失業(yè)婦女再就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查報告

1、失業(yè)婦女再就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查報告F面是我們的給大家推薦的失業(yè)婦女再就業(yè)現(xiàn)狀供大家參閱!就業(yè)是民生之本。失業(yè)婦女再就業(yè)問題，不僅是一個經(jīng)濟問題，也是一個，牽涉到千千萬萬個家庭，關(guān)乎整個國有企業(yè)改革的成敗，關(guān)乎社會穩(wěn)定的大局，因而成為全社會關(guān)注的焦點，成為全社會正在破解的一道難題。xxx作為東北的老工業(yè)基地，一直享有“煤鐵之城”的美譽。但在跨世紀(jì)戰(zhàn)略發(fā)展過程中，區(qū)域經(jīng)濟正面臨資源優(yōu)勢迅速消失的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于多年開采，礦山資源枯竭，企業(yè)陷入困境，最高峰時全市下崗失業(yè)人員高達17.7萬人，其中婦女占58%xxx的下崗失業(yè)婦女大部分從國有企業(yè)分流，相當(dāng)“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重，文化水平低，勞動技能單一，許多

2、失業(yè)婦女進入非正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域，成為低收入人群。失業(yè)婦女，作為社會再就業(yè)的弱勢群體，更應(yīng)得到社會的關(guān)注。（一）xxx市失業(yè)婦女再就業(yè)取得的成就xxx市失業(yè)婦女再就業(yè)一直得到社會各界的重視，有關(guān)部門采取多種有效措施，千方百計幫助失業(yè)婦女實現(xiàn)再就業(yè)。截止xxx年9月底，下崗失業(yè)婦女實現(xiàn)就業(yè)4.4萬人，占60%目前，全市婦女就業(yè)人員已達31萬人，占從業(yè)人員總量的45%U上。1、強化就業(yè)服務(wù)促進就業(yè)（1）定期召開失業(yè)婦女就業(yè)專場洽談會。在市中心勞動力市場，把每周五定為以下崗失業(yè)婦女為主要服務(wù)對象的專場洽談會，組織用人單位提供適應(yīng)婦女特點的家政、餐飲、商貿(mào)服務(wù)等用工崗位。xxx年，共舉辦下崗失業(yè)婦女專場洽談

3、會37次，有2300名婦女通過專場洽談會實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。（2）加強對婦女的職業(yè)指導(dǎo)。全市各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)都設(shè)立了婦女職業(yè)指導(dǎo)室，由專職職業(yè)指導(dǎo)員為下崗失業(yè)婦女提供“一對一”職業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)她們樹立正確的就業(yè)觀和就業(yè)信心，并積極為她們推薦就業(yè)崗位。xxx年，全市共對4700名失業(yè)婦女進行了職業(yè)指導(dǎo)，2900人實現(xiàn)了就業(yè)。（3）是開展了適合失業(yè)婦女就業(yè)的勞務(wù)派遣。通過與金融、網(wǎng)通、郵政以及餐館、服務(wù)業(yè)等行業(yè)企業(yè)合作，以勞務(wù)派遣的形式，安置下崗失業(yè)婦女實現(xiàn)就業(yè)。截止xxx年9月末，簽訂協(xié)議的用工派遣單位已達84家，通過勞務(wù)派遣方式實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的下崗失業(yè)婦女達1998人。同時，著力打造“心連心”家

4、政服務(wù)品牌，積極開展派遣式家政服務(wù)。xxx年1-9月，共舉辦培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)196人，評出一星級保姆30人，316名下崗失業(yè)婦女在家政服務(wù)崗位實現(xiàn)了就業(yè)。2、形成了立體交叉的失業(yè)婦女再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)xxx市婦聯(lián)在全市226個社區(qū)建立了巾幗社區(qū)就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)站,在25個辦事處建立了xxx市下崗婦女就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)分中心，進一步完善了以市下崗婦女再就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心為龍頭的市、縣（區(qū)）、街、社區(qū)四級婦女就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并充分發(fā)揮社區(qū)的優(yōu)勢，積極開拓社區(qū)就業(yè)領(lǐng)域，為失業(yè)婦女特別創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。同時，全市所轄的兩縣四區(qū)及開發(fā)區(qū)，32個街道、35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、239個社區(qū)全部建立了勞動保障工作機構(gòu)，配備了專職或兼職

