廣東中心鎮(zhèn)規(guī)劃指引

1、廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指引廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指引第1章總則1、目的、意義為適應(yīng)廣東省快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高中心鎮(zhèn)城市化質(zhì)量，合理配置城鎮(zhèn)生產(chǎn)要素和資源，形成大、中、小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)小城市組織地區(qū)經(jīng)濟(jì)的作用，將中心鎮(zhèn)建設(shè)成為布局合理、功能齊全、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，具有地方特色風(fēng)貌及較強(qiáng)輻射和帶動(dòng)能力的地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化中心，明確中心鎮(zhèn)規(guī)劃編制及管理的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)內(nèi)容和深度要求，制訂本規(guī)劃指引。2、與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本規(guī)劃指引是在國(guó)家城市規(guī)劃的有關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，針對(duì)廣東省中心鎮(zhèn)建設(shè)的需要，對(duì)規(guī)劃編制與管理要求進(jìn)行的補(bǔ)充和具體化。3、中心鎮(zhèn)的范疇

2、本規(guī)劃指引所指中心鎮(zhèn)是指經(jīng)各地級(jí)以上市批準(zhǔn)，并報(bào)廣東省建設(shè)廳備案及公布的中心鎮(zhèn)。（詳見(jiàn)附錄廣東省中心鎮(zhèn)名單，其它建制鎮(zhèn)可參照本規(guī)劃指引執(zhí)行）廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指第2章規(guī)劃體系和任務(wù)1、規(guī)劃體系中心鎮(zhèn)規(guī)劃分總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃兩個(gè)階段。必須嚴(yán)格遵循城市規(guī)劃法、城市規(guī)劃編制辦法及其實(shí)施細(xì)則?？傮w規(guī)劃的建設(shè)用地指標(biāo)按本規(guī)劃指引附件一建設(shè)用地總量控制確定，中心鎮(zhèn)規(guī)劃用地分類(lèi)按城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)確定執(zhí)行。i.i中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃1）確定中心鎮(zhèn)用地分區(qū)管制（劃定鎮(zhèn)域范圍不準(zhǔn)建設(shè)區(qū)、非農(nóng)建設(shè)區(qū)、控制發(fā)展區(qū)三大類(lèi)型用地的范圍）、全鎮(zhèn)土地利用空間布局、道路交通、生態(tài)綠地系統(tǒng)、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境

3、保護(hù)、綜合防災(zāi)、文物與歷史地段保護(hù)、風(fēng)景名勝和近期建設(shè)規(guī)劃等。2）為方便日常規(guī)劃管理，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性，中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍必須編制規(guī)劃控制圖則，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地地塊的土地使用性質(zhì)（含土地使用兼容性）、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度（容積率FAR、建筑密度BCR、綠地率GCR）、公建及市政設(shè)施配套等內(nèi)容進(jìn)行控制廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指3）中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限一般為20年，近期建設(shè)規(guī)劃為5年。1.2中心鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中心鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃包括近期建設(shè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，其主要任務(wù)是以中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，為中心鎮(zhèn)建設(shè)做出具體安排。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃，每五年應(yīng)編制中心鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃，確定中心鎮(zhèn)近五年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。詳細(xì)規(guī)劃又

4、包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。其中，控制性詳細(xì)規(guī)劃由政府組織編制，對(duì)準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)的地段、舊鎮(zhèn)區(qū)改造進(jìn)行控制?？筛鶕?jù)發(fā)展需要進(jìn)一步開(kāi)展中心鎮(zhèn)重要地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、風(fēng)景區(qū)規(guī)劃和歷史文化區(qū)保護(hù)規(guī)劃等。鎮(zhèn)中心區(qū)、主要街區(qū)以及成片開(kāi)發(fā)的住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、舊城改造區(qū)（包括城中村）必須編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。根據(jù)實(shí)際情況和需要，中心鎮(zhèn)還可單獨(dú)編制各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)。中。期七則總體擾劃近退足劃nr近期也設(shè)娓劃Ir評(píng)知姐劃，專(zhuān)項(xiàng)蠅劃I修建型砰加規(guī)劃I校制卷外題如劃廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指2、任務(wù)1）中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要任務(wù)是落實(shí)市（區(qū)、縣）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和上一層次相關(guān)規(guī)劃提出的要求，確

5、定全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)預(yù)測(cè)人口規(guī)模和城市化水平，確定城鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模、空間發(fā)展方向和布局形態(tài)，確定村鎮(zhèn)體系框架和地域控制要求，提出產(chǎn)業(yè)布局的原則，并選擇發(fā)展用地，進(jìn)行用地布局，統(tǒng)籌安排區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)設(shè)施。處理好遠(yuǎn)期與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城鎮(zhèn)的合理發(fā)展。2）近期建設(shè)規(guī)劃的主要任務(wù)是以中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃為依據(jù)，明確近期內(nèi)實(shí)施中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃的發(fā)展重點(diǎn)。3）詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)是詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)和其它規(guī)劃管理要求，或者直接對(duì)建設(shè)做出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)。其中控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要任務(wù)是：以中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，確定不同地塊的土地利用性質(zhì)和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，提出具體控制

6、要求；確定各功能區(qū)內(nèi)配套設(shè)施（包括公共設(shè)施和市政設(shè)施兩大類(lèi)）的規(guī)劃要求，以及本地區(qū)道路系統(tǒng)的功能分級(jí)和交叉口形式，并提出社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）、公交站場(chǎng)以及商業(yè)步行街系統(tǒng)的控制原則和措施。修建性詳細(xì)規(guī)劃的主要任務(wù)是確定建（構(gòu)）筑物之間的關(guān)系，指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工。廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指第3章規(guī)劃原則與指引1、宏觀著眼，區(qū)域協(xié)調(diào)必須就中心鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)腹地作出區(qū)域分析，在超越鎮(zhèn)域的區(qū)域范圍進(jìn)行資源配置、產(chǎn)業(yè)布局和重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)和規(guī)劃。1）落實(shí)上層次規(guī)劃要求，處理好與周邊城鎮(zhèn)的各項(xiàng)接口，與區(qū)域共建共享基礎(chǔ)設(shè)施。2）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，提出符合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的村鎮(zhèn)調(diào)整撤并方案。2、要素集聚，

7、集約發(fā)展要正確引導(dǎo)、妥善安排、合理規(guī)劃，促進(jìn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)要素的合理集聚，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，規(guī)劃要強(qiáng)化中心鎮(zhèn)作為農(nóng)村商品生產(chǎn)和交換中心的性質(zhì)和功能，繁榮農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)。1）積極引導(dǎo)“工業(yè)進(jìn)（工業(yè)）園”，嚴(yán)格限制工業(yè)零星布點(diǎn)。提出集約建設(shè)工業(yè)區(qū)的規(guī)劃措施，每個(gè)中心鎮(zhèn)確定若干鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，集中安排全鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目，村一級(jí)不再布局工業(yè)用地。對(duì)工業(yè)園區(qū)以外的現(xiàn)狀工業(yè)區(qū)、零散工業(yè)用地，要提出用地和功能調(diào)整的建議和措施。2）積極引導(dǎo)“住宅進(jìn)（社）區(qū)”，嚴(yán)格限制分散建宅。鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)購(gòu)房或按規(guī)劃集中建設(shè)公寓式住宅，開(kāi)展舊村土地整理，將棄置的土地統(tǒng)一安排使用或復(fù)墾。適度限制農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地的擴(kuò)張，提出村一級(jí)集約建

