第三章 報關(guān)程序：第三節(jié)1

1、第三節(jié)第三節(jié) 保稅加工貨物保稅加工貨物保稅加工貨物的概念保稅加工貨物的概念保稅貨物概念保稅貨物概念廣泛使用階段廣泛使用階段保稅貨物概念保稅貨物概念文件表述階段文件表述階段保稅貨物法定保稅貨物法定概念最終誕生概念最終誕生十一屆三中全十一屆三中全會以后，保稅會以后，保稅貨物概念被廣貨物概念被廣泛使用。泛使用。 1981年，海關(guān)總年，海關(guān)總署制定了海關(guān)署制定了海關(guān)對保稅貨物和保對保稅貨物和保稅倉庫監(jiān)管暫行稅倉庫監(jiān)管暫行辦法，這是明辦法，這是明確表述這一概念確表述這一概念的第一個文件。的第一個文件。1987年年7月實月實行的海關(guān)法行的海關(guān)法最終以法律的最終以法律的形式確定了保形式確定了保稅貨物的概念。

2、稅貨物的概念。 保稅貨物的概念保稅貨物的概念l 保稅加工貨物，是指經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續(xù)保稅加工貨物，是指經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)加工、裝配后復運出境的貨物。進境，在境內(nèi)加工、裝配后復運出境的貨物。l注意：注意：l徹底改變了保稅貨物只能在境內(nèi)儲存不能加工的徹底改變了保稅貨物只能在境內(nèi)儲存不能加工的觀念；觀念；l強調(diào)了某些保稅貨物的可加工性，開拓了保稅貨強調(diào)了某些保稅貨物的可加工性，開拓了保稅貨物在境內(nèi)加工生產(chǎn)的更大的領(lǐng)域。物在境內(nèi)加工生產(chǎn)的更大的領(lǐng)域。l保稅貨物是進口貨物的一種類型，也是海關(guān)監(jiān)管保稅貨物是進口貨物的一種類型，也是海關(guān)監(jiān)管貨物的一種類型。貨物的一種類型。加工貿(mào)易保稅

3、貨物加工貿(mào)易保稅貨物l加工貿(mào)易，是我國企業(yè)開展對外來料加工和進加工貿(mào)易，是我國企業(yè)開展對外來料加工和進料加工以及外商投資企業(yè)從事的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)料加工以及外商投資企業(yè)從事的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的總稱，是指企業(yè)全部或部分進口境外原材料、的總稱，是指企業(yè)全部或部分進口境外原材料、零部件（包括深加工結(jié)轉(zhuǎn)上游加工企業(yè)的成品零部件（包括深加工結(jié)轉(zhuǎn)上游加工企業(yè)的成品或半成品）經(jīng)加工增值后再出口境外的一種貿(mào)或半成品）經(jīng)加工增值后再出口境外的一種貿(mào)易方式。易方式。加工貿(mào)易保稅貨物的特點加工貿(mào)易保稅貨物的特點l兩頭在外：兩頭在外：境外采購材料，成品銷往國外。境外采購材料，成品銷往國外。l加工增值：加工增值：賺取差價或工繳

4、費。賺取差價或工繳費。l料件保稅：料件保稅：實施海關(guān)監(jiān)管下的暫緩繳納進口稅實施海關(guān)監(jiān)管下的暫緩繳納進口稅免受貿(mào)易管制的制度。免受貿(mào)易管制的制度。加工貿(mào)易方式及海關(guān)規(guī)定要點加工貿(mào)易方式及海關(guān)規(guī)定要點l1、來料加工的定義：、來料加工的定義：l來料加工，指由外商免費提供全部或部分來料加工，指由外商免費提供全部或部分原料、輔料、零配件、元器件、配套件和原料、輔料、零配件、元器件、配套件和包裝物料，委托我方加工單位按外商的要包裝物料，委托我方加工單位按外商的要求進行加工裝配，成品交外商銷售，我方求進行加工裝配，成品交外商銷售，我方按合同規(guī)定收取工繳費的一種貿(mào)易方式。按合同規(guī)定收取工繳費的一種貿(mào)易方式。來

5、料加工的主要特點l由外商提供全部或部分料件，由外商提供全部或部分料件，不占用我方外匯不占用我方外匯；l來料加工的料件進口和成品出口系來料加工的料件進口和成品出口系同一協(xié)議及同一客戶同一協(xié)議及同一客戶；l來料加工出口的成品，我方來料加工出口的成品，我方不負責銷售不負責銷售，由外商自行銷售；，由外商自行銷售；l外商提供的進口料件及加工的成品，我方只擁有使用保管外商提供的進口料件及加工的成品，我方只擁有使用保管權(quán)以及根據(jù)合同規(guī)定所賦予的代辦運輸權(quán)、報關(guān)權(quán)，權(quán)以及根據(jù)合同規(guī)定所賦予的代辦運輸權(quán)、報關(guān)權(quán)，而不而不擁有所有權(quán)；擁有所有權(quán)；l我方只收取合同規(guī)定的我方只收取合同規(guī)定的工繳費工繳費，不參與外商經(jīng)

