公共管理學(xué)原著選讀 教學(xué)大綱

1、公共管理學(xué)原著選讀 一、課程說明課程編號：430106Z10課程名稱（中/英文）：公共管理學(xué)原著選讀/ Selected Original Reading in Public Management課程類別：專業(yè)必修課學(xué)時/學(xué)分：48/3先修課程：管理學(xué)、政治學(xué)、行政管理學(xué)適用專業(yè)：行政管理 、勞動與社會保障教材、教學(xué)參考書：1、歐文·E·休斯.公共管理導(dǎo)論（第四版）.中國人民大學(xué)出版社.20152、珍尼特·登哈特&羅伯特·登哈特.新公共服務(wù)：服務(wù)，而不是掌舵.中國人民大學(xué)出版社.20103、薩瓦斯.民營化與PPP模式：推動政府和社會資本合作.中國

2、人民大學(xué)出版社.20154、羅伯特·D·帕特南.使民主運轉(zhuǎn)起來：現(xiàn)代意大利的公民傳統(tǒng).中國人民大學(xué)出版社.2015二、課程設(shè)置的目的意義本課程是行政管理專業(yè)的專業(yè)必修課。通過原著的學(xué)習(xí)，可以掌握了解著作的結(jié)構(gòu)、寫作思路、研究方法、主要觀點等，培養(yǎng)學(xué)生做研究的能力；通過閱讀、學(xué)習(xí)、了解作者的思想和觀點，使學(xué)生們能更深刻、更理性地看待社會現(xiàn)象和社會問題，具有獨立思考的能力；通過原著學(xué)習(xí)，能幫助學(xué)生構(gòu)筑精神家園、使得他們的人格得到升華，從而樹立做一個自覺的社會人的理想。三、課程的基本要求通過本課程的教學(xué)，使學(xué)生達(dá)到下列基本要求：1知識方面：充分掌握公共管理學(xué)科中的基本概念、基本原

3、理、研究方法；2能力方面：在分析中能應(yīng)用所學(xué)理論知識對當(dāng)代世界各國的行政管理體體制、行政改革、社會現(xiàn)象有深入思考，具備專業(yè)分析能力。3. 素質(zhì)方面：深刻理解公共管理過程，并能用于指導(dǎo)工作實踐，具備良好的治學(xué)精神和專業(yè)素養(yǎng)。四、教學(xué)內(nèi)容、重點難點及教學(xué)設(shè)計章節(jié)教學(xué)內(nèi)容總學(xué)時學(xué)時分配教學(xué)重點教學(xué)難點教學(xué)方案設(shè)計（含教學(xué)方法、教學(xué)手段）講課(含研討)實踐第1、2章變革的時代早期的行政 韋伯的官僚理論 早期行政存在的問題2 20變革的背景-早期行政背景課堂教學(xué)、故事導(dǎo)入第3章新公共管理一、新公共管理產(chǎn)生與內(nèi)容二、管理的理論基礎(chǔ)三、對管理主義的批判440管理的理論基礎(chǔ)對管理注意的批判課堂教學(xué)、案例導(dǎo)入

4、第4章政府的角色一、公共部門二、政府的工具三、政府的職能220政府職能政府工具課堂教學(xué)、文獻(xiàn)閱讀第5章公共企業(yè)一、建立公共企業(yè)的理由二、民營化的爭議三、控制與責(zé)任220公共企業(yè)理由民營化的理解課堂教學(xué)、故事導(dǎo)入第6章公共政策與政策分析政策分析經(jīng)驗主義方法政策過程模式政策分析方法的局限性211政策過程政策分析方法課堂教學(xué)+案例分析第7、8、9、10、11、12章戰(zhàn)略管理人事管理和績效管理財政管理電子化政府管理外部要素發(fā)展中國家的公共管理1028戰(zhàn)略管理外部要素人事管理績效管理學(xué)生講授、討論和教師點評第13、14章責(zé)任私營部門的責(zé)任公共部門的責(zé)任傳統(tǒng)模式的責(zé)任管理主義模式的責(zé)任及問題結(jié)論422責(zé)任

5、的概念、分類、運行機(jī)制責(zé)任的運行機(jī)制課堂教學(xué)+案例分析+課堂討論第1章新公共服務(wù)的理論基礎(chǔ)：一、民主社會的公民權(quán)二、社區(qū)和市民社會三、組織人本主義四、組織對話理論660公民權(quán)、對話理論人本主義、對話理論課堂教學(xué)、故事導(dǎo)入第2章服務(wù)而非掌舵211掌舵和服務(wù)的關(guān)系服務(wù)的理解學(xué)生講授+討論+教師點評第3章公共利益是目標(biāo)而非付產(chǎn)品211公共利益的概念界定和分類公共利益的理解學(xué)生講授+討論+教師點評第4章戰(zhàn)略地思考，民主地行動211執(zhí)行的民主性執(zhí)行的理解學(xué)生講授+討論+教師點評第5章責(zé)任并不簡單211責(zé)任的界定責(zé)任的執(zhí)行學(xué)生講授+討論+教師點評第6章重視人而不是生產(chǎn)率211人本主義觀念的轉(zhuǎn)變學(xué)生講授+討

6、論+教師點評第7章重視公民權(quán)211公民權(quán)的界定公務(wù)員的角色學(xué)生講授+討論+教師點評第8章為公民服務(wù)，而不是為顧客服務(wù)211政府的職能政府角色學(xué)生講授+討論+教師點評五、實踐教學(xué)內(nèi)容和基本要求實踐教學(xué)內(nèi)容主要包括學(xué)生課外收集、分析資料；分小組課外作業(yè)、討論；課堂講述、提問、回答、答疑、教師課堂點等環(huán)節(jié)評。本課程要求學(xué)生通過課外閱讀、課外討論、課內(nèi)答疑、角色扮演等活動來完成上述實踐教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)從事行政管理相關(guān)工作所需要的分析能力、表達(dá)能力和創(chuàng)新能力。六、考核方式及成績評定考核形式：教學(xué)過程中采取講授、討論、分析、大型作業(yè)、課前導(dǎo)學(xué)的方式進(jìn)行，注重過程考核，考核方式包括：筆試、作業(yè)、討論、辯論、課內(nèi)互動，課外閱讀等；過程考核占總評成績的50%，期末