海關(guān)一體化介紹電子教案

1、海關(guān)一體化介紹目錄一體化通關(guān)改革成效及基本情況企業(yè)關(guān)心的常見問題一體化改革帶來的通關(guān)方式變化 為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，服務(wù)“一帶一路”、振興東北等國家發(fā)展戰(zhàn)略，按照海關(guān)總署2015深化區(qū)域通關(guān)一體化改革方案，根據(jù)海關(guān)總署黨組的工作部署，在深入吸取京津冀區(qū)域、長江經(jīng)濟(jì)帶、泛珠地區(qū)海關(guān)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，東北地區(qū)的大連、沈陽、長春、哈爾濱、呼和浩特、滿洲里6個海關(guān)開展東北地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革工作，并于2015年5月1日正式啟動。以優(yōu)勢集成、資源整合、專業(yè)分工為導(dǎo)向的區(qū)域通關(guān)一體化改革，實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)海關(guān)通關(guān)作業(yè)的一體化運(yùn)作，提高了海關(guān)通關(guān)監(jiān)管效率和效能，改革紅利不斷釋放。

2、主要表現(xiàn)在： 一是大大提升了海關(guān)通關(guān)效能。區(qū)域通關(guān)一體化改革以優(yōu)勢集成、資源整合、專業(yè)分工為導(dǎo)向，通過建立統(tǒng)一的申報平臺，風(fēng)險管理平臺，專業(yè)審單平臺和現(xiàn)場作業(yè)平臺，打破了各關(guān)區(qū)之間的界限，監(jiān)管更加嚴(yán)密、通關(guān)更加便捷、流程更加科學(xué)，營造了“可預(yù)見、低成本、高效便捷”的通關(guān)環(huán)境，促進(jìn)各類要素在全國范圍內(nèi)自由流通。 二是海關(guān)執(zhí)法統(tǒng)一性得到增強(qiáng)。隨著東北地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革進(jìn)程的推進(jìn)，通過“一中心、四平臺”的建設(shè)，以及區(qū)域內(nèi)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、協(xié)調(diào)配合辦法和應(yīng)急處置措施等一系列制度的制定和機(jī)制的建立，統(tǒng)一了六關(guān)的風(fēng)險防控、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程；實現(xiàn)了審單資源的優(yōu)勢集成和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，以往關(guān)區(qū)之間執(zhí)法不一

3、致的情況大為減少，自由裁量權(quán)得到規(guī)范，實現(xiàn)了同一企業(yè)、同一商品在區(qū)域內(nèi)同一的風(fēng)險防控和監(jiān)管處置。 三是節(jié)約了進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營成本。區(qū)域通關(guān)一體化取消了原先一系列針對企業(yè)的貿(mào)易便利化限制，尊重企業(yè)自主選擇，實現(xiàn)了自主選擇申報、納稅地點(diǎn)，并根據(jù)物流需要自主選擇驗放地點(diǎn)。以大連地區(qū)注冊的進(jìn)出口企業(yè)為例，區(qū)域通關(guān)改革實施之前，從滿洲里或哈爾濱邊境口岸進(jìn)出口貨物只能在口岸辦理相關(guān)手續(xù)，需投入不小的機(jī)構(gòu)、人力、物力成本；辦理轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)也必須使用符合海關(guān)監(jiān)管條件的車輛，運(yùn)力有限，費(fèi)用較高；即便是以往的“屬地申報，口岸驗放”模式，對企業(yè)類別仍有嚴(yán)格限制，驗放地點(diǎn)也只局限于為數(shù)不多的協(xié)議口岸，而區(qū)域通關(guān)一體化完全取

4、消了這些限制，B類及以上的屬地企業(yè)均可選擇全國各口岸申報進(jìn)出口貨物。 但是從目前的海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，從企業(yè)層面來講真正應(yīng)用區(qū)域一體化模式的報關(guān)單占比仍然較低，受多種因素影響，轉(zhuǎn)關(guān)仍然是企業(yè)進(jìn)行跨關(guān)區(qū)通關(guān)的主要模式，這與海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的初衷和目的尚有差距，如何引導(dǎo)企業(yè)更加積極的參與區(qū)域一體化改革，享受區(qū)域通關(guān)帶來的真正實惠和便利，是海關(guān)在推進(jìn)改革過程中始終思考的問題。目錄一體化通關(guān)改革基本情況企業(yè)關(guān)心的常見問題一體化改革帶來的通關(guān)方式變化目錄一體化通關(guān)改革成效及基本情況企業(yè)關(guān)心的常見問題一體化改革帶來的通關(guān)方式變化10“形式上的變化”創(chuàng)新了一種新的通關(guān)方式創(chuàng)新出“一體化通關(guān)”方式，即當(dāng)經(jīng)

