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文檔簡介
1、精心整理工程項(xiàng)目成本管理辦法第一章總則第一條為了提高施工現(xiàn)場成本管理水平,強(qiáng)化項(xiàng)目施工管理,實(shí)現(xiàn)效益最大化,特制定本辦法。第二條工程項(xiàng)目目標(biāo)成本是指工程項(xiàng)目按照合同規(guī)定的工期、質(zhì)量完成合同確II定的工程量所應(yīng)該達(dá)到的成本水平,即作為項(xiàng)目成本管控及后期效益評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。第三條本辦法適用于集團(tuán)各項(xiàng)工程項(xiàng)目。I/F/JI1第二章工程項(xiàng)目成本管理組織機(jī)構(gòu)第四條確立子公司董事長為成本管理第一責(zé)任人,各項(xiàng)目部作為成本責(zé)任中心。x/產(chǎn)IxXQ/第五條各子公司成立由董事長組織項(xiàng)目經(jīng)理、工程部長、物資部長、機(jī)務(wù)部長、財(cái)務(wù)部長等相關(guān)職能部門成立“成本控制小組”,根據(jù)招投標(biāo)文件、合同和現(xiàn)場實(shí)際情況,參考國家和行業(yè)定額
2、編制項(xiàng)目預(yù)算成本,并負(fù)責(zé)施工過程中各項(xiàng)成本控制。第六條集團(tuán)本部與各下屬集團(tuán)成立“項(xiàng)目評價(jià)委員會”,負(fù)責(zé)對工程項(xiàng)目目標(biāo)成本的審查、批復(fù)、評價(jià)以及相關(guān)管理辦法的制定等工作。%I“項(xiàng)目評價(jià)委員會”由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及工程、財(cái)務(wù)、物資、機(jī)務(wù)、人才審計(jì)等部門領(lǐng)導(dǎo)組成,辦公室設(shè)立在工程部門,負(fù)責(zé)日常工作。圖1工程項(xiàng)目成本管理機(jī)構(gòu)第三章成本的編制第七條成本構(gòu)成成本費(fèi)用構(gòu)成見下圖:-來源網(wǎng)絡(luò)精心整理圖2成本構(gòu)成第八條目標(biāo)成本的編制原則(一)先進(jìn)性原則制定目標(biāo)成本應(yīng)體現(xiàn)比本公司歷史成本先進(jìn),比同行業(yè)平均成本水平先進(jìn),在成本管理方法上有所突破,有所創(chuàng)新。(二)客觀性原則制定目標(biāo)成本要充分考慮工程項(xiàng)目的施工環(huán)境和施工條件,
3、考慮成本費(fèi)用的實(shí)際支出水平,反對不切實(shí)際的空想目標(biāo)。(三)可行性原則",11/III一是目標(biāo)成本指標(biāo)在實(shí)際運(yùn)作中是可行的,比較符合實(shí)際情況,二是目標(biāo)成本指標(biāo)分解到各施工組后,具有可操作性,符合目前的管理水平和職工的接受程度。(四)靈活性原則目標(biāo)成本一般是在比較全面了解和分析當(dāng)前主客觀條件的基礎(chǔ)上制定的,但由于施工現(xiàn)場作業(yè)的不可預(yù)見性,就要求適時(shí)調(diào)整和修訂目標(biāo)值,以適應(yīng)變化的情況L.I和管理要求。第九條目標(biāo)成本管理工程流程!j.j1i%I(一)項(xiàng)目進(jìn)場后,子公司董事長組織項(xiàng)目部相關(guān)職能部門進(jìn)行項(xiàng)目成本分析和測算,子集團(tuán)相關(guān)職能部門指導(dǎo)子公司在收到經(jīng)審定后的圖紙2個(gè)月內(nèi),結(jié)合招投標(biāo)文件、