6、營該業(yè)務(wù)所，不參與外商經(jīng)營該業(yè)務(wù)所得利潤的分配，也不承擔在開展此業(yè)務(wù)過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟得利潤的分配，也不承擔在開展此業(yè)務(wù)過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟風險。風險。進料加工定義及分類進料加工定義及分類l進料加工，指有關(guān)經(jīng)營單位或企業(yè)用用外匯外匯進口部分原材料、零部件、元器件、包裝物、輔助材料，加工成成品或半成品后銷往國外的一種貿(mào)易方式。進料加工分類進料加工對口合同進料加工非對口合同進料加工的特點進料加工的特點進料加工的特點外匯購買、產(chǎn)品外銷 自行生產(chǎn)、自行銷售 自負盈虧、自擔風險 來料加工與進料加工的區(qū)別來料加工與進料加工的區(qū)別兩兩者者的的區(qū)區(qū)別別前者的材料由外商免費提供；后者的材料用外匯從境外購買；前者的產(chǎn)品

7、由外商負責銷售；后者的產(chǎn)品由國內(nèi)企業(yè)自尋銷路；后者是自主營銷，自負盈虧；前者根據(jù)合同加工，收取加工費；保稅加工貨物的特征保稅加工貨物的特征l1、料件進口時暫緩繳納進口關(guān)稅和代征料件進口時暫緩繳納進口關(guān)稅和代征稅，成品出口時除另有規(guī)定外無需繳納關(guān)稅，成品出口時除另有規(guī)定外無需繳納關(guān)稅。稅。l2、除國家另有規(guī)定外免交許可證，成品、除國家另有規(guī)定外免交許可證，成品出口時如屬于許可證管理商品的，必須交出口時如屬于許可證管理商品的，必須交驗出口許可證。驗出口許可證。l3、進出境海關(guān)現(xiàn)場放行并未結(jié)關(guān)。、進出境海關(guān)現(xiàn)場放行并未結(jié)關(guān)。保稅加工貨物的范圍保稅加工貨物的范圍l1、專為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國外進專

8、為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國外進口且海關(guān)準予保稅的原材料、零部件、輔口且海關(guān)準予保稅的原材料、零部件、輔助材料等。助材料等。l2、用進口保稅料件生產(chǎn)的成品、半成品。、用進口保稅料件生產(chǎn)的成品、半成品。l3、在保稅加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、在保稅加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和剩余料件。殘次品、邊角料和剩余料件。海關(guān)對保稅加工貨物的監(jiān)管模式海關(guān)對保稅加工貨物的監(jiān)管模式 計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管 l大型企業(yè)大型企業(yè)建立電子帳冊為標志建立電子帳冊為標志以企業(yè)以企業(yè)為單元為單元執(zhí)行銀行保證金臺帳執(zhí)行銀行保證金臺帳l中小企業(yè)中小企業(yè)建立電子手冊為標志建立電子手冊為標志以合同以合同為單元為

9、單元執(zhí)行銀行保證金臺帳制度執(zhí)行銀行保證金臺帳制度海關(guān)監(jiān)管的特征海關(guān)監(jiān)管的特征l（1）由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易合同）由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易合同 l審批后，出具審批后，出具“批準證書批準證書”“”“生產(chǎn)能力證明生產(chǎn)能力證明”及合同及合同到海關(guān)備案。到海關(guān)備案。l （2）由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍）由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍 l在備案前需進行經(jīng)營范圍審批，出具在備案前需進行經(jīng)營范圍審批，出具“經(jīng)營范經(jīng)營范圍批準證書圍批準證書”“”“經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”。 一、一、商務(wù)審批商務(wù)審批（加工貿(mào)易合同；加工貿(mào)易經(jīng)營范圍加工貿(mào)易合同；加工貿(mào)易經(jīng)營范圍） 保稅貨物

10、的特點保稅貨物的特點l備案保稅的條件原則有備案保稅的條件原則有3條：條：l合法經(jīng)營：合法經(jīng)營：料件不屬禁止范圍料件不屬禁止范圍 l復運出境：復運出境：流向明確、進出平衡流向明確、進出平衡 l可以監(jiān)管：可以監(jiān)管：指條件滿足指條件滿足 二、備案保稅二、備案保稅（備案方可保稅，備案必保稅）備案方可保稅，備案必保稅）三、納稅暫緩三、納稅暫緩（此為保稅內(nèi)涵）（此為保稅內(nèi)涵）l1、進口時、進口時保稅保稅進口，實際出口成品所耗進口，實際出口成品所耗料件料件免稅，免稅，而而不出口不出口使用的料件則使用的料件則征稅、征稅、并補交緩稅利息，并補交緩稅利息，如屬于許可證管理的商如屬于許可證管理的商品，則同時提交許可

