基層經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充文件

1、中華全國總工會關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知發(fā)文時(shí)間：2014-07-03文號：總工辦發(fā)201423號【人土處】添加收藏各省、自治區(qū)、直轄市總工會格全國產(chǎn)業(yè)工會神共中央直屬機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會、中央國家機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會迎總各部門、各直屬單位：為貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例科及全國總工會關(guān)于貫徹中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法總工發(fā)201280號關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會經(jīng)費(fèi)的通知總工發(fā)201351號等文件精神硬工會經(jīng)費(fèi)更好地為基層工會工作服務(wù)、為職工群眾服務(wù)我就加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)U支管理有關(guān)事項(xiàng)初知如下：一、

2、基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理原則基層工會組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于勤儉節(jié)約的有關(guān)規(guī)定和全國總工會關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會經(jīng)費(fèi)的通知精神發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)徹實(shí)加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)收支管理霍決制止奢侈浪費(fèi)吟理有效地使用資金。要堅(jiān)持工會經(jīng)費(fèi)為工會工作和職工群眾服務(wù)的方向確保工會經(jīng)費(fèi)取之于職工用之于職工下巴更多工會經(jīng)費(fèi)用在職工身上為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事社工會經(jīng)費(fèi)真正惠及職工群眾和工會會員?；鶎庸慕?jīng)費(fèi)收支管理瘦貫徹以下原則：一遵紀(jì)守法原則。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支犯、須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定、國家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國總工會的有關(guān)規(guī)定湫真執(zhí)行工會財(cái)務(wù)會計(jì)制度能守財(cái)務(wù)紀(jì)律。二

3、依法獲取原則。基層工會的各項(xiàng)收入要根據(jù)中華人民共和國工會法和中國工會章程的規(guī)定旅法獲取。三經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則?；鶎庸婪ㄈ〉蒙鐣F(tuán)體法人資格印獨(dú)開設(shè)銀行賬戶鐵行工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。四預(yù)算管理原則。基層工會經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理薇照全國總工會工會預(yù)算管理辦法執(zhí)行。五服務(wù)職工原則?；鶎庸?jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn)猶化支出結(jié)構(gòu)藻中財(cái)力保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會活動。六勤儉節(jié)約原則?；鶎庸瀼刂醒?yún)栃泄?jié)約及對浪費(fèi)的要求餐費(fèi)使用要精打細(xì)算沖花錢多辦事邛約開支雕高經(jīng)費(fèi)使用效益。七民主管理原則。要依靠職工和工會會員管好、用好經(jīng)費(fèi)定期公布賬目寥行民主管理骸受職工和工會會員監(jiān)督以及經(jīng)費(fèi)審查委

4、員會審查。二、工會經(jīng)費(fèi)收入范圍基層工會的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入瘦嚴(yán)格按照中華人民共和國工會法中國工會章程的規(guī)定減法獲得。包括：一工會會員繳納的會費(fèi)。二建立工會組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費(fèi)或上級工會委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會經(jīng)費(fèi)后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會的經(jīng)費(fèi)。三上級工會補(bǔ)助的款項(xiàng)。四單位行政按照中華人民共和國工會法、中國工會章程和國家的有關(guān)規(guī)定給予工會組織的補(bǔ)助款項(xiàng)。五工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。六基層工會對外投資取得的收益。七其他收入。三、工會經(jīng)費(fèi)支出范圍工會經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于為職工服務(wù)和開展工會活動?；鶎庸凑账谑〖壒_定的經(jīng)費(fèi)分成比例吸時(shí)足額上解經(jīng)費(fèi)。工會經(jīng)費(fèi)支出包

5、括：一工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動產(chǎn)生的支出?；鶎庸?yīng)當(dāng)將會員繳納的會費(fèi)全部用于會員活動支出。1 .職工教育方面。用于工會開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優(yōu)秀學(xué)員包括自學(xué)獎勵；工會為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓(xùn)等。2 .文體活動方面。用于工會開展職工業(yè)余文藝活動、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動；文體活動所需設(shè)備、器材、用品購置與維修費(fèi)；文藝匯演、體育比賽及獎勵費(fèi);各類活動中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等；用會費(fèi)組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。3 .宣傳活動方面。

