橡膠行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見二概要

1、 推薦閱讀橡膠行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見（二）中國橡膠工業(yè)協(xié)會三、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和方向(一、淘汰落后產(chǎn)能，禁止低水平重復(fù)建設(shè)，建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)集中度輪胎行業(yè)進(jìn)一步限制斜交輪胎的發(fā)展，積極扶持高性能節(jié)能安全環(huán)保綠色輪胎的發(fā)展；通過重組合并，鼓勵以國有資產(chǎn)為主的優(yōu)勢企業(yè)，通過重組兼并，組建國內(nèi)超大型的輪胎生產(chǎn)企業(yè)。建立企業(yè)進(jìn)入門檻，新建載重汽車子午線輪胎項目，一次形成生產(chǎn)能力應(yīng)達(dá)到100萬條以上；新建輕型載重汽車子午線輪胎和轎車子午線輪胎項目，一次形成生產(chǎn)能力應(yīng)達(dá)500萬條以上。混合型項目，單品種生產(chǎn)能力也應(yīng)達(dá)到上述要求。采取國家和企業(yè)共同出資，建設(shè)公益性為全行業(yè)服務(wù)的輪胎試驗場和滾動阻力

2、、力學(xué)、噪聲實驗室，以提升自主創(chuàng)新和開發(fā)能力。力車胎行業(yè)要淘汰90%以上產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的落后生產(chǎn)能力；形成高、中、低檔產(chǎn)品兩頭小中間大“腰鼓型”的合理結(jié)構(gòu)；建設(shè)和完善全國力車胎質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和力車輪胎輪輞標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，100%產(chǎn)品擁有自主的知識產(chǎn)權(quán)。膠管膠帶行業(yè)要淘汰產(chǎn)能落后、污染嚴(yán)重、資源浪費(fèi)的企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，逐步做到有退有進(jìn)。新建企業(yè)主要產(chǎn)品年產(chǎn)能力條件為：輸送帶100萬平方米以上、膠管100萬Bm 以上、V帶300萬Am 以上。促使強(qiáng)勢企業(yè)以高技術(shù)含量、高附加值、無污染、長壽命的產(chǎn)品為發(fā)展方向，努力開拓中高端市場，重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境友好型、能源節(jié)約型等符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品。

3、炭黑行業(yè)以淘汰落后、提高產(chǎn)業(yè)集中度為重點(diǎn)，具體為不再新建規(guī)模在5萬噸以下的炭黑廠；不再建設(shè)產(chǎn)能在2萬噸以下(包括干法造粒和濕法造粒的炭黑生產(chǎn)裝置。限期淘汰總規(guī)模在5萬噸以下、技術(shù)裝備落后、能耗高、排放超標(biāo)、作業(yè)環(huán)境不好的炭黑廠。立即淘汰規(guī)模在15萬噸以下的干法造粒的生產(chǎn)裝置。培育23個以國內(nèi)炭黑企業(yè)為主體、規(guī)模在30萬噸左右，可與跨國炭黑公司抗衡的炭黑集團(tuán)。編制新建炭黑企業(yè)和裝置的準(zhǔn)入門檻方案，以及現(xiàn)有企業(yè)的整合標(biāo)準(zhǔn)。橡膠制品行業(yè)要推動規(guī)模化企業(yè)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，淘汰低水平產(chǎn)品和作坊式企業(yè)。膠鞋行業(yè)應(yīng)本著有利于提高集中度和扶優(yōu)扶強(qiáng)，有利于充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，有利于降低生產(chǎn)和銷售

