行政執(zhí)法人員公共法律知識輔導(dǎo)練習(xí)題

1、考試范圍:行政執(zhí)法知識培訓(xùn)輔導(dǎo)資料題型:填空 10分,單選 10分,多選 20分,判斷 10分,簡答 20分,案例分析及法 律文書寫作 30分。行政執(zhí)法人員公共法律知識考試練習(xí)題單選:在行政訴訟中,法律規(guī)定人民法院對(D 的具體行政行為,可以作出變更判決。 A 主要證據(jù)不足 B 違反法定程序C 適用法律、法規(guī)錯誤 D 行政處罰顯失公正行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人(D 而加重處罰。A 提起訴訟 B 拒絕簽字 C 不同意處罰 D 申辯申請材料不齊全或者不符合法定形式的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在(B 日內(nèi)一次性 告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。A 三 B 五 C 十 D 十五違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對法人或者

2、其他組織處以(A 行政處罰的,可以當(dāng)場 作出行政處罰決定。A 一千元以下罰款 B2萬元以下罰款 C 責(zé)令限期改正 D 暫扣執(zhí)照國家賠償方式以(C 為主A 賠禮道歉 B返還財產(chǎn) C金錢賠償 D恢復(fù)原狀對當(dāng)事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上(A 的行政處罰A 罰款 B 行政拘留 C 警告 D 沒收違法所得公民、 法人或者其他組織未經(jīng)行政復(fù)議直接向人民法院提起行政訴訟的, 應(yīng)當(dāng)自知道 行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起(D 內(nèi)提出。A15日 B30日 C60日 D 三個月第三十九條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起(B 日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。 A10 B15 C20 D30第四十六條在行政訴

3、訟過程中,被告不得(B A 自行收集證據(jù) B 自行向原告和證人收集證據(jù)C 收集證據(jù) D 向原告和證人收集證據(jù)對違法行為承擔(dān)法律責(zé)任的資格,稱為(A A 責(zé)任能力 B 行為能力 C 法律權(quán)利 D 法律義務(wù)11頁當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定, 作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以每日按罰款數(shù)額 的(B 加處罰款。A5% B3% C2% D10%51條行政機(jī)關(guān)濫用職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,有權(quán)機(jī)關(guān)可以依法(C A 收回 B 吊銷 C 撤銷行政訴訟所要解決的行政爭議,是(C 之間發(fā)生的法律爭議。A 行政機(jī)關(guān)之間 B 行政機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)工作人員C 行政機(jī)關(guān)與管理相對人 D 管理相對人之間對青島市文化局作出的

4、具體行政行為不服,可以向山東省文化廳和(D 提出復(fù)議申 請。A 文化部 B青島市文化局C 山東省人民政府 D青島市人民政府行政復(fù)議決定書(A ,即發(fā)生法律效力A 一經(jīng)送達(dá) B送達(dá)當(dāng)事人 10日后C 一經(jīng)簽發(fā) D送達(dá)當(dāng)事人 15日后當(dāng)事人對(D 不服,不能申請行政復(fù)議A 行政處罰 B 行政強(qiáng)制措施C 違法要求履行義務(wù) D 行政機(jī)關(guān)的人事處理決定公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,行政 機(jī)關(guān)必須查明(D ,否則不得給予行政處罰。A 當(dāng)事人 B 時間 C 地點(diǎn) D 事實(shí)有數(shù)量限制的行政許可,兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的, 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)(B

5、作出準(zhǔn)予行政許可的決定。但是,法律、法規(guī)另有規(guī)定的, 依照其規(guī)定。A 申請在先原則 B 受理在先原則C 條件優(yōu)越原則 D 考試原則行政法規(guī)是由(C 制定的法律規(guī)范A 全國人大及其常委會 B 省級人大及其常委會C 國務(wù)院 D 省級人民政府行政處罰法規(guī)定可以適用簡易程序當(dāng)場作出處罰決定的, 對公民、 法人或者其他組織 處以罰款的數(shù)額必須在(A 元以下。A50, 1000 B50, 2000 C100, 1000 D100, 2000關(guān)于行政許可申請方式,正確的說法是(D A 申請人都可以委托代理人提出申請B 申請人必須親自到行政機(jī)關(guān)辦公場所提出申請C 申請人可以通過信函、傳真、電報、電話記錄方式提

6、出D 申請人可以通過電傳、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件方式提出行政復(fù)議遵循合法、及時、準(zhǔn)確和(B 的原則A 適當(dāng) B 便民 C 清楚 D 嚴(yán)格國家賠償由(C 履行賠償義務(wù)A 國家 B 有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員C 賠償義務(wù)機(jī)關(guān) D 國家財政部門在簡易程序中,不適用(B A 遵守法定程序原則 B 調(diào)查與決定行政處罰分開原則C 效率原則 D 保障被處罰人合法權(quán)利原則1、根據(jù)法律規(guī)則的強(qiáng)弱程度,可分為強(qiáng)制性規(guī)則和(A A 任意性規(guī)則 B 調(diào)整性規(guī)則 C 構(gòu)成性規(guī)則 D 義務(wù)性規(guī)則P2法律規(guī)則分類2、引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消亡的原因有法律規(guī)范本身和(A A 法律事實(shí) B 法律事件 C 法律行為12頁 法律事實(shí)是

7、指引起法律關(guān)系產(chǎn)生、 變更和消亡的情況與條件。 依據(jù)它是否以權(quán) 利主體的意志為轉(zhuǎn)移可分為法律事件和法律行為。3、限制人身自由的處罰應(yīng)由哪一層次的法律規(guī)范設(shè)定( A。A 法律 B 行政法規(guī)C 行政規(guī)章 D 地方性法規(guī) (第二章 行政處罰的設(shè)定行政法規(guī)可以設(shè)定(A A 除限制人身自由以外的行政處罰B 各種行政處罰C 除責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)以外的行政處罰D 除沒收財務(wù)以外的行政處罰4、行政處罰法規(guī)定,作為例外,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳行政處罰 罰款。但在什么情況下,當(dāng)事人有權(quán)拒絕交納罰款 ? (C A 依法給予二十元以下的罰款處罰的B 不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行C 不出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一

