建材采購備案新系統(tǒng)培訓(xùn)(2013.3.6)

1、一、政策文件解讀一、政策文件解讀二、備案流程與系統(tǒng)操作二、備案流程與系統(tǒng)操作一、政策文件一、政策文件解讀解讀2011年11月18日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布了關(guān)于加強建設(shè)工程材料和設(shè)備采購備案工作的通知（京建法201119號）文件。（一）建材和設(shè)備采購備案范圍（第一條） 自2012年1月1日起，在本市行政區(qū)域內(nèi)辦理施工許可的房屋建筑和軌道交通工程（以下簡稱建設(shè)工程），應(yīng)按本通知規(guī)定進行建設(shè)工程材料和設(shè)備采購備案。 注：屬于2008年1月1日到2011年12月31日之間辦理施工許可的保障性住房工程仍需在舊系統(tǒng)進行采購備案。（二）管理部門（第二條） 市級：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市住房城鄉(xiāng)

2、建設(shè)委）負責(zé)本市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理工作。北京市建筑節(jié)能與建筑材料管理辦公室受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委委托，負責(zé)本市建設(shè)工程材料和設(shè)備采購備案的日常管理工作，組織對建設(shè)工程材料和設(shè)備采購備案工作的專項檢查。 區(qū)縣：各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局應(yīng)明確相應(yīng)的部門（以下簡稱采購備案管理機構(gòu)）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程材料和設(shè)備采購備案監(jiān)督管理工作。屬于由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責(zé)質(zhì)量監(jiān)督的工程由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委采購備案管理機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督管理。（三）備案產(chǎn)品和設(shè)備種類（第三條） 十六大類：建筑鋼材、預(yù)拌混凝土、產(chǎn)業(yè)化住宅結(jié)構(gòu)性部品、產(chǎn)業(yè)化住宅功能性部品、防水卷材、防水涂料、建筑外窗、保溫材料、預(yù)

3、拌砂漿、塑料管材管件、散熱器、電梯、配電設(shè)備、太陽能熱水器、防火消防設(shè)備、暖通空調(diào)設(shè)備。 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將根據(jù)情況適時調(diào)整建設(shè)工程材料和設(shè)備采購備案的品種。（四）采購備案的申報信息（第四條） 1.建設(shè)工程材料和設(shè)備供應(yīng)企業(yè)（經(jīng)銷企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)）的名稱、所在省市、產(chǎn)品數(shù)量、規(guī)格型號、產(chǎn)品執(zhí)行標準等信息。 2.施工現(xiàn)場材料和設(shè)備取樣、送檢和見證人員的信息。（五）申報責(zé)任部門及備案批原則（第五條） 建設(shè)工程材料和設(shè)備采購備案的申報工作由建設(shè)工程施工單位負責(zé)，以工程項目為單位（施工單位采取集中采購、統(tǒng)一配送的方式亦以工程項目進行采購備案），以進場建設(shè)工程材料和設(shè)備的生產(chǎn)批次為備案批（相關(guān)備案批分類原

4、則詳見文件附件2）。注：該項采購備案工作以施工許可證為準，分包工程、分項工程及建設(shè)方采購的材料和設(shè)備信息匯總到施工總承包單位，申報工作由施工總承包單位負責(zé)，監(jiān)理單位負責(zé)審核和監(jiān)督。 每一個備案批對應(yīng)一張采購備案信息表。（六）采購備案辦事流程（第五條）1.施工單位應(yīng)在建設(shè)工程材料和設(shè)備進場驗收合格后、使用前，經(jīng)過監(jiān)理單位對備案信息審核后，按照統(tǒng)一格式將備案信息通過市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站（http:/）或北京市建設(shè)工程信息網(wǎng)（http:/）的建設(shè)工程材料和設(shè)備采購備案系統(tǒng)（以下簡稱采購備案系統(tǒng)）網(wǎng)上申報。2.建設(shè)工程材料和設(shè)備的采購單位、監(jiān)理單位分別負責(zé)將采購信息、見證人員信息等備案信息匯總到施工總