8、設(shè)的目標(biāo)和措施。廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指3）積極引導(dǎo)“商業(yè)進(jìn)（市）場(chǎng)”，引導(dǎo)商貿(mào)活動(dòng)到鎮(zhèn)區(qū)成行成市經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)成片集中建設(shè)教育、文化娛樂(lè)、醫(yī)療福利等公共設(shè)施。3、節(jié)約用地，合理布局確保城鎮(zhèn)空間布局緊湊，合理利用土地資源。既使各項(xiàng)城鎮(zhèn)功能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，又能節(jié)約土地資源。1） 要通過(guò)挖潛，推進(jìn)改造舊鎮(zhèn)區(qū)，提高現(xiàn)狀建成區(qū)城市化質(zhì)量，促進(jìn)舊區(qū)居住形態(tài)向城市型轉(zhuǎn)變，提出改善環(huán)境、集約用地的措施，使建成區(qū)在經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)形態(tài)方面與城鎮(zhèn)發(fā)展相協(xié)調(diào)。2）積極開(kāi)展遷村并點(diǎn)，土地整理，開(kāi)發(fā)利用荒地和廢棄地，并在土地利用年度計(jì)劃中予以適當(dāng)支持。3）總體規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃密切結(jié)合，處理好非農(nóng)建設(shè)用地與基本農(nóng)田保護(hù)的關(guān)系，既要保

9、證基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)平衡，又要為城鎮(zhèn)發(fā)展留出空間。4、突出服務(wù)，完善功能基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向中心鎮(zhèn)適當(dāng)集中，滿足城鎮(zhèn)居民及周邊農(nóng)村居民日益提高的物質(zhì)和精神生活的需求，促進(jìn)中心城鎮(zhèn)成為地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。1）中心鎮(zhèn)公建配套既要考慮服務(wù)城鎮(zhèn)居民，又要考慮服務(wù)鄉(xiāng)村腹地及外來(lái)人口的需求，公建配套要根據(jù)中心鎮(zhèn)人口構(gòu)成對(duì)服務(wù)配套類(lèi)型、項(xiàng)目、規(guī)模及輻射廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指服務(wù)范圍作適當(dāng)調(diào)整。2） 公建配套應(yīng)根據(jù)人口規(guī)模按鎮(zhèn)級(jí)（居住區(qū)級(jí)）一一小區(qū)級(jí)一一組團(tuán)級(jí)或鎮(zhèn)級(jí)（居住區(qū)級(jí)）小區(qū)級(jí)的配套層次分級(jí)設(shè)置。5、保護(hù)生態(tài)，改善環(huán)境中心鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)要注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和居住環(huán)境的改善，防止生態(tài)環(huán)境惡化，為城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造

10、舒適、健康、優(yōu)美的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。1）逐步改變中心鎮(zhèn)在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段以犧牲環(huán)境和浪費(fèi)資源、粗放型、低水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，防止自然資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境的惡化。2）結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大防治污染力度，對(duì)污染排放未達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)和提出限期整改措施，不斷提高中心鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。3） 科學(xué)組織中心鎮(zhèn)園林綠地系統(tǒng)的軟、硬質(zhì)要素，充分發(fā)揮自然生態(tài)要素改善城鎮(zhèn)生活環(huán)境的作用，全面實(shí)施“青山、碧水、藍(lán)天、綠地”工程，創(chuàng)造山青水綠、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、舒適優(yōu)美的中心鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。6、因地制宜，創(chuàng)造特色中心鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)重視特色的設(shè)計(jì)與營(yíng)造，避免小城鎮(zhèn)個(gè)性的喪失。4） 培育中心鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

11、和特色產(chǎn)品，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，正確認(rèn)識(shí)中心鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜，培育和形成具有地方特色和競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指5） 保護(hù)并強(qiáng)化中心鎮(zhèn)自然環(huán)境特色，通過(guò)保護(hù)和發(fā)揚(yáng)歷史文化傳統(tǒng)，創(chuàng)造有特色的建筑風(fēng)格、形成風(fēng)貌獨(dú)特的城鎮(zhèn)景觀。7、因勢(shì)利導(dǎo)，分期建設(shè)正確處理好“遠(yuǎn)期合理和近期現(xiàn)實(shí)、普遍提高和重點(diǎn)突破”的關(guān)系，以“長(zhǎng)遠(yuǎn)合理布局”為戰(zhàn)略目標(biāo)，因勢(shì)利導(dǎo)，跨越發(fā)展門(mén)檻，兼顧各分期目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。1）編制與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃期限相一致的近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施步驟。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，本著實(shí)事求是的態(tài)度，科學(xué)預(yù)測(cè)近期建設(shè)用地量，各項(xiàng)建設(shè)的

12、用地必須控制在國(guó)家批準(zhǔn)的用地標(biāo)準(zhǔn)和年度土地利用的計(jì)劃范圍內(nèi)。2）提出城鎮(zhèn)土地連片開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施集中配套的措施，切合實(shí)際地確定鎮(zhèn)區(qū)綜合開(kāi)發(fā)范圍，重點(diǎn)對(duì)工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)提出綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的時(shí)序和要求。廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指第4章規(guī)劃內(nèi)容與深度1、總體規(guī)劃i.i總體規(guī)劃的內(nèi)容與深度（i）規(guī)劃內(nèi)容1）對(duì)鎮(zhèn)域區(qū)位、人口、自然條件等基本情況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源與環(huán)境、非農(nóng)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)用地情況進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。2）分析中心鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，確定中心鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)、制定中心鎮(zhèn)發(fā)展策略（含建設(shè)特色鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)戰(zhàn)略）。3）預(yù)測(cè)鎮(zhèn)域人口規(guī)模，確定鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化水平。確定中心鎮(zhèn)的性質(zhì)與用地發(fā)展規(guī)

13、模。4）分析中心鎮(zhèn)在縣（市、區(qū)）域城鎮(zhèn)體系中的定位，確定鎮(zhèn)域空間布局結(jié)構(gòu),劃定鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃區(qū)范圍，確定中心村和村莊空間布局及遷村并點(diǎn)規(guī)劃方案與政策，必要時(shí)應(yīng)促請(qǐng)上級(jí)政府提出中心鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整方案。5） 在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)確定不準(zhǔn)建設(shè)區(qū)、非農(nóng)建設(shè)區(qū)、控制發(fā)展區(qū)三大類(lèi)型用地的總量控制指標(biāo)和具體范圍；建立城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)規(guī)劃控制黃線、道路交通設(shè)施規(guī)劃控制紅線、生態(tài)保護(hù)區(qū)規(guī)劃控制綠線、水域岸線規(guī)劃控制藍(lán)線、市政公用設(shè)施規(guī)劃控制黑線、歷史文化保護(hù)規(guī)劃控制紫線“六線”規(guī)劃控制體系，提出“三區(qū)六線”控制要求。6） 確定中心鎮(zhèn)各類(lèi)建設(shè)用地的空間布局，確定鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)區(qū)的位置與規(guī)模。廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指7）確定中心鎮(zhèn)生態(tài)綠地系統(tǒng)的發(fā)

14、展目標(biāo)與總體布局。8）統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)域（區(qū)域）基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)設(shè)施。綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)域、鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局，包括供水、排水、電力、電訊、燃?xì)獾确矫娴膬?nèi)容。9）確定中心鎮(zhèn)道路交通系統(tǒng)的布局，確定中心鎮(zhèn)主要道路系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要站場(chǎng)、碼頭、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)的位置、容量。10）確定中心鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施。11）根據(jù)城鎮(zhèn)綜合防災(zāi)要求，提出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)、防洪、消防規(guī)劃目標(biāo)和總體布局。12）確定中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)和傳統(tǒng)村落，劃定保護(hù)與控制范圍，提出保護(hù)措施。歷史文化名鎮(zhèn)要編制專(zhuān)門(mén)的保護(hù)規(guī)劃；13）確定中心鎮(zhèn)舊區(qū)改建、用地的