8、制發(fā)的罰款收據(jù)的D 不適用聽證程序作出罰款處罰決定的(第四十九條 行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具省、自治 區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的, 當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。5、某直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院的授權(quán),決定由城建規(guī)劃局統(tǒng)一行使有關(guān)行政機(jī)關(guān) 的行政處罰權(quán),但下列哪一項(xiàng)職權(quán)是根據(jù)行政處罰法的規(guī)定不能由城建規(guī)劃局行 使的 ? (D A 環(huán)境保護(hù)局的罰款權(quán)B 工商行政管理局的吊銷營業(yè)執(zhí)照權(quán)C 土地管理局的沒收權(quán)D 公安局的拘留權(quán)(第十六條 國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個 行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)

9、, 但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安 機(jī)關(guān)行使。6、 某縣技術(shù)監(jiān)督局委托該縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站對販賣假種子的單位和個人行使處罰權(quán), 技術(shù)推廣站應(yīng)當(dāng)以誰的名義行使處罰權(quán) ? ( AA 縣技術(shù)監(jiān)督局 B 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站C 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站執(zhí)法隊 D 縣人民政府8、屬于能力罰的行政處罰有(D A 罰款 B沒收違法所得 C行政拘留 D責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)9.行政機(jī)關(guān)制定的除行政法規(guī)和規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件在設(shè)定行政處罰上:( A. 對較輕微的處罰有設(shè)定權(quán) B. 經(jīng)法律、法規(guī)的授權(quán)后有設(shè)定權(quán) C. 經(jīng)國務(wù)院授權(quán) 后有設(shè)定權(quán) D.沒有設(shè)定權(quán)答案:D解析:參見中華人民共和國行政處罰法第 10、 11、 12、 13

10、、 14條。7、下列哪些事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可:A 、一種有關(guān)生命安全的醫(yī)療設(shè)備的價格B 、商業(yè)企業(yè)買賣電視的資格C 、一種汽車的生產(chǎn)資格D 、一個馴養(yǎng)珍惜野生動物的馬戲團(tuán)的門票價格答案:C解析:汽車屬于涉及人身安全的產(chǎn)品,其生產(chǎn)可以設(shè)定行政許可,其他事項(xiàng)均屬于企 業(yè)法人能夠自主決定或者市場竟?fàn)幠軌蛴行д{(diào)節(jié)的事項(xiàng)。牢記第十二條規(guī)定的六類可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng),還可出多選題8、除當(dāng)場作出行政許可決定的外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起(日 內(nèi)作出決定。 (日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(日, 并應(yīng)當(dāng)制發(fā)延長行政許可審查期限通知書,將延長期限的理由告知申請人。請選 擇正確

11、的選項(xiàng)(D A 、 10日、 10日、 10日B 、 10日、 20日、 20日C 、 20日、 10日、 20日D 、 20日、 20日、 10日其他關(guān)于期限的規(guī)定:5日內(nèi)一次性告知;聯(lián)合辦理的辦理時間不得超過 45日, 45日內(nèi)不能辦結(jié)的,經(jīng)本級人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長 15日;依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級 行政機(jī)關(guān)審查的, 20日內(nèi)審查完畢; 利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起 5日 (注意 與處罰法區(qū)別,處罰法為 3日內(nèi)提出聽證申請;行政機(jī)關(guān) 20日內(nèi)組織聽證;舉行 聽證的 7日前將時間、地點(diǎn)通知;9、對經(jīng)復(fù)議的案件提起訴訟的(D A 可以由原告所在地法院管轄B 只能由機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄C

12、 只能由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的法院管轄D 只有在復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為時,復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的法院才有權(quán)管轄 10、行政訴訟中,被告無權(quán)(C A 改變自己所作的具體行政行為 B作出停止執(zhí)行原具體行政行為的決定 C自行向 原告和證人收集證據(jù) D提出上訴11、行政訴訟的特有原則是(D A 兩審終審的原則 B辯論原則C 人民法院依法獨(dú)立審判的原則D 人民法院對具體行政行為進(jìn)行合法性審判原則12、對下列哪些爭議不能提起行政訴訟(B A 因限制人身自由等行政強(qiáng)制措施不服而引起的爭議B 公務(wù)員因其工資、福利待遇或?qū)λ苄姓幏植环腃 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的D 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要

13、求履行義務(wù)的*下列可以提起行政訴訟的事項(xiàng)是(A A 對行政處罰決定不服的B 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)發(fā)布的具有普遍約束力的命令侵犯其合法權(quán)益的C 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的民事行為侵犯其合法權(quán)益的D 不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛的調(diào)解第十一條、十二條 受案范圍13、某公安派出所對李某嫖娼行為作出罰款 200元的行政處罰決定,李某不服。李某 向縣人民政府和縣公安局同時申請行政復(fù)議、 但兩機(jī)關(guān)超過復(fù)議期限后均未做出任何 決定。李某遂決定向法院提起行政訴訟,要求撤銷派出所的處罰決定。本案的適格被 告應(yīng)當(dāng)是誰 ?A .公安派出所B .縣公安局C .市公安局D .縣人民政府答案:A解析:此處罰行為是由派出所作出,李某要求撤銷派出所的

14、處罰決定,自應(yīng)當(dāng)以派出 所為被告15、對縣級以上的地方人民政府的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請的復(fù)議,由 (B 管轄。A 該派出機(jī)關(guān)B 設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府C 該派出機(jī)關(guān)的上級主管部門D 設(shè)立該機(jī)關(guān)的人民政府的上級機(jī)關(guān)復(fù)議管轄:十二、十三、十四、十五條16、除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議書之日起(C 內(nèi)作出復(fù)議 決定。A 15天 B 1個月C 2個月 D 3個月行政復(fù)議期限5日-行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查。7日-申請人對于符合行政復(fù)議法第十五條規(guī)定的具體行政行為,可向發(fā)生地的縣級 地方人民政府提出行政復(fù)議申請, 該縣級地方人民政府應(yīng)當(dāng)自接到該行政復(fù)議