11、證。品，則同時提交許可證。l2、加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度的、加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度的核心核心是對不同是對不同地區(qū)地區(qū)的加工貿(mào)易的加工貿(mào)易企業(yè)企業(yè)和加工貿(mào)易和加工貿(mào)易涉及的進出口涉及的進出口商品商品實行分類管理。實行分類管理。加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度l指企業(yè)在對外簽訂了加工貿(mào)易指企業(yè)在對外簽訂了加工貿(mào)易合同合同，向海關(guān)，向海關(guān)辦理合同的登記辦理合同的登記備案備案手續(xù)時，應首先取得外手續(xù)時，應首先取得外經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的批準文件批準文件，經(jīng)海關(guān)，經(jīng)海關(guān)審核審核通過后，持有關(guān)核準單證，向指定的中國銀通過后，持有關(guān)核準單證，向指定的中國銀行申請行申請

12、設(shè)立保證金臺賬設(shè)立保證金臺賬，加工成品在規(guī)定期，加工成品在規(guī)定期限內(nèi)限內(nèi)全部出口全部出口，向海關(guān)辦理核銷手續(xù)后，再，向海關(guān)辦理核銷手續(xù)后，再由銀行由銀行核銷核銷保證金臺賬的管理制度。保證金臺賬的管理制度。臺帳制度的含義臺帳制度的含義臺臺賬賬制制度度的的主主要要內(nèi)內(nèi)容容加工貿(mào)易的加工貿(mào)易的商品分類管理商品分類管理加工貿(mào)易的加工貿(mào)易的企業(yè)分類管理企業(yè)分類管理禁止類商品禁止類商品限制類商品限制類商品允許類商品允許類商品A類管理企業(yè)類管理企業(yè)B類管理企業(yè)類管理企業(yè)C類管理企業(yè)類管理企業(yè)D類管理企業(yè)類管理企業(yè)AA類管理企業(yè)類管理企業(yè)l地區(qū)分為東部和中西部。東部包括遼、京、地區(qū)分為東部和中西部。東部包括遼

13、、京、津、冀、魯、蘇、滬、浙、福建和廣東津、冀、魯、蘇、滬、浙、福建和廣東（10省市），其余為中西部。省市），其余為中西部。l加工貿(mào)易分類管理的具體內(nèi)容見：加工貿(mào)易分類管理的具體內(nèi)容見：P101臺帳保證金計算公式臺帳保證金計算公式l1、東部地區(qū)東部地區(qū)B類企業(yè)從事限制類商品：類企業(yè)從事限制類商品：l臺帳保證金臺帳保證金=(進口限制類料件的關(guān)稅進口限制類料件的關(guān)稅+進進口限制類料件的增值稅口限制類料件的增值稅)x50%臺帳保證金計算公式臺帳保證金計算公式l2、出口成品屬于限制類商品出口成品屬于限制類商品l臺帳保證金臺帳保證金=進口料件備案總值進口料件備案總值x（限制類限制類成品備案總值成品備案總

14、值/全部出口成品備案總值全部出口成品備案總值） x22% x50%l3、C類企業(yè)從事限制類商品公式：類企業(yè)從事限制類商品公式：l臺帳保證金臺帳保證金=（進口全部料件的關(guān)稅（進口全部料件的關(guān)稅+進口進口全部料件的增值稅）全部料件的增值稅）x100%四、監(jiān)管延伸四、監(jiān)管延伸（空間、時間空間、時間） l從從空間空間上看，上看，從從料件運離料件運離進境地口岸進境地口岸海關(guān)海關(guān)監(jiān)管場所后監(jiān)管場所后到加工地、裝配地，到加工地、裝配地，都是海關(guān)都是海關(guān)監(jiān)管的場所。監(jiān)管的場所。l從從時間時間上看，加工料件被上看，加工料件被提取提取并不是監(jiān)管并不是監(jiān)管的的結(jié)束結(jié)束，而是繼續(xù)，一直到，而是繼續(xù)，一直到復運出境復運