15、原則、方法和步驟，提出改善舊區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施；14）進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議；15）編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、和實(shí)施部署。（2）中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容1）中心鎮(zhèn)非農(nóng)建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向以及根據(jù)非農(nóng)建設(shè)用地評(píng)價(jià)確定的土地使用限制性規(guī)定；2）中心鎮(zhèn)主要道路的線路走向，站場(chǎng)碼頭等重要交通設(shè)施用地范圍、設(shè)施位廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指置等。6） 風(fēng)景名勝區(qū)，濕地、水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)、不準(zhǔn)建設(shè)區(qū)、地下礦產(chǎn)資源分布區(qū)等必須控制開(kāi)發(fā)的地域的用地范圍和控制要求。4）中心鎮(zhèn)范圍較大面積的水域、江河水系、河涌及其岸線的控制要求。5）變電站、燃?xì)鈨?chǔ)

16、氣罐站、污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)（垃圾焚燒廠）等重要市政公用設(shè)施位置和用地界限或通道。6）文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)及其它重要?dú)v史地段保護(hù)范圍的控制線。7）城市防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪堤走向，地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)規(guī)定。（3）規(guī)劃的深度中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃的用地布局應(yīng)標(biāo)明不準(zhǔn)建設(shè)區(qū)、非農(nóng)建設(shè)區(qū)、控制發(fā)展區(qū)三大類(lèi)型用地范圍，建立“六線”規(guī)劃控制體系，標(biāo)明鎮(zhèn)區(qū)范圍，村莊的發(fā)展用地范圍，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)用地的范圍和類(lèi)型，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的位置與用地范圍等，用地分類(lèi)以中類(lèi)為主，小類(lèi)為輔。1.2鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃控制圖則中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃控制圖則是在中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，進(jìn)一步對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的土地利用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、公共配套設(shè)施、道路交通、市政設(shè)施及城市設(shè)計(jì)等

17、方面作出控制規(guī)定。其主要目的是落實(shí)總體規(guī)劃意圖，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性，方便日常規(guī)劃管理，并為下一階段詳細(xì)規(guī)劃提供控制依據(jù)。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃控制圖則是中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃的一個(gè)重要組成部分，以圖表結(jié)合的廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指形式表達(dá)。圖紙內(nèi)容應(yīng)包括：1）鎮(zhèn)區(qū)位置；2）鎮(zhèn)區(qū)的土地利用規(guī)劃分圖；3）主要道路控制點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高和寬度；4） 各地塊土地使用性質(zhì)、地塊編碼和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度；5） 鎮(zhèn)區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施、園林綠化、道路交通設(shè)施配置等。規(guī)劃控制表格應(yīng)包括以下內(nèi)容：1） 地塊的用地現(xiàn)狀、征地狀況、規(guī)劃建設(shè)狀況；2） 地塊的用地規(guī)模、容積率、建筑密度、綠地率等規(guī)劃控制指標(biāo)；3） 地塊的土地相容性規(guī)定；4）鎮(zhèn)區(qū)的強(qiáng)制

18、性指標(biāo)：為總體指標(biāo)，包括總用地面積、總建筑面積、配套設(shè)施項(xiàng)目、開(kāi)敞空間控制等。5） 鎮(zhèn)區(qū)的城市設(shè)計(jì)要求、其它規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和規(guī)劃設(shè)施建議等。2、建設(shè)規(guī)劃5.1 近期建設(shè)規(guī)劃（1） 近期建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)包括：（一）確定中心鎮(zhèn)近期發(fā)展方向、規(guī)模和規(guī)劃布局；（二）提出近期文化、教育、體育等重要公共服務(wù)設(shè)施的選址和實(shí)施時(shí)序；（三）提出近期鐵路、港口、高速公路等對(duì)外交通設(shè)施，主干路、停車(chē)場(chǎng)等城市交通設(shè)施的選址、選線、規(guī)模和實(shí)施時(shí)序；（四）確定近期中心鎮(zhèn)供水、排水、供電、通訊、燃?xì)?、供熱、防洪、消防、廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指人防、抗震防災(zāi)、環(huán)衛(wèi)等市政公用設(shè)施的布局，做好近遠(yuǎn)期的銜接。（五）確定近期中心鎮(zhèn)自然與歷史

19、文化遺產(chǎn)保護(hù)內(nèi)容和措施；（六）提出近期中心鎮(zhèn)綠地、廣場(chǎng)的建設(shè)意見(jiàn)；（七）提出近期中心鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理措施。（2）近期建設(shè)規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容為：（一）中心鎮(zhèn)近期建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模；（二）中心鎮(zhèn)近期發(fā)展區(qū)域、中心鎮(zhèn)建設(shè)用地總量、空間分布以及控制和引導(dǎo)中心鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)定；（三）歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的相應(yīng)保護(hù)措施。（四）中心鎮(zhèn)各類(lèi)綠地的具體布局；（五）中心鎮(zhèn)取水口及其保護(hù)范圍：污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站布局；給水排水干管和架空電力線的走向；文化、教育、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)設(shè)施的布局；（六）中心鎮(zhèn)城市抗震與消防疏散通道。5.2 控制性詳細(xì)規(guī)劃（1） 控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括：（一）編制控規(guī)之前

20、應(yīng)進(jìn)行前期研究，作為編制控規(guī)的依據(jù)。其內(nèi)容包括：城市設(shè)計(jì)、開(kāi)敞空間、綠地系統(tǒng)、景觀風(fēng)貌、交通影響、公共服務(wù)設(shè)施、豎向設(shè)計(jì)、市政工程、土地利用等，必要時(shí)應(yīng)分別進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指（二）制訂地塊編碼系統(tǒng)；（三）確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，理順和整合土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系；（四）明確地塊用地性質(zhì)和土地使用的兼容性要求；（五）確定綜合控制指標(biāo)體系及地塊具體控制指標(biāo)；（六）根據(jù)交通影響分析，對(duì)地塊出入口位置、停車(chē)泊位、公共交通以及其它交通設(shè)施做出安排。確定各級(jí)道路的紅線、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高；（七）根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定工程管線的走向、位置、管徑，進(jìn)行管線綜合（八）提出開(kāi)發(fā)街坊的城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則與建議；（

21、九）制定相應(yīng)的規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定。（2）控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容為：（一）規(guī)劃地段各個(gè)地塊的土地主要用途；（二）規(guī)劃地段各個(gè)地塊允許的建設(shè)總量；（三）對(duì)特定地區(qū)地段規(guī)劃允許的建設(shè)高度；（四）規(guī)劃地段各個(gè)地塊的綠地率、公共綠地面積規(guī)定；（五）規(guī)劃地段基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的規(guī)定；（六）歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)地段的建設(shè)控制指標(biāo)規(guī)定，建設(shè)控制地區(qū)的建設(shè)控制指標(biāo)。（3）規(guī)劃的深度控制性詳細(xì)規(guī)劃的深度按城市規(guī)劃編制辦法和城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則的要求執(zhí)行。廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指2.3修建性詳細(xì)規(guī)劃(1)規(guī)劃內(nèi)容1)建設(shè)條件分析及綜合經(jīng)濟(jì)論證，找出現(xiàn)狀存在的問(wèn)題及規(guī)劃應(yīng)注意解決的主要問(wèn)題和措施；對(duì)于