15、申請之 日起七日內(nèi),轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān),并告知申請人。-行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起七日內(nèi),將行政 復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。10日-被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi), 提出書面答復(fù), 并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。15日-法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向人 民法院提起行政訴訟的, 行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不 作答復(fù)的,公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議 期滿之日起十五日內(nèi),依法向人民法院提起

16、行政訴訟。30日-申請人在申請行政復(fù)議時,一并提出對行政復(fù)議法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理。 (無權(quán)處理 的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理,有權(quán)處理的行政 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法處理。 -行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時,認(rèn)為其依據(jù)不合法, 本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理。 (無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法 定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依法處理。 60日-公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體 行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。 (但是法律規(guī)

17、定的申請期限超過六十日 的除外-行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。 (法律規(guī)定少于六 十日的除外。情況復(fù)雜,經(jīng)批準(zhǔn)可以延長,但延長期限最多不超過三十日17、下列哪一項(xiàng)屬于行政賠償?shù)姆秶?C A 公有公共設(shè)施造成的損害B 行政機(jī)關(guān)及其工作人員以民事主體身份造成的損害CD 行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)造成的損害18、 某縣稅務(wù)局委托某企業(yè)代為收取該企業(yè)職工的個人收入所得稅。 如果該企業(yè)的某 次征稅行為違法,則負(fù)責(zé)賠償?shù)氖?B A 該企業(yè) B縣稅務(wù)局 C縣稅務(wù)局與企業(yè)負(fù)連帶責(zé)任 D該企業(yè)法定代表人(第七條第四款 受委托組織侵權(quán)的,委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)同一考點(diǎn)的題還有不

18、同形式的出法:*國家賠償由(C 履行賠償義務(wù)A 國家 B 有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員 C 賠償義務(wù)機(jī)關(guān) D 國家財政部門*行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯公民的合法權(quán)益,應(yīng)依法由(B 負(fù)責(zé)賠 償。A 該工作人員 B 該工作人員所在的行政機(jī)關(guān)C 該行政機(jī)關(guān)的上級行政機(jī)關(guān) D 該行政機(jī)關(guān)的同級財政機(jī)關(guān)*公務(wù)組織根據(jù)行政機(jī)關(guān)的委托所作的處罰違法,當(dāng)事人有權(quán)要求(B 給予賠償。 A 公務(wù)組織 B 委托的行政機(jī)關(guān) C 委托的行政機(jī)關(guān)所屬的人民政府 D 委托的行政 機(jī)關(guān)的上一級公安機(jī)關(guān)19、 未成年人的權(quán)益遭到行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)造成損害的, 賠償請求 人為(D A 未成年人的監(jiān)護(hù)人 B 未成

19、年人的監(jiān)護(hù)人所委托的律師C 與未成年人有扶養(yǎng)關(guān)系的相關(guān)人 D 未成年人本人(第 134頁*受害的公民死亡(D 有權(quán)要求賠償A 其所屬單位 B 其所屬居委會 C 其前妻 D 其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的近親屬 (第六條多選題:行政復(fù)議的審查內(nèi)容是(AB A 合法性 B 合理性 C 程序性 D 及時性行政許可的設(shè)定形式有(ABC A 法律、行政法規(guī) B 國務(wù)院決定 C 地方性法規(guī) D 國務(wù)院部門規(guī)章行政許可法規(guī)定,提出行政許可的方式可以有(ABC A 信函 B 電報 C 電子郵件 D 電話下列事項(xiàng)屬于我國人民法院受理的有(ABD A 不服行政處罰的案件 B 不服行政強(qiáng)制措施的案件C 行政機(jī)關(guān)對其工作

20、人員的獎懲、任免等決定D 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法定經(jīng)營自主權(quán)的案件根據(jù)行政許可的性質(zhì)、功能和適用條件,行政許可分為(ABCEF A 普通許可 B 特許 C 認(rèn)可 D 審核E 登記 F 核準(zhǔn) G 審批行政訴訟的證據(jù)包括(ABCDE A 書證、物證、視聽資料 B 證人證言C 當(dāng)事人陳述 D 鑒定結(jié)論 E 勘驗(yàn)筆錄,現(xiàn)場筆錄1、我國法的淵源包括 (ABCDEA 憲法 B 軍事法規(guī) C 自治條例 D 規(guī)章 E 國際條約P72、法的規(guī)范作用有 (ACDEA 指引作用 B 解釋作用 C 評價作用 D 教育作用 E 強(qiáng)制作用P33、 1997年 3月某單位擅自設(shè)置、使用無線電臺。依照中華人民共和國無線電管理?xiàng)l

21、例的規(guī)定,國家無線電管理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備給予其沒收無線電設(shè)備的行政處罰。根據(jù)行 政處罰法的規(guī)定,國家無線電管理機(jī)構(gòu)作出行政處罰之前,應(yīng)向當(dāng)事人告知什么事 項(xiàng) ? (ABD A 作出行政處罰決定的事實(shí)B 作出行政處罰決定的理由和依據(jù)C 作出行政處罰決定時上級機(jī)關(guān)的意見D 當(dāng)事人依法享有的權(quán)利4、行政機(jī)關(guān)作出(AD 等行政處罰之前,應(yīng)當(dāng)告之當(dāng)事人要求聽證的權(quán)利。A 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)B 行政拘留C 勞動教養(yǎng)D 吊銷營業(yè)執(zhí)照5、根據(jù)我國行政處罰法的規(guī)定,地方性法規(guī)不得設(shè)定下列哪些處罰種類 ? (AC A 限制人身自由的處罰 B 吊銷許可證的處罰C 吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的處罰 D 吊銷個體工商戶營業(yè)執(zhí)照的處罰6. A

22、家住甲在地,在乙地制作盜版書刊經(jīng)過丙地運(yùn)輸?shù)蕉〉剡M(jìn)行銷售。對甲的違法行 為要進(jìn)行處罰,誰有管轄權(quán)?(A. 甲地依法享有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)B. 乙地依法享有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)C. 丙地依法享有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)D. 丁地依法享有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)答案:B, C, D第二十條 行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行 政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。7、設(shè)定和實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)尊循(ACD A 公開 B自愿 C公平 D公正行政許可的原則:合法原則 公開、公平、公正原則 便民原則 救濟(jì)原則 信 賴保護(hù)原則(宜出案例分析題 行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則 監(jiān)督原則8、政許可法規(guī)定,提出行