5、人員，并建立起了相應(yīng)的工作制度和比較規(guī)范的工作流程。在開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位、開展就業(yè)服務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用。目前，xxx市已經(jīng)形成了立體交叉的市、縣（區(qū)）、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)四級較完善的婦女失業(yè)就業(yè)服務(wù)工作體系。3、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度促進婦女就業(yè)專門從工商、稅務(wù)、財政等20多個部門以及大中專院校和創(chuàng)業(yè)成功人士中聘請了43位專家，在創(chuàng)業(yè)專家咨詢室，為下崗失業(yè)婦女自主創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)項目評價，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、提供創(chuàng)業(yè)問題診斷、制定問題改善方案等智力支持和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、稅費減免等一條龍服務(wù)。同時，建立專家咨詢基礎(chǔ)臺帳，做好跟蹤服務(wù)記錄，實行專家輪流值班，舉辦專家會診日，開展上門、集中、電話、面談等

6、服務(wù)。xxx年19月，為529名失業(yè)婦女開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，扶持婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人259人成功創(chuàng)業(yè)。4、強化勞務(wù)輸出促進婦女就業(yè)不斷加大勞務(wù)輸出力度，積極收集適合婦女就業(yè)的崗位，為xxx市婦女走出家門，實現(xiàn)域外就業(yè)，開辟了就業(yè)新途徑。xxx年19月，全市共組織勞務(wù)輸出2萬人，婦女勞務(wù)輸出占49%（二）xxx市失業(yè)婦女再就業(yè)的困難1、失業(yè)婦女再就業(yè)渠道狹窄xxx作為重工業(yè)城市，過去是國有企業(yè)和集體企業(yè)充當(dāng)吸納社會就業(yè)的主力軍和主渠道。近年來由于結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，國有和集體企業(yè)不但無力吸納新勞動力，還要減員、并軌和轉(zhuǎn)制，向社會排遣大量下崗和失業(yè)人員。非公有制經(jīng)濟雖然在經(jīng)濟總量上已占半壁江山，但由于經(jīng)濟規(guī)模有

7、限，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟不振和居民消費不旺的影響下，吸納能力也大大降低。由于供求矛盾懸殊，形成一些用人單位在用工上門檻過高和不規(guī)范的問題，使技能較低的失業(yè)婦女無業(yè)可就。失業(yè)婦女再就業(yè)主要集中在工時長、科技含量低、勞動密集型、工資收入低的手工加工業(yè)及家政、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，就業(yè)渠道相對狹窄，這給失業(yè)婦女就業(yè)選擇和崗位競爭帶來一定難度。2、失業(yè)婦女再就業(yè)遭遇歧視婦女就業(yè)歧視一直是困擾失業(yè)婦女再就業(yè)的一個重要影響因素，在非正式組織中，這種現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。首先是性別歧視。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，企事業(yè)單位在招聘和使用人才上就有更大的自主權(quán)，xxx眾多的企業(yè)在用人上傾向于男性選擇，有的單位干脆就將女性拒之門外，使失

8、業(yè)婦女再就業(yè)難度加大。當(dāng)前失業(yè)婦女再就業(yè)求職中還遭到外貌歧視、年齡歧視等。不少企事業(yè)單位對所招聘的女性要求年輕貌美，并有一定文化的女性，在這種市場選擇和壓力下，年齡大、無技能占多數(shù)的失業(yè)婦女就業(yè)更加困難，市場將這部分婦女?dāng)D壓到那些條件差、勞動強度大、收入低的職業(yè)中。同時由于失業(yè)婦女就業(yè)層次的下沉，使失業(yè)婦女遭受隱性就業(yè)歧視。相當(dāng)多的失業(yè)婦女在勞動時間長，待遇低，沒有勞動保險等等非正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域就業(yè)，種種對再就業(yè)中的失業(yè)婦女缺乏關(guān)注的做法，助長了企業(yè)中的隱性就業(yè)歧視。3、失業(yè)婦女再就業(yè)遭受勞動權(quán)益損害在市場經(jīng)濟條件下，由于企業(yè)性質(zhì)的根本性轉(zhuǎn)變以及勞動力市場發(fā)展不夠成熟，失業(yè)婦女再就業(yè)的過程中勞動權(quán)

