渤海水污染現(xiàn)狀與治理對策分析論文

1、渤海水污染現(xiàn)狀與對策分析摘要：隨著環(huán)渤海地區(qū)經濟的快速發(fā)展和人口的急劇增長，排入渤海海域的污染物質總量不斷增加，污染物質的長期增加和積累造成了渤海環(huán)境質量的急劇惡化，渤海環(huán)境污染問題日益嚴重，備受人們的重視。實地調查和對實驗數據的比較表明：渤海污染呈上升趨勢，陸源污染是造成污染的主要原因，其中污染物以無機氮、重金屬和石油類為主，因此，需要從污染源頭和制度上綜合治理渤海污染。關鍵詞：渤海；有機污染；重金屬污染；石油污染；管理體制1 .引言渤海是我國唯一的半封閉型內海，僅東南部有寬約92km的渤海海峽與黃海相通，由萊州灣、渤海灣、遼東灣、渤海海峽和中部盆地組成，面積約7.8萬平方公里，海岸線長37

2、84公里，有黃河、遼河、海河、灤河等河流注入，渤海平均水深18m,最大水深80m,海岸線長達3784km面積為77284km2,占我國領海面積的20%。渤海海洋生物資源、礦物資源和海洋資源豐富，海水養(yǎng)殖產量占全國總產量的40.9%,鹽業(yè)產值占全國的73.9%,形成的以海洋資源為基礎產業(yè)的環(huán)渤海地區(qū)，是中國北部沿海的黃金海岸，現(xiàn)已成為中國經濟、文化發(fā)達地區(qū)，也是我國對外開放的重要窗口。但隨著環(huán)渤海地區(qū)經濟的快速發(fā)展和人口的急劇增長，排入渤海海域的污染物質總量不斷增加，污染物質的長期增加和積累，造成了渤海環(huán)境質量的急劇惡化。尤其是近年來渤海的水質污染速度更是驚人，海洋資源被嚴重破壞，造成了巨大損失

3、。鑒此，本文論述渤海的環(huán)境污染現(xiàn)狀、污染原因及危害，并在此基礎上有針對性得提出渤海污染的防治措施。2 .渤海污染現(xiàn)狀2.1 水體富營養(yǎng)化嚴重，赤潮頻發(fā)渤海水質的嚴重超標尤其是富含氮磷等營養(yǎng)物質的污染物大量排入渤海，使海水富營養(yǎng)化嚴重1,嚴重的富營養(yǎng)化導致了赤潮頻發(fā)。赤潮是一種嚴重的海洋災害，會使海水水體中的氧氣大量被消耗，造成海洋生物窒息死亡。有些赤潮生物能夠釋放毒素，毒死吞食赤潮生物的魚貝類，再通過食物鏈危害人類。渤海灣是一個半封閉的淺海內海，水體交換能力差，自凈能力低，加上近年來環(huán)渤海地區(qū)的開發(fā)和發(fā)展缺乏環(huán)境保護措施，海灣沿岸大量排污，海域環(huán)境污染嚴重，致使赤潮現(xiàn)象頻繁發(fā)生。2004年渤海

4、和黃海水域共發(fā)生赤潮25次，累計發(fā)生面積達7.34Xl03km2o其中，渤海發(fā)生了2次大規(guī)模有毒赤潮，赤潮發(fā)生的次數和面積與往年相比，都有較大幅度提高4。2006年10月末，渤海灣天津、黃驊附近海域出現(xiàn)大規(guī)模赤潮，渤海海域在這個季節(jié)發(fā)生棕囊藻赤潮尚屬首次52.2 重金屬污染嚴重渤海海域重金屬污染嚴重。張小林6發(fā)現(xiàn)渤海海域海水中Pb>Cd、H4As濃度分別為3.19、0.534、0.027和3.0mg/L,并指出海水Hg>Cd濃度呈上升趨勢。渤海各海區(qū)重金屬污染特征明顯不同，北部遼東灣Hg和Cd污染最為嚴重，秦皇島近岸Hg污染較為突出，南部萊州灣僅有輕微Hg污染，而西部渤海灣沒有出現(xiàn)

5、上述金屬污染，遼東半島近岸和外海海區(qū)呈現(xiàn)偏中度Hg污染7。重金屬的主要污染源為工業(yè)廢水、礦業(yè)污泥和廢水，以及被污染的大氣。據統(tǒng)計，渤海近岸海域水體中HgCuPb、Cd的平均含量在4個海區(qū)(渤海、黃海、東海、南海)中最高8。2.3 石油類污染嚴重渤海目前最難防治的污染是上世紀80年代以來的石油污染，渤海水深只有18m,峽口寬103km,水動力弱，自凈能力差，多年造成的石油污染難以降解。含油污水進入水體后，重油和瀝青等較重的部分，進入海域后能迅速在河口和港灣沉降，浮油和乳化油在隨水遷移的過程中碰到懸浮物和膠體后，在一定條件下也會沉降。王修林等調查發(fā)現(xiàn)石油姓:平均濃度為(25.7±13.6