23、政許可的方式可以有(ABC A 信函 B電報 C電子郵件 D電話第二十九條 行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電 子郵件等方式提出。9、行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定,應(yīng)當(dāng)(ABC A 說明不予行政許可的理由B 告知享有依法申請行政復(fù)議的權(quán)利C 告知申請人享有提起行政訴訟的權(quán)利D 告知申請人依法享有申訴和抗辯權(quán)10、 有下列哪些情形之一的, 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù) (ABCDE (第七十條A 行政許可有效期屆滿未延續(xù)的B 賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的C 法人或者其他組織依法終止的D 行政許可依法被撤銷、撤回,或者行

24、政許可證件依法被吊銷的E 因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的11、有下列哪些情形之一的,作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上一級行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷行政許可。(ABD A 行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的B 超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的C 對不具備申請資格的申請人準(zhǔn)予行政許可,但撤銷會對公共利益造成重大損害的D 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的12、通過下列哪些方式能夠予以規(guī)范的,可以不設(shè)行政許可(ABCD A 公民、法人或者其他組織能夠自主決定的B 市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的C 行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的D

25、行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的13、我國行政許可法關(guān)于行政許可費(fèi)用規(guī)定,正確的是(AB A 、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得收取任何費(fèi)用。B 、但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。C 、行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請書格式文本,可以收取工本費(fèi)。D 、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,依照法律、行政法規(guī)收取費(fèi)用的,只能做為實(shí)施行政許 可所需經(jīng)費(fèi),不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分行政許可法第 58、 59條。14、 (多選 國務(wù)院兩部委聯(lián)合就湖南省某公司跨省倒賣食用加碘鹽一案作出處理, 沒 收該公司存放于河南省鄭州市某鐵路倉庫中的食用鹽 4000噸。 該公

26、司不服, 欲提起行 政訴訟,則以下不正確的是:( A .應(yīng)由存放食用鹽的河南省鄭州市某鐵路倉庫所在地基層人民法院管轄B .應(yīng)由存放食用鹽的河南省鄭州市某鐵路倉庫所在地的中層人民法院管轄C .應(yīng)由該公司所在地的中級人民法院管轄D .應(yīng)由兩部委所在地的 iC 京市某中級法院管轄答案:A, B, C解析:依據(jù)行政訴訟法第 25條第 3款,應(yīng)以兩部委為共同被告,依據(jù)行政訴訟 法第 14條,國務(wù)院各部門做出的具體行政行為提起訴訟的案件,應(yīng)由中級人民法院 管轄。所以,本案中 ABC 不正確。15、被告在行政訴訟中可以補(bǔ)充證據(jù)的條件是:(BCDA .原告放棄舉證權(quán)利B .經(jīng)人民法院準(zhǔn)許C .被告在作出具體行

27、政行為時已經(jīng)收集證據(jù),但不可抗力等正當(dāng)事由不能提供的D .原告或者第三人在訴訟過程中,提出了其在被告實(shí)施行政行為過程中沒有提出的 反駁理由或證據(jù)材料的(93頁17、公民、法人或其他組織對(ABC 事項(xiàng)不服,不能申請行政復(fù)議。A 抽象行政行為 B 國防、外交等國家行為C 對民事糾紛的調(diào)解或處理D 行政機(jī)關(guān)就土地等資源使用權(quán)歸屬或所有權(quán)所作的行政裁決18、國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情況有(ABC A 因公民、法人或者其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的B 行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為C 法律規(guī)定的其他情形D 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形 (第五條 注意 CD 的區(qū)別19、張某為某企業(yè)職工,月工

28、資 3000元,獎金 1000元,某公安干警在職務(wù)行為中將 其誤傷,花費(fèi)醫(yī)療費(fèi) 3500元。張某因傷未上班 30天。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的上年度 職工日平均工資為 7.8元。根據(jù)我國國家賠償法的規(guī)定,國家應(yīng)賠償張某(CD A 當(dāng)月工資 3000元 B 當(dāng)月獎金 1000元 C 所花醫(yī)療費(fèi) 3500元 D 所減少收入 234元(第二十七條 誤工減少收入的賠償金最高為國家上年度職工年平均工資的五倍 20、行政機(jī)關(guān)或其工作人員有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形的,國家應(yīng)予以賠償(ABC A 違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的B 違法罰款、吊銷許可證和執(zhí)照,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物的C 違反國家規(guī)定征收財物

29、、攤派費(fèi)用的D 國家因公共建設(shè)征用集體所有的土地的(第四條判斷題執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。( 對縣級以上地方各級人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向設(shè) 立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議。( 執(zhí)法人員按照簡易程序作出行政處罰決定可以不向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。 (× 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的, 可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 ( 市政府規(guī)章可以設(shè)定行政許可。(× 復(fù)議期間具體行政行為暫緩執(zhí)行。(× 國務(wù)院有關(guān)部委等制定的部門規(guī)章有權(quán)設(shè)定一定范圍內(nèi)的行政許可事項(xiàng)。(× 受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)實(shí)施行政許可,可以再委托

30、其他組織或者個人實(shí)施 行政許可。(× 第 24條法人或者其他組織的合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的,有權(quán)依 法要求賠償。( 違法行為在三年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的, 不再給予行政處罰。 法律另不規(guī)定的除外。 (× 在行政訴訟過程中,被告可以自行向原告和證人收集證據(jù)。(× 受委托組織在委托范圍內(nèi),可以以該組織名義實(shí)施行政處罰。(× 在行政訴訟中,被告不一定都是行政機(jī)關(guān),原告也可能是行政機(jī)關(guān)。(× 國務(wù)院部門規(guī)章不能設(shè)定行政許可。( 責(zé)令限期改正是行政處罰的一個種類。(× 行政復(fù)議一律實(shí)行一級復(fù)議制。( 凡可以提起行政訴訟的具體行政行為,