22、規(guī)劃地區(qū)內(nèi)，特定區(qū)、重點(diǎn)地段及重大建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)城市設(shè)計(jì)研究；2) 做出建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，布置總平面圖；對(duì)于涉及住宅、醫(yī)院、學(xué)校和托幼等建筑的日照遮擋的規(guī)劃項(xiàng)目，應(yīng)做日照分析；3) 道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)；4) 綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)；5) 工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)；6) 豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)；7)估算工程量、拆遷量和總造價(jià)；(2)規(guī)劃的深度修建性詳細(xì)規(guī)劃的深度按城市規(guī)劃編制辦法和城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則的要求執(zhí)行。廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指第5章規(guī)劃成果1、總體規(guī)劃中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃的成果包括規(guī)劃文件和規(guī)劃圖紙。規(guī)劃文件包括文本和附件（規(guī)劃說(shuō)明書(shū)和基礎(chǔ)資料收入附件）。i.i總體規(guī)劃文本1）總則：包括

23、規(guī)劃編制依據(jù)、規(guī)劃期限、規(guī)劃范圍；2）鎮(zhèn)域發(fā)展戰(zhàn)略及總體目標(biāo)、城鎮(zhèn)性質(zhì)；3）中心鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平、鎮(zhèn)域人口規(guī)模、非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模；4）鎮(zhèn)域用地分區(qū)管制：“三區(qū)六線”的劃定與控制要求；5）鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)、鎮(zhèn)域土地利用規(guī)劃，居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施、道路交通設(shè)施、市政設(shè)施、工業(yè)區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)等各類(lèi)用地的布局，列出用地平衡表；6）鎮(zhèn)域社會(huì)服務(wù)設(shè)施與重要基礎(chǔ)設(shè)施布局；7）道路交通系統(tǒng)規(guī)劃；8）綠地系統(tǒng)、景觀風(fēng)貌及旅游發(fā)展規(guī)劃；9）公共服務(wù)與市政公用設(shè)施用地規(guī)劃；10）市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，管線綜合原則；11）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；12）綜合防災(zāi)規(guī)劃；廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指13）舊區(qū)改建規(guī)劃；14）文物古跡、歷史文化、風(fēng)

24、景名勝保護(hù)規(guī)劃；15）規(guī)劃的實(shí)施：包括政策建議（如遷村并點(diǎn)、工業(yè)集中布局等），與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)與銜接；16）近期建設(shè)規(guī)劃;17）附則：包括文本的法律效力、規(guī)劃的解釋權(quán)及其他說(shuō)明。1.2總體規(guī)劃的主要圖紙1）地理位置圖；以市（縣）地圖為底2）區(qū)位分析圖；（比例、大小、多少不限，根據(jù)規(guī)劃需要繪制）3）土地利用現(xiàn)狀圖（比例：1/50001/10000）4）現(xiàn)狀分析圖（多少不限，根據(jù)規(guī)劃需要繪制，比例：1/50001/10000）5） “三區(qū)六線”控制圖（比例：1/50001/10000）6） 土地利用規(guī)劃圖；（比例：1/50001/10000）7） 規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖；（比例不限，根據(jù)規(guī)劃需要繪制）8） 道

25、路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖；（比例：1/50001/10000）9） 綠地系統(tǒng)、景觀風(fēng)貌規(guī)劃圖；（比例：1/50001/10000）10）公共服務(wù)與市政公用設(shè)施用地規(guī)劃圖；（比例：1/50001/10000）11）市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖（包括給水、排水、雨水、電力、電訊、燃?xì)庖?guī)劃等，比例：1/50001/10000）；12）文物古跡、歷史文化、風(fēng)景名勝保護(hù)規(guī)劃圖；（根據(jù)規(guī)劃需要繪制，比例:廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指1/50001/10000)13)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃圖；14)綜合防災(zāi)規(guī)劃圖；16)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃控制圖則(比例：1/20001/5000):(1) 土地利用現(xiàn)狀圖；(2) 土地利用規(guī)劃圖；(3) 地塊劃分與用地編碼

26、圖；(4) 土地利用強(qiáng)度控制指標(biāo)圖；(5) 道路控制坐標(biāo)與道路斷面圖；(6) 綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖；(7) 公共服務(wù)與市政公用設(shè)施用地規(guī)劃圖；17)遠(yuǎn)景規(guī)劃圖(根據(jù)情況確定)。1.3規(guī)劃說(shuō)明書(shū)內(nèi)容1)編制背景與規(guī)劃簡(jiǎn)要過(guò)程；2)對(duì)上版規(guī)劃的意見(jiàn)和評(píng)價(jià)；3)中心鎮(zhèn)現(xiàn)狀基本情況；4)規(guī)劃依據(jù)、原則、指導(dǎo)思想與主要技術(shù)路線；5)分析區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，明確鎮(zhèn)域發(fā)展戰(zhàn)略及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo),確定城鎮(zhèn)性質(zhì)；6)預(yù)測(cè)城鎮(zhèn)化水平，確定鎮(zhèn)域人口規(guī)模，非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指7）確定鎮(zhèn)域用地分區(qū)管制，確定規(guī)劃期內(nèi)非農(nóng)建設(shè)區(qū)（綜合功能區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)）的用地范圍和邊界；明確規(guī)劃期內(nèi)不發(fā)展的控制建設(shè)區(qū)

27、（非農(nóng)建設(shè)區(qū)和不準(zhǔn)建設(shè)區(qū)）的用地范圍和邊界；劃定永久性的不準(zhǔn)建設(shè)區(qū)（區(qū)域綠地、水源保護(hù)地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、防護(hù)林、國(guó)（?。┑纼蓚?cè)劃定的不準(zhǔn)建設(shè)區(qū)和生態(tài)敏感的森林、山體、農(nóng)田等）的用地范圍和邊界；確定“六線”（黃線、紅線、綠線、藍(lán)線、黑線和紫線）規(guī)劃控制體系與相應(yīng)導(dǎo)則。8）確定鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)、鎮(zhèn)域土地利用規(guī)劃，明確居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施、道路交通設(shè)施、市政設(shè)施、工業(yè)區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)等各類(lèi)用地的布局，列出用地平衡表；9）鎮(zhèn)域社會(huì)服務(wù)設(shè)施與重要基礎(chǔ)設(shè)施布局；10）道路交通規(guī)劃；11）綠地系統(tǒng)、景觀風(fēng)貌規(guī)劃；12）公共服務(wù)與市政公用設(shè)施用地布局規(guī)劃；13）市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，管線綜合原則；14

28、）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；15）綜合防災(zāi)規(guī)劃；16）舊區(qū)改建規(guī)劃；17）文物古跡、歷史文化、風(fēng)景名勝保護(hù)規(guī)劃；18）中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃控制要求；19）近期建設(shè)規(guī)劃；20）規(guī)劃的實(shí)施及政策建議（如遷村并點(diǎn)、工業(yè)集中布局等），與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)與銜接；廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指2、近期建設(shè)規(guī)劃中心鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、圖紙和說(shuō)明，成果中應(yīng)明確表達(dá)強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。i.i近期建設(shè)規(guī)劃文本1）總則：包括規(guī)劃編制依據(jù)、規(guī)劃期限、規(guī)劃范圍；2）近期建設(shè)用地發(fā)展方向與發(fā)展規(guī)模（包括人口規(guī)模，用地規(guī)模）；3）近期建設(shè)土地利用規(guī)劃與布局，列出近期用地規(guī)劃平衡表；4） 近期重要基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施布局、實(shí)施重點(diǎn)與時(shí)序，列出近期市政

