在2021年“六穩(wěn)”“六保”調(diào)研工作座談會上的發(fā)言提綱

1、在2021年“六穩(wěn)”“六保”調(diào)研工作座談會上的發(fā)言提綱各位領(lǐng)導： 根據(jù)會議安排，現(xiàn)將X縣“六穩(wěn)”“六保”工作開展情況作一簡要匯報，不妥之處，請予批評指正。一、各項工作開展情況（一）企業(yè)當前運行情況。截止目前全縣共有規(guī)上企業(yè)XX戶，其中農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)XX戶，木材加工企業(yè)XX戶，化工企業(yè)XX戶；（其中XX科技有限公司由于債務(wù)原因于2021年4月份申請停產(chǎn)）。從結(jié)構(gòu)上看我縣工業(yè)企業(yè)主要以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)分布在各鎮(zhèn)（辦、中心），化工企業(yè)主要分布在榆佳經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)又以紅棗加工企業(yè)為主，2021年我縣完成工業(yè)產(chǎn)值XX億元，其中紅棗加工業(yè)產(chǎn)值約占總產(chǎn)值XX左右。1X月份，全

2、縣預計完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值XX億元，同比增長XX。（二）中省市出臺政策落實情況。一是狠抓就業(yè)服務(wù)，保居民就業(yè)形勢穩(wěn)定。截至目前，我縣通過開展就業(yè)援助月“春風行動”等系列活動，召開專場招聘會4場，提供就業(yè)崗位X多個。網(wǎng)上發(fā)布招聘信息X次，提供就業(yè)崗位X多個。積極推廣“秦云就業(yè)”微信小程序，引導勞動力X萬人注冊，注冊比例居全市第一。審批X家企業(yè)獎補資金X萬元。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款X人，發(fā)放擔保貸款額度X萬元，直接扶持X人就業(yè)，帶動X人就業(yè)。二是狠抓金融服務(wù)，全力以赴保市場主體。今年我縣通過建立商業(yè)銀行存貸掛鉤機制，加大貸款力度支持本地企業(yè)，共貸出X筆資金總計X萬元；縣融資擔保公司向市擔保公司推薦兩家

3、本地企業(yè)，擔保資金X萬元。為創(chuàng)辦個體工商戶提供“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預約辦”等登記注冊服務(wù)，新增市場X戶。全面推行“2241”模式，營業(yè)執(zhí)照在2小時內(nèi)辦結(jié)、公章刻制在2小時內(nèi)完成、銀行開戶在4小時內(nèi)完成、稅務(wù)申領(lǐng)發(fā)票在1小時內(nèi)完成，全部流程不超過1.5個工作日。三是抓好項目服務(wù)，全力以赴穩(wěn)投資。今年以來，全縣已有X個項目順利實現(xiàn)開工，累計完成投資X億元。同時，我們不斷加大項目爭取力度，搶抓政策機遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等領(lǐng)域進行謀劃包裝，上報中省投資項目X個，總投資X億元，其中申請中央預算內(nèi)投資項目X個，申請資金X億元；上報政府專項債券項目15個，申請資金X億元。截止目前，政府專項債券通

4、過國家評審X個，總投資X億元。四是抓財政增收，盡力保障基本民生和基層運轉(zhuǎn)。2021年X縣本級財政預算正常經(jīng)費支出中用于“三保”支出X億元，其中保工資（在職人員）X億元、保運轉(zhuǎn)X億元、保基本民生X億元?？h政府積極籌措資金，大力壓縮一般性支出和非剛性項目支出，確保職工工資及時發(fā)放，保障單位基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費和基本民生配套資金，切實兜牢“三?！钡拙€。在確?！叭！辟Y金的前提下，積極化解隱性債務(wù)、清欠民營企業(yè)中小企業(yè)拖欠賬款。五是抓風險防控，保糧食安全。按照糧食播種面積X萬畝，糧食總產(chǎn)量X萬噸的目標，完成播種玉米X萬畝、馬鈴薯X萬畝、小雜糧（谷子、高粱）X萬畝、大豆X萬畝。新建高標準農(nóng)田X萬畝，目前已完成總

