海上水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)整治要求發(fā)言

1、海上水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)整治要求發(fā)言今天召開(kāi)我市2022年首次海上水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合整治工作會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖整治工作縱深開(kāi)展，確保全面完成綜合整治任務(wù)，切實(shí)維護(hù)我市海洋開(kāi)發(fā)秩序，滿(mǎn)足海軍部隊(duì)用港需求，為推進(jìn)“海洋強(qiáng)市”建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、要高度重視抓整治。海是*最大的優(yōu)勢(shì)、最大的資源，*發(fā)展的出路在海、空間在海、希望在海。不論是新產(chǎn)業(yè)、新城市、新交通、新民生、新文化、新環(huán)境，都與海息息相關(guān)。新產(chǎn)業(yè)需要海洋資源支撐、新城市要臨海環(huán)?？绾Ｍ卣?、新交通要以港口開(kāi)發(fā)為龍頭、新民生包括解決沿海群眾的生產(chǎn)生活出路問(wèn)題、新文化包括*海洋文化的傳承發(fā)展，新環(huán)境更離不開(kāi)青山綠水、碧

2、海藍(lán)天。因此，能否科學(xué)用海、依法管海，事關(guān)“海洋強(qiáng)市”建設(shè)的成敗。長(zhǎng)期以來(lái)沿海群眾“祖宗?！薄ⅰ伴T(mén)前?！钡挠^念根深蒂固，依法用海意識(shí)比較淡薄，加上受利益驅(qū)動(dòng)，近年來(lái)海上養(yǎng)殖面積不斷擴(kuò)大。我市沙埕港長(zhǎng)約*公里，港灣窄而長(zhǎng)，并呈彎曲形，全市*個(gè)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）其中有*個(gè)分布于沙埕港兩岸，港內(nèi)養(yǎng)殖用海與軍事用海、工業(yè)用海及港口物流碼頭用海矛盾比較突出。海上養(yǎng)殖“無(wú)證、無(wú)序、無(wú)償、無(wú)度”現(xiàn)象屢禁不絕、反復(fù)回潮，不僅給沙埕港海域造成極大的污染，而且侵占寶貴的岸線、海域、灘涂資源，擠占航道甚至是軍事禁區(qū)，給我市臨海重大項(xiàng)目布局乃至國(guó)防安全帶來(lái)很大的影響和隱患。水產(chǎn)養(yǎng)殖整治工作現(xiàn)在是省市關(guān)注、軍方關(guān)

3、注、群眾關(guān)注，牽動(dòng)方方面面，大家務(wù)必要高度重視，充分認(rèn)識(shí)清港工作的重要性、緊迫性，充分認(rèn)識(shí)海上無(wú)序養(yǎng)殖的危害性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定水產(chǎn)養(yǎng)殖整治覺(jué)醒，務(wù)必要見(jiàn)到成效。二、部門(mén)工作要做到位。水產(chǎn)養(yǎng)殖整治工作不是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、一個(gè)部門(mén)的任務(wù)，需要多部門(mén)協(xié)作，齊抓共管，建立科學(xué)用海、依法管海的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要落實(shí)屬地管理原則。沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）要守海有責(zé)，各自組建一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，安排一筆專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立一套專(zhuān)門(mén)機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）責(zé)任，發(fā)現(xiàn)新增養(yǎng)殖，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主官責(zé)任，把清理整治與嚴(yán)防回潮相結(jié)合，強(qiáng)化督查、巡查、舉報(bào)，堅(jiān)決杜絕清了又養(yǎng)、來(lái)回遷移的惡性循環(huán)現(xiàn)象。二是要控制

