責(zé)任制度 1 1、尊重科學(xué)、嚴(yán)格管理、逐級(jí)建立安全責(zé)任制 企業(yè)經(jīng)理（廠長(zhǎng)）和主管生產(chǎn)的副經(jīng)理（副廠長(zhǎng)）：對(duì)本企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)負(fù)總的責(zé)任。 企業(yè)總工：對(duì)本企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)總的責(zé)任。 項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)長(zhǎng)：車間主任對(duì)本單位勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 工長(zhǎng)、施工員：對(duì)所管工程的安全生產(chǎn)負(fù)直

4、接責(zé)任。2 2、專職人員、專職人員安全員制度安全員制度 主要職責(zé)： 貫徹執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)； 宣傳教育管理工作； 組織安全活動(dòng)，定期安全檢查； 參加施工組織設(shè)計(jì)、編制安全技術(shù)措施計(jì)劃； 做好新工人、特種工人的安全技術(shù)訓(xùn)練、考核、發(fā)證； 進(jìn)行工傷統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告、工傷事故調(diào)查的處理； 禁止違章指揮和違章作業(yè)，嚴(yán)重險(xiǎn)情，有權(quán)暫停生產(chǎn)。二、教育制度：二、教育制度： 建筑法規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)?！? 1、安全教育和培訓(xùn)考核的主要內(nèi)容：、安全教育和培訓(xùn)考核的主要內(nèi)容： （1 1）新工人（包括合同

5、工、臨時(shí)工、學(xué)徒工、實(shí)習(xí)和代培人員）必須進(jìn)行入場(chǎng)安全教育。 （2 2）電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機(jī)械操作工和各種機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等特殊工種工人，除進(jìn)行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工種的安全技術(shù)教育，經(jīng)考核合格發(fā)證后，方準(zhǔn)獨(dú)立操作，每年還要進(jìn)行一次復(fù)查。 (3)(3)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí)，要對(duì)操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作和新崗位的安全教育，未經(jīng)教育培訓(xùn)不得上崗操作。 (4)(4)定期輪訓(xùn)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全干部，提高其政策思想水平，熟悉安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識(shí)。 三、檢查監(jiān)督制度：三、檢查監(jiān)督制度： 安全檢查與監(jiān)督包括建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)建

6、筑安全生產(chǎn)的檢查與監(jiān)督和生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的安全檢查。 企業(yè)除經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查外，還要組織定期檢查，企業(yè)每季、工區(qū)每月、施工隊(duì)每半月組織一次檢查。每次檢查要有重點(diǎn)、有標(biāo)準(zhǔn)，要評(píng)比計(jì)分，列入本單位考核內(nèi)容。 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定：各地建設(shè)主管部門及建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件，要建立和推行施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)把企業(yè)建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和安全條件審查關(guān)。要把安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果作為施工企業(yè)資質(zhì)年檢、晉升和新設(shè)立施工企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)條件審核的基本依據(jù)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全生產(chǎn)條件的落實(shí)和實(shí)施狀況及安全生產(chǎn)法規(guī)的落實(shí)和執(zhí)行情況。四、勞動(dòng)保護(hù)制度：四、勞動(dòng)保護(hù)制度： 1 1、季節(jié)性勞動(dòng)保

7、護(hù)：防暑降溫、防寒防凍、雨季臺(tái)風(fēng)前臨時(shí)設(shè)施和電氣、沿河工地防洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備、雪后防滑措施。 2 2、強(qiáng)制保險(xiǎn)：從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。 3 3、女職工和未成人的特殊保護(hù)。4 4、從業(yè)人員的權(quán)利 知情權(quán) 批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán) 拒絕權(quán) 緊急避險(xiǎn)權(quán) 請(qǐng)求賠償權(quán) 獲得勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利 獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利5 5、從業(yè)人員的義務(wù) 自律遵規(guī)的義務(wù) 自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù) 危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)第三節(jié)第三節(jié) 工程安全保障制度及工程安全保障制度及 重大事故調(diào)查處理制度重大事故調(diào)查處理制度 一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理： 建筑法規(guī)定： “建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等

8、措施；有條件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理?！?“施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施?！爆F(xiàn)場(chǎng)安全管理：現(xiàn)場(chǎng)安全管理： 包括： 組織管理 安全技術(shù)管理 場(chǎng)地設(shè)施安全管理 安全紀(jì)律管理 施工現(xiàn)場(chǎng)安全組織管理是確立施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和責(zé)任。建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、確定領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立安全管理制度，積累安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)分析記錄、安全決策及信息流動(dòng)資料。 建立以現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為核心的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，按照安全管理制度，發(fā)揮安全管理網(wǎng)絡(luò)的功能作用，形成施工現(xiàn)場(chǎng)“專群結(jié)合、群防群治”的安全檢查與控制網(wǎng)絡(luò)。 1 1、組織管理、組織管理 建筑法規(guī)定：“建筑施工企業(yè)