4、施工合同、施工組織設(shè)計(jì)等文件和工程實(shí)際情況,按分部分項(xiàng)工程作為編制對象,參考國家和行業(yè)指導(dǎo)清單價(jià)格編制項(xiàng)目預(yù)算成本,完成后由董事長審核。(二)預(yù)算成本審核通過后,報(bào)所在子集團(tuán)“項(xiàng)目評價(jià)委員會”審核,子集團(tuán)“項(xiàng)目評價(jià)委員會”于5個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)審核意見,并將預(yù)算成本報(bào)集團(tuán)“項(xiàng)目評價(jià)委員會”備案。-來源網(wǎng)絡(luò)精心整理(三)預(yù)算成本審核通過后,作為項(xiàng)目成本控制目標(biāo),各子公司(項(xiàng)目部)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度及工程實(shí)際情況進(jìn)行分時(shí)、分組、分段工程成本費(fèi)用分解,確定目標(biāo)成本,作為項(xiàng)目分項(xiàng)工程成本控制基點(diǎn)。(四)每月定期,由項(xiàng)目經(jīng)理組織“成本控制小組”開展成本分析,進(jìn)行成本控制?!俺杀究刂菩〗M”根據(jù)部門
5、職責(zé)嚴(yán)格遵守成本管理責(zé)任制度,為每月例行的成本分析提供所需的各種資料。II(五)項(xiàng)目部每月根據(jù)完成的工程情況進(jìn)行月度成本核算和分部分項(xiàng)工程成本核算,對超標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行分析并要追究責(zé)任,責(zé)令責(zé)任部門拿出改進(jìn)措施,降低成本費(fèi)用。-來源網(wǎng)絡(luò)精心整理(六)下屬集團(tuán)“項(xiàng)目評價(jià)委員會”每月對所管轄項(xiàng)目的目標(biāo)成本執(zhí)行情況進(jìn)行審核、監(jiān)督,有權(quán)利有義務(wù)對項(xiàng)目目標(biāo)成本出現(xiàn)偏差的情況提出整改措施和考核控制實(shí)際成本核算分析成本提出目標(biāo)成本!項(xiàng)目部每月進(jìn)行月度成本核算和分部分項(xiàng)工程成本核算,提出改進(jìn)措施萬集團(tuán)“項(xiàng)目評價(jià)委員會”檢查、(監(jiān)督成本控制完成情況,報(bào)集團(tuán)"項(xiàng)目評價(jià)委員會”備案方案。圖3目標(biāo)成本管理工程流程
6、第十條做好目標(biāo)成本管理的基礎(chǔ)工作(一)建立和健全各項(xiàng)原始記錄,包括施工生產(chǎn)記錄、勞動工資記錄、材料物資記錄、工程款結(jié)算記錄等。(二)建立和健全各項(xiàng)責(zé)任制度為保證施工項(xiàng)目成本管理,各分公司應(yīng)建立健全以下各項(xiàng)責(zé)任制度:計(jì)量驗(yàn)收制度、定額管理制度、崗位責(zé)任制度、考勤考核制度、材料收發(fā)領(lǐng)用制度、機(jī)械設(shè)-來源網(wǎng)絡(luò)精心整理備管理與維修制度、成本核算分析制度以及目標(biāo)成本管理制度,使各項(xiàng)經(jīng)營活動有章可循。(三)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)核算為準(zhǔn)確反映項(xiàng)目實(shí)際成本支出情況,并及時(shí)為目標(biāo)成本的分析考核提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù),為查找偏差提供方向,為采取措施糾偏提供建議,財(cái)務(wù)必須及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行項(xiàng)目核算。II第十一條目標(biāo)成本的分項(xiàng)測算(一)人
7、工費(fèi)測算工程部根據(jù)工程施工合同、內(nèi)部施工定額標(biāo)準(zhǔn)、施工圖、工程項(xiàng)目實(shí)物工程量、施工組織設(shè)計(jì)等有關(guān)文件,以及項(xiàng)目部批準(zhǔn)的用工計(jì)劃、合同工期、開工籌備期和工程收尾交工期,預(yù)測用工需求量,根據(jù)實(shí)際配置測算生產(chǎn)工人及管理人員工資費(fèi)/I二Jy-用等人工費(fèi)總額。附表一:項(xiàng)目用工計(jì)劃配置表(二)材料費(fèi)測算II-:11X,-物資部根據(jù)施工合同中自購料內(nèi)容,按照市場價(jià)格,編制工程材料的目標(biāo)價(jià)格。同時(shí),編制施工技術(shù)措施用料、工具器具、勞保用品等材料目標(biāo)價(jià)格,匯總工程用料目標(biāo)總價(jià)格。根據(jù)施工組織方案以及施工機(jī)具配備方案及各項(xiàng)材料消耗定額測算各項(xiàng)材料消耗用量。各項(xiàng)材料價(jià)格和用量標(biāo)準(zhǔn)確定以后,可計(jì)算出材料費(fèi)的支出總額。