9、益時常受到侵害。具體表現(xiàn)在：（1）失業(yè)婦女的經(jīng)濟利益受損害。xxx一些用工單位不與招錄的失業(yè)婦女簽勞動合同，在臨近試用期滿時，以各種理由解雇招工對象，不給或少給工資。同時不斷地招工，不斷地解雇，以這種方式損害失業(yè)婦女的經(jīng)濟利益。有的和雇用的失業(yè)婦女簽訂的合同不公平，基本上沒有對失業(yè)婦女的合法權(quán)益如社會保障等等有著明確的規(guī)定，而只是單方面強調(diào)了受雇者對企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。（2）性騷擾及人身傷害問題嚴(yán)重。失業(yè)婦女在工作過程中，男性老板對女性雇員在性方面的引誘、威脅和訛詐，因加以拒絕而遭到個人和職業(yè)上的刁難現(xiàn)象也日益增多。這些行為侵犯了失業(yè)婦女的尊嚴(yán)、污染了勞動環(huán)境，導(dǎo)致失業(yè)婦女在勞動中情緒低落、工

10、作質(zhì)量下降。而遭受性騷擾的失業(yè)婦女大都難以啟齒，因此這種侵權(quán)現(xiàn)象沒有得到應(yīng)有的關(guān)注。另外失業(yè)婦女再就業(yè)的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險等無從落實，勞動保護設(shè)施普遍缺乏。4、失業(yè)婦女再就業(yè)面臨雙重角色的沖突由于“男主外，女主內(nèi)”的傳統(tǒng)思想在中國已經(jīng)流傳了幾千年，這就使得我國婦女承擔(dān)著更多的社會責(zé)任及家庭負擔(dān)。這種現(xiàn)象在失業(yè)婦女群體中表現(xiàn)的尤為嚴(yán)重。一般來說，積極尋求再就業(yè)崗位的失業(yè)婦女，她們的配偶也大多從事著工資較低、勞動強度較大的工作，或者同是失業(yè)人員，使得這部分失業(yè)婦女在承擔(dān)照顧兒女、贍養(yǎng)老人的家庭責(zé)任的同時不得不出外工作。她們不僅要在家庭中承擔(dān)照顧老人、養(yǎng)育子女的責(zé)任，而且在社會上還要參

11、加勞動，履行工作上的相關(guān)責(zé)任。正是由于這種雙重負擔(dān)的存在，使企業(yè)不愿雇傭有家庭負擔(dān)的失業(yè)婦女，認為這一就業(yè)人群家庭負擔(dān)沉重，有經(jīng)常需要請假或曠工的可能性，難以有效及時完成相關(guān)工作。失業(yè)婦女社會、家庭雙重角色的沖突，更增加了再就業(yè)的難度。（三）xxx市失業(yè)婦女再就業(yè)困難的原因分析1、勞動力市場供大于求xxx市勞動力市場供大于求的現(xiàn)狀加劇了失業(yè)婦女再就業(yè)的困境。每年進入勞動力市場的新增勞動力，包括各類高校畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動力、以及下崗、失業(yè)人員共同構(gòu)成了三支就業(yè)大軍。在這種勞動力供大于求的情況下，無疑會加劇包括性別在內(nèi)的各類排斥與歧視。用工單位為了降低招聘成本而不斷提高門檻，在錄用條件中除了要求

12、專業(yè)、學(xué)歷、語言能力等與生產(chǎn)效率相關(guān)的職業(yè)性因素外，還提出戶籍、年齡與性別等方面的非職業(yè)性因素限制，后者無疑具有歧視性質(zhì)。最終所造成的結(jié)果是，在供大于求的勞動力市場中形成不利于失業(yè)婦女的就業(yè)環(huán)境。2、失業(yè)婦女就業(yè)勞動成本高從市場利益化的角度看勞動力的使用，就會發(fā)現(xiàn)女性勞動力的成本高于男性。第一，生育和撫養(yǎng)孩子將要耗費女性大量的時間和精力。第二，婦女生育福利和“四期”保護，增加企業(yè)支出。第三，女性比男性早退休510年，一般比男性領(lǐng)退休金的時間長。第四，建立婦女基本的衛(wèi)生保健設(shè)施，增加企業(yè)基建開支?；谂缘纳硖卣?，她們對工作條件的要求相對較高，如不能承受較強的體力勞動和長時間的工作，更關(guān)注人身