15、出境或最或最終終核銷結(jié)案。核銷結(jié)案。保稅貨物期限的分類保稅貨物期限的分類保保稅稅貨貨物物監(jiān)監(jiān)管管的的期期限限進出境經(jīng)海關(guān)批準進出境經(jīng)海關(guān)批準準予保稅的期限準予保稅的期限保稅貨物所有人向保稅貨物所有人向海關(guān)申報海關(guān)申報核銷的期限核銷的期限準予保稅的期限及核銷期限對照表準予保稅的期限及核銷期限對照表 類型類型保稅期限保稅期限可延可延長長核銷期限核銷期限紙質(zhì)手冊紙質(zhì)手冊電子手冊電子手冊1年年1年年到期之日或最后一批到期之日或最后一批成品出運后成品出運后30天天電子帳冊電子帳冊 第一批至撤銷止第一批至撤銷止?jié)M滿180天后的天后的30天內(nèi)天內(nèi)出口加工出口加工區(qū)區(qū)進區(qū)至辦結(jié)手續(xù)進區(qū)至辦結(jié)手續(xù)止止每每180

16、天申報天申報1次次珠海園區(qū)珠海園區(qū) 進區(qū)至辦結(jié)手續(xù)進區(qū)至辦結(jié)手續(xù)止止每年報核每年報核l保稅加工貨物核銷才能結(jié)關(guān)。保稅加工貨物核銷才能結(jié)關(guān)。l確認進出數(shù)量是否平衡。確認進出數(shù)量是否平衡。l確認成品是否由進口料件生產(chǎn)。確認成品是否由進口料件生產(chǎn)。五、核銷結(jié)關(guān)（案）五、核銷結(jié)關(guān)（案）紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序及其報關(guān)程序備案申請保稅備案申請保稅進出境報關(guān)進出境報關(guān)報核申請結(jié)案報核申請結(jié)案1、保稅區(qū)域、保稅區(qū)域的備案申請；的備案申請；2、保稅倉庫、保稅倉庫的核注登記；的核注登記；3、加工貿(mào)易、加工貿(mào)易進口料件的進口料件的備案申請。備案申請。保稅貨物與一般保稅貨

17、物與一般進出口貨物報關(guān)進出口貨物報關(guān)階段不同的是，階段不同的是，可以暫緩納稅，可以暫緩納稅，不進入納稅環(huán)節(jié)不進入納稅環(huán)節(jié)1、區(qū)域保稅貨物報核、區(qū)域保稅貨物報核申請結(jié)案；申請結(jié)案；2、倉儲保稅貨物報核、倉儲保稅貨物報核申請結(jié)案；申請結(jié)案；3、加工貿(mào)易經(jīng)批準的、加工貿(mào)易經(jīng)批準的保稅貨物報核申請結(jié)案。保稅貨物報核申請結(jié)案。合同備案合同備案報關(guān)報關(guān)合同報核合同報核1、合同備案的含義、合同備案的含義2、合同備案的企業(yè)、合同備案的企業(yè)3、合同備案的步驟、合同備案的步驟4、合同備案的內(nèi)容：、合同備案的內(nèi)容：單證、商品、保稅額度、單證、商品、保稅額度、臺賬制度臺賬制度5、合同備案的憑證、合同備案的憑證6、合同

18、備案的變更、合同備案的變更7、與合同備案的相關(guān)、與合同備案的相關(guān)事項：異地加工貿(mào)易備事項：異地加工貿(mào)易備案申請，加工貿(mào)易單耗案申請，加工貿(mào)易單耗申報，加工貿(mào)易外發(fā)加申報，加工貿(mào)易外發(fā)加工申請，加工貿(mào)易串料工申請，加工貿(mào)易串料申請申請1、進出境報關(guān)、進出境報關(guān)2、深加工結(jié)轉(zhuǎn)關(guān)、深加工結(jié)轉(zhuǎn)關(guān)3、加工貿(mào)易其他、加工貿(mào)易其他保稅貨物報關(guān)：內(nèi)保稅貨物報關(guān)：內(nèi)銷報關(guān)、結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)、銷報關(guān)、結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)、退運報關(guān)、放棄報退運報關(guān)、放棄報關(guān)、銷毀、受災保關(guān)、銷毀、受災保稅貨物報關(guān)稅貨物報關(guān)1、報核的含義、報核的含義2、報核的時間、報核的時間3、報核的單證、報核的單證4、報核的步驟、報核的步驟5、特殊情況的核、特殊情況

19、的核6、海關(guān)受理報核、海關(guān)受理報核和核銷和核銷加工貿(mào)易合同備案加工貿(mào)易合同備案1、加工貿(mào)易合同備案的要點、加工貿(mào)易合同備案的要點l 海關(guān)海關(guān)行政許可行政許可l 持持合法合同合法合同到加工地海關(guān)申請合同備案到加工地海關(guān)申請合同備案l備案結(jié)果：備案結(jié)果：貨物保稅，領(lǐng)取貨物保稅，領(lǐng)取“加工貿(mào)易登加工貿(mào)易登記手冊記手冊”等。等。l備案實質(zhì)：備案實質(zhì)：將合同的內(nèi)容寫進登記手冊將合同的內(nèi)容寫進登記手冊l合法合同：合法合同：經(jīng)過商務(wù)主管部門合同審批，經(jīng)過商務(wù)主管部門合同審批，獲得獲得“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證”和必要的許和必要的許可證?？勺C。2、合同備案的企業(yè)、合同備案的企業(yè) l經(jīng)營企業(yè)和加工企