9、在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施?！?2 2、安全技術(shù)管理、安全技術(shù)管理 （1 1）施工現(xiàn)場(chǎng)道路、上下水及采暖管道、電氣線路、材料堆放、臨時(shí)和附屬設(shè)施等的平面布置，都要符合安全、衛(wèi)生、防火要求，并要加強(qiáng)管理，做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。 （2 2）各種機(jī)電設(shè)備的安全裝置和起重設(shè)備的限位裝置，都要齊全有效，沒有的不能使用；要建立定期維修保養(yǎng)制度，檢修機(jī)械設(shè)備要同時(shí)檢修防護(hù)裝置。 （3 3）腳手架、井字架（龍門架）和安全網(wǎng)，搭設(shè)完畢必須經(jīng)工長(zhǎng)驗(yàn)收合格，方能使用；使用期間要指定專人維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)

10、有形變、傾斜、搖晃等情況，要及時(shí)加固。3 3、場(chǎng)地設(shè)施安全管理、場(chǎng)地設(shè)施安全管理 (4)(4)施工現(xiàn)場(chǎng)坑、井、溝和各種孔洞，易燃易爆場(chǎng)所，變壓器周圍，都要指定專人設(shè)置圍欄或蓋板和安全標(biāo)志，夜間要設(shè)紅燈警示；各種防護(hù)設(shè)施、警告標(biāo)志，未經(jīng)施工負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得移動(dòng)和拆除。 (5)(5)混凝土攪拌站、木工車間、瀝青加工點(diǎn)及噴漆作業(yè)場(chǎng)所都要采取措施，使塵毒濃度達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 (6)(6)施工現(xiàn)場(chǎng)、木工加工廠（車間）和貯存易燃易爆器材的倉(cāng)庫(kù)，要建立防火管理制度，備足防火設(shè)施和滅火器材，要經(jīng)常檢查，保持良好。 （1 1）企業(yè)職工要有安全意識(shí)，在生產(chǎn)中把安全放在首位，積極參加安全生產(chǎn)的各種活動(dòng)，提出改進(jìn)安全生

11、產(chǎn)的意見，努力搞好安全生產(chǎn)。 （2 2）遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮，工作時(shí)思想集中，堅(jiān)守崗位，未經(jīng)許可不得從事非本工種作業(yè)；嚴(yán)禁酒后上班；不得在禁止煙火的地方吸煙動(dòng)火。 （3 3）嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章指揮和違章作業(yè)；對(duì)違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。4 4、安全紀(jì)律管理、安全紀(jì)律管理 (4)(4)按照作業(yè)要求，正確穿戴個(gè)人防護(hù)用品，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽；在沒有防護(hù)設(shè)施的高空、懸崖和陡坡施工必須系安全帶；高空作業(yè)不得穿硬底和帶釘易滑的鞋，不得往下投擲物料，嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。 (5)(5)在施工現(xiàn)場(chǎng)行走要注意安全，不得攀登腳手架、井字

12、架、龍門架和隨吊籃上下。 (6)(6)正確使用防護(hù)裝置和防護(hù)設(shè)施，對(duì)各種防護(hù)裝置、防護(hù)設(shè)施和警告、安全標(biāo)志等不得任意拆除和隨意挪動(dòng)。 工程建設(shè)重大事故是指在工程建設(shè)過程中由于責(zé)任過失造成工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。 二、二、工程建設(shè)重大事故調(diào)查處理工程建設(shè)重大事故調(diào)查處理 一級(jí)重大事故： 死亡3030人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失300300萬(wàn)元以上； 二級(jí)重大事故：死亡1010人以上2929人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失100100萬(wàn)元以上300300萬(wàn)元以下； 三級(jí)重大事故：死亡3 3人以上9 9人以下或重傷2020人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失3030萬(wàn)元以上1001

13、00萬(wàn)元以下； 四級(jí)重大事故：死亡2 2人以下或重傷1919人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1010萬(wàn)元以上3030萬(wàn)元以下。 1 1、重大事故的等級(jí)、重大事故的等級(jí) 重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)在2424小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。 重大事故的調(diào)查由事故發(fā)生地的市縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門組織成立調(diào)查組負(fù)責(zé)進(jìn)行。調(diào)查組由建設(shè)行政主管部門、事故發(fā)生單位的主管部門和勞動(dòng)等有關(guān)部門的人員組成，并應(yīng)邀請(qǐng)人民檢察機(jī)關(guān)和工會(huì)派員參加。 組織技術(shù)鑒定；查明事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況；查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位和主