31、都可以申請行政復(fù)議。( 行政訴訟的對象是行政行為,包括具體行政行為和抽象行政行為。(× 行政機(jī)關(guān)作出的行政行為因管理相對人提起行政訴訟而停止執(zhí)行。(× 人民法院審理行政案件,對行政行為的合法性和適當(dāng)性一并進(jìn)行審查。(× 自然人和法人的權(quán)利能力與行為能力是一致的。(× 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請,可以向申請人收取費(fèi)用。(× 行政機(jī)關(guān)組織的所有聽證都應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。(× 受委托實(shí)施行政許可的只能是行政機(jī)關(guān)。( 行政許可法適用于有關(guān)行政機(jī)關(guān)對其他行政機(jī)關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單 位的人事、財務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批。 (×行政許可聽證

32、的主持人,即本案的調(diào)查人員。 (× 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機(jī)關(guān)當(dāng)場作出準(zhǔn)予行政許可決 定的,可以不出具書面決定。 (× 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),較大市的人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則,可以決定一個 行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)(×依據(jù)法定條件和程序,簡單的行政許可決定,需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核 實(shí)的,行政機(jī)關(guān)可以指派一名工作人員進(jìn)行核查。 (× 依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機(jī)關(guān)審查后報上級行政機(jī)關(guān)決定的行政許可,下級行政機(jī) 關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機(jī)關(guān)。 ( 在不違反上位法的條件下,規(guī)章可以在上

33、位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi),對實(shí) 施該行政許可作出具體規(guī)定。 ( 行政機(jī)關(guān)對行政許可申請進(jìn)行審查時,發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益 的,應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī) 關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。 ( 行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的,行政機(jī)關(guān)不予 受理或者不予行政許可,并給予警告;行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人 身健康、 生命財產(chǎn)安全事項(xiàng)的, 申請人在二年內(nèi)不得再次申請該行政許可。 ( × 對于數(shù)量有限的行政許可,兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件的, 行政機(jī)關(guān)可以在申請人中任意選擇一人,準(zhǔn)予

34、行政許可,這屬于行政機(jī)關(guān)自由裁 量的權(quán)力范圍。 (× 有關(guān)行政許可的規(guī)定未經(jīng)公布,不能成為實(shí)施行政許可的依據(jù)。( 行政機(jī)關(guān)對公務(wù)員出國申請進(jìn)行批準(zhǔn)的行為符合行政許可法對行政許可的規(guī) 定,應(yīng)受該法調(diào)整。 (× 地方政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政許可條件之外,適 當(dāng)增設(shè)其他條件。 (× 簡答題:書上復(fù)習(xí)題以往考試中曾出現(xiàn)過的題目:對行政許可申請人的申請 , 行政機(jī)關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)如何處理 ?行政許可法第 32條什么情況下 , 行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款 ?行政處罰法第 47、 48條簡述行政復(fù)議的概念及特征書第 60頁行政處罰法規(guī)定,行政

35、處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)第 39條行政許可的概念和特征是什么?行政處罰的基本原則有哪些?行政許可的基本原則有哪些?提起行政訴訟的條件?申請行政復(fù)議應(yīng)具備的條件?法有哪些基本特征?案例分析題程序、文書、原則、主體等考得較多此外行政處罰的設(shè)定、行政行為的合理性、行政許可的設(shè)定、賠償、補(bǔ)償、變更、撤 銷等也可成為考點(diǎn)因此復(fù)習(xí)一定要全面,不能押題、存在僥幸心理。行政許可案例一、 中華人民共和國種子法規(guī)定,種子經(jīng)營許可證由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè) 行政主管部門核發(fā)。 南滄市農(nóng)業(yè)局根據(jù)本單位的實(shí)際情況決定, 種子站是管理農(nóng)作物 種子的事業(yè)單位, 具有熟悉種子業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員, 由種子站實(shí)施種子經(jīng)營許可更 有

36、利于管理。問:南滄市農(nóng)業(yè)局的決定是否合法?為什么?答:根據(jù)行政許可合法原則,設(shè)定和實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)依照法寶的權(quán)限、范圍、條 件和程序(許可法第四條,行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)在其法寶職權(quán)范 圍內(nèi)實(shí)施(第 22條。根據(jù)種子法規(guī)定,南滄市農(nóng)業(yè)局是具有種子經(jīng)營許可權(quán)的 機(jī)關(guān),種子站無權(quán)實(shí)施種子經(jīng)營許可。因此,由種子站實(shí)施種子經(jīng)營許可不合法。此 外,依照許可法第 24條,委托實(shí)施行政許可要有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,且受委托 的只能是行政機(jī)關(guān),因此委托種子站實(shí)施種子經(jīng)營許可亦不合法。二、 呂某于 2004年 7月某日, 到某縣衛(wèi)生局申請辦理衛(wèi)生許可證, 該局工作人員 張某接過呂某的申請材料后答

37、復(fù)“等著吧”,當(dāng)天張某便出差外地。十天后,張某出 差回來, 將呂某叫到衛(wèi)生局稱呂某的材料不齊需補(bǔ)充材料, 第二天呂某根據(jù)要求將補(bǔ) 齊的材料交給張某,之后過了一個月,張某仍然沒有批準(zhǔn)的消息。呂某遂到衛(wèi)生局找 到張某詢問,張某便答復(fù):你不符合申請條件,不予批準(zhǔn)。問:(1張某在受理和審理該項(xiàng)行政許可過程中,有哪些程序上的違法行為? (2呂某對此應(yīng)當(dāng)怎么處理?答:(1受理行政許可申請,沒有出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的 書面憑證。申請人材料不齊全、不符合法定形式的,沒有在 5日內(nèi)告知必須補(bǔ)正的 全部內(nèi)容(第三十二條條四項(xiàng)。沒有在規(guī)定時限內(nèi)作出行政許可決定。作出不 予行政許可的決定,沒有出具加蓋