20、業(yè)可能是經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)可能是同一企業(yè)同一企業(yè)，也，也可能不是同一企業(yè)。可能不是同一企業(yè)。 l（1）經(jīng)營企業(yè)）經(jīng)營企業(yè)（報關(guān)單上所填的經(jīng)營單（報關(guān)單上所填的經(jīng)營單位）：負責簽訂合同的企業(yè)。位）：負責簽訂合同的企業(yè)。l（2）加工企業(yè)：）加工企業(yè)：接受經(jīng)營企業(yè)委托，負接受經(jīng)營企業(yè)委托，負責具體加工的企業(yè)。責具體加工的企業(yè)。 3、合同備案的步驟、合同備案的步驟l（1）商務(wù)部門）商務(wù)部門審批合同審批合同（“加工貿(mào)易業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)務(wù)批準證批準證”或或/和和“加工貿(mào)易加工企業(yè)加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)能力證明能力證明”）l（2）領(lǐng)取必要的許可證件）領(lǐng)取必要的許可證件 l（3）合同預錄入計算機系統(tǒng)）合同預錄

21、入計算機系統(tǒng)l（4）審核、備案：）審核、備案：需要開設(shè)臺帳時，領(lǐng)取需要開設(shè)臺帳時，領(lǐng)取“保證金臺帳開設(shè)聯(lián)系保證金臺帳開設(shè)聯(lián)系單單”（載明臺帳金額和保證金金額）（載明臺帳金額和保證金金額）l（5）不需要開設(shè)臺帳時，直接領(lǐng)?。┎恍枰_設(shè)臺帳時，直接領(lǐng)取“加工貿(mào)易加工貿(mào)易登記手冊登記手冊” l（6）憑）憑“臺帳登記通知單臺帳登記通知單”到海關(guān)領(lǐng)取到海關(guān)領(lǐng)取“加工加工貿(mào)易登記手冊貿(mào)易登記手冊” 合同備案的內(nèi)容合同備案的內(nèi)容l l加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證、加工貿(mào)易加工加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證、加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明；企業(yè)生產(chǎn)能力證明； l合同；合同；l“企業(yè)加工合同備案申請表企業(yè)加工合同備案申請表” 及及“備

22、案呈報備案呈報表表”l 必要的許可證件；必要的許可證件；l 確定單耗和損耗率所需資料；確定單耗和損耗率所需資料；l 其他備案所需要的單證。其他備案所需要的單證。 相關(guān)法律規(guī)定禁止進口的商品，以及海關(guān)無相關(guān)法律規(guī)定禁止進口的商品，以及海關(guān)無法實行保稅監(jiān)管的商品法實行保稅監(jiān)管的商品 主要是指三品和兩用物項。主要是指三品和兩用物項。 主要是指音像制品、印刷品、地圖產(chǎn)品、廢料主要是指音像制品、印刷品、地圖產(chǎn)品、廢料等。等。合同備案的內(nèi)容合同備案的內(nèi)容l（3）保稅額度保稅額度l加工貿(mào)易合同項下海關(guān)加工貿(mào)易合同項下海關(guān)準予備案準予備案的料件，的料件，全額保稅。不予備案全額保稅。不予備案的料件及試車材料、的

23、料件及試車材料、未列名的消耗性物料等，未列名的消耗性物料等，不予保稅，即照不予保稅，即照章征稅。章征稅。合同備案的內(nèi)容合同備案的內(nèi)容l（4）臺帳制度臺帳制度l原則：原則：不轉(zhuǎn)，空轉(zhuǎn)，實轉(zhuǎn)。不轉(zhuǎn)，空轉(zhuǎn)，實轉(zhuǎn)。l 不轉(zhuǎn)條件：不轉(zhuǎn)條件：l適用適用AA類、類、 A類、類、 B類類l零星進口零星進口料件金額料件金額1萬美金萬美金（4）臺帳制度l不轉(zhuǎn)及免領(lǐng)手冊條件：不轉(zhuǎn)及免領(lǐng)手冊條件：（須備案）（須備案）l適用適用AA類、類、 A類、類、 B類類l78種輔料及加工貿(mào)易企業(yè)進口種輔料及加工貿(mào)易企業(yè)進口金額金額5000美金美金(5)合同備案憑證 l（1）加工貿(mào)易登記手冊）加工貿(mào)易登記手冊 l加工貿(mào)易登記手冊加

