防汛應(yīng)急預(yù)案

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上東五里營片區(qū)回遷安置區(qū)（東南華城北區(qū)）B區(qū)S6商業(yè)綜合樓防汛應(yīng)急預(yù)案施工單位：濟(jì)寧華園建設(shè)有限責(zé)任公司編制時間：2020年5月專心-專注-專業(yè)目 錄第1章 總則1.1編制目的為做好本工程施工防洪防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急救援處理工作，最大限度地減少水災(zāi)、水患造成的生命財產(chǎn)損失，確?；A(chǔ)設(shè)施和施工工地、駐地等工作的安全渡汛，并能在事故發(fā)生后迅速有效、有序控制處理，使事故現(xiàn)場在第一時間內(nèi)得到救助，最大限度地減少事故造成的損失。把保障公司全體員工生命財產(chǎn)安全作為事故應(yīng)急救援的首要任務(wù)，最大限度地減少事故對生命的威脅和危害，把事故預(yù)防作為主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，建立事故

2、防范體系。按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)”的原則，一旦發(fā)生安全事故，各部門、各施工單位按照各自職責(zé)分工，緊密配合，迅速有效地開展應(yīng)急救援工作。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司工程施工實際情況，特編制本預(yù)案。1.3編制原則（1）嚴(yán)格遵守國家對工程建設(shè)的各項法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國家及北京市相關(guān)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。（2）遵守、執(zhí)行合同文件各條款的具體要求，確保實現(xiàn)業(yè)主要求的工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)、文明施工和職工健康等各方面的工程目標(biāo)。（3）在充分理解合同文

3、件的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程情況，應(yīng)用新技術(shù)成果，使施工組織設(shè)計具有技術(shù)先進(jìn)、方案安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的特點。（4）充分研究現(xiàn)場施工環(huán)境，妥善處理施工組織與周邊接口問題，周密安排管線保護(hù)，使施工對周邊環(huán)境的影響最小化。（5）防汛施工編制盡可能做到內(nèi)容全面，措施得力，安全穩(wěn)妥，經(jīng)濟(jì)合理的特點，全面指導(dǎo)防汛工程的施工。（6）科學(xué)地規(guī)范施工平面布置圖，減少施工用地、盡量減少對當(dāng)?shù)鼐用裼绊憽＃?）安全文明施工，建立健全節(jié)能減排措施，避免各種資源浪費(fèi)。1.4編制范圍本預(yù)案編制范圍為東五里營片區(qū)回遷安置區(qū)（東南華城北區(qū)）B區(qū)S6商業(yè)綜合樓防汛施工。第2章 工程概況濟(jì)寧東南華城（北區(qū)）B地塊商業(yè)綜合體樓工程位于濟(jì)寧市

4、濟(jì)鄒路以北、英華東路以西，交通便利，地理位置優(yōu)越。結(jié)構(gòu)形式框架剪力墻, 抗震設(shè)防烈度6度，抗震設(shè)防類別為丙類，結(jié)構(gòu)使用年限50年，一類高層綜合樓。該工程總建筑面積83257.28，地上建筑總面積：62079.63，地下總建筑面積：21177.65，地上一至四層為商業(yè)，五至二十層為辦公及酒店，地下一層平時為機(jī)動車車庫（小型汽車）及商業(yè)，地下二層平時為機(jī)動車車庫（小型汽車），地下二層戰(zhàn)時為人員掩蔽所及物資庫。高層主體分別為20層及16層，裙房為5層，20層主樓建筑總高度為76.47m, 16層主樓建筑總高度為59.97m，裙房部分建筑高度為23.97m。2.1地理位置：濟(jì)鄒路北，英華東路西2.2地

