PMC模式在國內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀及分析

1、工程項(xiàng)目管理課程論文學(xué)號：姓名：專業(yè)班級：任課老師：PMC模式在國內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀及分析一、PMC模式的概念PMC模式即項(xiàng)目承包(ProjectManagementContractor)模式，就是業(yè)主聘請專業(yè)的項(xiàng)目管理公司，代表業(yè)主對工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。由于PMC承包商在項(xiàng)目的設(shè)計、采購、施工、調(diào)試等階段的參與程度和職責(zé)范圍不同，因此PMC模式具有較大的靈活性?？傮w而言，PMC有三種基本應(yīng)用模式：1、業(yè)主選擇設(shè)計單位、施工承包商、供貨商，并與之簽訂設(shè)計合同、施工合同和供貨合同，委托PMC承包商進(jìn)行工程項(xiàng)目管理。2、業(yè)主與PMC承包商簽訂項(xiàng)目管理合同，業(yè)主通過指定或

2、招標(biāo)方式選擇設(shè)計單位、施工承包商、供貨商(或其中的部分)，但不簽合同，由PMC承包商與之分別簽訂設(shè)計合同、施工合同和供貨合同。3、業(yè)主與PMC承包商簽訂項(xiàng)目管理合同，由PMC承包商自主選擇施工承包商和供貨商并簽訂施工合同和供貨合同，但不負(fù)責(zé)設(shè)計工作。其優(yōu)點(diǎn)主要在于：1、有利于幫助業(yè)主節(jié)約項(xiàng)目投資；2、有利于精簡業(yè)主建設(shè)期管理機(jī)構(gòu)；3、有利于業(yè)主取得融資；4、擔(dān)任PMC任務(wù)的國際工程管理公司一般都擁有十分先進(jìn)的全球電子數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，可以做到現(xiàn)場安裝物資的最短周期的倉儲，以此實(shí)現(xiàn)最合理的現(xiàn)金流量。二、PMC管理模式在國際項(xiàng)目管理中的運(yùn)用國際上，從上世紀(jì)90年長中期開始，對大型復(fù)雜項(xiàng)目的管理上，PM

3、C管理模式逐漸取代EPC管理模式并迅速流行，PMC項(xiàng)目管理已經(jīng)形成較完成的管理模式，成為到目前為止主流的項(xiàng)目管理模式。無論是采用PMI項(xiàng)目管理知識體系、PRINCE2項(xiàng)目管理知識體系、還是IPMA項(xiàng)目管理知識體系，PMC管理模式都有較強(qiáng)的適應(yīng)性。目前，無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，在大型復(fù)雜項(xiàng)目特別是大型復(fù)雜的工程建設(shè)項(xiàng)目的管理上，大多采用PMC管理模式，目前PMC管理模式流行于投資活躍的歐美、亞太和南美地區(qū)。同時，由于掌握的人力資源、技術(shù)資源、管理資源和經(jīng)驗(yàn)知識資源的缺憾，PMC管理模式的應(yīng)用還主要集中在歐美發(fā)達(dá)國家的大型資深的管理咨詢公司手中。我國也還處在引進(jìn)、學(xué)習(xí)階段。三、PMC管理模

4、式在國內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目管理中的運(yùn)用從嚴(yán)格意義上說，我國真正采用PMC管理模式的項(xiàng)目為廣東中海殼牌南海石化項(xiàng)目，其他的大多是招標(biāo)PMC承包商來進(jìn)行一體化管理的項(xiàng)目（即讓PMC資質(zhì)的承包商參與業(yè)主的管理）。同濟(jì)大學(xué)樂云教授主導(dǎo)的上海世博會工程建設(shè)總體項(xiàng)目的管理，因其基本上全部承擔(dān)了項(xiàng)目的運(yùn)作、實(shí)施的管理，具有了PMC項(xiàng)目管理模式的特征，但因項(xiàng)目實(shí)施和招標(biāo)的主體不是他們，因而還不是純粹意義的PMC管理模式。但因其具有本土化的PMC管理特征，享有國內(nèi)自主知識產(chǎn)權(quán)，可供國內(nèi)意欲發(fā)展為PMC管理模式、且在國內(nèi)組織大型復(fù)雜項(xiàng)目的管理公司或工程建設(shè)公司參考與借鑒。PMC項(xiàng)目管理模式對工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，具體地說