4、沙埕港新增水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施。要充實(shí)海上巡航執(zhí)法隊(duì)伍，以市海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)為主要力量，海事處、港務(wù)稽征所海上執(zhí)法力量配合，協(xié)同駐*海軍部隊(duì)，加強(qiáng)沙埕港的巡查、督察工作，嚴(yán)厲打擊新增養(yǎng)殖設(shè)施，打擊外地市養(yǎng)殖設(shè)施向我市海上轉(zhuǎn)移行為，堅(jiān)決遏制養(yǎng)殖回潮現(xiàn)象。同時(shí)，聯(lián)合巡航執(zhí)法隊(duì)伍堅(jiān)持每周對(duì)航道、錨地的例行巡查，及時(shí)制止和清理擠占航道、錨地的水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施，對(duì)于短時(shí)間，大面積的搶養(yǎng)行為要及時(shí)通報(bào)屬地政府給予清理，保障航道、錨地的正常使用。三是要堵源頭，堅(jiān)決取締岸上水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施加工點(diǎn)。自然資源和規(guī)劃局要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)我市進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底調(diào)查，建立海上養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，通過(guò)發(fā)放責(zé)令改正通知書(shū)，通知無(wú)證無(wú)

5、照海上漁排加工經(jīng)營(yíng)者限期改正，打擊岸上非法制作和新增漁排加工點(diǎn)，清理取締非法漁排加工點(diǎn)；市場(chǎng)監(jiān)管局要摸清漁排加工材料經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、浮球工廠及經(jīng)營(yíng)者，逐一登記造冊(cè)建立臺(tái)帳，對(duì)無(wú)證照或證照不一致者一律取締，對(duì)新設(shè)立的漁排加工點(diǎn)或漁排加工材料經(jīng)營(yíng)點(diǎn)一律不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，嚴(yán)格清理整治岸上漁需品市場(chǎng)。對(duì)于沙埕港沿岸漁排加工點(diǎn)，屢禁不止，今年要作為打擊的重點(diǎn)，市自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要認(rèn)真督查，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，通報(bào)一起。三、要義無(wú)反顧抓落實(shí)。水產(chǎn)養(yǎng)殖整治工作涉及*個(gè)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）眾多養(yǎng)殖戶(hù)，量大面廣，參與要素復(fù)雜、利益格局多樣、監(jiān)管對(duì)象與監(jiān)管主體多元，是一個(gè)任務(wù)重、難度大的系統(tǒng)工程。因此，水產(chǎn)

6、養(yǎng)殖整治既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，但既已啟動(dòng)，就要?jiǎng)?wù)求全勝、做就做好，否則就會(huì)不進(jìn)則退、積重難返，也給今后工作帶來(lái)被動(dòng)。沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）和市直部門(mén)要按照市海上養(yǎng)殖業(yè)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，各負(fù)其責(zé)、狠抓落實(shí)。一是目的要明確。當(dāng)前的工作要求是：三個(gè)嚴(yán)禁和三個(gè)確保。即嚴(yán)禁在沙埕港內(nèi)新增養(yǎng)殖設(shè)施、嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖、嚴(yán)禁漁排加工點(diǎn)生產(chǎn)新漁排；確保航道暢通、確保重點(diǎn)項(xiàng)目用海、確保軍事用海。今年的水產(chǎn)養(yǎng)殖整治行動(dòng)要求海陸并舉、控舊禁新、有效削減，分區(qū)域、分步驟有序推進(jìn)，切實(shí)規(guī)范用海秩序，力爭(zhēng)有實(shí)質(zhì)性的突破。二是責(zé)任要落實(shí)。沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，并層層落實(shí)到村，落實(shí)到整治工作每個(gè)節(jié)點(diǎn)的責(zé)任人。市直各職能部門(mén)要按職責(zé)分工要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，合力開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。4、 工作紀(jì)律要嚴(yán)明。我們廣大干部職工在水產(chǎn)養(yǎng)殖整治工作中要帶頭支持清理整治工作，不準(zhǔn)說(shuō)和做不利于整治工作的話(huà)和事；帶頭做好所涉親朋好友的工作，不準(zhǔn)為非法用海者說(shuō)情；帶頭清理自己的違法用海設(shè)施，自糾違規(guī)用海行為，不準(zhǔn)拖整治工作后腿。有必要時(shí)，就請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委介入，開(kāi)展督查工作，對(duì)徇私舞弊、支持或幕后操縱群眾鬧