4、成本等原則，形成合理的分工和新的分布格局。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)應(yīng)以發(fā)展中高檔產(chǎn)品和出口為主，以擁有技術(shù)和品牌優(yōu)勢的大型企業(yè)集團(tuán)為主進(jìn)行重組聯(lián)合，部分企業(yè)和產(chǎn)品將會向中部和西北、東北地區(qū)進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移，形成企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)減少而效益和創(chuàng)匯額大增的良性循環(huán)，率先實現(xiàn)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。產(chǎn)品應(yīng)以內(nèi)銷為主，實現(xiàn)“地產(chǎn)地銷”的模式，降低貯運(yùn)銷售費(fèi)用，減少勞工的流動，有利于降低生產(chǎn)成本；同時可適當(dāng)引進(jìn)外資承接部分中低檔產(chǎn)品出口任務(wù)，保持我國中低產(chǎn)品在國際市場上的占有率。乳膠行業(yè)要實施行業(yè)準(zhǔn)人制度，確保乳膠制品企業(yè)資質(zhì)。特別是對進(jìn)人生產(chǎn)醫(yī)療器械類乳膠制品的企業(yè)實行行業(yè)準(zhǔn)人制度，從源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者利益。同

5、時，根據(jù)醫(yī)療器械產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展趨勢，應(yīng)對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行GMP 質(zhì)量管理規(guī)范的認(rèn)證，使企業(yè)具備生產(chǎn)醫(yī)療器械必要的硬件設(shè)施和軟件資源保證產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。提高輪胎模具優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中度，提高行業(yè)整體協(xié)作配套水平，創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快龍頭企業(yè)發(fā)展，從而實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，提高輪胎模具工業(yè)整體質(zhì)量和效益。重點(diǎn)支持發(fā)展一批年產(chǎn)值過億元的企業(yè)，以提高我國輪胎模具行業(yè)的集團(tuán)經(jīng)營規(guī)模。以上為產(chǎn)業(yè)集中度調(diào)整原則建議，具體操作以實施方案為準(zhǔn)。(二、提高特色產(chǎn)品比例，滿足市場需要輪胎要提高子午化的比例，根據(jù)市場需求狀況，繼續(xù)提高載重子午胎和工程子午眙產(chǎn)量，特別是元內(nèi)胎載重子午胎的比例。繼續(xù)提高輕載和國產(chǎn)轎車子

6、午胎的比例，在增加系列化的同時，提高低斷面、扁平化、大輪輞高性能轎車子午胎比例，要著力擴(kuò)大高性能子午胎的生產(chǎn)。研發(fā)大型工程子午胎和農(nóng)用子午胎產(chǎn)品，力爭在較短時間內(nèi)形成工業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模。進(jìn)一步改善和提高傳統(tǒng)用途輸送帶的性能和質(zhì)量。普通用途織物芯輸送帶向高強(qiáng)度、少層化方向發(fā)展；鋼絲繩芯輸送帶注重提高抗沖擊、防撕裂、耐磨耗等性能。重點(diǎn)發(fā)展具有功能性和特殊要求的輸送帶產(chǎn)品，如各種用途的阻燃輸送帶。加快發(fā)展特殊用途的輸送帶產(chǎn)品，如耐熱、耐寒、耐油、耐酸堿、大傾角輸送帶以及輕型輸送帶。重視開發(fā)節(jié)能、環(huán)保型輸送帶，如防止物料散落、粉塵飛揚(yáng)的吊掛、圓管等類型封閉式輸送帶。加大開發(fā)傳動效率高、節(jié)能、噪音小、長壽命

7、的同步帶、多楔帶力度。炭黑企業(yè)要強(qiáng)化質(zhì)量意識，不斷改進(jìn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和發(fā)展新品種、滿足用戶要求，提高子午線輪胎用N234、N339、N375和N326等炭黑品種的質(zhì)量，使其達(dá)到國外同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平。要加快低滾動阻力炭黑和功能型炭黑新品種研發(fā)推廣應(yīng)用工作，開發(fā)市場急需的高性能炭黑、低滾動阻力炭黑和汽車用橡膠制品專用炭黑新品種：開發(fā)生產(chǎn)性能更好的色素炭黑和導(dǎo)電炭黑功能性新品種。橡膠制品行業(yè)要加快汽車橡膠配件產(chǎn)業(yè)及公路、鐵路、水利和建筑等基礎(chǔ)設(shè)施橡膠制品的研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵自主研發(fā)，提高產(chǎn)品檔次和水平全面提高企業(yè)核心競爭力。膠鞋行業(yè)重點(diǎn)是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。使綜合高、中檔產(chǎn)品占總量的比例由現(xiàn)不足50提