14、要責(zé)任者；提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議；提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見；寫出事故調(diào)查報(bào)告。 調(diào)查組在調(diào)查工作結(jié)束后1010日內(nèi)，應(yīng)將調(diào)查報(bào)告報(bào)送批準(zhǔn)成立調(diào)查組的人民政府和建設(shè)行政主管部門以及調(diào)查組其他成員部門。經(jīng)組織調(diào)查的部門同意，調(diào)查工作即告結(jié)束。 2 2、重大事故調(diào)查組的職責(zé)是：、重大事故調(diào)查組的職責(zé)是： 1 1、施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施，堆放大宗材料、成品、半成品和機(jī)具設(shè)備，不得侵占場(chǎng)地道路及安全防護(hù)設(shè)施。 2 2、施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工程名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理和施工現(xiàn)場(chǎng)總代表人的姓名、開竣工日期、施工許可

15、證批準(zhǔn)文號(hào)等，施工現(xiàn)場(chǎng)的主要管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)佩帶證明其身份的證卡。 第四節(jié)第四節(jié) 文明施工管理文明施工管理 一、施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地管理一、施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地管理 3 3、施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設(shè)置，不得任意侵占場(chǎng)地道路。施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)須經(jīng)過安全檢查，經(jīng)檢查合格的方能使用。 4 4、施工單位應(yīng)當(dāng)保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)；保持場(chǎng)容場(chǎng)貌的整潔，隨時(shí)清理建筑垃圾。在車輛、行人通行的地方施工，應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝、井、坎、穴覆蓋物和施工標(biāo)志。 5 5、建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜措施，在現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立圍護(hù)設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)在市區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)

16、置遮欄圍欄，臨街的腳手架也應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的圍護(hù)設(shè)施。非施工人員不得擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。 6 6、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施，并保持完好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工，儲(chǔ)存、使用易燃易爆器材時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防措施。 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，采取措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害。 施工單位應(yīng)當(dāng)采取下列防止環(huán)境污染的措施： 1 1、妥善處理泥漿水，未經(jīng)處理，不得直接排入城市排水設(shè)施和河流； 2 2、除設(shè)有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆及其他會(huì)產(chǎn)生有毒、有害煙塵和氣體的物質(zhì)；二、

17、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理二、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理 3 3、使用密封式的圈筒或者采取其他措施處理高空廢棄物； 4 4、采取有效措施控制施工過程中的揚(yáng)塵； 5 5、采取有效措施控制生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪聲； 6 6、禁止將有毒、有害廢棄物用做土方回填。案例案例1 1： 19981998年，鐵道部某工程公司（以下簡(jiǎn)稱鐵道公司）在某大橋施工中與該公司職工羅某簽訂承包合同，約定由羅某承包大橋行車道板的架設(shè)安裝。該合同還約定，施工中發(fā)生傷、亡、殘事故，由羅某負(fù)責(zé)。合同簽訂后，羅某曾在開工前曾召集民工開會(huì)強(qiáng)調(diào)安全問題，要求民工在安放道板下的膠墊時(shí)必須使用鐵勾，防止道板墜落傷人。沒想到事故還是發(fā)生了，1010月6 6日下午，

18、民工劉某在安放道板下的膠墊時(shí)未使用鐵勾，直接用手放置。由于支撐道板的千斤頂滑落，重達(dá)1010多噸的道板墜下并將劉某的左手砸傷。羅某立即送劉某到醫(yī)院住院治療，2121天后出院。其間醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、伙食費(fèi)，以及出院后的治療費(fèi)用總計(jì)5308.915308.91元，已由羅某全部承擔(dān)。但是經(jīng)過醫(yī)生診斷，劉某左手失去了勞動(dòng)能力。之后，劉某多次要求鐵道公司和羅某賠償誤工費(fèi)等費(fèi)用。但是都被他們以劉某違反安全操作規(guī)定造成工傷為由，拒絕賠償。19991999年3 3月，無(wú)可奈何的劉某只得向法院提起訴訟。 問題：法院該怎樣判決？ 判決結(jié)果：羅某和鐵道公司都有過錯(cuò)。 法院在審理中認(rèn)為：首先，根據(jù)我國(guó)憲法和勞動(dòng)