24、工貿(mào)易登記手冊：企業(yè)憑此登記企業(yè)憑此登記冊辦理進出口貨物的備案、報關(guān)、報核等冊辦理進出口貨物的備案、報關(guān)、報核等程序。程序。l 加工貿(mào)易登記手冊的分冊：加工貿(mào)易登記手冊的分冊：便于企業(yè)使便于企業(yè)使用而核發(fā)的另一本手冊。用而核發(fā)的另一本手冊。l 注意：注意：分冊可以單獨使用，但是必須與手分冊可以單獨使用，但是必須與手冊同時報核。冊同時報核。 (5)合同備案憑證l（2）其它準予備案的憑證：）其它準予備案的憑證：l 對為生產(chǎn)對為生產(chǎn)出口而進口出口而進口的屬于國家規(guī)定的的屬于國家規(guī)定的78種列名服裝輔料種列名服裝輔料金額金額5000美金美金的合同，的合同，除除C類類企業(yè)外企業(yè)外，“免冊免冊”，直接憑出

25、口合直接憑出口合同備案準予保稅，經(jīng)海關(guān)簽章編號后，進同備案準予保稅，經(jīng)海關(guān)簽章編號后，進入進口報關(guān)階段入進口報關(guān)階段（即：（即：“不轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)/免冊免冊”）。）。 加工貿(mào)易合同備案后的變更加工貿(mào)易合同備案后的變更l合同變更的范圍合同變更的范圍l已備案加工貿(mào)易合同的已備案加工貿(mào)易合同的品名、規(guī)格、金額、品名、規(guī)格、金額、數(shù)量、加工期限、單損耗、商品編碼數(shù)量、加工期限、單損耗、商品編碼等發(fā)生等發(fā)生變化的，須向主管海關(guān)辦理變更手續(xù)，開設(shè)變化的，須向主管海關(guān)辦理變更手續(xù)，開設(shè)臺賬的合同還需變更臺賬。臺賬的合同還需變更臺賬。加工貿(mào)易合同變更的要點加工貿(mào)易合同變更的要點l 程序：程序：l商務(wù)部門審批商務(wù)部門審

26、批l海關(guān)變更備案海關(guān)變更備案l銀行變更臺賬（必要時）銀行變更臺賬（必要時）l但，如性質(zhì)不變、品種不變、變更的但，如性質(zhì)不變、品種不變、變更的金額金額1萬美元萬美元、和合同延長不超過、和合同延長不超過3個月個月的，的，可直接到海關(guān)、銀行辦理。（可直接到海關(guān)、銀行辦理。（不需經(jīng)商務(wù)部不需經(jīng)商務(wù)部門審批門審批） 變更規(guī)定：變更規(guī)定： la、 金額變更：金額變更：l由由1萬美元萬美元調(diào)整為調(diào)整為1萬美元萬美元的的,原不設(shè)原不設(shè)臺帳的臺帳的AA、A、B類企業(yè)要開設(shè)臺帳；類企業(yè)要開設(shè)臺帳；l東部地區(qū)企業(yè)東部地區(qū)企業(yè)合同金額變更后，合同金額變更后，如同時涉及如同時涉及限制類限制類進口料件的，由銀行加收相應的

27、保進口料件的，由銀行加收相應的保證金。證金。 變更規(guī)定：變更規(guī)定：lb、企業(yè)類別調(diào)整、企業(yè)類別調(diào)整l 保證金因企業(yè)類別調(diào)整，需要由保證金因企業(yè)類別調(diào)整，需要由“空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為轉(zhuǎn)為“實轉(zhuǎn)實轉(zhuǎn)”的，的，應交付保證金。應交付保證金。經(jīng)海關(guān)經(jīng)海關(guān)批準，可只對原合同未履行出口部分收取批準，可只對原合同未履行出口部分收取保證金。保證金。 變更規(guī)定：變更規(guī)定：lc、 調(diào)整為調(diào)整為D類類企業(yè)時，企業(yè)時，已備案合同已備案合同經(jīng)核經(jīng)核準，可繳納保證金繼續(xù)執(zhí)行，準，可繳納保證金繼續(xù)執(zhí)行，但不得變更但不得變更或延期合同。或延期合同。 ld、 商品由商品由允許類允許類轉(zhuǎn)為轉(zhuǎn)為限制類限制類的，已備案的，已備案部分部分不用

28、交付保證金。不用交付保證金。允許類或限制類轉(zhuǎn)允許類或限制類轉(zhuǎn)為為禁止類禁止類的，對已備案合同按國家即時發(fā)的，對已備案合同按國家即時發(fā)布的規(guī)定辦理。布的規(guī)定辦理。 與合同備案的相關(guān)事項與合同備案的相關(guān)事項l（1）異地加工貿(mào)易備案申請）異地加工貿(mào)易備案申請l 概念：概念： 也叫也叫（跨關(guān)區(qū)異地加工貿(mào)易）：（跨關(guān)區(qū)異地加工貿(mào)易）：指一個指一個直直屬海關(guān)屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易的關(guān)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營企業(yè)，將進，將進口料件口料件委托委托另一個另一個直屬海關(guān)直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)的關(guān)區(qū)內(nèi)加工加工生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)加工，生產(chǎn)成加工，生產(chǎn)成成品后回收出口成品后回收出口的的加工貿(mào)易。加工貿(mào)易。 要求：要求：lA、需