13、安全問題等。除非雇主有辦法抵消雇傭女工帶來的上述負效應(yīng)，才可能雇傭女工。否則，在勞動力供大于求的情況下，追求利潤最大化的企業(yè)面對維護婦女的權(quán)利與保護企業(yè)的利益之間的矛盾，自然會選擇后者。由于相對較高的勞動力成本，失業(yè)婦女在雇傭市場上不得不面對更加嚴(yán)格的篩選，從而在競爭力上失去與男性平等的地位。3、就業(yè)機制發(fā)生變化由計劃就業(yè)機制向市場就業(yè)機制的轉(zhuǎn)變對失業(yè)就業(yè)有著極其深刻的影響。在計劃經(jīng)濟時期，在國家強有力的行政干預(yù)下，女性的勞動權(quán)利和就業(yè)數(shù)量得到了最大程度的保障。但是在國有企業(yè)以“減員增效”為運作機制的改革聲中，大量的“剩余”勞動力以下崗、待業(yè)、轉(zhuǎn)崗等方式被邊緣化，這其中包括大量低文化、少技能的

14、女性。同時，用人權(quán)力主體由國家轉(zhuǎn)向企業(yè)，一方面是國家行政干預(yù)手段弱化，另一方面則是企業(yè)的自主權(quán)在增大。就業(yè)機制的變化，使得計劃經(jīng)濟體制時期形成的對女性就業(yè)的保護功能在逐步削弱，那些文化技能素質(zhì)較低、年齡較大的女職工率先被企業(yè)給淘汰了。許多失業(yè)婦女進入非正規(guī)部門，成為低收入人群。也就是說，當(dāng)勞動的性別分工失去了國家的主導(dǎo)力量而進行平衡時，失業(yè)婦女的弱勢地位更加明顯。4、法律和制度不完善法律法規(guī)體系的不完善和缺乏可操作性，給失業(yè)婦女就業(yè)問題的解決增加了難度。一是現(xiàn)有的法律保障已不能適應(yīng)市場體制勞動關(guān)系變化的需求。如當(dāng)前的法律法規(guī)中并無有關(guān)反對年齡歧視的條款，也無保護女工免遭性騷擾傷害的相關(guān)規(guī)定。但

15、是這兩個方面卻恰恰是女性選擇就業(yè)的主要因素。二是缺乏對侵害婦女勞動權(quán)益的懲治條款。如勞動法第12條、第13條規(guī)定了婦女與男子有平等就業(yè)權(quán)，但未規(guī)定違反法律規(guī)定者應(yīng)承擔(dān)的具體法律責(zé)任。三是政府執(zhí)法與監(jiān)督的力度不足。當(dāng)前，在xxx經(jīng)濟發(fā)展水平較低的情況下，一些用人單位受經(jīng)濟利益驅(qū)動，明知故犯地侵害失業(yè)婦女的勞動權(quán)益，一些地區(qū)管理部門，偏重扶持企業(yè)以促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，對侵犯失業(yè)婦女勞動權(quán)益的現(xiàn)象視而不見，甚至對三資企業(yè)和利稅大戶違反勞動法的行為姑息甚至縱容，損害了失業(yè)婦女的勞動權(quán)益。5、失業(yè)婦女個人因素阻礙其再就業(yè)失業(yè)婦女的心理因素和文化素質(zhì)對其再就業(yè)影響也很大。一方面是心理因素影響，主要是擇業(yè)觀念

16、陳舊、競爭意識不強。有些婦女失業(yè)多年，”等、靠、要”思想嚴(yán)重，對再就業(yè)要求工作輕松、收入高、離家近，而很少考慮自身條件的不足。在xxx市婦聯(lián)與市就業(yè)局聯(lián)合舉辦的多次失業(yè)婦女專場用工洽談會上，一些適合女性但報酬較低的崗位，常常無人問津。同時失業(yè)婦女的就業(yè)觀念一直不如男性積極。在就業(yè)選擇上，失業(yè)婦女往往傾向于穩(wěn)定，這必然會影響她們?nèi)ジ挥谐尚У貐⑴c社會競爭。另一方面是文化素質(zhì)的影響。失業(yè)婦女受教育程度低，整體素質(zhì)不高，是她們就業(yè)處于劣勢的根本原因。受教育較少，缺乏技術(shù)專長，首先使女性在勞動力市場上缺乏競爭力。受教育少還使她們在設(shè)備更新、技術(shù)改造時因缺乏再學(xué)習(xí)能力而遭淘汰。由上述分析可知，失業(yè)婦女再就