8、高到65%左右，內(nèi)銷和出口量比例由現(xiàn)在的3：7調(diào)整到基本對等。企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率分別達(dá)到20%和30%，膠鞋主導(dǎo)產(chǎn)品的品質(zhì)、功能與世界知名品牌接軌，熱硫化、冷粘、注塑工藝裝備綜合水平達(dá)到世界先進(jìn)水平。培養(yǎng)企業(yè)自有品牌和打造地區(qū)知名品牌，創(chuàng)建一批國內(nèi)外知名品牌。要建立以信息技術(shù)為支撐的現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)，提升市場快速反應(yīng)能力，大力開拓國際市場，形成出口國際多元化新格局；針對目前國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，建立產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對國外反傾銷措施的有效性。輪胎模具以發(fā)展精密轎車胎模具、載重子午胎活絡(luò)模具、大型工程胎模具為重點(diǎn)，不斷提高大型、精密的高檔模具比例，形成幾個國際性大型輪胎模具開發(fā)制造

9、基地。(三、堅持以產(chǎn)品質(zhì)量授信為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)質(zhì)量提升措施，培育品牌、名牌產(chǎn)品，增加市場占有率橡膠產(chǎn)品實行質(zhì)量授信是將產(chǎn)品質(zhì)量、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、工藝水平和市場信譽(yù)綜合考核的行業(yè)自律措施自實行以來已對7大類產(chǎn)品幾十個品種進(jìn)行了質(zhì)量授信，取得了較好的效果。經(jīng)質(zhì)量授信的產(chǎn)品，不但保護(hù)了消費(fèi)者利益，受到用戶的信任，而且市場銷量有了提高，企業(yè)改善和提高了效益，從而也促進(jìn)了企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量考核和管理的自覺性。根據(jù)協(xié)會2009年工作安排，在實施試點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量授信后，通過總結(jié)經(jīng)驗將擴(kuò)大橡膠產(chǎn)品質(zhì)量授信的覆蓋面，已實施質(zhì)量授信的產(chǎn)品，要增加品種范圍；未實施產(chǎn)品質(zhì)量授信的產(chǎn)品，將逐步擴(kuò)大到輪胎系列產(chǎn)品、自行車胎、橡膠制品、橡

10、膠助劑、輪胎模具等。在產(chǎn)品質(zhì)量授信的基礎(chǔ)上，協(xié)會從培育品牌、爭創(chuàng)名牌出發(fā)，向社會推薦品牌產(chǎn)品，為企業(yè)爭創(chuàng)國家和世界名牌產(chǎn)品做基礎(chǔ)性的培育工作。下一步要加大培育品牌的力度，適時向社會推出產(chǎn)品質(zhì)量好、企業(yè)信譽(yù)好、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行好、社會影響好的產(chǎn)品。橡膠制品要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，積極培育品牌產(chǎn)品強(qiáng)力推行品牌發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用品牌效應(yīng)，促進(jìn)市場機(jī)制完善，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動企業(yè)壯大。膠管膠帶產(chǎn)品要扭轉(zhuǎn)產(chǎn)量大、品牌效應(yīng)低的不利局面，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，技術(shù)升級。要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，繼續(xù)實施產(chǎn)品質(zhì)量授信制度，抑制假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，向市場推出行業(yè)的達(dá)標(biāo)優(yōu)質(zhì)品牌，保護(hù)生產(chǎn)企業(yè)的市場信譽(yù)，維護(hù)消費(fèi)者利益，大力實施名牌戰(zhàn)略，培育發(fā)