5、承包單位。3.建設(shè)工程辦理民用建筑工程建筑節(jié)能專項驗收備案前（軌道交通工程為竣工備案前），施工單位應(yīng)通過采購備案系統(tǒng)確認建設(shè)工程材料和設(shè)備采購備案的申報完結(jié)。申報完結(jié)確認后，備案信息將不可更改。4.采購的產(chǎn)品信息或合同內(nèi)容發(fā)生變更的，施工單位應(yīng)按照本通知第五條第（一）、（二）款規(guī)定程序變更備案信息。注：如果是完結(jié)申報后需要變更，由施工單位向工程監(jiān)管機構(gòu)所在行政區(qū)域的建材和設(shè)備采購備案監(jiān)管機構(gòu)提出申請更改，否則無法自行變更。（七）建材和設(shè)備交易方式和程序規(guī)范化（第八條） 按照“101號文件”，對國有投資和國有控股投資的工程項目中以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)或未包括在總承包范圍內(nèi)，達到國家和本市

6、規(guī)定，需要依法進行招標投標采購的材料和設(shè)備，應(yīng)在項目總承包交易所在的市或區(qū)（縣）建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心按照規(guī)定的方式和程序進行交易，在進行采購備案時應(yīng)如實填寫材料和設(shè)備的采購形式和合同編號。關(guān)于加強建設(shè)工程材料設(shè)備采購的招標投標管理的若干規(guī)定（京建法2007101號）（八）相關(guān)責(zé)任和義務(wù)（第六、七、九條）1.施工單位對申報信息的真實性負責(zé)。建設(shè)工程材料和設(shè)備的采購單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)及時、如實申報和核對信息，不得錯報、瞞報、漏報。2.建設(shè)單位、監(jiān)理單位通過采購備案系統(tǒng)對建設(shè)工程材料和設(shè)備采購備案信息與現(xiàn)場實物進行核對，發(fā)現(xiàn)不符的，應(yīng)及時通知施工單位予以糾正。施工單位不予改正或整改不到位

7、的，監(jiān)理單位應(yīng)督促其改正，并應(yīng)在三日內(nèi)告知工程所屬的采購備案管理機構(gòu)。 未開展建筑材料和設(shè)備采購備案、備案信息不符合本通知要求、未進行采購備案完結(jié)申報的建設(shè)工程在辦理民用建筑工程建筑節(jié)能專項驗收備案、竣工驗收備案時將無法通過。3.市或區(qū)縣住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委應(yīng)加強對建設(shè)工程材料和設(shè)備采購備案的日常監(jiān)督和管理，檢查中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位未按照規(guī)定進行采購備案和招投標應(yīng)招未招的，責(zé)令整改，并根據(jù)關(guān)于施行的通知（京建法2007825號）對違規(guī)單位和個人進行處理。4.施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位一年內(nèi)因違反建設(shè)工程材料和設(shè)備采購備案相關(guān)管理規(guī)定被行政處理累計達3次的，市或區(qū)縣住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委可約談其企業(yè)負

8、責(zé)人，并可依照相關(guān)規(guī)定啟動對該企業(yè)的資質(zhì)核查。（九）信息公示（第十、十一 條） 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委定期公布建設(shè)工程材料和設(shè)備的采購備案相關(guān)信息。 建設(shè)工程材料和設(shè)備的供應(yīng)單位可登錄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站查詢本市建設(shè)工程材料和設(shè)備采購備案信息，發(fā)現(xiàn)采購備案信息與本單位供應(yīng)材料和設(shè)備的實際情況不符的，應(yīng)向市或區(qū)縣住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委舉報。本市將逐步建立建設(shè)工程材料和設(shè)備供應(yīng)信息申報系統(tǒng)。二、建材和設(shè)備采購備案流程與系統(tǒng)操作二、建材和設(shè)備采購備案流程與系統(tǒng)操作施工總承包單位登陸北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站施工總承包單位登陸北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站（），通過法人單位辦理資質(zhì)審），通過法人單位辦理資質(zhì)審查時使