38、本行政機(jī)關(guān)印章的書面決定,沒有說明理由,沒有 告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。(第三十七條三、 2004年 7月某日,王某等人按照旅行社管理?xiàng)l例的規(guī)定,向某縣莊旅 游局提出了申辦一家旅行社的申請,并提交了注冊資金證明、營業(yè)場所證明、旅行社 經(jīng)理任職資格證明等法定的申請材料, 并繳納了 10萬元的旅行社質(zhì)量保證金。 該縣旅 游局按照該縣 旅游局關(guān)于加強(qiáng)旅行社管理的通知 關(guān)于必須出具沒有被追究刑事責(zé) 任證明的規(guī)定, 認(rèn)定王某的申請不符合條件, 做出了不予批準(zhǔn)王某等人成立國內(nèi)旅行 社的決定。問:旅游局作出的不予批準(zhǔn)決定的理由合法嗎?為什么?不合法。理由:許可法第四條規(guī)定,設(shè)定和

39、實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán) 限、 范圍、 條件和程序。 對于成立旅行社的條件, 旅行社管理?xiàng)l例已經(jīng)做了規(guī)定, 因此實(shí)施該許可只能根據(jù)旅行社管理?xiàng)l例規(guī)定的條件進(jìn)行。旅游局制定的規(guī)范性 文件無權(quán)設(shè)定行政許可,也無權(quán)增設(shè)行政許可條件。(33-34頁行政許可設(shè)定權(quán)四、第五十條 被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該 行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請。 但是, 法律、 法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請, 在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延 續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。根據(jù)我國的有關(guān)法律規(guī)定,工商機(jī)關(guān)對于公民

40、申請個體營業(yè)執(zhí)照的申請,應(yīng)當(dāng)在一個 月內(nèi)給予書面答復(fù),作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予從事該營業(yè)活動的行政決定。公民 A 欲在其居 住的社區(qū)內(nèi)開辦一個面向社區(qū)居民經(jīng)營日常用品的零售店,向該社區(qū)所在的 B 工商局 依法提交了相應(yīng)的申請材料,但過了一個月, A 仍未收到 B 工商局的任何書面答復(fù)。在 此期間, A 曾多次通過熟人到 B 工商局及其上級行政機(jī)關(guān)多次詢問此事,但均為提出正 式的書面材料,也沒有收到 B 工商局及其上級行政機(jī)關(guān)的正式書面答復(fù)。為此, A 欲尋 求法律救濟(jì)。 (考點(diǎn):行政許可程序 相關(guān)復(fù)議、訴訟知識結(jié)合本案的案情,運(yùn)用行政許可法律知識,請回答以下問題:(1本案中, A 應(yīng)該怎么辦?其法律依

41、據(jù)是什么?(2 B 工商局違反了行政許可法哪些規(guī)定?(3本案中, A 如果提起行政訴訟,應(yīng)對哪些事項(xiàng)承擔(dān)舉證責(zé)任?答案:(1本案中, A 應(yīng)該怎么辦?其法律依據(jù)是什么? A 可以向 B 工商局陳述和申辯;也可以向其上級行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)書面請求,要 求工商局改正 (受理 ; 也可以向該區(qū)人民政府或者向 B 工商局的上一級工商行政管 理部門提出行政復(fù)議申請;也可以直接向 B 工商局所在地的區(qū)人民法院提起行政訴 訟。其法律依據(jù)是:行政許可法第七條規(guī)定,公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行 政許可,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;其合法權(quán) 益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到

42、損害的,有權(quán)依法要求賠償。第六十條規(guī)定,上 級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查, 及時糾正行政許可實(shí) 施中的違法行為;第七十二條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列 情形之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正。行政復(fù)議法第十二條規(guī) 定,對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇, 可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù) 議。行政訴訟法第二條規(guī)定,公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人 員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,有權(quán)向人民法院提起訴訟。行政訴訟法第十三 條規(guī)定,基層人民法院管轄第一

43、審行政案件。(2 B 工商局違反了行政許可法哪些規(guī)定? B 工商局對是否受理 A 的行政許可申請, 沒有出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日 期的書面憑證。它違反了行政許可法第三十二條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)對申請人提出的行政 許可申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況作出處理,對受理或不予受理行政許可申請,行政機(jī)關(guān) 應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證;另外, B 工商局沒有在規(guī)定時限內(nèi)作出行政許可決定。它違反了行政許可法第四十 二條規(guī)定,除當(dāng)場作出行政許可決定以外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可之日起二十 日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以 延長十日,并應(yīng)當(dāng)將延長的理

44、由告知申請人。(3本案中, A 如果提起行政訴訟,應(yīng)對哪些事項(xiàng)承擔(dān)舉證責(zé)任?A 提起行政訴訟,一是需要提交其曾向工商局申請過的證據(jù)。二是向 B 工商局的提出申 請行政許可的時間舉證。2、(案例某省甲、乙、丙三名律師決定出資合伙成立 “ 新華夏律師事務(wù)所 ” ,于是向該省司 法廳提出口頭申請成立律師事務(wù)所并提供了律師事務(wù)所章程、發(fā)起人名單、簡歷、身 份證明、律師資格證書、能夠?qū)Ｂ殢氖侣蓭煒I(yè)務(wù)的保證書、資金證明、辦公場所的使 用證明、合伙協(xié)議。但被告知根據(jù)該省地方政府規(guī)章相關(guān)規(guī)定,設(shè)立合伙制律師事務(wù) 所必須有一名以上律師具有碩士以上學(xué)位并且需要填寫省司法廳專門設(shè)計的申請書 格式文本。剛好乙為法學(xué)博

45、士,于是三人交了 50元工本費(fèi)后領(lǐng)取了專用申請書,帶回 補(bǔ)正。次日,三人帶了補(bǔ)正后的材料前來申請,工作人員 A 受理了申請,并出具了法律規(guī)定的書面憑證。后司法廳指派工作人員 B 對申請材料進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)申請人提供 的資金證明系偽造,但其礙于與甲三人是好朋友,隱瞞了真實(shí)情況,在法定期限內(nèi)作 出了準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所的決定并頒發(fā)了律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。 1個月后,資金 證明被司法廳發(fā)現(xiàn)系偽造, 遂撤銷了 “ 新華夏律師事務(wù)所 ” 的 律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書 。 此間,甲乙丙三人已付辦公場所租金 2萬元,裝修費(fèi) 3萬元。請結(jié)合行政許可法規(guī)定回答以下問題:(1該省地方政府規(guī)章規(guī)定 “ 設(shè)立合伙制律師事務(wù)所必須