29、與公共服務(wù)設(shè)施配套表；5） 中心鎮(zhèn)近期道路交通規(guī)劃，重要道路和交通設(shè)施的選址、選線和建設(shè)時(shí)序；列出近期主要建設(shè)道路和交通設(shè)施情況一覽表；6）中心鎮(zhèn)近期綠地建設(shè)、景觀風(fēng)貌規(guī)劃；文物古跡、風(fēng)景名勝、歷史地段的保護(hù)列出近期各類(lèi)綠地建設(shè)規(guī)劃一覽表；7）近期市政工程管線規(guī)劃；8）近期綜合防災(zāi)規(guī)劃的主要內(nèi)容和措施；9）近期規(guī)劃的實(shí)施：包括政策建議，與遠(yuǎn)期規(guī)劃的協(xié)調(diào)與銜接；10）附則：包括文本的法律效力、規(guī)劃的解釋權(quán)及其他說(shuō)明。1.2 近期建設(shè)規(guī)劃的主要圖紙（比例一般為1/50001/20000）廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指1 .土地利用現(xiàn)狀圖；2 .土地利用近期規(guī)劃圖；3 .道路交通近期規(guī)劃圖；4 .市政公用與公共

30、服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖；5 .近期工程管線綜合規(guī)劃圖（包括給水、排水、電力、電訊、燃?xì)庖?guī)劃等）；6 .近期綠地景觀及歷史文物古跡保護(hù)規(guī)劃圖；7 .近期防災(zāi)規(guī)劃圖；3、詳細(xì)規(guī)劃3.1 控制性詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果應(yīng)包括規(guī)劃文本、圖則、圖紙和附件，規(guī)劃說(shuō)明和相關(guān)研究報(bào)告納入附件，成果中應(yīng)明確表達(dá)強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。（1）控制性詳細(xì)規(guī)劃文本的內(nèi)容要求（一）總則：制定規(guī)劃的依據(jù)和原則，主管部門(mén)和管理權(quán)限；（二）土地使用和建筑規(guī)劃管理通則：1、各種使用性質(zhì)用地的適建要求；2、建筑間距的規(guī)定；3、建筑物后退道路紅線距離的規(guī)定；4、相鄰地段的建筑規(guī)定；5、容積率獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償規(guī)定；6、市政公用設(shè)施、交通設(shè)施的配置和管理要

31、求；7、有關(guān)名詞解釋?zhuān)?、其他有關(guān)通用的規(guī)定。（三）地塊劃分以及各地塊的使用性質(zhì)、規(guī)劃控制原則、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指（四）各地塊控制指標(biāo)一覽表；控制指標(biāo)分為規(guī)定性和指導(dǎo)性?xún)深?lèi)。前者是必須遵照?qǐng)?zhí)行的，后者是參照?qǐng)?zhí)行的。1、規(guī)定性指標(biāo)一般為以下各項(xiàng)：（1）用地性質(zhì)；（2）建筑密度（建筑基底總面積/地塊面積）；（3）建筑控制高度；（4）容積率（建筑總面積/地塊面積）；（5）綠地率（綠地總面積/地塊面積）；（6）交通出入口方位；（7）停車(chē)泊位及其他需要配置的公共設(shè)施。2、指導(dǎo)性指標(biāo)一般為以下各項(xiàng)：（1）人口容量（人/公頃）；（2）建筑形式、體量、風(fēng)格要求；（3）建筑色彩要求；（4）其他環(huán)境要

32、求。規(guī)劃圖紙：比例1/10001/2000,包括：1）位置圖標(biāo)明控制性詳細(xì)規(guī)劃的范圍及與相鄰地區(qū)的位置關(guān)系；比例尺視總體規(guī)劃圖紙比例尺和控制性詳細(xì)規(guī)劃的面積而定。2）用地現(xiàn)狀圖分類(lèi)標(biāo)明各類(lèi)用地范圍，標(biāo)繪建筑物現(xiàn)狀、人口分布現(xiàn)狀、市政公用設(shè)施現(xiàn)狀。比例尺1/10001/2000。3 ）土地利用規(guī)劃圖標(biāo)明各類(lèi)規(guī)劃用地的性質(zhì)、規(guī)模和用地范圍及路網(wǎng)布局。比例尺1/10001/2000。4）地塊劃分編號(hào)圖廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指標(biāo)明地塊劃分界限及編號(hào)（與文本中控制指標(biāo)相一致）。比例尺1/5000。5）各地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃圖標(biāo)明各地塊的面積、用地界限、用地編號(hào)、用地性質(zhì)、規(guī)劃保留建筑、公共設(shè)施位置；標(biāo)注主要控制

33、指標(biāo)；標(biāo)明道路（包括主、次干路和支路）走向、線型、斷面，主要控制點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高；停車(chē)場(chǎng)和其他交通設(shè)施用地界限。比例尺1/10001/2000。6）各項(xiàng)工程管線規(guī)劃圖標(biāo)繪各類(lèi)工程管線平面位置比例尺1/10002000。規(guī)劃說(shuō)明書(shū)內(nèi)容：1）工作概況；2）總體規(guī)劃對(duì)該控制性詳細(xì)規(guī)劃范圍的規(guī)定和要求；3）對(duì)以往相關(guān)規(guī)劃的意見(jiàn)和評(píng)價(jià)；4）對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)條件的現(xiàn)狀分析；5）建設(shè)用地控制規(guī)劃；6）道路系統(tǒng)規(guī)劃；7）綠地系統(tǒng)規(guī)劃；8）各專(zhuān)項(xiàng)工程管線規(guī)劃；9）規(guī)劃實(shí)施細(xì)則。廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指4 .2修建性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃成果包括規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)和規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙。（1）說(shuō)明書(shū)內(nèi)容：1）現(xiàn)狀條件分析；2）規(guī)劃

34、原則和總體構(gòu)想；3）規(guī)劃總平面布局；4）道路系統(tǒng)規(guī)劃；5）綠地系統(tǒng)規(guī)劃；6）各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)工程規(guī)劃及管線綜合；7）豎向規(guī)劃。（2）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：1）總用地面積；2）總建筑面積；3）住宅建筑總面積，平均層數(shù)；4）容積率、建筑密度；5）住宅建筑容積率，建筑密度；6）綠地率；7）工程量及投資估算。（3）規(guī)劃圖紙：比例為1/5001/2000,包括：1）規(guī)劃地段位置圖廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指標(biāo)明規(guī)劃地段在城市中的位置以及和周?chē)貐^(qū)的關(guān)系。比例尺：根據(jù)總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的圖紙比例尺而定。2）規(guī)劃地段現(xiàn)狀圖標(biāo)明自然地形地貌、道路、綠化、工程管線及各類(lèi)用地建筑的范圍、性質(zhì)、層數(shù)、質(zhì)量等。比例尺：1/

35、5001/2000。3）規(guī)劃總平面圖標(biāo)明規(guī)劃建筑、綠地、道路、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、河湖水面的位置和范圍。4）道路交通規(guī)劃圖標(biāo)明道路的紅線位置、橫斷面、道路交叉點(diǎn)坐標(biāo)標(biāo)高、停車(chē)場(chǎng)用地界限。5）綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖標(biāo)明各類(lèi)綠地的位置、面積、類(lèi)別等。6）豎向規(guī)劃圖標(biāo)明道路交叉點(diǎn)、變坡點(diǎn)控制高程，室內(nèi)外地坪規(guī)劃標(biāo)高。7）工程管網(wǎng)規(guī)劃圖（根據(jù)需要可按單項(xiàng)工程出圖或出綜合管網(wǎng)圖）標(biāo)明各類(lèi)市政公用設(shè)施管線的走向、管徑、主要控制標(biāo)高，以及有關(guān)設(shè)施和構(gòu)筑物位置。8）表達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)意圖的模型或鳥(niǎo)瞰圖。廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指第6章規(guī)劃管理1、規(guī)劃編制管理1.1 規(guī)劃的編制中心鎮(zhèn)的規(guī)劃在地級(jí)以上市村鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門(mén)指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府組