8、附表二:材料需求預(yù)測表(三)機(jī)械使用費(fèi)測算機(jī)務(wù)部根據(jù)施工技術(shù)組織措施和項(xiàng)目部落實(shí)的設(shè)備配備方案,以及工程合同工期、設(shè)備調(diào)遣方案和設(shè)備進(jìn)退場情況等編制設(shè)備施工明細(xì)目錄和設(shè)備費(fèi)用目標(biāo)計(jì)劃,-來源網(wǎng)絡(luò)精心整理測算機(jī)械費(fèi)用。附表三:機(jī)械(設(shè)備)需求預(yù)測表(四)其他直接費(fèi)測算由有關(guān)部門根據(jù)業(yè)務(wù)職責(zé)和歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)編制該部門可控制的費(fèi)用支出目標(biāo)。(五)間接費(fèi)用測算由財(cái)務(wù)部門根據(jù)項(xiàng)目部人員、設(shè)備配備計(jì)劃以及各項(xiàng)費(fèi)用開支定額測算各項(xiàng)費(fèi)II用支出。第十二條由項(xiàng)目部結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,根據(jù)成本編制依據(jù)和原則編制目標(biāo)成本。目標(biāo)成本確定后原則上不做調(diào)整,如因特殊情況需要調(diào)整的,項(xiàng)目部以書面報(bào)告形式上報(bào)子集團(tuán)“項(xiàng)目評價(jià)委員
9、會”,評價(jià)委員會在審核后對其進(jìn)行書面批復(fù)。附表四:項(xiàng)目總成本預(yù)算表I:/y'第四章目標(biāo)成本的控制第十三條目標(biāo)成本控制方法(一)制度控制項(xiàng)目部對現(xiàn)場各項(xiàng)成本費(fèi)用支出應(yīng)嚴(yán)格按照各項(xiàng)控制制度執(zhí)行,必須照章辦事,使成本控制有章可循。(二)合同控制以與業(yè)主簽訂的合同為依據(jù),施工過程中各項(xiàng)生產(chǎn)活動嚴(yán)格按照合同執(zhí)行,對超出合同部分的工作量做好現(xiàn)場簽證、索賠工作。(三)目標(biāo)成本分項(xiàng)控制1、人工費(fèi)的控制-來源網(wǎng)絡(luò)精心整理(1)人工費(fèi)的控制應(yīng)“量價(jià)分離”,并實(shí)行動態(tài)管理,堅(jiān)決控制、壓縮工程項(xiàng)目多余勞動力和不必要的管理人員。工程項(xiàng)目的人員決策權(quán)最終由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。(2)加強(qiáng)外雇工控制,結(jié)合實(shí)際情況合理安排外
10、雇工用量及價(jià)格。2、材料費(fèi)的控制材料費(fèi)的控制嚴(yán)格按照“量價(jià)分離”的原則,一是材料用量的控制;二是材料價(jià)格的控制。II(1)用量的控制材料消耗量主要是由項(xiàng)目經(jīng)理部在施工過程中控制。對于有消耗定額的材料,項(xiàng)目以消耗定額為依據(jù),實(shí)行限額領(lǐng)發(fā)料制度。需要超過限額領(lǐng)用的材料,查明原因,經(jīng)過審批手續(xù)方可領(lǐng)料。對于沒有消耗定額的材料,實(shí)行計(jì)劃管理和按指標(biāo)控制的辦法。/I£y-對于施工措施用料要制定用量限額嚴(yán)格控制,限額使用,財(cái)務(wù)部門要設(shè)立措施用料臺帳專項(xiàng)核算。(2)材料價(jià)格的控制材料價(jià)格控制主要由材料采購部門在采購中實(shí)行買價(jià)控制。必須選定合格的供應(yīng)商,實(shí)行貨比三家、多方詢價(jià),在保質(zhì)保量的前提下,爭