17、業(yè)是一個系統(tǒng)工程，而xxx失業(yè)婦女再就業(yè)困難的原因是多方面的、復(fù)雜的。有經(jīng)濟的原因，有制度的原因，有文化的原因，也有失業(yè)婦女自身的原因。根據(jù)xxx失業(yè)婦女再就業(yè)的實際情況，為促進失業(yè)婦女的再就業(yè)提出以下幾點對策。（一）推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過經(jīng)濟增長帶動失業(yè)婦女再就業(yè)保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟增長速度，提高就業(yè)彈性，才能為失業(yè)女性創(chuàng)造就業(yè)機會提供堅實的基礎(chǔ)，這也是解決失業(yè)婦女再就業(yè)問題的首要前提。要緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地的難得機遇，進一步改善xxx市軟硬環(huán)境，積極創(chuàng)造條件，擴大和提高引進國內(nèi)外投資的規(guī)模和水平，加速國有大中型企業(yè)的改組改造，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，放寬限制、鼓勵更多民資進入投資領(lǐng)域和經(jīng)營領(lǐng)域

18、，創(chuàng)造和培育新的經(jīng)濟增長點和就業(yè)崗位的增長點，為失業(yè)婦女再就業(yè)提供更多機會和更廣闊的空間。1、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)是吸納失業(yè)婦女再就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)部門，具有涉及面廣、市場廣闊、吸納力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢。xxx市失業(yè)婦女在第三產(chǎn)業(yè)再就業(yè)占多數(shù)，并且主要集中在一些層次較低、發(fā)展空間較小的行業(yè)中。作為擴大失業(yè)婦女再就業(yè)的最主要渠道，xxx第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力仍然很大。因此，在今后一個時期內(nèi)，政府應(yīng)加大非生產(chǎn)性建設(shè)投資，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè)容量，使越來越多的失業(yè)婦女找到適合她們生理特點和心理特質(zhì)的崗位。在發(fā)展戰(zhàn)略思想上，應(yīng)加強公共設(shè)施建設(shè)，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，鼓勵全社會力量興辦第三產(chǎn)業(yè)

19、，鼓勵發(fā)展多種經(jīng)營方式，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。應(yīng)當(dāng)加快發(fā)展勞動密集型第三產(chǎn)業(yè)，如商業(yè)、住宅和各種新興服務(wù)業(yè)（如信息咨詢、金融、社會保險）等；同時要把增強和完善城市功能與發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，重點發(fā)展商品流通業(yè)、旅游業(yè)等更適合失業(yè)婦女再就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。2、扶持中小企業(yè)發(fā)展中小企業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟組織的基本單元，是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是最具活力的微觀經(jīng)濟單元，其發(fā)展對區(qū)域的發(fā)展有著不可取代的影響和推動作用。各國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗均表明：中小企業(yè)能夠提供大量的就業(yè)崗位和稅收。有數(shù)據(jù)顯示，每創(chuàng)辦1個小企業(yè)，平均可以創(chuàng)造6個工作崗位。雖然xxx中小企業(yè)近年來發(fā)展很快，但由于起步較晚，與發(fā)達地區(qū)相比，還普遍存在

20、著數(shù)量偏小、質(zhì)量不高等問題，發(fā)展的意識和環(huán)境條件也較差，一系列相關(guān)配套設(shè)施和制度也亞待完善。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)充分重視中小企業(yè)的作用，從失業(yè)婦女就業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，在發(fā)展資本和技術(shù)密集型企業(yè)的同時，特別要注意發(fā)展勞動密集型的中小企業(yè)。同時，政府有必要建立有利于小企業(yè)發(fā)展的規(guī)章，適當(dāng)放寬市場準(zhǔn)入范圍和限制標(biāo)準(zhǔn)，簡化審批程序，減輕稅費負擔(dān)，完善為小企業(yè)提供服務(wù)的體系，加強對中小企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)，并在資金、信貸、稅收等政策上予以積極扶持，支持小企業(yè)向“小而精”、“小而專”、“小而特”的方向發(fā)展，逐步形成以城鎮(zhèn)集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和私營企業(yè)為主體的中小企業(yè)群，爭取吸納更多的失業(yè)婦女再就業(yè)。3、加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟非公有制經(jīng)