11、展自主品牌。膠鞋行業(yè)要重視創(chuàng)建以人為本有特色的企業(yè)文化，建立先進(jìn)的質(zhì)量管理體制和有效的質(zhì)量運(yùn)行體系，推行現(xiàn)代科學(xué)質(zhì)量管理理論與方法，提高IS09001：2000認(rèn)證實施的有效性。用先進(jìn)的企業(yè)文化和核心技術(shù)打造過硬的產(chǎn)品質(zhì)量，提高品牌的含金量、市場認(rèn)可度與顧客的信譽(yù)度。通過行業(yè)協(xié)會開展質(zhì)量授信鑒證活動，創(chuàng)建一批民族知名品牌和世界級的中國品牌，形成可與世界知名品牌相抗衡、合理競爭的新局面。倡導(dǎo)企業(yè)以中國名牌、世界名牌企業(yè)為依托的重組聯(lián)合，不斷提高自有品牌在出口中的占有率。(四、堅持循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，大力推進(jìn)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)，調(diào)整工藝、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境膠管膠帶行業(yè)要貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)，從根本上

12、解決環(huán)境污染，要針對產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，把提高資源利用率、節(jié)約降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造的一項重要內(nèi)容。在原材料的開發(fā)應(yīng)用上注重環(huán)保，限用致癌物質(zhì)，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。進(jìn)一步研究改進(jìn)炭黑反應(yīng)爐和反應(yīng)工藝，在提高產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)上，降低原料油消耗。研究改進(jìn)和推廣應(yīng)用高溫空氣預(yù)熱器、熱效率更高的余熱鍋爐研究開發(fā)急冷鍋爐；進(jìn)一步推廣應(yīng)用炭黑尾氣供熱供電設(shè)備；推廣應(yīng)用新型高效濾袋和袋濾器，進(jìn)一步降低炭黑煙塵排放量；研究開發(fā)和推廣應(yīng)用炭黑尾氣燃燒廢氣的脫硫技術(shù)；減少S02的排放，研究開發(fā)廢氣脫氮和二氧化碳回收利用技術(shù)，為進(jìn)一步提高環(huán)保水平作準(zhǔn)備；推廣應(yīng)用炭黑污水處理和回收利用技術(shù)，實現(xiàn)污水的零排放；推廣炭黑

13、輸送和包裝設(shè)備的密封吸塵新技術(shù)，減少或消除炭黑粉塵污染。炭黑企業(yè)要努力改進(jìn)炭黑生產(chǎn)工藝、提高反應(yīng)溫度、提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率以提高炭黑收率。有條件的企業(yè)要積極采用天然氣、焦?fàn)t煤氣或煤層氣炭黑取代原料油為反應(yīng)爐燃料，減少原料油的用量。研究開發(fā)以煤焦油系油品為原料生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)炭黑的新工藝、新技術(shù)，以適應(yīng)軟瀝青含量高的配制油增多的趨勢。建議國家鼓勵將乙烯焦油作原料、限制將其作為燃料。在世界油價較低時，適當(dāng)進(jìn)口國外的催化裂化澄清油。橡膠助劑結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是橡膠硫化促進(jìn)劑的清潔化生產(chǎn)工藝。調(diào)整的方向是開發(fā)清潔化生產(chǎn)工藝，較大幅度降低廢水、固體廢物的產(chǎn)生量，降低產(chǎn)品環(huán)保成本效果明顯。廢橡膠綜合利用行業(yè)要以環(huán)保為基點(diǎn)，