11、取最低買價(jià)。對大宗物資采購實(shí)行招標(biāo)采購,在保證質(zhì)量的前提下,盡可能降低采購成本。項(xiàng)目部或分公司有關(guān)職能部門對材料采購成本不定期進(jìn)行跟蹤檢查,對超支較大的單項(xiàng)采購成本責(zé)成采購部門查找原因,并形成書面報(bào)告報(bào)送項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。3、機(jī)械使用費(fèi)的控制機(jī)械費(fèi)用主要由臺班數(shù)量和臺班單價(jià)兩方面決定為有效控制臺班費(fèi)支出,主要從以下幾個(gè)方面控制:-來源網(wǎng)絡(luò)精心整理(1)指導(dǎo)項(xiàng)目合理安排施工生產(chǎn),督促項(xiàng)目加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃管理,減少因安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置。(2)協(xié)助項(xiàng)目加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修保養(yǎng),盡量避免窩工,提高現(xiàn)場設(shè)備利用率;對于按時(shí)間單位租賃的機(jī)械,加快工作進(jìn)度,提高使用效率。(3)監(jiān)督項(xiàng)目加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的
12、維修保養(yǎng),避免因不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的停置。II(4)嚴(yán)格控制完工整修費(fèi)用。(5)嚴(yán)格控制對外租賃設(shè)備的數(shù)量和單價(jià)。項(xiàng)目機(jī)務(wù)部應(yīng)結(jié)合集團(tuán)機(jī)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行租賃計(jì)劃,取得項(xiàng)目經(jīng)理同意并由項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理出面簽訂合同,具體實(shí)施辦法參照集團(tuán)機(jī)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。4、間接費(fèi)的控制/I:JJ各集團(tuán)、子公司有規(guī)定的按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,沒有規(guī)定的由項(xiàng)目部制定開支標(biāo)準(zhǔn)及限額,如招待費(fèi)、電話費(fèi)等。各職能部門在規(guī)定的開支范圍內(nèi)有權(quán)支配,超計(jì)劃使用則需經(jīng)過一定審批手續(xù)。(四)加強(qiáng)分包費(fèi)用的控制各子集團(tuán)應(yīng)嚴(yán)格參照太平洋建設(shè)集團(tuán)工程分包管理辦法執(zhí)行分包管理,加強(qiáng)分包費(fèi)用的控制,各子集團(tuán)審計(jì)部門應(yīng)對分包工程管理的全過程進(jìn)行跟蹤審
13、計(jì)。第十四條加強(qiáng)工程變更索賠管理在工程施工過程中,由于設(shè)計(jì)變更等原因,需要增減工程量的,雙方應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場及時(shí)辦理簽證手續(xù),據(jù)以調(diào)整工程項(xiàng)目目標(biāo)成本。目標(biāo)成本的調(diào)整資料經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后,報(bào)項(xiàng)目“考核評價(jià)委員會”審核、批準(zhǔn)后備案。第五章項(xiàng)目成本核算-來源網(wǎng)絡(luò)精心整理工程項(xiàng)目核算應(yīng)嚴(yán)格按照會計(jì)制度和集團(tuán)的相關(guān)核算規(guī)定執(zhí)行。第十五條項(xiàng)目成本實(shí)施細(xì)則1、“成本控制小組”作為項(xiàng)目成本管理中心,是項(xiàng)目核算執(zhí)行者,對成本核算負(fù)主要責(zé)任。由子公司董事長負(fù)責(zé)、主持和安排成本核算全面工作,對成本核算的節(jié)點(diǎn)劃分和具體任務(wù)分工,督促“成本控制小組”按時(shí)完成成本核算工作。2、項(xiàng)目綜合辦公室負(fù)責(zé)對節(jié)點(diǎn)(階段)的所有項(xiàng)目人