5、，作為管理方的PMC承包商一般負(fù)責(zé)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)計、項(xiàng)目的總體優(yōu)化、項(xiàng)目融資、HSE管理、項(xiàng)目程序等方面工作；在項(xiàng)目實(shí)施階段，工藝設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)計一般由PMC承包商承擔(dān)，業(yè)主承擔(dān)政府審批等工作。項(xiàng)目的初步設(shè)計、詳細(xì)設(shè)計、國內(nèi)采購、現(xiàn)場施工管理等項(xiàng)工作，PMC通過招標(biāo)，由EPC承包商負(fù)責(zé)，但由PMC承包商協(xié)同整合。管理方面，工作界面及工作程序由PMC承包商形成手冊共同執(zhí)行；對于質(zhì)量、控制、安全等職能部門工作，PMC承包商提供一些國際通行的程序，并根據(jù)國內(nèi)的實(shí)際情況加以補(bǔ)充修改后供項(xiàng)目使用。對于工程建設(shè)項(xiàng)目的變更，PMC承包商成立變更控制委員會（或小組）來管理。對于項(xiàng)目實(shí)施過程中的變更控制，若為PMC

6、承包商原因或不可預(yù)見原因，則PMC承包商安排已成立的變更控制組織（CCO）來應(yīng)對涉及進(jìn)度延緩的變更和項(xiàng)目收尾過程中的突發(fā)情況進(jìn)行搶險突擊。PMC承包商的這種搶險突擊是免費(fèi)的（PMC承包商主動承擔(dān)風(fēng)險和損失），分承包商可對自己參與的部分繼續(xù)索賠。這一點(diǎn)與我國國內(nèi)以業(yè)主為主導(dǎo)的項(xiàng)目管理應(yīng)對變更的情況有本質(zhì)的不同，國內(nèi)業(yè)主一般犧牲工期、費(fèi)用，讓承包商進(jìn)行變更的實(shí)施并做好現(xiàn)場簽證，最后進(jìn)行在索賠、結(jié)算上做文章，把風(fēng)險不公平地硬轉(zhuǎn)移給承包商。四、我國PMC模式存在問題（1）法規(guī)不健全。從目前的關(guān)于PMC模式的法規(guī)和資質(zhì)體系上來看，我國工程項(xiàng)目管理方面的法律法規(guī)不健全，有待提高和完善。雖然有些建筑法規(guī)方面

7、都有提到PMC項(xiàng)目管理模式，但是對如何開展總承包沒有配套法規(guī)文件，可實(shí)施性不強(qiáng)，很難操作。我國建設(shè)部等部分頒布的法律法規(guī)存在法律效力和實(shí)際推進(jìn)不夠完善，對PMC管理模式影響不大。工程監(jiān)理、咨詢、設(shè)計、施工等沒有形成完善的體系，存較嚴(yán)格的政策性問題，承包企業(yè)按照工程專業(yè)隸屬于不同的行政主管部門，PMC模式還處于初級層面，沒有明確資質(zhì)序列，并未進(jìn)入公測項(xiàng)目承包市場。在招標(biāo)投標(biāo)法和工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法中，對好多的階段如設(shè)計、施工、監(jiān)理等作了詳細(xì)規(guī)定，卻沒有對對PMC模式招標(biāo)投標(biāo)給出明確的規(guī)定，此外，沒有總承包的招標(biāo)文件范本和合同范本。（2）業(yè)主不成熟。目前，我國部分工程建設(shè)業(yè)主不喜歡總承包，因?yàn)閲鴥?nèi)

8、很少有PMC管理模式的例子，很少利用項(xiàng)目管理承包商模式，大多數(shù)項(xiàng)目業(yè)主仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的設(shè)計、施工分別招標(biāo)，這為PMC模式的開展增設(shè)了障礙。由于傳統(tǒng)觀念的影響，我國業(yè)主在工程項(xiàng)目管理中都希望能掌握較多的權(quán)利，希望管的多并且管的具體；由于投資主體和管理體制問題，國內(nèi)業(yè)主基本都不選擇PMC管理模式；由于我國缺乏PMC管理經(jīng)驗(yàn)，業(yè)主不信任PMC；PMC模式項(xiàng)目市場相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和手續(xù)不完善使PMC模式很難發(fā)展，并且很難進(jìn)入PMC模式項(xiàng)目市場。（3）企業(yè)實(shí)力較弱。我國工程企業(yè)的實(shí)力與國外的企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制、項(xiàng)目管理等方面相比，都存在很大的差距，其中，我國工程企業(yè)開展PMC模式存在很多的障礙如融資能力、經(jīng)營機(jī)制、

