chapter西方國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)PPT課件

1、第十章第十章 西方國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的西方國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)干預(yù)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)第1頁(yè)/共37頁(yè) 在國(guó)家壟斷資本主義階段，國(guó)家加強(qiáng)對(duì)了經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)，以保證壟斷資產(chǎn)階級(jí)能夠獲得高額壟斷利潤(rùn)；同時(shí)，它也大力支持本國(guó)壟斷組織加快對(duì)外擴(kuò)張，在海外獲取高額壟斷利潤(rùn)。在擴(kuò)張的過(guò)程中，各資本主義國(guó)家的壟斷組織之間難免會(huì)產(chǎn)生一些矛盾，這就需要國(guó)家出面進(jìn)行協(xié)調(diào) ，從而出現(xiàn)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。第2頁(yè)/共37頁(yè)第一節(jié) 國(guó)家壟斷資本主義 第3頁(yè)/共37頁(yè) 國(guó)家壟斷資本主義： 是國(guó)家政權(quán)和壟斷資本相結(jié)合的壟斷資本主義； 是壟斷組織控制和利用國(guó)家政權(quán)干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，從而保證高額壟斷利潤(rùn)的手段； 是資本主義基本矛盾加深的

2、產(chǎn)物。第4頁(yè)/共37頁(yè)一、國(guó)家壟斷資本主義的表現(xiàn) 國(guó)家政權(quán)與私人壟斷資本更加緊密地融合在一起，牢牢地控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈； 國(guó)家通過(guò)龐大的財(cái)政支出和政策措施，直接參與社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程，對(duì)社會(huì)生活各方面進(jìn)行調(diào)節(jié)； 國(guó)家以政治、經(jīng)濟(jì)等手段對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行全面干預(yù)和調(diào)節(jié)，以保證私人壟斷資本的國(guó)外經(jīng)濟(jì)利益。第5頁(yè)/共37頁(yè)二、國(guó)家壟斷資本主義的新特征 發(fā)展上的連續(xù)性 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的全面性 第6頁(yè)/共37頁(yè)三、國(guó)家壟斷資本主義對(duì)壟斷組織 的支持 建立國(guó)有企業(yè)，收購(gòu)面臨破產(chǎn)的私人企業(yè)，將有利可圖的國(guó)有企業(yè)廉價(jià)賣給私人經(jīng)營(yíng)； 通過(guò)國(guó)家訂貨和采購(gòu)，為壟斷資本提供資金和市場(chǎng)； 為壟斷資本提供優(yōu)惠貸款、補(bǔ)貼和稅收減免；

3、 支持壟斷資本爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)； 通過(guò)國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，為壟斷資本對(duì)外擴(kuò)張創(chuàng)造條件。第7頁(yè)/共37頁(yè)四、國(guó)家壟斷資本主義迅速發(fā)展的原因各國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的頻繁爆發(fā)，說(shuō)明必須借助國(guó)家力量來(lái)干預(yù)經(jīng)濟(jì)；某些大型工程項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、公共事業(yè)的投資、重大科研項(xiàng)目的進(jìn)行需要國(guó)家給予支持；生產(chǎn)社會(huì)化的發(fā)展同私人壟斷資本經(jīng)營(yíng)管理的局限性發(fā)生矛盾，客觀上需要凌駕于私人企業(yè)之上的國(guó)家出面調(diào)節(jié)；經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展要求國(guó)家進(jìn)行干預(yù)； 資本主義國(guó)家階級(jí)矛盾的激化要求國(guó)家出面進(jìn)行干預(yù)。第8頁(yè)/共37頁(yè)第二節(jié) 西方國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)第9頁(yè)/共37頁(yè) 在20世紀(jì)30年代大危機(jī)之前，西方國(guó)家大多信奉自由競(jìng)爭(zhēng)和自我調(diào)節(jié)，政府很少干預(yù)經(jīng)濟(jì)。大危機(jī)之后，