5、質(zhì)情況:見地質(zhì)勘察報告2.3水文地質(zhì)根據(jù)勘察資料，勘察時鉆孔最大深度30m，在勘探范圍內(nèi)地層中的地下水，根據(jù)埋藏深度、動態(tài)變化特征和對工程建設(shè)影響，可劃分為上層滯水、潛水、層間潛水-承壓水和承壓水。表2-4 地下水特征一覽表地下水性質(zhì)穩(wěn)定水位（承壓水測壓水位）觀測時間含水層埋深（m)高程(m)潛水（二）3.86.530.1934.962014.10黏質(zhì)粉土層和粉細(xì)砂3層層間潛水（三）10.315.722.4227.912014.82014.103細(xì)砂層、3層細(xì)砂層卵石層和中砂1層層間潛水承壓水（四）19.322.815.9618.982014.82014.10黏質(zhì)粉土2層及卵石層、細(xì)砂1、2層

6、、砂質(zhì)粉土3層承壓水（五）22.029.77.7914.422014.82014.103層細(xì)砂、1中砂層、卵石層和3砂質(zhì)粉土層承壓水（六）35.42.092014.82014.103層細(xì)砂、1層中砂、2層細(xì)砂、層卵石第3章 防汛組織體系及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系為了加強(qiáng)施工工地防汛工作，建立一套完備的防汛管理體系， 項目部成立由項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、及組員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。東五里營片區(qū)回遷安置區(qū)（東南華城北區(qū)）B區(qū)S6商業(yè)綜合樓成立由項目經(jīng)理、項目總工、及組員組成的應(yīng)急小組，如圖3-1所示。東五里營片區(qū)回遷安置區(qū)（東南華城北區(qū)）B區(qū)S6商業(yè)綜合樓項目部工程部吳廣棟項目經(jīng)理趙興業(yè)副經(jīng)理郝冬至技術(shù)負(fù)責(zé)

7、人劉銀生產(chǎn)副經(jīng)理趙開放安全副經(jīng)理郝秋至工經(jīng)部馮浩物機(jī)部郝加寬財務(wù)部趙開放綜合辦公室劉銀試驗室袁恒搶險作業(yè)隊郝慶國搶險作業(yè)隊胡緒剛安質(zhì)部楊國恒圖3-1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖3.2應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)（1）項目經(jīng)理趙興業(yè)是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人，擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務(wù)經(jīng)理、總工程師、生產(chǎn)經(jīng)理、安全副經(jīng)理及項目部所有管理人員組成。總工程師是應(yīng)急救援第一執(zhí)行人，擔(dān)任副組長，負(fù)責(zé)緊急情況處理的具體實施和組織工作。（2）生產(chǎn)經(jīng)理趙開放是應(yīng)急小組第二負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)相應(yīng)事故救援組織工作的配合工作和事故調(diào)查的配合工作。3.2.2應(yīng)急小組下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)搶險如同戰(zhàn)

8、場，責(zé)任重于泰山。搶險隊員要絕對服從指揮，按時、按質(zhì)完成上級下達(dá)的防汛搶險任務(wù)和突發(fā)險情的搶險任務(wù)。搶險隊員要樹立高度的責(zé)任心和使命感，在汛期要時刻提高警惕，嚴(yán)陣以待，做到快速反應(yīng)、快速集結(jié)、迅速出發(fā)。集結(jié)地點：各部門負(fù)責(zé)人接到指令負(fù)責(zé)召集所屬人員到達(dá)集合地。執(zhí)行搶險任務(wù)時，搶險隊員要穿戴好雨衣、安全帽，帶上工具。（1）搶險組：組長由項目經(jīng)理趙興業(yè)擔(dān)任，成員由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和項目班子及分包單位負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：組織實施搶險行動方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險行動；及時向指揮部報告搶險進(jìn)展情況。（2）警戒保衛(wèi)組：組長由安全經(jīng)理郝秋至擔(dān)任，成員由項目綜合辦、安保人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，