14、擴(kuò)大綜合治理的配套能力。將工業(yè)粉塵治理、脫硫工藝尾氣治理、工業(yè)廢水治理循環(huán)利用、工業(yè)煙氣的達(dá)標(biāo)治理等為重點(diǎn)，在現(xiàn)有占產(chǎn)業(yè)80基礎(chǔ)上提高到95。進(jìn)一步研發(fā)更高效、節(jié)能的環(huán)保裝備，使之成為綜合治理由國標(biāo)合格向國標(biāo)優(yōu)級提升。研發(fā)無污染助劑，從根本上解決礦物焦油給產(chǎn)業(yè)加工過程中造成的“二次污染”。使用新型節(jié)能粉碎機(jī)，脫硫工裝和后加工機(jī)械替代二十世紀(jì)生產(chǎn)的低效能機(jī)器，完成26節(jié)能目標(biāo)，提高社會環(huán)保，增加企業(yè)效益。研發(fā)特種合成橡膠的再生方法，實現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)。（五、嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加強(qiáng)行業(yè)自律和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是組織生產(chǎn)和檢驗產(chǎn)品質(zhì)量的重要依據(jù)，生產(chǎn)企業(yè)必須理解和熟悉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，才能生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)

15、品。特別是強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，國家標(biāo)準(zhǔn)法明確規(guī)定，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品禁止生產(chǎn)和銷售。因此，行業(yè)在加強(qiáng)貫徹標(biāo)準(zhǔn)組織采標(biāo)培訓(xùn)同時，也要加強(qiáng)行業(yè)自律協(xié)會現(xiàn)已推出轎車子午胎等5個品牌質(zhì)量自律規(guī)定，下一步將針對產(chǎn)品實際情況陸續(xù)推出質(zhì)量自律規(guī)定，在配合執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)的同時，加強(qiáng)和提高行業(yè)自律水平。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)管理和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，規(guī)范市場是保證產(chǎn)品質(zhì)量的一個重要措施。主要做法：一是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)，確保相關(guān)原材料及工藝裝備的同步發(fā)展；二是加強(qiáng)企業(yè)管理，推行IS09001國際質(zhì)量體系認(rèn)證，只有好的質(zhì)量保證體系，才能出質(zhì)量好的產(chǎn)品；三是實施產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，逐步實施未通過產(chǎn)品質(zhì)量

16、認(rèn)證的產(chǎn)品不準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售；四是相關(guān)部門應(yīng)加大產(chǎn)品抽查檢驗力度，促進(jìn)企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量的重視和提高；五是抑制地方保護(hù)主義，加大對假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度，努力規(guī)范市場，扶優(yōu)治劣。四、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)政策、措施和建議(一、為保證行業(yè)健康較快發(fā)展，期盼國家政策支持今年我國橡膠工業(yè)仍將面臨極大挑戰(zhàn)，市場不確定因素較多，國際市場對中國橡膠產(chǎn)品的反傾銷事件時有發(fā)生，將繼續(xù)影響產(chǎn)品出口，加上金融危機(jī)影響，產(chǎn)品出口增幅降低等因素，行業(yè)期盼國家能在政策、稅收方面予以支持。1、降低天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅，稅率降低到57%；將輪胎、橡膠制品、炭黑的出口退稅率恢復(fù)到13%；將再生膠列入資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，使橡膠

17、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以健康發(fā)展。2、為緩解炭黑原料油短缺的矛盾，建議對炭黑油和煤焦油一樣征收15的出口關(guān)稅，防止炭黑油外流。3、建議對進(jìn)口天然膠乳減免進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅、增值稅。（二、貫徹產(chǎn)業(yè)政策。淘汰落后生產(chǎn)能力；建立市場準(zhǔn)入機(jī)制，產(chǎn)業(yè)有進(jìn)有退1、切實執(zhí)行國家發(fā)改委關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中鼓勵、限制、淘汰的產(chǎn)品和工藝，委托行業(yè)協(xié)會制訂行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰計劃及實施意見，配合政府有關(guān)部門組織實施。2、建立市場準(zhǔn)入機(jī)制，擬訂重要產(chǎn)品進(jìn)入門檻，避免盲目低水平重復(fù)建設(shè)，新上項目必須經(jīng)過專家論證和聽取行業(yè)協(xié)會的意見。(三、樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，保護(hù)環(huán)境，大力推進(jìn)綠色環(huán)保產(chǎn)品，建設(shè)清潔文明工廠1、企業(yè)必須達(dá)到行業(yè)清潔文明