5、工程量的X。持續(xù)加強糧食庫存管理，加強成品糧食儲備，確保不脫銷、不斷檔，保持市場平穩(wěn)運行。目前，全縣糧食儲備充足、供應(yīng)充裕、價格平穩(wěn)，儲備有面粉X噸，大米X噸，食用油X噸。（三）蘭炭、金屬鎂等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造進展情況。一是蘭炭行業(yè)升級改造企業(yè)共X戶。分別是XX市巨昌煤化工有限公司年產(chǎn)X萬噸的X座蘭炭爐和XX省X縣恒生鎂業(yè)有限公司年產(chǎn)X萬噸的X座蘭炭爐。目前XX市巨昌煤化工有限公司對X座蘭炭爐正在實施技改；XX省X縣恒生鎂業(yè)有限公司對X座蘭炭爐正在實施技改。該兩戶企業(yè)由于資金缺乏技改進度較為滯后，目前存在的共性問題是：VOCs（揮發(fā)性有機物）監(jiān)測和治理系統(tǒng)目前尚未安裝，無廢水處理設(shè)施。二是金屬鎂

6、行業(yè)升級改造只涉及陜西省X縣恒生鎂業(yè)有限公司。該公司按照金屬鎂行業(yè)環(huán)保深度治理標準，正在實施技改，由于資金缺乏，技改進度緩慢。（四）推進轉(zhuǎn)型升級、“兩鏈融合”、發(fā)展縣域經(jīng)濟等方面的工作。一是重點推動經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈。XX秦源年產(chǎn)XX億支PVC衛(wèi)生手套二期1號廠房土建已完工，正在進行設(shè)備安裝；積極推進臺灣巨皇太陽能跟蹤支架生產(chǎn)及光伏電站項目、食品產(chǎn)業(yè)園（一期）建設(shè)項目年內(nèi)完成主體建設(shè)；推動有色天瑞二期3萬噸粒狀多晶硅等項目完成前期工作；力爭引進西安隆基綠能單晶電池組件等更多延鏈、補鏈項目。二是推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林果業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、光伏扶貧等致富產(chǎn)業(yè)，深

7、化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建成扶貧農(nóng)場（工廠）X個，通過入股、分紅、就業(yè)等多種方式不斷增加收入。大力發(fā)展農(nóng)村電商，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。三是加快推進新能源產(chǎn)業(yè)布局。聚焦碳達峰和碳中和遠期目標，立足X縣有利的自然條件，加快推動光伏、風能等新能源項目布局，與大唐電力、臺灣巨皇等集團展開深度合作，為項目的深入推進提供更多便利條件，確保今年實質(zhì)性開工建設(shè)，使X縣深度融入全市新能源產(chǎn)業(yè)大局。目前，我縣“一縣一策”事項清單初稿編制完成，共策劃項目X個，估算總投資X億元。（五）項目推進過程中遇到的困難問題。2021年我縣安排重點項目X個，總投資X億元，年度計劃投資X億元。其中市級重點項目X

8、個，總投資X億元，年度計劃投資X億元，截至目前累計完成投資X億元，目前各市級重點項目項目進展順利，均能完成年度目標任務(wù)。下一步我縣將嚴格落實“五個一”工作機制，夯實縣級領(lǐng)導包抓責任，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題。積極主動作為，落實爭資爭項工作，為項目建設(shè)提供資金保障。（六）碳達峰碳中和背景下進一步加強招商引資工作的思路及具體舉措。一是制定了X縣抓項目促招商工作考核辦法X縣招商引資年度目標任務(wù)考核獎勵實施細則（試行）。設(shè)置300萬元的招商引資專項獎勵資金，用于獎勵做出突出貢獻的單位和個人。二是積極創(chuàng)新招商方式，在綜合應(yīng)用以商招商、會展招商、情懷招商等招引方式的基礎(chǔ)上，與上海中產(chǎn)集團、東