4、西方國(guó)家開(kāi)始意識(shí)到，單靠市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)并不能解決總供給與總需求之間的矛盾，也不能解決就業(yè)問(wèn)題，而需要國(guó)家進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)生活中的作用也逐漸體現(xiàn)了出來(lái)。第10頁(yè)/共37頁(yè)一、西方國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控理論 二戰(zhàn)后至20世紀(jì)70年代，發(fā)達(dá)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策基本上是依據(jù)凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)理論制定的。而70年代“滯脹”的出現(xiàn)，使凱恩斯主義束手無(wú)策，而貨幣主義和供給學(xué)派的經(jīng)濟(jì)理論逐漸占了上風(fēng)，成為西方國(guó)家的政策理論依據(jù)。第11頁(yè)/共37頁(yè)（一）凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)理論和政策主張1. 經(jīng)濟(jì)理論：一個(gè)國(guó)家的就業(yè)是由有效需求決定的，而有效需求是由消費(fèi)需求和投資需求兩部分構(gòu)成的。由于所謂邊際消費(fèi)傾向、資本邊際效率和流

5、動(dòng)偏好規(guī)律起作用的結(jié)果，單靠市場(chǎng)自發(fā)起作用，必然出現(xiàn)消費(fèi)需求不足、投資需求不足的現(xiàn)象。第12頁(yè)/共37頁(yè) 消費(fèi)需求不足、投資需求不足，經(jīng)濟(jì)就得不到發(fā)展，就業(yè)問(wèn)題也無(wú)法解決，因此必須要國(guó)家進(jìn)行干預(yù)。2. 政策主張：征收累進(jìn)稅和遺產(chǎn)稅，使收入有利于窮人的再分配；擴(kuò)大政府財(cái)政支出，以彌補(bǔ)私人投資不足，從而擴(kuò)大就業(yè)。第13頁(yè)/共37頁(yè)（二）貨幣主義的經(jīng)濟(jì)理論和政策主張 1. 經(jīng)濟(jì)理論：在國(guó)民收入中消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的比例是穩(wěn)定的；邊際消費(fèi)傾向?qū)?jīng)濟(jì)的影響力不大；從長(zhǎng)期來(lái)看，隨著國(guó)民收入的增加，消費(fèi)傾向不是遞減而是遞增，有效需求也會(huì)擴(kuò)大，可以使經(jīng)濟(jì)處于充分就業(yè)的均衡。Milton Friedman1912第14

6、頁(yè)/共37頁(yè)2. 政策主張減少國(guó)家干預(yù)；穩(wěn)定貨幣數(shù)量的增加；實(shí)行所謂“單一規(guī)則”的貨幣政策。：把貨幣供應(yīng)量作為唯一的政策手段，由政府公布一個(gè)每年的貨幣增長(zhǎng)率，并在較長(zhǎng)時(shí)間維持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平上。貨幣的增長(zhǎng)率應(yīng)當(dāng)同生產(chǎn)發(fā)展速度相適應(yīng)，使長(zhǎng)期內(nèi)的平均物價(jià)水平保持穩(wěn)定。第15頁(yè)/共37頁(yè)（三）供給學(xué)派的經(jīng)濟(jì)理論和政策主張1. 經(jīng)濟(jì)理論：生產(chǎn)的增長(zhǎng)取決于生產(chǎn)要素的投入和有效使用；要增加投資和有效地使用生產(chǎn)要素，必須有各種刺激并消除障礙。Robert Mundell 1932 第16頁(yè)/共37頁(yè)2. 政策主張： 大幅度降低個(gè)人和企業(yè)納稅的稅率； 取消國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，加強(qiáng)勞動(dòng)和商品市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)； 嚴(yán)