18、工廠的標(biāo)準(zhǔn)和要求，工業(yè)污染物排放必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。不達(dá)標(biāo)的老企業(yè)要限期整改，不達(dá)標(biāo)的新企業(yè)則不能生產(chǎn)和銷售，從原材料開發(fā)應(yīng)用人手，嚴(yán)格控制生產(chǎn)工藝，鼓勵生產(chǎn)綠色、環(huán)保產(chǎn)品。2、提高資源利用率，節(jié)能降耗，炭黑行業(yè)在制定并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行炭黑單位產(chǎn)品能耗技術(shù)條件的同時，對達(dá)不到炭黑單位產(chǎn)品能耗限定值的企業(yè)限期整改，到期仍然達(dá)不到的必須停止生產(chǎn)。建議地方環(huán)保部門加強(qiáng)對于炭黑工廠三廢的檢測， 對排放不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)限期整改， 到期仍然不能達(dá)標(biāo)排放的 必須停止生產(chǎn)。 3、為保護(hù)環(huán)境，防止工業(yè)垃圾在世界范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移，禁止廢舊輪胎進(jìn)口，鼓勵國內(nèi)輪胎翻新使用。 4、積極促進(jìn)和制訂橡膠助劑清潔化生產(chǎn)的行業(yè)規(guī)范，推動行業(yè)

19、清潔化步伐。會同有關(guān)部門研究制 訂橡膠助劑行業(yè)生產(chǎn)單耗和單位產(chǎn)排污行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。 (四、組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂，形成標(biāo)準(zhǔn)貫徹、質(zhì)量監(jiān)督、市場準(zhǔn)入、培育品牌等統(tǒng)一體系 1、制訂輪胎、炭黑單位能耗強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。 2、在國產(chǎn)天然膠資源緊缺的狀況下，中國從東盟進(jìn)口復(fù)合橡膠關(guān)稅從 5%下調(diào)到零，為保證進(jìn)口復(fù) 合膠的質(zhì)量，在自律規(guī)范基礎(chǔ)上，建議制訂復(fù)合膠國家標(biāo)準(zhǔn)。 3、加強(qiáng)橡膠產(chǎn)品質(zhì)量檢測，并不定期公告檢測結(jié)果。對不合格企業(yè)曝光，并實施整改，在整改期 內(nèi)不允許生產(chǎn)等措施，督促和加快生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量提高。 (五、堅持科技進(jìn)步，樹立技術(shù)創(chuàng)新典范；深入推進(jìn)自主創(chuàng)新，實施名牌戰(zhàn)略；堅持行業(yè)自律和 企業(yè)自檢自查有機(jī)結(jié)合 1、橡膠行業(yè)要以大公司、大集團(tuán)為主，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)薪結(jié)合，建設(shè)好國家級的技術(shù)研發(fā)中心，提高自 主創(chuàng)新的能力， 更廣范圍地?fù)碛芯哂凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品， 以促進(jìn)行業(yè)整體技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品 升級換代。 2、在全行業(yè)廣泛樹立技術(shù)創(chuàng)新典范，積極參加石化協(xié)會年度科技獎評審工作，根據(jù)橡膠加工工藝 特點(diǎn)，橡膠協(xié)會統(tǒng)一組織行業(yè)和國家級科技進(jìn)步獎的申報，經(jīng)評審后，統(tǒng)一報石化協(xié)會審定。 3、企業(yè)發(fā)展觀念要由粗放式轉(zhuǎn)變成集約化的增長方式，重要的是增加擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品 牌，通過