21、濟是市場經(jīng)濟的重要組成部分，也是吸收失業(yè)婦女再就業(yè)的重要渠道。xxx作業(yè)老工業(yè)基地受計劃經(jīng)濟影響較深，國有企業(yè)吸收就業(yè)的壓力一直較大，也造成過包袱過重、隱性失業(yè)人員過多等一系列問題。因此，在深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的同時，要逐步改變xxx老工業(yè)基地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中國有企業(yè)占絕對主導(dǎo)地位的狀況，對各類非公有制經(jīng)濟采取積極的放開政策，消除一系列體制障礙，創(chuàng)造良好條件，幫助非公有制經(jīng)濟解決好發(fā)展中的問題，以開辟新的失業(yè)婦女再就業(yè)門路。要充分認識到改革開放以來非公有制經(jīng)濟對經(jīng)濟增長、促進失業(yè)婦女就業(yè)、增加失業(yè)婦女收入和保持社會穩(wěn)定所起到的重要作用，積極扶持發(fā)展非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)，引導(dǎo)其大力發(fā)展勞動密集型

22、產(chǎn)業(yè)；鼓勵非國有企業(yè)吸收國企下崗失業(yè)人員，支持有條件的私營企業(yè)做大做強，并鼓勵個體和私營業(yè)主幫助和引導(dǎo)更多的失業(yè)婦女自謀職業(yè)或到民營企業(yè)中就業(yè)。（二）加強失業(yè)婦女再就業(yè)的法律保障面對失業(yè)婦女在再就業(yè)過程中遭遇的不平等及性別歧視等問題，國家和各級政府應(yīng)制定、完善相關(guān)的法律、法規(guī)及其他規(guī)制措施，以約束各行為主體在勞動力市場上的行為，從而保障失業(yè)婦女擁有平等、公正的就業(yè)環(huán)境。1、健全維護失業(yè)婦女勞動權(quán)益的相關(guān)立法要盡快建立針對失業(yè)婦女“就業(yè)機會平等法”，規(guī)范用人單位的行為，保護失業(yè)婦女的勞動權(quán)益，禁止從職業(yè)進入到工作評價、職業(yè)安全等就業(yè)全過程的性別歧視。xxx市政府應(yīng)制定相應(yīng)的具有可操作性的法規(guī)、政

23、策及其他規(guī)制措施，并盡快制定這方面的懲罰和補償制度，確定懲處和補償細則，規(guī)定用人單位在消除就業(yè)歧視中的責(zé)任和義務(wù)。2、完善失業(yè)婦女法律援助機制作為社會中的弱勢群體，失業(yè)婦女正是法律援助與支持的重點。xxx市政府應(yīng)設(shè)立專項資金建立失業(yè)婦女就業(yè)問題法律援助中心，招募熱心于失業(yè)婦女權(quán)益保護的“法律志愿者”，為那些受到不公正待遇的失業(yè)婦女提供全面而及時的法律援助。還要通過成立由法律專家和婦聯(lián)干部組成的婦女維權(quán)志愿團，開展一系列主動維權(quán)活動，切實為失業(yè)婦女提供法律服務(wù)和社會保護。同時充分發(fā)揮“巾幗社區(qū)維權(quán)站”的作用，經(jīng)常向失業(yè)婦女進行法律常識培訓(xùn)和宣傳，增強她們在再就業(yè)中自我保護的維權(quán)意識。（三）落實失

24、業(yè)婦女就業(yè)扶持政策失去了行政政策的保護，失業(yè)婦女在與男性平等競爭的勞動力市場上受到了前所未有的沖擊。這種沖擊，在傳統(tǒng)國有經(jīng)濟占優(yōu)勢地位的xxx體現(xiàn)得更為明顯。為此，政府在制定就業(yè)政策時，應(yīng)把性別意識納入決策主流，進一步完善失業(yè)婦女就業(yè)幫扶機制。針對目前由于市場競爭造成失業(yè)婦女就業(yè)的邊緣化趨勢，政府應(yīng)當(dāng)及時進行一定的行政干預(yù)，對失業(yè)婦女就業(yè)給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠條件，以促進的和諧發(fā)展。1、通過政策支持保障失業(yè)婦女應(yīng)享有的權(quán)利市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，它只承認強者而不會自動保護弱者。如果對失業(yè)婦女就業(yè)不給予適當(dāng)保護而讓其與男性完全競爭，結(jié)果只能是失業(yè)婦女被排擠出就業(yè)市場，失去獲得工作的權(quán)利。婦聯(lián)作為婦女群眾利益的代言人，作為維護婦女兒童合法權(quán)益的組織，在參與政府制定和出臺相關(guān)政策文件時，要特別體現(xiàn)性別意識，把失業(yè)婦女作為一個弱勢群體