5、營單位所在地與貨物進(jìn)出口岸不一致時，不需要轉(zhuǎn)關(guān)就能夠直接實現(xiàn)跨關(guān)區(qū)的屬地清關(guān)。為了便于企業(yè)客戶端操作，海關(guān)并沒有在報關(guān)單錄入界面新增申報方式，只是放開了原有“清關(guān)”申報方式的條件限制?！皩嵸|(zhì)上的變化”統(tǒng)一了區(qū)域內(nèi)的監(jiān)管操作實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)六個海關(guān)的風(fēng)險參數(shù)、布控信息互通共享，人工專業(yè)審單集中一關(guān)辦理，六關(guān)報關(guān)信息、放行信息互傳互通，有效實現(xiàn)“同一企業(yè)同一商品統(tǒng)一風(fēng)險防控。所有通關(guān)方式統(tǒng)一風(fēng)險甄別和專業(yè)審單，無論企業(yè)選擇哪個海關(guān)申報，都會產(chǎn)生一致的通關(guān)判別結(jié)果和相同的審單作業(yè)要求。一體化通關(guān)模式下企業(yè)可以自主選擇在企業(yè)注冊地海關(guān)、貨物進(jìn)出境地海關(guān)，或其直屬海關(guān)集中報關(guān)點(diǎn)辦理通關(guān)手續(xù)；而口岸清關(guān)模式下，

6、企業(yè)必須在貨物進(jìn)出境地海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。一體化通關(guān)模式與口岸清關(guān)模式相比的變化和優(yōu)勢一體化通關(guān)模式與口岸清關(guān)模式相比的變化和優(yōu)勢一體化通關(guān)模式與傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)模式相比優(yōu)勢有哪些？一體化通關(guān)模式與傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)模式相比優(yōu)勢有哪些？ 轉(zhuǎn)關(guān)是指進(jìn)口貨物由進(jìn)境地入境后，在海關(guān)監(jiān)管下運(yùn)往指運(yùn)地海關(guān)辦理進(jìn)口通關(guān)手續(xù)；或者出口貨物在啟運(yùn)地海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)后運(yùn)往出境地，由出境地海關(guān)監(jiān)管出境。企業(yè)須使用海關(guān)監(jiān)管車進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸，海關(guān)對運(yùn)輸過程實施監(jiān)管。 一體化通關(guān)模式下企業(yè)可以自主選擇接單現(xiàn)場，并據(jù)此辦理申報、接單、征稅、放行等通關(guān)手續(xù)。對于已在現(xiàn)場辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物，企業(yè)可自主選擇運(yùn)輸車輛，而不必使用海關(guān)監(jiān)管車。一體化通關(guān)

7、模式與以往“屬地申報、口岸驗放”、“屬地申報、屬地驗放”模式相比優(yōu)勢有哪些？ 海關(guān)總署已經(jīng)于7月取消了“屬地申報、口岸驗放”、“屬地申報、屬地驗放”通關(guān)模式，以往的“雙屬”模式企業(yè)需向海關(guān)提出申請并取得批準(zhǔn)，同時企業(yè)類別和資質(zhì)也受限制，海關(guān)之間也需簽訂相關(guān)協(xié)議。一體化通關(guān)模式是普適通用的，企業(yè)不受類別資質(zhì)限定、不需向海關(guān)申請，貨物可直接由屬地海關(guān)完成放行。 申報地點(diǎn)企業(yè)自由選擇企業(yè)自主選擇申報地 企業(yè)可在申報地和口岸海關(guān)之間自主選擇查驗地點(diǎn)企業(yè)自主選擇查驗地點(diǎn)企業(yè)兩個自主選擇企業(yè)兩個自主選擇簡單來說，在區(qū)域通關(guān)一體化模式下，區(qū)域內(nèi)企業(yè)可以根據(jù)自己物流的實際需要，自主選擇屬地海關(guān)或口岸海關(guān)進(jìn)行申

8、報，如選擇屬地申報，無需查驗的情況下，屬地海關(guān)即可直接完成放行。如需要查驗，企業(yè)可自行選擇在口岸或?qū)俚睾ｊP(guān)監(jiān)管場所實施查驗。貨物進(jìn)出境地與企業(yè)注冊地不一致時無需查驗無需海關(guān)監(jiān)管如需查驗比如大連企業(yè)在滿洲里鐵路口岸進(jìn)境的貨物，在一體化通關(guān)模式下，企業(yè)可以直接向大連海關(guān)申報貨物進(jìn)口，而不必再到滿洲里向滿洲里海關(guān)申報。大連海關(guān)可以直接對貨物進(jìn)行放行處理，滿洲里鐵路口岸海關(guān)則根據(jù)大連海關(guān)的放行指令放行貨物，貨物放行后，企業(yè)可以自行直接將貨物運(yùn)輸提取。目錄一體化通關(guān)改革成效及基本情況企業(yè)關(guān)心的常見問題一體化改革帶來的通關(guān)方式變化目錄一體化通關(guān)改革基本情況企業(yè)關(guān)心的常見問題一體化改革帶來的通關(guān)方式變化1、