6、)mg/m,已造成海域污染，而萊州灣，渤海灣等近岸海域的污染更為嚴重9。李海明等10發(fā)現(xiàn)渤海水樣中石油姓:的檢出率為100%平均值為134.93g/dm3,嚴重超標。3 .渤海污染原因3.1 陸地污染物的大量排入陸地污染物的大量排入是導致渤海污染的重要原因。環(huán)渤海地區(qū)共有地級城市26座，沿岸有大小港口近百個，黃河、小清河、海河、灤河、遼河等40多條河流入渤海，年入海污水量2.8X109t,入海污染物總量約為6.63X105t/a,其中陸源污染物為5.79X105t/a,約占入海污染物總量的87%;而陸源污染物中由入海口排入的為5.51X105t/a,占陸源污染物總量的95%。3.2 渤海油氣資

7、源的不合理開發(fā)渤海周圍有4個大油田、66個大小港口、80多條航線、9萬多艘漁船、上萬艘輪船，從1991年至今共發(fā)生溢油事故71次，溢油1X106t。目前，渤海油田年排含油污水4X1046X104t之外，而且時有發(fā)生的井噴、跑油、漏油事故還將大量原油直接排入海中，造成海水的石油污染。2006年上半年，山東長島和黃河口以北海域發(fā)現(xiàn)大面積原油污染，山東、河北、天津等地都受到了影響。另外，渤海各港口的船只排出的廢水也造成了污染。3.3 水產養(yǎng)殖對渤海的污染渤海是我國最大的海水養(yǎng)殖基地，產量占全國總產量的40.9%,海水養(yǎng)殖業(yè)已成為渤海漁業(yè)經濟的支撐點，但其對海域的污染日益加劇。藻類、貝類排筏，魚類養(yǎng)殖

8、網箱密布海面水道，阻礙海水正常流通交換和物質循環(huán)減慢，魚類蝦類養(yǎng)殖投放餌料落入池塘底部或直接沉入海底，造成了海水富營養(yǎng)化，加上一些漁民往海里撒化肥，加重了海水污染。3.4 渤海自凈能力有限渤海是我國唯一的內海，自身水動力條件較差決定了它自凈能力有限。渤海是全球11個典型的封閉海之一，水交換能力差，海水的自凈能力有限，更新周期長達15年，幾十年的污染積累很難在幾年內消除。另外，海岸曲折、水流交換不暢，也使得海水的溫度、PH值、含鹽量、透明度、生物種類和數量等性狀發(fā)生改變，對海洋的生態(tài)平衡構成危害。3.5 政府部門管理不力多頭管理造成“群龍鬧?！?、“治而反污”的現(xiàn)狀。由于涉及面廣，情況復雜,因而在

9、渤海污染治理上，驚動了環(huán)保、海洋、海事、漁政、交通等多部門，形成山東、天津、河北、遼寧多省、市齊抓共管的局面。然而，奇怪的是這么多部門齊抓共管，不但沒有治好，反倒越治越污，這究竟是什么原因呢？主要有兩條：一是“海洋部門不上岸，環(huán)保部門不下海，管排污的不管治理，管治理的管不了排污”的部門割據現(xiàn)象嚴重，無法形成綜合治理的合力；二是渤海致污源涉及多個省份，污染責任認定比較困難，容易相互推諉。各個省市往往各自為戰(zhàn)、治理步調不一致也是造成渤海污染治理不見效的重要原因。3.6 治污資金短缺據了解，由于資金匱乏、市場化運作機制未建立起來等原因，碧海行動計劃建設項目進展還不理想。最新的一份資料顯示列入國家計劃

10、的重點環(huán)保工程項目，尚有三分之一沒有開工建設，主要原因就是長期以來資金投入未得到相應的保障，中央沒有補助，地方特別是縣區(qū)經濟困難，建設資金難以到位。3.7 法律體系不完善海洋環(huán)境保護法配套法規(guī)建設的滯后是影響海洋環(huán)境保護的重要原因。我國1982年制定了海洋環(huán)境保護法，1999年修訂后從2000年4月1日起正式實施，但相關的配套法規(guī)并沒有隨之修訂完善。海洋環(huán)境保護法實施幾年來，沒有一部相關的實施細則及法規(guī)出臺，一些重要的海洋環(huán)境標準仍是空白。另外，沿海和海洋環(huán)境保護法制建設還需要進一步完善，海岸帶環(huán)境管理等還存在著立法空白，有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象仍然存在。4 .渤海污染治理對策4.1 防止和控