29、要開設(shè)銀行臺帳的，應在、需要開設(shè)銀行臺帳的，應在加工企業(yè)加工企業(yè)所在地所在地指定銀行開設(shè)臺帳。指定銀行開設(shè)臺帳。l B、由加工貿(mào)易、由加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營企業(yè)向向加工企業(yè)加工企業(yè)所在所在地主管海關(guān)辦理地主管海關(guān)辦理合同備案合同備案手續(xù)。手續(xù)。l C、海關(guān)對開展異地加工貿(mào)易的經(jīng)營企業(yè)、海關(guān)對開展異地加工貿(mào)易的經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)實行和加工企業(yè)實行分類管理，分類管理，如果兩個企業(yè)如果兩個企業(yè)的管理類別不一樣，則按照其中的管理類別不一樣，則按照其中較低較低的類的類別管理。別管理。 異地加工貿(mào)易合同備案的步驟：異地加工貿(mào)易合同備案的步驟：l（由經(jīng)營企業(yè)辦理合同備案）（由經(jīng)營企業(yè)辦理合同備案）l A、經(jīng)營

30、企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)向所在地主管海關(guān)向所在地主管海關(guān)提出異地提出異地加工加工申請申請l 經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營企業(yè)憑所在地商務(wù)部門核發(fā)的憑所在地商務(wù)部門核發(fā)的“加加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證”l加工企業(yè)加工企業(yè)所在地縣級以上商務(wù)主管部門所在地縣級以上商務(wù)主管部門出具的出具的“加工貿(mào)易加工企業(yè)經(jīng)營狀況和生加工貿(mào)易加工企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力的證明產(chǎn)能力的證明”；異地加工貿(mào)易合同備案的步驟：異地加工貿(mào)易合同備案的步驟：l填制異地加工申請表，填制異地加工申請表，向經(jīng)營企業(yè)所在向經(jīng)營企業(yè)所在地主管海關(guān)地主管海關(guān)提出異地加工提出異地加工申請，申請，海關(guān)核準海關(guān)核準后，領(lǐng)取所在地海關(guān)的關(guān)封。后，領(lǐng)取所在地海關(guān)的關(guān)封。

31、l B、經(jīng)營企業(yè)持、經(jīng)營企業(yè)持“關(guān)封關(guān)封”和和“合同備案合同備案”的有關(guān)單證，到的有關(guān)單證，到加工企業(yè)所在地海關(guān)加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理辦理合同備案手續(xù)。合同備案手續(xù)。 與合同備案的相關(guān)事項與合同備案的相關(guān)事項含義含義注意事項注意事項跨關(guān)區(qū)異跨關(guān)區(qū)異地加工貿(mào)地加工貿(mào)易備案易備案加工貿(mào)易加工貿(mào)易外發(fā)加工外發(fā)加工申請申請保稅貨物保稅貨物深加工結(jié)深加工結(jié)轉(zhuǎn)備案轉(zhuǎn)備案lA.單耗單耗是指加工貿(mào)易企業(yè)在正常加工條件是指加工貿(mào)易企業(yè)在正常加工條件下加工單位成品所耗用的料件量下加工單位成品所耗用的料件量,單耗包括單耗包括凈耗和工藝損耗凈耗和工藝損耗,單耗單耗=凈耗凈耗/(1-工藝損耗工藝損耗率率) lB.凈耗凈

32、耗,是指在加工后是指在加工后,料件通過物理變化料件通過物理變化或者化學反應存在或者轉(zhuǎn)化到單位成品中或者化學反應存在或者轉(zhuǎn)化到單位成品中的量的量 加工貿(mào)易單耗申報：加工貿(mào)易單耗申報：lC.工藝損耗工藝損耗,是指因加工工藝原因是指因加工工藝原因,料件在料件在正常加工過程中除凈耗外所必須耗用正常加工過程中除凈耗外所必須耗用,不能不能存在或者轉(zhuǎn)化到成品中的量存在或者轉(zhuǎn)化到成品中的量,包括有形損耗包括有形損耗和無形損耗和無形損耗l D.工藝損耗率工藝損耗率,是指工藝損耗占所耗用料是指工藝損耗占所耗用料件的百分比件的百分比加工貿(mào)易單耗申報：加工貿(mào)易單耗申報：加工貿(mào)易外發(fā)加工申請加工貿(mào)易外發(fā)加工申請 l概念