9、阻止非搶險救援人員進(jìn)入現(xiàn)場，負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通，維持治安秩序，負(fù)責(zé)保護(hù)搶險人員的人身安全。（3）后勤保障部：組長由物資部經(jīng)理趙開放擔(dān)任，成員由材料員、綜合辦、食堂組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)集搶險器材、設(shè)備。（4）醫(yī)療救護(hù)組：組長由項目衛(wèi)生所醫(yī)生組成，成員由衛(wèi)生所護(hù)士、救護(hù)車隊組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救護(hù)等工作。（5）善后處理組：組長由項目經(jīng)理趙興業(yè)擔(dān)任，成員由項目領(lǐng)導(dǎo)班子組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好對遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)問題，做好其他善后事宜。（6）通訊聯(lián)絡(luò)組：組長由劉銀擔(dān)任，成員由辦公室成員組成。主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)消息的轉(zhuǎn)達(dá)，確保與公司和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外

10、信息反饋迅速；發(fā)生事故第一時間通知項目應(yīng)急小組主要成員，負(fù)責(zé)召集小組成員，對外聯(lián)絡(luò)，及時向主管部門匯報；保持通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)，做好消、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄、整理、對外聯(lián)絡(luò)和事件澄清后的對外發(fā)布。（7）事故調(diào)查組：組長由項目經(jīng)理、公司責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員有項目安全經(jīng)理，公司相關(guān)部門，公司有關(guān)技術(shù)專家組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的保護(hù)和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應(yīng)對措施，如確定為事故，提出對事故責(zé)任人的處理意。（8）機(jī)修人員職責(zé)嚴(yán)格24小時值班制度，遇有雨情人員須全部到崗。經(jīng)常對水泵、線路等設(shè)施進(jìn)行檢修與保養(yǎng)，確

11、保水泵正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對水泵易損部件要做到心中有數(shù)，該儲備的要儲備，防患未然。水泵維修人員要對水泵運(yùn)轉(zhuǎn)情況負(fù)全責(zé)，屬維修保養(yǎng)不到位造成水泵不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，要給予責(zé)任人處罰，造成嚴(yán)重后果的從嚴(yán)處罰。第4章 事故類型和危害程度分析4.1危險性分析濟(jì)寧地區(qū)6月15日9月15日為汛期，夏季降水較多，本工程明挖施工豎井、鋼筋原材及加工場、危險品倉庫等為主要汛期保護(hù)區(qū)域。施工現(xiàn)場在暴雨后很短時間內(nèi)就能形成積水，雨水進(jìn)入?yún)^(qū)間豎井或掌子面出水量過大，可能造成基坑坍塌、淹沒、設(shè)備損壞和沉降過大造成周邊建筑物倒塌的安全風(fēng)險，直接影響現(xiàn)場正常施工，甚至威脅職工的生命安全。4.2可能發(fā)生事故類型、區(qū)域及危害程度可能發(fā)生的事故

12、類型有：坍塌、溺水、大面積停電?？赡馨l(fā)生事故的區(qū)域：現(xiàn)場基坑、施工掌子面、機(jī)械設(shè)備，生活區(qū)房屋。事故多發(fā)生在雨季，每年的6月下旬至9月上旬 。可能造成設(shè)備損壞、人員傷害和財產(chǎn)損失。第5章 易發(fā)險情應(yīng)急處理措施5.1預(yù)防為主，常備不懈提高對突發(fā)防汛事件的防范意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，落實各項范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。對各類可能引發(fā)突事件防汛事件的情況要及時進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理、早控制。5.2屬地管理，分級負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)防汛事件的性質(zhì)、傷亡人數(shù)、以及防汛發(fā)展趨勢，對突發(fā)防汛事件實行屬地管理、分級負(fù)責(zé)。在項目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照各自的職責(zé)范圍做好突

13、發(fā)防汛事件應(yīng)急處理工作。5.3依法管理，措施果斷我項目部將按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)防汛事件應(yīng)急預(yù)案，建立系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)防汛事件應(yīng)急處理工作制度，對突發(fā)防汛事件和可能發(fā)生的突發(fā)防汛事件做出快速反應(yīng)，及時、有效地開展報告和處理工作。5.4依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作突發(fā)防汛事件應(yīng)急處理工作要充分尊重和依靠科學(xué)，積極開展范和處理突發(fā)防汛事件的科研和培訓(xùn)，為突發(fā)防汛事件應(yīng)急處理提供科技保障。各部門和分包單位要通力合作、資源共享，有效處置突發(fā)防汛事件，廣泛組織、全員參加突發(fā)防汛事件的應(yīng)急處理。第6章 防汛物資、設(shè)備物資設(shè)備部做好搶險設(shè)備物資的儲備、維護(hù)和更新，建立工作臺賬，確保設(shè)備物資使用功能完