14、員的出勤及用工情況進(jìn)行II統(tǒng)計(jì)。3、項(xiàng)目物資部負(fù)責(zé)對節(jié)點(diǎn)(階段)的各項(xiàng)材料費(fèi)用、材料消耗進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì);項(xiàng)目機(jī)務(wù)部負(fù)責(zé)對機(jī)械使用、機(jī)械臺班進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)。4、項(xiàng)目財(cái)會部負(fù)責(zé)對核算階段現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。/|:產(chǎn)y-5、由“成本控制小組”最終對各部門的核算數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析,找出成本管理存在的問題,對成本核算成果及成本管理情況做出評價(jià),匯總成分析報(bào)告資料報(bào)送“項(xiàng)目評價(jià)委員會”審核。X,-第十六條項(xiàng)目成本核算對象項(xiàng)目成本核算原則上以單項(xiàng)工程進(jìn)行。根據(jù)工程實(shí)施具體情況,可以采取不同合同段、標(biāo)段劃分進(jìn)行核算。第十七條項(xiàng)目成本核算周期原則上項(xiàng)目的成本核算每月進(jìn)行一次,項(xiàng)
15、目部根據(jù)工程特點(diǎn)和工程實(shí)施情況自行安排。但每季度,項(xiàng)目部必須按照實(shí)施細(xì)則進(jìn)行一次季度成本控制分析,季度成本報(bào)告需在下季度首月10日前報(bào)“項(xiàng)目評價(jià)委員會”審核。第十八條成本核算內(nèi)容-來源網(wǎng)絡(luò)精心整理成本核算包括:人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)用五項(xiàng)內(nèi)容。工程施工過程中發(fā)生的施工費(fèi)用,首先按照確定的成本核算對象和上述確定的五個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行歸集,能夠直接計(jì)入有關(guān)成本核算對象的費(fèi)用直接計(jì)入,不能直接計(jì)入的采用一定的分配方法分配計(jì)入,然后計(jì)算出該項(xiàng)工程的實(shí)際成本。附表五:項(xiàng)目成本核算表第六章成本分析第十九條施工項(xiàng)目成本分析,應(yīng)該隨著項(xiàng)目施工的進(jìn)展,動態(tài)地、多形式地開Ilx/展,而且要與生產(chǎn)諸要素
16、的經(jīng)營管理相結(jié)合。通過成本分析,恰當(dāng)評價(jià)目標(biāo)成本計(jì)-J,If,JI劃的執(zhí)行結(jié)果;揭示成本節(jié)約和超支的原因,進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平;尋求進(jìn)一步降低成本的途徑和方法,不斷提高管理效益。x/4IXX,第二十條各分公司應(yīng)建立一套完善的成本分析方法,定人、定期,分機(jī)組、分費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行。項(xiàng)目月度成本分析由董事長牽頭組織,提出項(xiàng)目截止本月累計(jì)成本完成水平,“成本控制小組”逐項(xiàng)分析各項(xiàng)費(fèi)用本月盈虧情況,尋找原因,提供“項(xiàng)目評價(jià)委員會”參考;“項(xiàng)目評價(jià)委員會”實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施管理過程中成本控制風(fēng)險(xiǎn),對項(xiàng)目部階段性虧損及時(shí)預(yù)警,督促整改。項(xiàng)目部在規(guī)定期限內(nèi)查找原因,將分析報(bào)告及改進(jìn)措施報(bào)“項(xiàng)目評價(jià)委員會”審核。第