46、有一名以上律師具有碩 士以上學(xué)位 ” 的條件是否合法?為什么?(2該省地方規(guī)章規(guī)定 “ 設(shè)立律師事務(wù)所,需要填寫省司法廳專門設(shè)計的申請書 格式文本 ” 是否合法?能否收取 50元工本費(fèi)?為什么?(3 司法廳對撤銷 “ 新華夏律師事務(wù)所 ” 的 律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書 需要賠償嗎? 為什么 ?答:(1不合法。行政許可法規(guī)定地方規(guī)章僅能設(shè)定臨時性的一些行政許可事項(xiàng); 下位法不能增設(shè)上位法未規(guī)定的限制條件。(2.合法。用格式文本有利于提高工作效率,但格式文本必須有行政機(jī)關(guān)提供。 不能收取費(fèi)用,行政許可法明文規(guī)定。 (3不需要進(jìn)行賠償,因?yàn)?“ 新華夏律師事務(wù) 所 ” 合伙人用欺騙手段。3、 (案例 20

47、02年 3月 15日, 某市地質(zhì)礦產(chǎn)局為某村聯(lián)辦礦批準(zhǔn)頒發(fā)采礦許可證, 在原批準(zhǔn)申請登記表中說明,該礦隸屬該鎮(zhèn)經(jīng)委,企業(yè)性質(zhì)為集體,負(fù)責(zé)人為王某。 同年 9 月,陳某伙同該礦承包人李某一同填寫某市鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山采礦許可證變更換發(fā)申 請登記表,仿造王某簽字騙取了村委會、鎮(zhèn)政府蓋章后,申請變更該企業(yè)法定代表 為劉某,并逐級上報。經(jīng)查實(shí),該表中 “ 申請單位或個人 ” 一欄空白,無申請人。在 “ 變 更原因 ” 一欄中謊稱:“ 因原法定代表人已調(diào)離其他崗位 ” 。 2002年 9月 25日,該市地質(zhì) 礦產(chǎn)局局長簽署意見同意,并換發(fā)采礦許可證。問:(1該變更許可的具體行政行為有效嗎?為什么?(2如果確需要變

48、更該許可,那么申請主體是誰?程序怎樣?(3市地質(zhì)礦產(chǎn)局應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任嗎?為什么?(1無效。行政許可法規(guī)定,變更許可的申請主體是被許可人,且審批機(jī)關(guān)有審 查的義務(wù)。對申請人提交的申請材料齊全,符合法定形式的可當(dāng)場作出書面的行政許 可決定。對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容需要核實(shí)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派 2名以上工作人員核 實(shí)。本案 “ 申請單位或個人 ” 一欄空白,變更原因又不明,而地質(zhì)礦產(chǎn)局給予許可證的 換發(fā),按許可法規(guī)定無效。(2如確需變更該許可,申請人應(yīng)是王某。其程序是:申請人提出申請 (并交其他 相關(guān)材料 被礦產(chǎn)局受理 地質(zhì)礦產(chǎn)局審查 地質(zhì)礦產(chǎn)局告知聽證 聽證 (不一定 作出準(zhǔn)予換證的書面決定,并頒發(fā)新

49、證。(3應(yīng)該承擔(dān)。因?yàn)榈刭|(zhì)礦產(chǎn)局違法換發(fā)了采礦許可證。5、(案例 1996年 3月 1日,某縣衛(wèi)生局在食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)個體戶陳 ××患有活動性肺結(jié)核,不宜從事飲食業(yè)。于是依據(jù)中華人民共和國食品衛(wèi)生法 第 26條,決定吊銷其衛(wèi)生許可證,責(zé)令陳某停止?fàn)I業(yè)。 1998年 6月縣衛(wèi)生局發(fā)現(xiàn)陳某 仍然從事飲食業(yè)且非法經(jīng)營入口食品, 縣衛(wèi)生局經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)陳某的肺結(jié)核仍未治愈且 繼續(xù)從事食品生產(chǎn),于 1998年 7月 2日作出決定再次吊銷其衛(wèi)生許可證,并追究有關(guān)責(zé) 任人員對陳某頒發(fā)衛(wèi)生許可證的責(zé)任。陳某學(xué)習(xí)了食品衛(wèi)生法,認(rèn)識到自己行為 的錯誤,于是停止?fàn)I業(yè),去外地求醫(yī)求診。 200

50、0年 9月陳某病已治愈便返回縣城, 9月 6日向縣衛(wèi)生局申請衛(wèi)生許可證。縣衛(wèi)生局依據(jù)實(shí)施 <中華人民共和國食品衛(wèi)生法 >辦法,調(diào)查認(rèn)為陳某曾兩次因肺核被吊銷衛(wèi)生許可證,不宜再頒發(fā),于是在 9月 17日作出不予發(fā)放許可證的決定。問:1. 頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證屬于行政許可法規(guī)定的哪類許可?2. 如果該省 實(shí)施 <中華人民共和國食品衛(wèi)生法 >辦法 規(guī)定:被吊銷 2次以上 (含 2次衛(wèi)生許可證的,以后不準(zhǔn)申請衛(wèi)生許可證,而食品衛(wèi)生法未對 “ 被吊銷 2次 ” 的事項(xiàng)作出規(guī)定。對于此種情形,行政許可法如何規(guī)定?3.如果陳某第二次被吊銷的許可證是以欺騙手段取得,該縣衛(wèi)生局依據(jù)行政 許

51、可法應(yīng)如何處理?(1屬于 “ 直接關(guān)系國家安全公共安定、經(jīng)濟(jì)客觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān) 系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動 ” 之許可。(2下位法 (省地方性法規(guī) 不得違反上位法 (行政許可法 。(3查明情況,依法撤銷。行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法實(shí)施行政許可的情形:1、主體不合法,實(shí)施主體無行政許可權(quán)。如:內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以自己名義實(shí)施許可; 受委托機(jī)關(guān)以自己名義實(shí)施行政許可等。2、超越法定職權(quán)范圍。如:衛(wèi)生部門行使了公安部門的許可權(quán),下級機(jī)關(guān)行使 了上級機(jī)關(guān)的許可權(quán)。3、委托無依據(jù)。委托實(shí)施行政許可必須有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,且只能委 托行政機(jī)關(guān)。4、對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;5