9、用的帳戶名和密碼，從網(wǎng)站辦事大廳登錄，查時使用的帳戶名和密碼，從網(wǎng)站辦事大廳登錄，辦理建材和設(shè)備的采購備案。辦理建材和設(shè)備的采購備案。建立子帳戶（建立子帳戶（子賬戶登錄名稱須與工程施工許可子賬戶登錄名稱須與工程施工許可證號一致，中括號用英文半角顯示，即證號一致，中括號用英文半角顯示，即“ ”。)子帳戶登錄備案系統(tǒng)，子帳戶登錄備案系統(tǒng)，可采用兩種方式進行可采用兩種方式進行采購備案申報工作。采購備案申報工作。二、下載電子表格離線填寫，網(wǎng)上二、下載電子表格離線填寫，網(wǎng)上上傳（下載表格可在建委網(wǎng)站上傳（下載表格可在建委網(wǎng)站“下下載中心載中心”下載）下載）一、網(wǎng)上直接填寫一、網(wǎng)上直接填寫下載采購信息表下

10、載采購信息表登錄系統(tǒng)填寫建材和設(shè)登錄系統(tǒng)填寫建材和設(shè)備采購備案信息表備采購備案信息表離線填寫采購信息表離線填寫采購信息表提交表單提交表單登錄備案系統(tǒng)上傳表格登錄備案系統(tǒng)上傳表格在完結(jié)申報前，在完結(jié)申報前，備案信息均可進備案信息均可進行修改；完結(jié)申行修改；完結(jié)申報后，備案信息報后，備案信息將不可更改。將不可更改。全部建材申報完成后，全部建材申報完成后，點擊點擊“完結(jié)申報完結(jié)申報”，整，整個工程采購備案完成。個工程采購備案完成。采購備案登錄地址：采購備案登錄地址：2. 主賬戶和子賬戶登錄地址一致主賬戶和子賬戶登錄地址一致（一）企業(yè)主賬戶操作（一）企業(yè)主賬戶操作1 1.建立子賬戶建立子賬戶 企業(yè)用戶

11、需持本企業(yè)的用戶名和密碼登錄企業(yè)用戶需持本企業(yè)的用戶名和密碼登錄“北京市住房和城鄉(xiāng)建北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)上辦事大廳（設(shè)委員會網(wǎng)上辦事大廳（http:/）”通過添加子帳通過添加子帳戶來創(chuàng)建項目部用戶。戶來創(chuàng)建項目部用戶。 成功登錄網(wǎng)上辦事大廳后，進入成功登錄網(wǎng)上辦事大廳后，進入“我的信息我的信息”模塊下的模塊下的“子帳戶管理子帳戶管理”菜單，菜單， 單擊單擊“增加子帳戶增加子帳戶”標簽來創(chuàng)建項目標簽來創(chuàng)建項目部用戶。部用戶。 進入建立子賬戶頁面后，填寫相關(guān)信息，紅星號為必進入建立子賬戶頁面后，填寫相關(guān)信息，紅星號為必填項，填寫完成后點擊填項，填寫完成后點擊“添加添加”完成子賬戶建立。完成

12、子賬戶建立。注：注：“子賬戶登錄名稱子賬戶登錄名稱”須與工程施工許可證號一致，其須與工程施工許可證號一致，其中的中括號要用英文半角中的中括號要用英文半角“”，不能用，不能用“【】【】”。2 2.查看及修改工程信息查看及修改工程信息 企業(yè)主賬戶可用來企業(yè)主賬戶可用來查看查看未進行采購備案的工程信息、正在進行采未進行采購備案的工程信息、正在進行采購備案的工程備案信息、已完結(jié)采購備案的詳細信息以及修改未備案購備案的工程備案信息、已完結(jié)采購備案的詳細信息以及修改未備案的施工許可工程的工程信息。的施工許可工程的工程信息。進入主賬戶采購備案系統(tǒng)后，在桌面上或左邊菜單欄中選擇需進入主賬戶采購備案系統(tǒng)后，在桌

13、面上或左邊菜單欄中選擇需要查看的工程類別（未備案、正在備案和已完結(jié)工程）。要查看的工程類別（未備案、正在備案和已完結(jié)工程）。在在“未備案工程未備案工程”中選擇要修改的工程條目，點擊操作欄中中選擇要修改的工程條目，點擊操作欄中的的“修改修改”。 其中其中“未備案工程未備案工程”中的部分施工許可信息可以更改，中的部分施工許可信息可以更改，包括：包括：“工程性質(zhì)工程性質(zhì)”、“質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)”和和“是否產(chǎn)業(yè)化住是否產(chǎn)業(yè)化住宅項目宅項目”這三項。這三項。注：正在備案工程和已完結(jié)備案工程的具體信息主賬戶無法注：正在備案工程和已完結(jié)備案工程的具體信息主賬戶無法修改。修改。（二）子賬戶操作（二）子賬