17、二十一條成本差異分析應(yīng)從量、價(jià)兩方面進(jìn)行。價(jià)格差異=實(shí)際數(shù)量X(實(shí)際價(jià)格-預(yù)算價(jià)格)數(shù)量差異=預(yù)算價(jià)格X(實(shí)際數(shù)量-預(yù)算數(shù)量)第二十二條工程階段完工驗(yàn)收后項(xiàng)目部應(yīng)對成本執(zhí)行情況進(jìn)行分析,形成項(xiàng)目階段成本分析報(bào)告,找出成本差異,說明原因。-來源網(wǎng)絡(luò)精心整理“項(xiàng)目評價(jià)委員第二十三條項(xiàng)目部在形成書面分析報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)上報(bào)下屬集團(tuán)會”審核,經(jīng)審核后報(bào)集團(tuán)“項(xiàng)目評價(jià)委員會”報(bào)備,確定項(xiàng)目實(shí)際成本附表六:項(xiàng)目成本控制及措施計(jì)劃表-來源網(wǎng)絡(luò)精心整理附表一:項(xiàng)目管理表格項(xiàng)目用工計(jì)劃配置表工程名稱及編碼表格編號項(xiàng)目基本情況人員需求預(yù)測及配置基本情況現(xiàn)場施工人員序號崗位名稱人數(shù)(平均)年齡學(xué)歷職稱薪資水平工作月數(shù)
18、薪資合計(jì)12_1機(jī)械操作人員121.1.管理人員1T|產(chǎn)21人數(shù)合計(jì):薪資共計(jì):有美說明事項(xiàng)c-1,r.1項(xiàng)目經(jīng)理意見1項(xiàng)目評價(jià)委員會意見制表人審核人批準(zhǔn)人時(shí)間時(shí)間時(shí)間-來源網(wǎng)絡(luò)精心整理附表二:項(xiàng)目管理表格材料需求預(yù)測表項(xiàng)目名稱及編碼表格編號項(xiàng)目基本情況主材需求預(yù)測信息序號主材名稱規(guī)格型號預(yù)計(jì)需求量市場預(yù)估價(jià)總價(jià)計(jì)劃進(jìn)場時(shí)間1i2_-3主材費(fèi)用合計(jì)::I輔材需求預(yù)測信息序號輔材名稱輔材成本占比1211.輔材費(fèi)用合計(jì)飛L1材料總費(fèi)用預(yù)計(jì)有美說明事項(xiàng)ila項(xiàng)目經(jīng)理意見項(xiàng)目評價(jià)委員會意見制表人審核人批準(zhǔn)人時(shí)間時(shí)間時(shí)間-來源網(wǎng)絡(luò)精心整理附表三:項(xiàng)目管理表格機(jī)械(設(shè)備)需求預(yù)測表工程名稱及編碼表格編號項(xiàng)目基本情況自有機(jī)械(設(shè)備)需求配置信息序號設(shè)備名稱規(guī)格型號計(jì)劃數(shù)量進(jìn)場時(shí)間預(yù)計(jì)工時(shí)單價(jià)費(fèi)用12;-1|._-3111;!1自有機(jī)械耗用費(fèi)用合計(jì):.1租賃(設(shè)備)需求預(yù)測信息序號設(shè)備名稱規(guī)格型號計(jì)劃數(shù)量進(jìn)場時(shí)間預(yù)計(jì)工時(shí)單價(jià)費(fèi)用123-i租賃設(shè)備費(fèi)用合計(jì):機(jī)械費(fèi)用總計(jì):有美說明事項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理意見項(xiàng)目評價(jià)委員會意見制表人審核人批準(zhǔn)人時(shí)間時(shí)間時(shí)間-來源網(wǎng)絡(luò)精心
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