14、好，能夠隨時調(diào)用，且嚴(yán)禁挪作他用。東五里營片區(qū)回遷安置區(qū)（東南華城北區(qū)）B區(qū)S6商業(yè)綜合樓物資如下：表6-1 防汛物資儲備序號名稱數(shù)量規(guī)格備注1應(yīng)急面包車輛1輛能放下?lián)?電線100米3水泵9臺7.5KW/5.5KW/2.2KW(各3臺)4泵管200米50mm5編織袋1000條6雨衣60件7雨靴60雙8手電筒及頭燈70把充電電筒9急救箱1個10反光背心30件11擔(dān)架2副11鐵鍬40把12羊鎬30把13安全帶10個14尼龍繩100米15裝載機(jī)1臺施工現(xiàn)場16發(fā)電機(jī)1臺50kw17黃沙10m318第7章 應(yīng)急預(yù)案的演練加強(qiáng)對全員應(yīng)急知識培訓(xùn)，學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)，進(jìn)行應(yīng)急逃生演練等，提高作業(yè)工人

15、自救互救能力，提高救援隊員的救援熟練程度和應(yīng)急快速反映和自我保護(hù)能力。有效的提高應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)啟動、救援、協(xié)調(diào)組織配合能力以及實戰(zhàn)能力，同時檢驗預(yù)案的實用性和可靠性。學(xué)會熟練掌握使用救援器材、設(shè)備，搞好救援物資儲備。第8章 防汛搶險應(yīng)急響應(yīng)8.1應(yīng)急預(yù)案啟動條件（1） 氣象部門預(yù)報有大雨或暴雨。（2） 現(xiàn)場重點防汛部位周邊積水達(dá)到15cm以上，或基坑和周邊排水溝不能及時排水，且雨無減小趨勢。（3） 由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長下令啟動應(yīng)急搶險預(yù)案。8.2搶險啟動程序施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險時，應(yīng)迅速逐級上報，次序為現(xiàn)場、值班室、搶險領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門。由值班室收集、

16、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。如果洪災(zāi)嚴(yán)重或靠現(xiàn)有力量難以搶險應(yīng)向工區(qū)經(jīng)理部、指揮部請示，請求啟動上一級救援預(yù)案。8.2.1緊急應(yīng)變流程發(fā)現(xiàn)汛情并及時上報值班人員發(fā)生預(yù)警人員撤退(若需要)上報值班室上報領(lǐng)導(dǎo)抗洪搶險搶出機(jī)具和財物善后處理恢復(fù)生產(chǎn)趕至現(xiàn)場查明確認(rèn)后將汛情及時上報領(lǐng)導(dǎo)調(diào)集防汛小組成員，到達(dá)現(xiàn)場上報上級領(lǐng)導(dǎo)通知相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)各搶險隊并分配具體工作 搶險結(jié)束后，檢查現(xiàn)場確認(rèn)安全后，分析總結(jié)圖8-1 搶險流程圖8.2.2應(yīng)急反應(yīng)（1）事故現(xiàn)場人員應(yīng)急反應(yīng)發(fā)生洪災(zāi)時