19、法規(guī)定，羅某作為工程承包人和雇主，依法對(duì)雇員的勞動(dòng)保護(hù)承擔(dān)責(zé)任。采用人工安裝橋梁行車道板本身具有較高的危險(xiǎn)性，對(duì)此，羅某應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施并臨場(chǎng)加以監(jiān)督和指導(dǎo)，但羅某僅口頭強(qiáng)調(diào)，而疏于現(xiàn)場(chǎng)管理，以致劉某發(fā)生安全事故。雖然劉某在施工中也有違反安全操作規(guī)則的過失，但其并非鐵道建設(shè)專業(yè)人員，違章情節(jié)較輕，故不能免除羅某應(yīng)負(fù)的民事責(zé)任。 其次，鐵道公司與羅某簽訂的承包合同中約定“施工中發(fā)生傷、亡、殘事故，由羅某負(fù)責(zé)”，實(shí)際上是把只有企業(yè)才有能力承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)，推給能力有限的自然人承擔(dān)，該條款損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，違反了我國(guó)憲法和勞動(dòng)法有關(guān)規(guī)定，因此，該約定屬于無(wú)效條款。 據(jù)此，法院判決：羅某付給劉

20、某醫(yī)療、誤工、住院生活補(bǔ)助、護(hù)理、交通、傷殘補(bǔ)助金、傷殘就業(yè)補(bǔ)助金18679.5618679.56元；鐵道工程公司對(duì)上述費(fèi)用承擔(dān)連帶責(zé)任。案例案例2 2： 原告：陳某 被告：某國(guó)道指揮部 被告：某道橋工程公司 19961996年3 3月，308308國(guó)道某段改建工程由該國(guó)道指揮部發(fā)包給道橋公司。同年8 8月1515日晚9 9時(shí)，王某駕兩輪摩托車上班，途徑該處。由于道橋公司的施工作業(yè)區(qū)兩端在夜間未設(shè)置明顯夜光標(biāo)志和危險(xiǎn)警示標(biāo)志，王某撞到道橋公司因挖坑施工而堆放在公路上的水泥石塊上，經(jīng)搶救無(wú)效于第二天死亡。原告陳某（死者之母）共花去搶救醫(yī)療費(fèi)1580015800元。 原告難掩喪子之痛，起訴道橋公司

21、及國(guó)防指揮部，要求賠償原告搶救醫(yī)療費(fèi)、死亡補(bǔ)助費(fèi)、喪葬費(fèi)等共計(jì)人民幣3500035000元。 被告國(guó)道指揮部辯稱：308308國(guó)道的改建工程，發(fā)包給施工單位承建，在施工中發(fā)生事故，應(yīng)由施工單位承擔(dān)責(zé)任。 被告道橋公司辯稱：事故性質(zhì)應(yīng)屬道路交通事故，現(xiàn)交警大隊(duì)未作出交通事故責(zé)任認(rèn)定書，法院不能先行裁決；308308國(guó)道指揮部已發(fā)文通告施工，被告在施工作業(yè)區(qū)兩端豎立明顯警告標(biāo)志，已做到按章施工，因王某疏忽才釀成事故，故被告不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 問題：被告是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任？分析：分析： 法院經(jīng)審理認(rèn)為：道橋公司應(yīng)負(fù)特殊侵權(quán)全部賠償責(zé)任，其理由是： 1 1、道橋公司在公路上挖坑施工，掘起的水泥石塊堆在作

22、業(yè)區(qū)旁，危及來(lái)往行人安全，施工方雖設(shè)有警告標(biāo)志，但其標(biāo)志在夜間無(wú)明顯反光功能，也無(wú)其他警告標(biāo)志，以致不能引起過往行人的足夠注意，因此，道橋公司安全設(shè)施是有缺陷的，根據(jù)民法通則第125125條規(guī)定，施工方道橋公司對(duì)造成王某死亡的損害結(jié)果，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。 2 2、國(guó)道指揮部已經(jīng)把工程發(fā)包給道橋公司承包施工，其不符合民法通則第125125條規(guī)定的特殊侵權(quán)損害的責(zé)任主體，故其不應(yīng)對(duì)王某的死亡后果承擔(dān)民事責(zé)任。 民法通則第125125條：“在公共場(chǎng)所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等，沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的，施工者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！?1 1、安全教育和培訓(xùn)考核的主要內(nèi)容：、安全教育和培訓(xùn)考核的主要內(nèi)容： （1 1）新工人（包括合同工、臨時(shí)工、學(xué)徒工、實(shí)習(xí)和代培人員）必須進(jìn)行入場(chǎng)安全教育。 （2 2）電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機(jī)械操作工和各種機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等特殊工種工人，除進(jìn)行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工種的安全技術(shù)教育，經(jīng)考核合格發(fā)證后，方準(zhǔn)獨(dú)立操作，每年還