6、用于工會開展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會等宣傳活動；工會組織技術(shù)交流、職工讀書活動、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品；工會組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi)；工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報(bào)刊以及資料費(fèi)等。4.其他活動方面。除上述支出以外資于工會開展的技能競賽費(fèi)用及其他活動的各項(xiàng)支出。二工會直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議、開展職工勞動保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)、對困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權(quán)支出。三工會培訓(xùn)工會干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括開展工會干部和積極分子的學(xué)

7、習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等；評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵；組織勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動；召開工會代表大會、委員會、經(jīng)審會以及工會專業(yè)工作會議；開展外事活動、工會組織建設(shè)、建家活動、大型專題調(diào)研；經(jīng)審經(jīng)費(fèi)、基層工會辦公、差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。四工會從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建等資本性支出。中華人民共和國工會法規(guī)定容級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動旗供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。在行政方面承擔(dān)資本f支出的經(jīng)費(fèi)不足陰且基

8、層工會有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下會經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。五對工會管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。六由工會組織的職工集體福利等方面的支出。主要用于工會組織逢年過節(jié)向全體會員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品檢員個(gè)人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助科及會員本人過生日的慰問等。七以上支出項(xiàng)目以外的必要開支。四、嚴(yán)格控制工會經(jīng)費(fèi)開支一基層工會要認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國工會法中國工會章程a及全國總工會工會預(yù)算管理辦法關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會經(jīng)費(fèi)的通知精神嚴(yán)格控制工會經(jīng)費(fèi)開支格項(xiàng)開支實(shí)行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制？重大開支

9、集體研究決定。二不準(zhǔn)將工會經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開展工會活動以外的開支。1 .不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)購買貝物卡、代金券等？高請客送禮等活動。2 .不準(zhǔn)違反工會經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定砒發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金。3 .不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂健身活動。4 .不準(zhǔn)單位行政利用工會賬戶處規(guī)設(shè)立小金庫”。5 .不準(zhǔn)將工會賬戶并入單位行政賬戶彼工會經(jīng)費(fèi)開支失去控制。6 .不準(zhǔn)截留、挪用工會經(jīng)費(fèi)。7 .不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動或?yàn)榉欠Y活動提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。8 .不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會活動無關(guān)的費(fèi)用。五、本通知下發(fā)后性總2009年10月28日印發(fā)的基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法總工發(fā)200947號同時(shí)廢止。關(guān)于關(guān)于加強(qiáng)基層

10、工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知的補(bǔ)充通知工財(cái)發(fā)201469號衢州市直機(jī)關(guān)工會網(wǎng)2014-12-2611:53來源：衢州機(jī)關(guān)工委字號：T|T各省、自治區(qū)、直轄市總工會財(cái)務(wù)部，中華全國鐵路總工會、中國民航工會全國委員會、中國金融工會全國委員會財(cái)務(wù)部（辦公室），中共中央直屬機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會、中央國家機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會辦公室：中華全國總工會辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知（總工辦發(fā)201423號，以下簡稱通知）印發(fā)后，全總陸續(xù)接到基層工會組織來信來電咨詢此通知執(zhí)行中的一些具體問題?，F(xiàn)就通知有關(guān)內(nèi)容補(bǔ)充通知如下：一、通知規(guī)定基層工會組織用會費(fèi)組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。當(dāng)會費(fèi)不足時(shí)，基層工會可以

11、用工會經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)彌補(bǔ)。工會組織的會員春游秋游，應(yīng)嚴(yán)格控制在單位所在城市，并做到當(dāng)日往返。二、通知規(guī)定基層工會組織逢年過節(jié)向全體會員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品。其“逢年過節(jié)”的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日；“節(jié)日慰問品”原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等。關(guān)于“少量”的標(biāo)準(zhǔn)，由省級工會根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來確定。三、通知規(guī)定基層工會組織用工會經(jīng)費(fèi)給予工會會員過生日的慰問?；鶎庸梢韵驎T送生日蛋糕等慰問品，也可向會員發(fā)放指定蛋糕店的領(lǐng)取蛋糕券。四、通知規(guī)定對基層工會開展職工教育活動中的優(yōu)秀學(xué)員（包括自學(xué)）給予獎勵?；鶎庸M織在對優(yōu)秀學(xué)員獎勵時(shí)，應(yīng)以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵

12、為輔。具體執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，由省級工會根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)實(shí)際情況制定。五、通知規(guī)定基層工會開展的各類文體活動按規(guī)定開支伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)?；鶎庸M織可以以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问綄σ騾⑴c活動而誤餐的工會干部和工會會員給予補(bǔ)助。發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)毓ぷ鞑偷臉?biāo)準(zhǔn)，并符合中央和本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。附件：基層工會與單位行政方面有關(guān)費(fèi)用劃分的法律、法規(guī)（摘錄）全總財(cái)務(wù)部2014年12月8日附件：基層工會與單位行政方面有關(guān)費(fèi)用劃分的法律、法規(guī)（摘錄）一、關(guān)于工會房屋、設(shè)備費(fèi)用方面1、中華人民共和國工會法第四十五條：各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動，提供必要的

13、設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。2、國家計(jì)劃委員會、國家建設(shè)委員會、中華人民共和國財(cái)政部、國家物資總局、中華全國總工會關(guān)于妥善解決各級工會房屋、設(shè)備問題的通知（79財(cái)事字第426號工發(fā)總字1979162號）:產(chǎn)業(yè)公司工會和基層工會及其所屬職工集體文化、福利事業(yè)所需房屋設(shè)備及其維修和水電取暖等費(fèi)用，均由同級行政解決。二、關(guān)于工會專職人員費(fèi)用方面3、中華人民共和國工會法第四十一條：企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。4、全國總工會、財(cái)政部關(guān)于工會法中有關(guān)工會經(jīng)費(fèi)問題的具體規(guī)定（工總財(cái)字19929號）:工會脫產(chǎn)專

14、職人員工資等列支問題。全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)支付工會委員會脫產(chǎn)專職人員的工資、獎勵、補(bǔ)貼、勞動保險(xiǎn)和其他福利待遇，與所在單位行政管理人員有關(guān)經(jīng)費(fèi)的列支渠道相同。5、財(cái)政部關(guān)于企業(yè)基層工會工作人員離、退休費(fèi)和退職生活費(fèi)開支問題的復(fù)函（82財(cái)企字第98號）:關(guān)于企業(yè)基層工會工作人員的離、退休費(fèi)及退職生活費(fèi)開支問題，應(yīng)與企業(yè)職工一樣，由企業(yè)行政方面負(fù)責(zé)支付，在營業(yè)外列支。三、關(guān)于工會開展活動有關(guān)費(fèi)用方面6、全國總工會辦公廳關(guān)于解決勞動保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)問題的通知（工廳生字198621號）：基層工會為搞好勞動保護(hù)工作所需費(fèi)用，應(yīng)在本單位的行政勞動保護(hù)經(jīng)費(fèi)中支付，不能在工會經(jīng)費(fèi)中開支。7、

15、國家勞動總局關(guān)于企業(yè)勞動保護(hù)宣傳教育經(jīng)費(fèi)開支問題的函（80）勞護(hù)字18號:凡企業(yè)開展勞動保護(hù)宣傳教育（包括裝備勞動保護(hù)教育室）所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表第四項(xiàng)規(guī)定，在企業(yè)勞動保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)中開支。第四項(xiàng)的規(guī)定為：購置或編印安全技術(shù)勞動保護(hù)的參考書、刊物、宣傳畫、標(biāo)語、幻燈及電影片等。舉行安全技術(shù)勞動保護(hù)展覽會、設(shè)立陳列室、教育室等。安全操作方法的教育訓(xùn)練及座談會、報(bào)告會等。建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的措施。安全技術(shù)勞動保護(hù)的研究與試驗(yàn)工作，及其所需的工具、儀器等。8、全國總工會財(cái)務(wù)部關(guān)于職工代表大會的費(fèi)用由誰擔(dān)負(fù)的通知工財(cái)字（1981）29號:職工代表大會的工作是整個(gè)企業(yè)的工作，其開支費(fèi)用應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)。四、關(guān)于職工教育、療休養(yǎng)活動費(fèi)用方面9、財(cái)政部、全國總工會關(guān)于組織少數(shù)勞動模范、先進(jìn)工作者短期休養(yǎng)活動經(jīng)費(fèi)開支問題的通知（工發(fā)財(cái)字1982100號）:組織勞模、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者休養(yǎng)活動的往返路費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和床位費(fèi)由勞模、先進(jìn)生產(chǎn)