17、，現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)者立即將情況告知現(xiàn)場其他人知道，所有人員迅速撤離現(xiàn)場，在第一時間用移動電話、對講機(jī)（或口頭）及時將情況報告給防汛值班室，值班室接到險情后迅速向應(yīng)急救援小組和值班領(lǐng)導(dǎo)報告。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急反應(yīng)救援組長在接到現(xiàn)場人員報告后，應(yīng)及時了解情況，立即啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，用移動電話或?qū)χv機(jī)通知各應(yīng)急小組、搶險隊和相關(guān)人員（可分頭通知），現(xiàn)場用高音喇叭統(tǒng)一指揮，并隨時掌握現(xiàn)場情況研究決策。將情況及時向局指揮部報告，同時向上級各主管部門匯報（報告內(nèi)容：時間、地點、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損及事故的簡要經(jīng)過等）（3）各搶險組接到通知帶領(lǐng)救援隊員按照救援組長的指令，按指定的地點、任務(wù)緊急投入搶險中，迅速搶救受

18、傷人員、機(jī)具，最大程度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡，原則先搶救人，后搶救機(jī)具，搶險隊員必須在保證自身安全的情況下進(jìn)行搶救。第9章 防汛應(yīng)急措施（1）如有人員傷亡時一般需要進(jìn)行緊急救護(hù)，為了挽救遇難者的生命，在事故現(xiàn)場須毫不遲疑地采取以下急救措施： 立即搶救被困人員，攙扶受傷人員離開現(xiàn)場救治，對重傷人員立即送往就近醫(yī)院進(jìn)行搶救 立即進(jìn)行現(xiàn)場封鎖，組織疏散圍觀人員，無關(guān)人員禁止進(jìn)入現(xiàn)場，并檢查周邊的狀態(tài)，對有可能發(fā)生的狀況進(jìn)行處理，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。 對于現(xiàn)場的一些被污染的易燃、易爆、危險化學(xué)品等材料應(yīng)進(jìn)行臨時隔離保護(hù)措施，防止在搶險過程中引起爆炸和火災(zāi)。 派專人及時對事故現(xiàn)場進(jìn)行照相、錄像，對現(xiàn)場

19、進(jìn)行認(rèn)真、全面地勘驗，發(fā)現(xiàn)和收集確定事故原因的各種痕跡、物證等。（1）對于因雨水浸泡造成各種架體傾斜、垮塌事件，如有人員被砸傷，迅速將被砸傷人員用擔(dān)架抬到救援車輛里，送到醫(yī)院搶救，在送往醫(yī)院的途中應(yīng)讓病人平躺著。安全事件發(fā)生后安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要對事件發(fā)生現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查分析，查明原因并提出整改意見和時間，報上級主管部門及當(dāng)?shù)匕踩块T備案并接受檢查。對于基坑因自身排水系統(tǒng)不暢和與城市管網(wǎng)連接不順暢被灌，應(yīng)采取如下措施：根據(jù)實際情況確定基坑人員、機(jī)械設(shè)備是否需要立即撤離，搶運(yùn)低洼處的機(jī)具。應(yīng)及時安排人員清理排水溝，碼放沙袋防止周邊雨水繼續(xù)流入。調(diào)運(yùn)抽水設(shè)備，立即向基坑外排水，必要時可在基坑邊坡上搭彩條

20、布防止因雨水沖刷邊坡坍塌。及時檢查疏通與城市管網(wǎng)的接口處，保證通暢。因雨水浸泡地面下沉，可能造成對建結(jié)構(gòu)物、管線等的損壞采取措施：要加強(qiáng)監(jiān)控量測，掌握沉降、傾斜速率，根據(jù)已有數(shù)據(jù)分析沉降原因，編寫沉降檢測報告，依據(jù)監(jiān)測測報告結(jié)合實際及時定出處理方案，并及時上報業(yè)主、監(jiān)理。第10章 保障措施9.1組織保證措施應(yīng)急保障總體要求：本項目部要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和恢復(fù)工作的順利進(jìn)行。 （1）經(jīng)費(fèi)保障：公司財務(wù)部將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，建立健全應(yīng)急保障資金投入機(jī)制。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)，事件責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，應(yīng)急管理委員會協(xié)調(diào)解決。（2）通信與信息保障：公司綜合部建立通信與信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，應(yīng)對各類突發(fā)事件。 （3）交通運(yùn)輸保障：各施工單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要配備交通運(yùn)輸工具，為應(yīng)急救援工作提供交