36、織編制。編制中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)同時(shí)編制第一個(gè)與同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃年限相一致的近期建設(shè)規(guī)劃，規(guī)模較小白中心鎮(zhèn)（現(xiàn)狀中心鎮(zhèn)建成區(qū)面積小于2平方公里、鎮(zhèn)區(qū)非農(nóng)業(yè)人口小于6000人）還須同時(shí)編制鎮(zhèn)中心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，并與總體規(guī)劃一并報(bào)批。中心鎮(zhèn)規(guī)劃編制必須由具備相應(yīng)資格的規(guī)劃編制單位承擔(dān)。規(guī)劃編制組織單位在規(guī)劃編制過(guò)程中可根據(jù)實(shí)際情況選擇適宜的方式開(kāi)展公眾咨詢(xún)，規(guī)劃成果應(yīng)反映公眾意見(jiàn)。1.2 規(guī)劃的編制、調(diào)整1.2.1 總體規(guī)戈的修編、調(diào)整中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制或修編，必須報(bào)請(qǐng)地級(jí)以上市人民政府核定后方可進(jìn)行。修編報(bào)告應(yīng)總結(jié)上版規(guī)劃的實(shí)施情況，修編的背景、原因，提出規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想及技術(shù)框架。規(guī)

37、劃編制成果應(yīng)報(bào)地級(jí)以上市政府審批。中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃的局部調(diào)整，必須征得地級(jí)以上市村鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門(mén)的同意后方可進(jìn)行。調(diào)整后應(yīng)報(bào)地級(jí)以上市村鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門(mén)審批，并報(bào)同級(jí)人民政府備案。當(dāng)涉及到對(duì)中心鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局產(chǎn)生重大影響的調(diào)整，應(yīng)報(bào)經(jīng)地級(jí)以上市人民政府核廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指定，調(diào)整成果必須經(jīng)鎮(zhèn)人大審查同意后報(bào)地級(jí)以上市政府審批。1.2.2 近期建設(shè)規(guī)劃的編制、調(diào)整中心鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃同步，每5年應(yīng)進(jìn)行編制，規(guī)劃編制成果應(yīng)報(bào)地級(jí)以上市政府審批。如在規(guī)劃期內(nèi)進(jìn)行近期建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整，必須征得地級(jí)以上市村鎮(zhèn)規(guī)劃部門(mén)的同意后方可進(jìn)行，調(diào)整后應(yīng)報(bào)地級(jí)以上市村鎮(zhèn)規(guī)劃部

38、門(mén)審批，并報(bào)同級(jí)政府備案。1.2.3 詳細(xì)規(guī)劃的編制、調(diào)整中心鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃的編制、調(diào)整，應(yīng)報(bào)地級(jí)以上市村鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門(mén)同意后方可進(jìn)行，規(guī)劃成果報(bào)地級(jí)以上市村鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門(mén)審批。2、規(guī)劃審批管理2.1 中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審批(1) 評(píng)審規(guī)劃綱要。鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要編制完成后，由上級(jí)規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家對(duì)規(guī)劃綱要進(jìn)行審查并出具評(píng)審意見(jiàn)；鎮(zhèn)政府還應(yīng)同時(shí)公開(kāi)展示規(guī)劃綱要成果，收集整理公眾意見(jiàn)；(2) 鎮(zhèn)政府審核。規(guī)劃設(shè)計(jì)單位根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)完成規(guī)劃成果的編制，報(bào)鎮(zhèn)政府審核；(3)鎮(zhèn)人大審查。鎮(zhèn)政府將規(guī)劃成果報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)人大審查并通過(guò)；(4)地級(jí)以上市人民政府審批。鎮(zhèn)人大通過(guò)后，由鎮(zhèn)政府報(bào)縣(市)

39、政府審查后，報(bào)地級(jí)以上市政府審批。(5)公布經(jīng)審批的規(guī)劃。由鎮(zhèn)人民政府選擇適當(dāng)?shù)姆绞较蚬娪枰怨蓟蛘故?。廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指2.2 近期建設(shè)規(guī)劃的審批近期建設(shè)規(guī)劃的編制成果應(yīng)經(jīng)鎮(zhèn)政府審核同意并報(bào)鎮(zhèn)人大審查通過(guò)后，由鎮(zhèn)政府報(bào)縣(市)人民政府審查后，報(bào)地級(jí)以上市人民政府審批。第一個(gè)近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃一并報(bào)地級(jí)以上市人民政府審批；審批通過(guò)后，由鎮(zhèn)人民政府選擇適當(dāng)?shù)姆绞较蚬娪枰怨肌?.3 詳細(xì)規(guī)劃的審批：(1) 申報(bào)規(guī)劃成果。詳細(xì)規(guī)劃方案編制完成后，由規(guī)劃編制單位將詳細(xì)規(guī)劃成果報(bào)送地級(jí)以上市村鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門(mén)。(2) 會(huì)審規(guī)劃成果。地級(jí)以上市村鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門(mén)組織相關(guān)管理部門(mén)、規(guī)劃編制單位

40、、委托編制單位及有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行聯(lián)合審查，提出審核意見(jiàn)。(3) 批準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)劃。地級(jí)以上市村鎮(zhèn)規(guī)劃行政部門(mén)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)以及審核意見(jiàn)審查規(guī)劃成果，并予以正式批準(zhǔn)。(4) 公布經(jīng)審批的規(guī)劃。鎮(zhèn)政府選擇適當(dāng)?shù)姆绞较蚬娪枰怨荚敿?xì)規(guī)劃的全部或部分內(nèi)容，接受公眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督。3、規(guī)劃實(shí)施管理3.1 為確保嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，中心鎮(zhèn)應(yīng)制訂規(guī)劃實(shí)施管理規(guī)定，其要點(diǎn)應(yīng)包括鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工程“一書(shū)兩證”管理制度，村民住宅建設(shè)的審批原則、程序，市政設(shè)施工程建設(shè)管理，規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督措施等內(nèi)容。廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指3.2 建設(shè)選址規(guī)劃管理的要點(diǎn)3.2.1 選擇建設(shè)用地地址1）建設(shè)項(xiàng)目的選址應(yīng)本著節(jié)約用地的原則，盡量不占或

41、少占耕地，盡可能挖掘現(xiàn)有城鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)潛力。2）建設(shè)項(xiàng)目的選址應(yīng)與中心鎮(zhèn)總體布局、各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（如道路交通、文物古跡與歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、綜合防災(zāi)規(guī)劃等）相協(xié)調(diào)和銜接。3）建設(shè)項(xiàng)目的選址應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的自身情況和特殊要求，合理選擇建設(shè)用地，有必要時(shí)應(yīng)征詢(xún)環(huán)保、消防、鐵路、軍事等其它專(zhuān)業(yè)部門(mén)的意見(jiàn)。4）建設(shè)項(xiàng)目的選址必須在非農(nóng)建設(shè)區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)規(guī)劃控制黃線內(nèi)確定。3.2.2按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃核定土地的使用性質(zhì)1）應(yīng)根據(jù)已批準(zhǔn)實(shí)施的中心鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定建設(shè)用地的土地使用性質(zhì)。2）尚未編制或無(wú)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃可依的中心鎮(zhèn)，可根據(jù)總體規(guī)劃，充分研究建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響和周邊基礎(chǔ)設(shè)施條件具體核定。