11、制陸源污染物排入渤海治理渤海污染的關鍵是切斷污染源，沿渤海區(qū)域工業(yè)污水、生活污水應得到集中處理、集中排放；應關掉一批污染嚴重項目，淘汰和關閉一批技術落后、污染嚴重、浪費資源的企業(yè)，整治一批違法排污單位，從源頭上減少污染總量；并加快污水處理、垃圾處理等環(huán)保設施建設，增加環(huán)渤海地區(qū)城市污水和生活垃圾無害化處理能力。同時，要高度重視農業(yè)面源污染治理，合理使用化肥、農藥。重點抓好污染嚴重城市的毗鄰海區(qū)、河口附近海區(qū)及海灣，促進近岸海域海洋環(huán)境質量的改善，實現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。4.2 加強渤海海上污染防治嚴格管理和控制各類海洋石油、海上航運和港口企業(yè)的各類溢油漏油、超標排放和海洋傾廢行為，禁止向海上

12、傾倒放射性廢物和有害物質。加強對傾倒區(qū)的監(jiān)督管理和監(jiān)測，嚴格執(zhí)行傾廢區(qū)的環(huán)境影響評價和備案制度，及時了解傾倒區(qū)的環(huán)境狀況及對周圍海域環(huán)境、資源的影響，防止海上傾廢對生態(tài)環(huán)境、海洋資源等造成損害。同時海上養(yǎng)殖活動應合理規(guī)劃、科學布局、控制密度，盡可能減輕或控制海域養(yǎng)殖業(yè)引起的海域環(huán)境污染。所有海岸和海洋工程建設，都應嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，并配套建設運行環(huán)保設施。并應建立健全重大海上污染事故應急機制，抓緊渤海海域原油污染事件的善后工作。4.3 加強渤海立法，執(zhí)法和監(jiān)督管理以法治海，盡快制定相關的法規(guī)，加強立法、執(zhí)法和監(jiān)督力度，加快治理步伐。只有建立渤海這一內海的特別法規(guī)體系和資源環(huán)境可持續(xù)利用

13、的管理制度，并形成一系列與之對應的政策，才能從根本上保障渤海整治的綜合效果和渤海的可持續(xù)利用能力。4.4 建立簡潔高效的渤海管理機制建立渤海入海河流全流域水環(huán)境綜合管理體制，包括海河流域、遼河流域、黃河流域、灤河流域和小清河流域。根據國家環(huán)?？偩值南鄳獦藴?，在渤海近岸海域總量控制工作的基礎上進行，逐級上推各級的水質目標，逐級計算各河段的控制總量，建設入海河流全流域綜合管理體系。4.5 采用新技術，新手段進行渤海環(huán)境綜合整治加強海洋環(huán)境保護科研和技術開發(fā)與成果轉化，加速發(fā)展海洋污染控制和治理高新技術產業(yè)運用高新技術提高海洋資源利用率和污染控制能力，以高新技術支持對海域污染的監(jiān)測和管理。5 .總結

14、隨著經濟的飛速發(fā)展，渤海也隨著經濟的飛速發(fā)展可開發(fā)利用的能源逐漸被探索開采，在資源的開發(fā)的同時海洋污染也日益嚴重，國家提出的可持續(xù)發(fā)展政策的出臺給海洋污染的治理奠定了有力的基礎。要加大海洋污染防治和國家監(jiān)管的力度使我國海洋環(huán)境保護工作有法可依、有章可循，還要不斷提高國民的整體素質，提高整體環(huán)保意識，維護我們共同的家園。參考文獻1謝恩年.渤海生態(tài)修復與治理思路J.環(huán)境保護，2010,11:49-51.2蔣紅，崔毅，陳碧鵑，陳聚法，宋云利.渤海近20年來營養(yǎng)鹽變化趨勢研究J.海洋水產研究，2005,26(6):53-57.3周波，溫建平，張巖巖.渤海污染現(xiàn)狀與治理對策研究J.中國環(huán)境干部管理學院學報，2006,16(4):70-73.4趙佳佳，易維潔，曲東.渤海沉積物中氧化鐵的異化還原特征J.農業(yè)環(huán)境科學學報，2010,29(9):1789-1794.5崔延偉，張杰，馬毅，趙文靜，孫凌.渤海懸浮物分布的遙感研究J.海洋學報，2009,31(5):10-18.6張小林.渤海海域海水、沉積物中鉛、鎘、汞、種污染調查J.黑龍江環(huán)境通報，2001,25(3):87-90.7陳江麟，劉文新，劉書臻，林秀梅，陶潢.