33、：（掌握）概念：（掌握） l加工貿(mào)易外發(fā)加工：加工貿(mào)易外發(fā)加工：加工貿(mào)易企業(yè)因自己加工貿(mào)易企業(yè)因自己自自身生產(chǎn)工序限制，身生產(chǎn)工序限制，需將加工過程中的個需將加工過程中的個別工序別工序委托委托其他加工企業(yè)（承攬企業(yè)）進其他加工企業(yè)（承攬企業(yè)）進行加工后，行加工后，按期運回按期運回本企業(yè)并本企業(yè)并最終出口最終出口的的行為。行為。 l加工貿(mào)易外發(fā)加工：兩個企業(yè)可以是同一加工貿(mào)易外發(fā)加工：兩個企業(yè)可以是同一個關(guān)區(qū)，也可以是跨關(guān)區(qū)。個關(guān)區(qū)，也可以是跨關(guān)區(qū)。 要求：lA、需申請，并經(jīng)海關(guān)批準；（審批表、外發(fā)清單）l B、申請開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，應當提交下列單證：（重要考點重要考點） a、經(jīng)營企業(yè)簽章的加工

34、貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請表申請表 b、經(jīng)營企業(yè)和承攬企業(yè)簽訂的加工合同或協(xié)議加工合同或協(xié)議 c、承攬企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照承攬企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照 d、經(jīng)營企業(yè)簽章的承攬企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力承攬企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明證明 e、海關(guān)需要收取的其他單證 外發(fā)加工與異地加工貿(mào)易的區(qū)別：外發(fā)加工與異地加工貿(mào)易的區(qū)別： 加工貿(mào)易外發(fā)加工：加工貿(mào)易外發(fā)加工：加工貿(mào)易企業(yè)只把其中加工貿(mào)易企業(yè)只把其中個別工序委托給別的企業(yè)來加工。個別工序委托給別的企業(yè)來加工。 而異地加工貿(mào)易：而異地加工貿(mào)易：是將所有的加工過程都委是將所有的加工過程都委托給別的企業(yè)。托給別的企業(yè)。 異地加工貿(mào)易：異地加工貿(mào)易：經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)，不屬經(jīng)營

35、企業(yè)和加工企業(yè)，不屬于同一個關(guān)區(qū)。是跨關(guān)區(qū)的兩個企業(yè)。于同一個關(guān)區(qū)。是跨關(guān)區(qū)的兩個企業(yè)。 加工貿(mào)易外發(fā)加工：加工貿(mào)易外發(fā)加工：兩個企業(yè)可以是同一個兩個企業(yè)可以是同一個關(guān)區(qū)，也可以是跨關(guān)區(qū)。關(guān)區(qū)，也可以是跨關(guān)區(qū)。 加工貿(mào)易保稅貨物報關(guān)加工貿(mào)易保稅貨物報關(guān)l將保稅加工辦成品轉(zhuǎn)至另一關(guān)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復出口。計劃備案收發(fā)貨登記結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)出企業(yè)在所在地海關(guān)進行轉(zhuǎn)出企業(yè)在所在地海關(guān)進行轉(zhuǎn)出備案備案轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)入企業(yè)在所在地海關(guān)進行轉(zhuǎn)入企業(yè)在所在地海關(guān)進行轉(zhuǎn)入備案備案雙方收發(fā)貨雙方收發(fā)貨3、加工貿(mào)易其他保稅貨物的報關(guān)、加工貿(mào)易其他保稅貨物的報關(guān)內(nèi)銷報關(guān)內(nèi)銷報關(guān)l加工貿(mào)易保稅貨物因故需轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，應

36、經(jīng)商因故需轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，應經(jīng)商務(wù)主管部門審批。務(wù)主管部門審批。l經(jīng)批準轉(zhuǎn)內(nèi)銷的加工貿(mào)易保稅貨物屬許可正屬許可正管理的，補交許可證件；管理的，補交許可證件；l如申請內(nèi)銷的剩余料件，如果金額占該加工貿(mào)易合同項下實際進口料件總額3%及以下且總值在人民幣1萬元以下（含1萬元），免予審批，免交許可證。內(nèi)銷報關(guān)內(nèi)銷報關(guān) l一般進口報關(guān)，交稅、交證、交（緩稅）利一般進口報關(guān)，交稅、交證、交（緩稅）利息息 l數(shù)量：數(shù)量：l剩余料件和邊角料剩余料件和邊角料 按申報數(shù)量計算；按申報數(shù)量計算；l制成品和殘次品制成品和殘次品 折算出料件數(shù)量計算；折算出料件數(shù)量計算；l副產(chǎn)品副產(chǎn)品按報驗狀態(tài)計征。按報驗狀態(tài)計征。l完稅價格完稅價格: l進料加工進