42、3）對(duì)規(guī)劃實(shí)施無(wú)礙的用地性質(zhì)改變，應(yīng)先作調(diào)整規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.2.3初步核定容積率1）應(yīng)根據(jù)已批準(zhǔn)實(shí)施的中心鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃核定容積率。2）尚未編制或無(wú)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃可依的中心鎮(zhèn)，可根據(jù)總體規(guī)劃，地塊的區(qū)位、交通等條件初步核定容積率。3.2.4初步核定土地使用的其他規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。原則按已批準(zhǔn)實(shí)施的控制性詳細(xì)規(guī)劃或總體規(guī)劃核定其它規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指3.3建設(shè)用地規(guī)劃管理的要點(diǎn)3.3.1 控制土地使用性質(zhì)和土地使用強(qiáng)度審核設(shè)計(jì)方案，控制土地使用性質(zhì)和土地使用強(qiáng)度。3.3.2 審核建設(shè)用地范圍1）審查建設(shè)用地是否符合“三區(qū)六線”的規(guī)定；2）審核建設(shè)工程設(shè)計(jì)總平面圖，確定用地范

43、圍；3）按土地使用出讓合同審核通過(guò)有償出讓的建設(shè)用地范圍；4）規(guī)模較小的單項(xiàng)工程可同時(shí)審定建筑設(shè)計(jì)方案，方便下一步核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；3.3.3核定土地使用其他規(guī)劃管理要求根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)用地的其他要求和其他專(zhuān)業(yè)部門(mén)意見(jiàn)，綜合核定其它土地使用規(guī)劃管理要求。3.4建設(shè)工程規(guī)劃的要點(diǎn)3.4.1 建筑物使用性質(zhì)的控制根據(jù)建筑物使用性質(zhì)與土地使用相容性的原則和保障公共利益、相關(guān)方面權(quán)益的原則，審核建筑平面使用功能，對(duì)建筑物使用性質(zhì)予以控制。3.4.2 建筑容積率的控制1）建筑容積率審核應(yīng)計(jì)算規(guī)范，注意區(qū)分同一項(xiàng)目的不同性質(zhì)和不同類(lèi)型的建筑，單項(xiàng)建筑工程與地區(qū)開(kāi)發(fā)建筑工程的不同情況、應(yīng)計(jì)入和不計(jì)入

44、容積率的建筑面積范圍；2）建筑容積率獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)堅(jiān)持公眾利益第一的原則、向公眾開(kāi)放的原則、可達(dá)性31廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指原則、和建筑工程同步實(shí)施的原則。3.4.3 建筑密度的控制根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)用地管理情況核定建筑密度。3.4.4 建筑高度的控制建筑高度根據(jù)已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)控制，無(wú)規(guī)劃可依的地段，建筑高度控制應(yīng)根據(jù)情況綜合考慮文物保護(hù)、機(jī)場(chǎng)飛行限高，電訊通訊要求，視覺(jué)環(huán)境因素等。3.4.5 建筑間距的控制按已批準(zhǔn)的控制性規(guī)劃或地方城市規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行控制。3.4.6 建筑退讓的控制根據(jù)規(guī)劃和國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審核建筑退讓地界距離、建筑退讓道路紅線距離、建筑退讓鐵路線的距離、建筑退讓

45、高壓電力線的距離、建筑退縮河道藍(lán)線距離。3.4.7 建設(shè)基地綠地率的控制建設(shè)基地綠地率控制除要求滿足城市規(guī)劃和國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)審核各類(lèi)綠地的比例，人均公共綠地面積及綠化配置情況。3.4.8 基地出入口、停車(chē)和交通組織的控制以不干擾城市交通為原則，審核基地機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)出入口方位，以及人流、機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)的交通組織方式和停車(chē)泊位的位置和容量。3.4.9 建設(shè)基地標(biāo)高控制建設(shè)基地標(biāo)高必須符合豎向規(guī)劃要求，與相鄰地基標(biāo)高、城市道路標(biāo)高相協(xié)調(diào)。廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指3.4.10 建筑環(huán)境的管理分析建筑與周?chē)h(huán)境的關(guān)系，對(duì)建筑高度、體量、造型、立面、色彩等進(jìn)行審核。3.4.11 各類(lèi)公建用地指標(biāo)

46、和設(shè)施的控制對(duì)于地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)對(duì)公共服務(wù)設(shè)施和無(wú)障礙設(shè)施的配套進(jìn)行審核，保證開(kāi)發(fā)建設(shè)地區(qū)的配套設(shè)施完善、齊備。3.4.12 綜合有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)的意見(jiàn)。應(yīng)根據(jù)建筑物具體情況，征求消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、交通、園林綠化等其它專(zhuān)業(yè)部門(mén)的意見(jiàn)。廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指附件：技術(shù)規(guī)程匯編附件一建設(shè)用地總量控制1.1 中心鎮(zhèn)建設(shè)用地總量是指村鎮(zhèn)在規(guī)劃期內(nèi)可用于居住、工業(yè)生產(chǎn)及商貿(mào)等非農(nóng)建設(shè)活動(dòng)的用地總面積。村鎮(zhèn)建設(shè)用地總量應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行用地標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際確定，在嚴(yán)格控制規(guī)模的前提下滿足對(duì)村鎮(zhèn)發(fā)展需求。地方各級(jí)人民政府編制的中心鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃中的建設(shè)用地總量不得超過(guò)上一級(jí)總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)。1.2 中心

47、鎮(zhèn)建設(shè)用地總量，包括兩大部分（以規(guī)劃總?cè)丝跒榛鶞?zhǔn)）；1）、規(guī)劃期戶籍人口人均建設(shè)用地按表6.1.1的規(guī)定分為四級(jí)，戶籍人口的人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)以現(xiàn)狀建設(shè)用地的人均水平為基礎(chǔ)，根據(jù)人均建設(shè)用地指標(biāo)級(jí)別和允許調(diào)整幅度確定，并應(yīng)符合表6.1.2及本條各款的規(guī)定。人均建設(shè)用地指標(biāo)分級(jí)表6.1.1然則-,ZL甯人均龍蒞用埴相拉（平方表/人）>60>60>100<3>120人均建設(shè)用地指標(biāo)表6.1.2£件息逵怖郎平方走/人）可增口15可稀口一10可增，010T減口7?？身纭Ｒ?5位城至以?xún)?nèi)立淺人均電建和運(yùn)雜平R平方卡/人）60,r-B0ao.:-ioo100.1-F

48、20120.1HO>140廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指注：允許調(diào)整幅度是指規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)對(duì)現(xiàn)狀人均建設(shè)用地水平的增減數(shù)值。2）、規(guī)劃期外來(lái)暫住人口建設(shè)用地，按中心鎮(zhèn)戶籍人均建設(shè)用地指標(biāo)的70%計(jì)算。1.3中心鎮(zhèn)人民政府組織編制中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃時(shí)，必須明確提出中心鎮(zhèn)建設(shè)用地總量控制指標(biāo)，并作為中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的一項(xiàng)硬性管理措施加以貫徹。附件二用地分區(qū)管制體系編制中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃時(shí)，須在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)進(jìn)行用地分區(qū)管制，劃定三大不同類(lèi)型的用地，即：不準(zhǔn)建設(shè)區(qū)、非農(nóng)建設(shè)區(qū)和控制發(fā)展區(qū)。建立“六線”規(guī)劃控制體系，提出規(guī)劃控制要求。1.1 中心鎮(zhèn)用地分區(qū)管制1）不準(zhǔn)建設(shè)區(qū)不準(zhǔn)建設(shè)區(qū)包括具有特殊生態(tài)價(jià)值的自然保護(hù)區(qū)