14、戶操作1 1.建材和設(shè)備采購備案網(wǎng)上直接申報建材和設(shè)備采購備案網(wǎng)上直接申報子賬戶憑用戶名（工程施工許可證號）和密碼，登錄北京市住子賬戶憑用戶名（工程施工許可證號）和密碼，登錄北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)，選擇房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)，選擇“申辦業(yè)務(wù)申辦業(yè)務(wù)”事項。事項。在工程建設(shè)欄目選擇：（在工程建設(shè)欄目選擇：（281）建設(shè)工程材料采購備案）建設(shè)工程材料采購備案（2012年年1月月1日后辦理施工許可證的工程）日后辦理施工許可證的工程）點擊點擊 “采購備案申報采購備案申報” 進行備案信息的填寫申報。進行備案信息的填寫申報。當當“產(chǎn)品類別產(chǎn)品類別”選擇選擇“建筑鋼材、預(yù)拌混凝土

15、、防水卷材、防水涂料、建筑建筑鋼材、預(yù)拌混凝土、防水卷材、防水涂料、建筑外窗、保溫材料、散熱器、預(yù)拌砂漿外窗、保溫材料、散熱器、預(yù)拌砂漿”時，時，或者或者“塑料管材管件塑料管材管件”用途是用途是“采暖采暖”時，時，“產(chǎn)品檢驗信息和產(chǎn)品復(fù)驗（見證）信息產(chǎn)品檢驗信息和產(chǎn)品復(fù)驗（見證）信息”是必填項。是必填項。點擊“添加”來填寫相關(guān)信息。 信息填報完成后點擊頁面下方的信息填報完成后點擊頁面下方的“提交表單提交表單”，頁面，頁面將將自動跳轉(zhuǎn)到自動跳轉(zhuǎn)到“備案歷史查看備案歷史查看” 頁面頁面。對于檢驗結(jié)果不合格的備案記錄對于檢驗結(jié)果不合格的備案記錄“預(yù)警預(yù)警”狀態(tài)一欄中會顯示一個狀態(tài)一欄中會顯示一個 ，

16、表示其不合格，不得在建設(shè)工程中使用。表示其不合格，不得在建設(shè)工程中使用。一個子賬戶可以創(chuàng)建多條采購備案記錄。一個子賬戶可以創(chuàng)建多條采購備案記錄。2.2.采購備案導(dǎo)入模式采購備案導(dǎo)入模式 在我的桌面或備案信息查看頁面的下方點擊在我的桌面或備案信息查看頁面的下方點擊“采購備案導(dǎo)入采購備案導(dǎo)入”進入采購備案導(dǎo)入頁面后，點擊進入采購備案導(dǎo)入頁面后，點擊“下載模板下載模板”來下載來下載excel表格表格從從“瀏覽瀏覽”中選擇要導(dǎo)入的表格，點中選擇要導(dǎo)入的表格，點“上傳上傳”傳送至本系統(tǒng)，在下方備案條傳送至本系統(tǒng)，在下方備案條目信息中選擇要導(dǎo)入的條目點擊目信息中選擇要導(dǎo)入的條目點擊“確認導(dǎo)入確認導(dǎo)入”，如有錯誤點擊，如有錯誤點擊“修改修改”；導(dǎo)；導(dǎo)入成功的數(shù)據(jù)會在入成功的數(shù)據(jù)會在“備案信息查看或備案歷史查看備案信息查看或備案歷史查看”中看得到。中看得到。如導(dǎo)入信息有錯誤，可在本如導(dǎo)入信息有錯誤，可在本“修改修改”頁面進行修改，并自動保存頁面進行修改，并自動保存（三）完結(jié)申報 點擊“備案信息查看”菜單下的“完結(jié)申報” ?！巴杲Y(jié)申報”是對本工程的所有建材采購備案信息進行的完結(jié)申報操作，一旦該操作完成，將無法修改或刪除，只可瀏覽已備案信息，也不可再次進行新的建材采購備案申報工作。建材和設(shè)備采購備案常見問題：1.在填報信息表時，鋼材的型式檢測報告用材質(zhì)單代替。2.在填報