7、格控制貨幣供應(yīng)量的增加，使貨幣的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)相適應(yīng)； 減緩政府預(yù)算支出的增長(zhǎng)速度，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡， 削減社會(huì)福利支出，降低稅收負(fù)擔(dān)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。第17頁(yè)/共37頁(yè)二、西方國(guó)家宏觀調(diào)控的政策措施 （一）宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo) 充分就業(yè) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 物價(jià)穩(wěn)定 國(guó)際收支平衡第18頁(yè)/共37頁(yè)（二）宏觀調(diào)控的政策措施 1. 財(cái)政政策增加和縮小政府的支出；調(diào)節(jié)稅收政策；運(yùn)用公債手段； 2. 貨幣信用政策調(diào)節(jié)中央銀行的貼現(xiàn)率，影響貨幣供求數(shù)量；推行公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)；變動(dòng)存款準(zhǔn)備金比例；擴(kuò)大抵押貸款和消費(fèi)信用，支持建筑業(yè)和耐用消費(fèi)品的生產(chǎn) 和需求。第19頁(yè)/共37頁(yè)3. 收入政策 限制工資，工資上漲不能超過(guò)勞動(dòng)

8、生產(chǎn)率的提高。4. 產(chǎn)業(yè)政策對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)先后發(fā)展次序、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等提出設(shè)想；采取財(cái)政、金融、投資、技術(shù)、地區(qū)發(fā)展、進(jìn)出口等諸多措施，以達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。第20頁(yè)/共37頁(yè)5. .實(shí)施指導(dǎo)性計(jì)劃計(jì)劃的制訂 國(guó)家對(duì)整體經(jīng)濟(jì)提出重點(diǎn)發(fā)展要求和目標(biāo)，以及政策手段； 計(jì)劃期限包括短期計(jì)劃和中長(zhǎng)期計(jì)劃。實(shí)施計(jì)劃的政策措施 增加或減少投資以影響企業(yè)； 增加或減少稅收以影響企業(yè)； 以關(guān)稅和非關(guān)稅優(yōu)惠保護(hù)出口創(chuàng)匯企業(yè)和項(xiàng)目； 國(guó)家增加對(duì)計(jì)劃內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的科研投資。第21頁(yè)/共37頁(yè)6. 重視經(jīng)濟(jì)立法，以法規(guī)規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為 總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立法；針對(duì)某些關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的行業(yè)和事業(yè)的立法；調(diào)

9、節(jié)國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的立法；規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的立法等； 美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家都建立了健全的經(jīng)濟(jì)法律體系，以規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。第22頁(yè)/共37頁(yè)7. 國(guó)家對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)節(jié)通過(guò)貿(mào)易談判，突破對(duì)方的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘；通過(guò)對(duì)外援助或貸款來(lái)帶動(dòng)商品、勞務(wù)輸出；通過(guò)商品傾銷和外匯傾銷爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)。商品傾銷是指出口企業(yè)以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格、甚至低于生產(chǎn)成本的價(jià)格，在國(guó)外市場(chǎng)上拋售商品。外匯傾銷，也叫外匯貶值，即降低本國(guó)貨幣同外幣的比價(jià)，使本國(guó)出口商品在外國(guó)市場(chǎng)上按照外幣計(jì)算的價(jià)格下降，以提高本國(guó)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大出口。第23頁(yè)/共37頁(yè)三、西方國(guó)家宏觀調(diào)控政策的調(diào)整 1. 減少政

10、府干預(yù)，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)行國(guó)有企業(yè)私有化 減少政府干預(yù)，鼓勵(lì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新2. 實(shí)行稅制改革3.緊縮財(cái)政政策4.調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)地區(qū)調(diào)整 第24頁(yè)/共37頁(yè)四、國(guó)家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)影響（一）國(guó)家推行反周期政策，減輕危機(jī)的嚴(yán)重程度。在經(jīng)濟(jì)蕭條階段，采取擴(kuò)大政府開(kāi)支、減免稅收、放松銀根、刺激消費(fèi)和投資的政策措施；在經(jīng)濟(jì)高漲階段，則采取相反的政策措施。 這些措施在一定程度上減輕了危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的打擊，周期的四個(gè)階段，特別是危機(jī)階段和蕭條階段區(qū)別也不大。第25頁(yè)/共37頁(yè)（二）國(guó)家擴(kuò)大采購(gòu)和社會(huì)福利開(kāi)支，有助于緩和各種社會(huì)矛盾。 通過(guò)財(cái)政支出，擴(kuò)大采購(gòu)，有助于擴(kuò)大消費(fèi)和投資； 采購(gòu)刺激