49、、水源保護(hù)地、濕地、山地、農(nóng)田、重要的防護(hù)綠地以及國(guó)道、省道兩側(cè)劃定的不準(zhǔn)建設(shè)控制區(qū)。不準(zhǔn)建設(shè)區(qū)應(yīng)在中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃圖上明確標(biāo)出、并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立明確的地界標(biāo)志線或告示牌。規(guī)劃期內(nèi)不準(zhǔn)建設(shè)區(qū)必須保持土地的原有用途，除國(guó)家和省的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、管理與服務(wù)設(shè)施外，嚴(yán)禁在區(qū)內(nèi)進(jìn)行城市建設(shè)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指2）非農(nóng)建設(shè)區(qū)非農(nóng)建設(shè)區(qū)包括鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)村居民點(diǎn)。中心鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)總量控制要求和用地安排需要，確定中心鎮(zhèn)非農(nóng)建設(shè)區(qū)的范圍。非農(nóng)建設(shè)區(qū)內(nèi)可以進(jìn)行經(jīng)依法審批的開(kāi)發(fā)建設(shè)。非農(nóng)建設(shè)區(qū)應(yīng)在中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃圖上明確標(biāo)出，并在中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中具體落實(shí)其界線座標(biāo)。3）控制發(fā)展區(qū)中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)除不準(zhǔn)建設(shè)區(qū)和非農(nóng)

50、建設(shè)區(qū)以外，規(guī)劃期內(nèi)不用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地域?yàn)榭刂瓢l(fā)展區(qū)，一般為中心鎮(zhèn)遠(yuǎn)景發(fā)展建設(shè)備用地?？刂瓢l(fā)展區(qū)應(yīng)保持現(xiàn)狀土地使用性質(zhì)，非經(jīng)原規(guī)劃批準(zhǔn)部門(mén)的同意，不得在控制發(fā)展區(qū)內(nèi)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。中心鎮(zhèn)非農(nóng)建設(shè)需占用控制發(fā)展區(qū)用地的，必須同時(shí)從非農(nóng)建設(shè)區(qū)中劃出同樣數(shù)量土地還于控制發(fā)展區(qū)；國(guó)家或省市重點(diǎn)項(xiàng)目需要征用的建設(shè)用地，可根據(jù)具體情況，優(yōu)先在中心鎮(zhèn)非農(nóng)建設(shè)區(qū)和控制發(fā)展區(qū)內(nèi)解決。占用中心鎮(zhèn)不準(zhǔn)建設(shè)區(qū)和控制發(fā)展區(qū)用地須按照總體規(guī)劃修編程序重新報(bào)原規(guī)劃審批部門(mén)批準(zhǔn)。1.2 “六線”規(guī)劃控制體系為了更加有效地落實(shí)中心鎮(zhèn)用地分區(qū)管制，方便中心鎮(zhèn)用地規(guī)劃管理，在中心鎮(zhèn)用地分區(qū)管制的指導(dǎo)下，進(jìn)一步制定中心鎮(zhèn)“六

51、線”規(guī)劃控制體系，提出“六線”規(guī)劃控制要求。1）城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)規(guī)劃控制黃線：規(guī)劃中用于界定城鎮(zhèn)建設(shè)用地（包括村鎮(zhèn)建設(shè)用地）范圍的控制線稱(chēng)為黃線，是規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地與自然界面、確定要保護(hù)的生態(tài)36廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指地區(qū)之間的政策性控制線，城市開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)不得越出這個(gè)范圍。2） 道路交通設(shè)施規(guī)劃控制紅線：規(guī)劃中用于界定城市道路廣場(chǎng)用地和對(duì)外交通用地的控制線稱(chēng)為紅線。紅線導(dǎo)控的核心是控制道路及重要交通設(shè)施用地范圍、限定各類(lèi)道路沿線建（構(gòu)）筑物的設(shè)置條件。3）生態(tài)保護(hù)區(qū)規(guī)劃控制綠線：規(guī)劃中用于界定生態(tài)用地等非城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍的控制線稱(chēng)為綠線，廣義上將規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)非城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)統(tǒng)稱(chēng)為生態(tài)區(qū)，故綠線也可稱(chēng)為生態(tài)

52、環(huán)境控制線。4）水域岸線規(guī)劃控制藍(lán)線：規(guī)劃用于劃定較大面積的水域、水系、濕地及其岸線一定范圍陸域地區(qū)作為保護(hù)區(qū)的控制線稱(chēng)為藍(lán)線。5）市政公用設(shè)施規(guī)劃控制黑線：規(guī)劃用于界定市政公用設(shè)施用地范圍的控制線。黑線導(dǎo)控的核心是控制各類(lèi)市政公用設(shè)施、地面輸送管廊的用地范圍，以保證各類(lèi)設(shè)施的正常運(yùn)行。6）歷史文物保護(hù)規(guī)劃控制紫線：規(guī)劃用于界定文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)及其他重要?dú)v史地段保護(hù)范圍的控制線。廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指附件三主要功能區(qū)技術(shù)規(guī)程1、鎮(zhèn)區(qū)1.1 各項(xiàng)主要用地占城市建設(shè)用地的比例中心鎮(zhèn)規(guī)劃中的居住、公共服務(wù)設(shè)施、道路廣場(chǎng)及綠化用地中公共綠地四類(lèi)用地占建設(shè)用地的比例宜符合表4.3.1的規(guī)定。中心鎮(zhèn)建設(shè)用地

53、構(gòu)成比例表4.3.1恚州代號(hào)用地美則占電適用地比例(%)R居住用地C金求服務(wù)說(shuō)施用地12-20S道路廣埼用地H-ISG1公共竦地a-12四益用地總和外來(lái)暫住人口和通勤人口較多的中心鎮(zhèn)，其公共服務(wù)設(shè)施用地所占比例宜選取規(guī)定幅度內(nèi)的較大值。1.2 建筑規(guī)劃布局廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指建筑間距：正向間距按不小于南向建筑高度的0.8倍退縮，最小不得小于9米，側(cè)向間距低層為4米以上，多層為8米以上，高層為13米以上，低層與多層之間側(cè)向間距6米以上，多層與高層之間側(cè)向間距9米以上。建筑密度：低層區(qū)為3540%,多層區(qū)為2530%,高層區(qū)為2025%。容積率：居住用地：低層區(qū)為0.81.0,多層區(qū)為1.21.5,

54、高層區(qū)為1.83.5。其它用地根據(jù)用地性質(zhì)和實(shí)際情況具體確定。綠地率：新區(qū)開(kāi)發(fā)不小于30%,舊區(qū)改建不小于25%。1.3 用地布局1.3.1 居住用地規(guī)劃要求一、居住用地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)1）居住用地內(nèi)各項(xiàng)用地所占比例控制表（）明地用戌居住區(qū)小國(guó)甄閨柱宅用地5C-6D55-6S70flO注這用電15-25”12道砧用電)0-rait15白真生比7方一1851536屈住任用出)001。1002）中心鎮(zhèn)人均居住用地2228.2平方米/人。3）人均居住用地控制指標(biāo)（平方米/人），應(yīng)符合下表的規(guī)定居住民小區(qū)瓢團(tuán)2B-402A-3721-50奧層1B-251B-25H-20中高層14-2012-1639高藤節(jié)鬼、高庭)7-261015B-11廣東省中心鎮(zhèn)規(guī)劃指4)居住小區(qū)與組團(tuán)基本規(guī)劃控制指標(biāo)宜參照下表執(zhí)行用地M國(guó)賽秋牛定筑雷度(%)球他率,%)ffl電類(lèi)別代碼也設(shè)北拉小區(qū)組國(guó)小區(qū)M0Q小區(qū)娘團(tuán)pi一整0.40.612165055低層0.63.335404548居住固地專(zhuān)皋1P6S.025323235E2中用展2.02.62332351七】8層2.S5.023脂3519展以上注：