9、一體化通關(guān)模式與“屬地申報、屬地放行”模式相比優(yōu)勢有哪些？ “屬地申報、屬地放行”是指符合管理類別企業(yè)的貨物進(jìn)出口時，可向?qū)俚睾ｊP(guān)申報，并在屬地海關(guān)辦理貨物放行手續(xù)?！皩俚厣陥蟆俚胤判小睂ζ髽I(yè)類別有要求并需要經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)才能適用，而一體化通關(guān)模式是普適通用的，適用企業(yè)不需向海關(guān)申請。 另外，自7月起，總署已取消了屬地申報、屬地放行；屬地申報、口岸驗放兩種通關(guān)模式，全部使用區(qū)域一體化通關(guān)模式。2、一體化后，企業(yè)可以選擇“一體化報關(guān)方式”或“非一體化方式”？ 企業(yè)無需選擇是否為一體化報關(guān)模式，根據(jù)實際情況錄入申報口岸、進(jìn)出口岸、經(jīng)營單位后，在電子審單環(huán)節(jié)，H2010會自動判別企業(yè)通關(guān)模式。目前企業(yè)

10、申報的所有報關(guān)單都是廣義一體化模式，受一體化風(fēng)險甄別和一體化專業(yè)審單影響。而狹義一體化指區(qū)域通關(guān)一體化改革后新出現(xiàn)的“跨關(guān)區(qū)清關(guān)”報關(guān)單。3、我公司是沈陽市企業(yè)，從大連口岸進(jìn)口貨物，東北地區(qū)區(qū)域通關(guān)一體化改革能給我們企業(yè)帶來哪些實惠？ 以往需在大連辦理轉(zhuǎn)關(guān)，轉(zhuǎn)關(guān)至沈陽后，在沈陽進(jìn)行報關(guān)。有兩個不便，一是需有業(yè)務(wù)人員在大連辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，二是轉(zhuǎn)關(guān)需使用海關(guān)監(jiān)管車輛，相比普通運(yùn)輸成本要高。在一體化改革后，企業(yè)無需在大連辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，可直接在沈陽申報，正常的風(fēng)險分析、審單、征稅結(jié)束后，海關(guān)向大連監(jiān)管場所發(fā)送放行指令，企業(yè)可自行在大連提貨運(yùn)輸。而且不再需要海關(guān)監(jiān)管車輛，減少物流成本。對企業(yè)來講，節(jié)省人力

11、及運(yùn)輸成本。4、查驗相關(guān)：通關(guān)一體化后，可以實行口岸報關(guān)，屬地查驗嗎？手續(xù)怎樣辦理。 區(qū)域通關(guān)一體化兩個自主 ，即企業(yè)可在屬地和口岸任選一地報關(guān)，如需查驗，企業(yè)可在屬地和口岸任選一地查驗。對于采用一體化通關(guān)方式申報的貨物，需要實施查驗的，企業(yè)可根據(jù)物流實際需求，自主選擇在口岸或?qū)俚睾ｊP(guān)監(jiān)管場所實施查驗。 有布控查驗的進(jìn)口報關(guān)單，如企業(yè)申請在申報地實施查驗，由口岸地海關(guān)按轉(zhuǎn)關(guān)方式將貨物轉(zhuǎn)運(yùn)至申報地海關(guān)，由申報地海關(guān)完成查驗并錄入查驗結(jié)果。查驗完畢，申報地海關(guān)進(jìn)行報關(guān)單放行操作。5、屬地報關(guān)，如何在口岸辦理貨物出場放行手續(xù)？ 對選用一體化通關(guān)模式的進(jìn)口貨物實施放行電子化，即企業(yè)在屬地報關(guān)后，口岸地監(jiān)管場所憑屬地海關(guān)電子放行信息為企業(yè)辦理提貨手續(xù)。6、貨在大連，沈陽報關(guān)能實行擔(dān)保驗放嗎，手續(xù)怎么辦理？ 在沈陽關(guān)區(qū)申報，憑在沈陽備案的保函，申報地（即沈陽的某個接單現(xiàn)場）即可完成擔(dān)保放行操作，企業(yè)來大連監(jiān)管場所自行提取貨物。7、實