11、私人投資和消費(fèi)，進(jìn)一步擴(kuò)大了商品市場(chǎng)； 對(duì)緩和生產(chǎn)與市場(chǎng)的矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著推動(dòng)作用； 通過(guò)增加社會(huì)福利開(kāi)支，對(duì)緩和各種社會(huì)矛盾起到重要作用。第26頁(yè)/共37頁(yè)（三）國(guó)家計(jì)劃減少生產(chǎn)的盲目性。大量管理社會(huì)化大生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)代化的科學(xué)手段，保證了國(guó)家計(jì)劃的科學(xué)性和可行性；在實(shí)施中根據(jù)條件的變化不斷調(diào)整計(jì)劃，保證了良好的政策效果。（四）靈活的貨幣政策使通貨膨脹壓力減小。（五）國(guó)家對(duì)科技、教育大量投資，有利于促進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第27頁(yè)/共37頁(yè)（六）國(guó)家宏觀調(diào)控的局限性 宏觀調(diào)控不能阻止周期性衰退，只能在一定時(shí)期和一定程度上延緩經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)； 長(zhǎng)期干預(yù)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致20世紀(jì)70年代出現(xiàn)“滯脹”

12、現(xiàn)象； 國(guó)家用于武器采購(gòu)的財(cái)政開(kāi)支大幅增加，造成資源的大量浪費(fèi)。 第28頁(yè)/共37頁(yè)第三節(jié) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)第29頁(yè)/共37頁(yè) 經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，各國(guó)經(jīng)濟(jì)交往的日益密切，以及阻礙世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種矛盾日益增多和復(fù)雜化，在客觀上要求各國(guó)加強(qiáng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，在全球范圍內(nèi)建立起更加有效的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制。而全球經(jīng)濟(jì)調(diào)控只靠一國(guó)或幾個(gè)國(guó)家是很難實(shí)現(xiàn)的，必須采取多邊協(xié)調(diào)行動(dòng)和措施，才有可能緩和各種矛盾，為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件。第30頁(yè)/共37頁(yè)一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的發(fā)展各國(guó)政府和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織是國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的參與主體；穩(wěn)定和促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的目的。國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)是指世界各國(guó)政府為了維持國(guó)際經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)

13、定并促進(jìn)其發(fā)展，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行聯(lián)合干預(yù)和調(diào)節(jié)的政策行為。第31頁(yè)/共37頁(yè)（一）戰(zhàn)后初期7070年代初期 國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)建立與起動(dòng)時(shí)期； 西方各國(guó)建立了一系列超越國(guó)家的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，包括國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等； 這些機(jī)構(gòu)從維護(hù)資本主義世界經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，協(xié)調(diào)資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)關(guān)系，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融、國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了一定的促進(jìn)作用。第32頁(yè)/共37頁(yè)（二）7070年代初8080年代初 世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向全面動(dòng)蕩和國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)頻繁的時(shí)期； 西方國(guó)家普遍陷入滯脹的困境； 布雷頓森林體系崩潰后，國(guó)際金融秩序陷入混亂和動(dòng)蕩，匯率波動(dòng)頻繁，國(guó)際收支嚴(yán)重失衡； 貿(mào)易保護(hù)主義盛行，非關(guān)稅壁壘層出不窮，嚴(yán)重妨礙國(guó)際貿(mào)易的正常發(fā)展。第33頁(yè)/共37頁(yè)（三）8080年代中期至今 以世界經(jīng)濟(jì)多極化為基礎(chǔ)，以西方大國(guó)為主的多層次全方位的多邊國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)時(shí)期。 世界貿(mào)易組織取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定，成為當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)多邊協(xié)調(diào)的重要組織形式； 西方七國(guó)首腦會(huì)議對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要的影響； 國(guó)際金融領(lǐng)域成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)多邊協(xié)調(diào)的焦點(diǎn)。第34頁(yè)/共37頁(yè)二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的動(dòng)因 經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展要求國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)； 世界經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的危機(jī)和