9、方龍商務(wù)等招商中介機構(gòu)建立合作關(guān)系，拓寬相關(guān)產(chǎn)業(yè)落戶X縣的渠道。三是積極推動建立由長安大學等高校、科研院組成的X縣招商引資項目專家服務(wù)團，為招商引資項目落地提供科學有效的保障。截止X月中旬累計完成省外到位資金X億元、省內(nèi)到位資金X億元，分別占年度目標任務(wù)的X、X。今年以來我縣累計簽約項目X個，總引資額達X億元。其中我縣與臺灣巨皇集團簽訂的太陽能跟蹤支架及光伏電站項目建設(shè)合同書，總投資X萬美元，目前正在辦理前期手續(xù)，在實現(xiàn)外資新突破的同時，更是標志著我縣首家臺資企業(yè)的入駐，極大的促進我縣招商引資工作提質(zhì)升級。二、存在的問題（一）工業(yè)經(jīng)濟增長動力不足。全縣存量工業(yè)經(jīng)濟總量較小、創(chuàng)新能力不足，工業(yè)產(chǎn)

10、業(yè)鏈短、產(chǎn)品附加值較低，發(fā)展方式比較粗放，抵御風險能力和持續(xù)發(fā)展能力較弱，工業(yè)經(jīng)濟增長壓力加大。（二）投資增長支撐不足。由于縣級財政資金主要用于“三?！?，項目配套資金、項目前期工作經(jīng)費緊張，對項目建設(shè)進度造成很大影響，全縣投資增長支撐點不足，固定資產(chǎn)投資工作舉步維艱。預計完成年初確定的固定資產(chǎn)投資目標難度進一步增加。三、下一步工作打算（一）抓監(jiān)測，確保經(jīng)濟平穩(wěn)增長。認真研究國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和穩(wěn)增長各項政策措施，加強經(jīng)濟運行預警監(jiān)測，把經(jīng)濟運行監(jiān)測分析細化到行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及具體的指標，強化應(yīng)對經(jīng)濟環(huán)境變化的能力，做到有的放矢。加大對支撐GDP增長占比權(quán)重大的規(guī)上工業(yè)增加值，批零住餐營業(yè)額等

11、權(quán)重指標以及固定資產(chǎn)投資、工業(yè)經(jīng)濟等薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題的分析調(diào)度，建立聯(lián)動機制，掛圖監(jiān)測作戰(zhàn)，及時通報問題，提前預警，有效制定措施，全力以赴穩(wěn)增長，確保各項工作達到時序進度。（二）抓項目，促進投資穩(wěn)定增長。全力抓好重點項目建設(shè)，倒排工期，壓實責任，強化調(diào)度，在保證安全與質(zhì)量的前提下，加快工作進度，確保按預期目標有序推進。一是壓實全年投資目標分解任務(wù)責任，加強考核通報，明確部門責任，確保固定資產(chǎn)投資有人抓、有人管。二是加大對民間投資項目、涉農(nóng)項目、扶貧資金整合項目的摸底梳理，加強統(tǒng)計入庫指導服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目入庫存在的問題和困難，確保做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。三是抓好項目建設(shè)，堅持問題導向，強化分析調(diào)度，找

12、準差距，精準補短，為重點項目建設(shè)掃清障礙，想方設(shè)法幫助項目業(yè)主協(xié)調(diào)解決用地、規(guī)劃、征地拆遷、資金籌措等難題，促進項目盡快開工建設(shè)。對已開工項目密切跟蹤項目的進展情況，全力以赴加快在建項目建設(shè)進度。（三）抓升級，促進消費經(jīng)濟平穩(wěn)增長。一是抓好跟蹤服務(wù)。堅持限上企業(yè)抓增長，上限企業(yè)抓入庫，接近限額企業(yè)抓培育，不斷優(yōu)化貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)計名錄庫，加強新入庫的貿(mào)易法人企業(yè)統(tǒng)計。同時，認真落實上級減負降本有關(guān)政策，全力做好服務(wù)，充分調(diào)動企業(yè)的積極性和主動性。二是培育增長新熱點。加大企業(yè)促銷宣傳推介力度，激發(fā)城鄉(xiāng)居民消費欲望；培育文化消費、健康消費、綠色消費、品質(zhì)消費等新興消費增長點。三是提升品牌效應(yīng)。加快農(nóng)村電子商務(wù)步伐，加大企業(yè)促銷宣傳推介力度，幫助企業(yè)宣傳造勢，提升行業(yè)品牌影響力和價值，提高自主品牌的知名度和競爭力，增強商貿(mào)流通市場活力。（四）抓招商，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展