9、高端人才等方面。隨著國家投資體制改革的深化、建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略提出結(jié)束后，我國PMC模式出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢，使得PMC模式在我國發(fā)展步履維艱。（4）機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。國際領(lǐng)先的企業(yè)都憑借自己的管理、技術(shù)融資能力很快的進(jìn)入了我國工程項(xiàng)目的市場，使得中外企業(yè)都面臨競爭。隨著新項(xiàng)目新技術(shù)的增多，復(fù)雜話程度的增高，我國業(yè)主管理的能力很難適應(yīng)現(xiàn)在項(xiàng)目的需求，對PMC模式等項(xiàng)目市場的需求逐步的增大。為了提高經(jīng)濟(jì)效益，加快經(jīng)濟(jì)增長，多利用資源，我國開始在工程項(xiàng)目領(lǐng)域推行PMC管理模式。我國在加入WTO的時候承諾，建筑工程承包領(lǐng)域的過渡期已結(jié)束，我國的建筑工程市場將對外開放，我國企業(yè)面臨與國際跨國公司在國際、國

10、內(nèi)兩個市場上同臺競爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。PMC模式是建筑工程的高端市場，我國PMC管理模式企業(yè)將會與國外企業(yè)競爭的越來越激烈。五、PMC在國內(nèi)與國外應(yīng)用存在的差異PMC具有其它模式所不具備的一些優(yōu)點(diǎn)，在國際上也有了一定的經(jīng)驗(yàn)。但是。過于生搬硬套地引進(jìn)也會產(chǎn)生一系列問題，從根本上來說，這是由于我國自身的歷史文化因素決定的，因?yàn)槲覈c那些實(shí)施應(yīng)用PMC模式較好的國家或地區(qū)在以下幾個方面存在著顯著差異：（1）法律體制上的差異?，F(xiàn)行建筑法等都只是一些具體法律規(guī)定，我國還沒有一個在工程項(xiàng)目管理專業(yè)和行業(yè)范圍的指導(dǎo)性實(shí)施準(zhǔn)則，法律法規(guī)對PMC模式引進(jìn)支持不夠?！坝蟹ú灰?執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象隨處可見，好多的地方都沒能

11、正確的實(shí)施。（2）社會文化上的差異。PMC的部分要害在于協(xié)調(diào)各方之間的關(guān)系，關(guān)系特征又體現(xiàn)為社會文化差異。中國內(nèi)地與美國、英國、澳大利亞等國在地理地域、人種膚色、種族文化等方面具有明顯的社會文化差異；與日本、新加坡、中國香港之間的社會文化差異也不容忽視。社會文化上的差異可以影響項(xiàng)目管理上的差異。（3）管理理念上的差異。由于法律法規(guī)的滯后性和法制意識薄弱，中國內(nèi)地工程建設(shè)管理理念側(cè)重于經(jīng)驗(yàn)管理，對于合同、協(xié)議等的管理認(rèn)識不足，國外工程建設(shè)管理理念與我們國家的管理理念存在很大的差異。（4）行業(yè)前期積累上的差異。我國對項(xiàng)目管理的系統(tǒng)研究和實(shí)踐起步較晚。而國外在這個領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)行了相當(dāng)長時間的探索，并伴

12、隨著理論的更新和實(shí)踐的應(yīng)用。比較而言。我國項(xiàng)目管理領(lǐng)域模式比較單一并且落后，項(xiàng)目管理人員素質(zhì)普遍都比較低，多方面仍不規(guī)范，前期實(shí)際經(jīng)驗(yàn)積累嚴(yán)重不足，整個項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)也很不足。（5）承包商結(jié)構(gòu)組成上的差異。國際上各國通行的承包商結(jié)構(gòu)組成為金字塔狀結(jié)構(gòu)。從上到下依次為國際型承包商（總承包商）、管理承包商（包括咨詢承包商）和施工承包商、勞務(wù)承包商。而國內(nèi)承包商結(jié)構(gòu)為不完整金字塔形：位于金字塔上端的總承包商沒有或極少。位于中間的管理承包商（或咨詢承包商）很少（大部分是設(shè)計院代替），施工承包商和勞務(wù)承包商則較多。要想勝任PMC項(xiàng)目的工作，承包商必須具備對工程項(xiàng)目全面管理的能力，但是國內(nèi)目前很少領(lǐng)域出現(xiàn)了此類承包商。因此目前應(yīng)該積極培育工程市場以促進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)并且培養(yǎng)相關(guān)的人才。六、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析國外的PMC管理模式是由從工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式發(fā)展起來的發(fā)展的比較早。國外大多數(shù)大型工程公司都進(jìn)行項(xiàng)目管理承包服務(wù)，他們與研究機(jī)構(gòu)合作，建立了良好的項(xiàng)目管理體系和機(jī)制，是國際上領(lǐng)的水平，如項(xiàng)目管理手冊；項(xiàng)目管理程序文件；工程規(guī)定；項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫；先進(jìn)的計算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)體系；集成化的項(xiàng)目管理軟件。我國屬于發(fā)展中國家，我國近年來在工程建設(shè)項(xiàng)目管理理論方面也在不斷地進(jìn)行研究和實(shí)踐，并在不斷的