52、、未在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料;6、受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知 義務(wù)的;7、申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不在 5日內(nèi)一次告知申請人 必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的;8、未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的; 未告知救濟(jì)權(quán) 利的。9、依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的;不根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定的。 10、超過法定期限的。11、受理或者不予受理行政許可申請,未出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明 日期的書面憑證;準(zhǔn)予或不予行政許可未使用書面決定或制作文書不符合規(guī)定的。 12、違背行政許可原則的。?？夹刨嚤Ｗo(hù)原則(公民、法人或者其他組

53、織依法 取得的行政許可受法律保護(hù),行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。 /行政許 可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行 政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ) 償;公開、公平、公正原則(有數(shù)量限制的按受理行政許可申請的順序,特許要招 標(biāo)、拍賣13、違法設(shè)定行政許可或違法增設(shè)行政許可條件的。如國務(wù)院部委規(guī)章設(shè)定行 政許可,對不應(yīng)設(shè)定行政許可的事項(xiàng)設(shè)定了行政許可,下未法違反上位法規(guī)定增設(shè)了 行政許可的條件等。14、其它:收費(fèi)不合法;要求申請人購買指

54、定商品、接受有償服務(wù);需對申請 材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,核查人數(shù)不夠 2人;未確定一個機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可 申請,統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定;不聽取申請人、利害關(guān)系人陳述、申辯;變更、撤銷 行政許可違法(找出違法之處的案例題很常見,行政處罰解題思路類似行政處罰違法之處1、 主體不合法,包括行政機(jī)關(guān)和被處罰人。2、 超越職權(quán)、濫用職權(quán)。3、 委托無依據(jù)。4、 未出示執(zhí)法證件。5、 未告知當(dāng)事人享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、復(fù)議、訴訟等權(quán)利的6、 不聽取當(dāng)事人陳述申辯7、 調(diào)查人員不夠 2人8、 調(diào)查筆錄無當(dāng)事人簽字,也未注明情況的9、 違法當(dāng)場收繳罰款10、不符合適用簡易程序的條件而適用簡易程序的11、未合理

55、行使自由裁量權(quán)的12、違反罰繳分離的13、未告知當(dāng)事人享有聽證權(quán);當(dāng)事人要求聽證而不舉行的14、行政處罰設(shè)定不合法15、實(shí)施行政處罰時,未責(zé)令當(dāng)事人改正的16、違反一事不再罰的17、未考慮應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰的法定情節(jié)的18、對違法行為發(fā)生超過 2年,不應(yīng)處罰而處罰的19、處罰決定等法律文書不規(guī)范的20、證據(jù)不足的行政處罰案例一、 2004年某月某日 18時, 某市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法人員王某架車在管 轄區(qū)域內(nèi)巡查時發(fā)現(xiàn)個體工商戶呂某在文昌路和鄭州路拐角處的人行道上擺攤設(shè)點(diǎn) 銷售煙花爆竹。王某遂上前告訴呂某,占用人行道擺攤設(shè)點(diǎn)是違法行為,按照市里的 規(guī)定要罰你 100元,煙花爆竹要沒收。呂

56、某說,你是工商局還是公安局的,我咋知道 你是不是假冒執(zhí)法的。王某說,你沒看到我車上的“城管執(zhí)法”四個大字嗎,我是城 管執(zhí)法局的。呂某強(qiáng)調(diào)說,占路證和煙花爆竹銷售證正在辦理,能否不處罰我。王某講, 煙花爆竹不準(zhǔn)在馬路上銷售, 公安部門已經(jīng)停止辦理煙花爆竹銷售證, 你在撒謊, 就沖你這態(tài)度,罰款加到 200元。王某當(dāng)場收取呂某罰款 200元,出具了執(zhí)法局印制的 罰款收據(jù), 并將呂某正在銷售的價值 1500元的煙花爆竹予以沒收, 裝到車上運(yùn)回執(zhí)法 局。(執(zhí)法依據(jù):該市禁止非法占用城市道路等公共場所從事經(jīng)營活動的規(guī)定第 3條規(guī)定,禁止任何單位、個人非法占用城市道路等公共場地從事制作食品、修洗車、 擺攤

57、設(shè)點(diǎn)及未經(jīng)批準(zhǔn)的其他經(jīng)營活動。第 5條規(guī)定,違反本法第 3條規(guī)定,由城市管理 執(zhí)法部門給予責(zé)令改正,處以 100元至 200元罰款,并可以沒收其非法經(jīng)營工具及商 品。問:(1王某的執(zhí)法行為有哪些違反行政處罰法之處?(2以呂某非法占路經(jīng)營為由擬寫一份行政處罰決定書。答:(1執(zhí)法行為違法之處:1、未出示執(zhí)法證件; 2、不得因當(dāng)事人申辯加重 處罰; 3、不符合適用簡易程序的條件,不得當(dāng)場處罰; 4、不符合當(dāng)場收繳罰款的條 件,不得當(dāng)場收繳罰款; 5、收繳罰款應(yīng)出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù); 6、應(yīng) 適用行政處罰一般程序,調(diào)查人員應(yīng)為 2人; 7、沒收財物未出具單據(jù); 8、未告知當(dāng) 事人作出行政處罰決定的依據(jù)。(2××市城市管理行政執(zhí)法局行政處罰決定書××城罰字 2004第×號被處罰人:呂某 性別:年齡:住址:經(jīng)查實(shí), 呂某于 2004年某月某日 18時在文昌路和鄭州路拐角處的人行道上擺攤設(shè) 點(diǎn)銷售煙花爆竹。上述事實(shí)違反了××市禁止非法占用城市道路等公共場所從事經(jīng)營活動的規(guī) 定第三條的規(guī)定,依據(jù)××市禁止非法占用城