高企政策解讀

1、高新技術企業(yè)認定管理政策解讀高新技術企業(yè)認定管理政策解讀20132013年年6 6月月1818日日2 主要內容主要內容3 一、新政策一、新政策 新高企新高企45新高新技術企業(yè)認定管理政策體系新高新技術企業(yè)認定管理政策體系 6新高新技術企業(yè)認定管理政策體系新高新技術企業(yè)認定管理政策體系 7 新政策的主要特點新政策的主要特點8 9 10 11 二、高新技術企業(yè)認定條件二、高新技術企業(yè)認定條件12 二、高新技術企業(yè)認定條件二、高新技術企業(yè)認定條件13 14 15 161718 19 20 21 2223（一）認定工作程序（一）認定工作程序241自我評價自我評價 企業(yè)應對照認定辦法第十條進行自我評價。

2、符合條件的，須在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”進行注冊登記。網址： 2網上注冊登記網上注冊登記 企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網”，按要求填寫注冊登記表，并通過網絡系統(tǒng)上傳至認定機構。認定辦公室應及時完成企業(yè)身份確認并將用戶名和密碼告知企業(yè)。 （一）認定工作程序（一）認定工作程序3準備并提交材料準備并提交材料 企業(yè)選擇認定辦公室備案的中介機構，對研究開發(fā)費用進行專項審計和評價，根據獲得的用戶名和密碼進入網上認定管理系統(tǒng)，按要求將下列材料提交認定辦公室，同時提交一式三份紙件材料： 254審查認定審查認定 認定辦公室收到企業(yè)申請材料后，按技術領域從專家?guī)熘须S機選擇不少于5名相關專家，并將電子材

3、料通過網絡工作系統(tǒng)分發(fā)給所選專家。 專家按照獨立公正的原則進行評價，重點是：企業(yè)的研究開發(fā)活動情況以及主要經營活動是否屬于重點領域等，并填寫高新技術企業(yè)認定專家評價表、高新技術企業(yè)認定專家組綜合評價表。 認定辦公室組織專家召評審會。 認定辦公室根據專家的評價意見和中介機構的專項審計報告，對申請企業(yè)提出認定意見，確定高新技術企業(yè)認定名單。 上述工作應在收到企業(yè)申請材料后上述工作應在收到企業(yè)申請材料后60個工作日內完成。個工作日內完成。 265公示及頒發(fā)證書公示及頒發(fā)證書 經認定的高新技術企業(yè)，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公示15個工作日。認定機構應及時處理有關舉報，屬實的應取消高新技術企業(yè)

4、資格。對無異議的企業(yè)填寫高新技術企業(yè)認定機構審批備案匯總表，報全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室備案，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公告認定結果，并由認定機構頒發(fā)“高新技術企業(yè)證書”（加蓋科技、財政、稅務部門公章）。公示有異議的，由認定機構對有關問題進行查實處理。 高新技術企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年高新技術企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年 27 高新技術企業(yè)經營業(yè)務、生產技術活動等發(fā)生重大變化（如并購、重組、轉業(yè)等）的，應在十五日內向認定機構報告；變化后不符合規(guī)定條件的，應自當年起終止其高新技術企業(yè)資格；需要申請高新技術企業(yè)認定的，按認定辦法第十一條的規(guī)定辦理，即重新

5、認定 。 高新技術企業(yè)更名的，由認定機構確認并經公示、備案后重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變。 更名方面無相關規(guī)定重大變更和更名重大變更和更名28 對已獲得認定證書的企業(yè)，三年進行復審。 1高新技術企業(yè)資格期滿前三個月企業(yè)應提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格的，其高新技術企業(yè)資格到期自動失效。 2高新技術企業(yè)復審須提交近三個會計年度開展研究開發(fā)等技術創(chuàng)新活動的報告，經中介機構出具的近三個會計年度企業(yè)研究與開發(fā)費用等專項審計報告。 復審時應重點對照認定辦法第十條（四）款進行審查。對符合條件的企業(yè)，按照第十一條（四）款進行公示與備案，并由認定機構頒發(fā)“高新技術企業(yè)證書”。 通過復審的高新技

6、術企業(yè)資格自頒發(fā)“高新技術企業(yè)證書”之日起有效期為三年。有效期滿后，企業(yè)再次提出認定申請的，按初次申請辦理。（二）復審（二）復審29（三）申請享受稅收優(yōu)惠政策（三）申請享受稅收優(yōu)惠政策o 認定（復審）合格的高新技術企業(yè)，自認定（復審）當年起可依照企業(yè)所得稅法及其實施條例、中華人民共和國稅收征收管理法、中華人民共和國稅收征收管理法實施細則等有關規(guī)定，可申請享受，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。o 未取得高新技術企業(yè)資格或不符合稅收征管法及其實施細則和認定辦法等有關規(guī)定條件的企業(yè)，不得享受稅收優(yōu)惠。30（四）復核（四）復核31 32結束語結束語 33 （一）核心自主知識產權（一）核心自主知

7、識產權34 （二）國家重點支持的高新技術領域（二）國家重點支持的高新技術領域一、電子信息技術二、生物與新醫(yī)藥技術 三、航空航天技術 四、新材料技術五、高技術服務業(yè) 六、新能源及節(jié)能技術 七、資源與環(huán)境技術 八、高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè) 35 （三）企業(yè)科技人員和研究開發(fā)人員（三）企業(yè)科技人員和研究開發(fā)人員36（四）研究開發(fā)活動（四）研究開發(fā)活動37（四）研究開發(fā)活動（四）研究開發(fā)活動38（四）研究開發(fā)活動（四）研究開發(fā)活動39 研究開發(fā)費用的歸集研究開發(fā)費用的歸集內部研究開發(fā)投入額內部研究開發(fā)投入額 一一 人員人工人員人工 二二 直接投直接投 入入 三三 折舊費用與長期費用攤銷折舊費用與長期費用攤

8、銷四四 設計費設計費 五五 設備調試費設備調試費六六 無形資產攤銷無形資產攤銷七七 其其 他他 費費 用用 委托外部研究開發(fā)投入額委托外部研究開發(fā)投入額 境內的外部研發(fā)投入額境內的外部研發(fā)投入額 40研究開發(fā)費用的歸集研究開發(fā)費用的歸集o 企業(yè)應按照新會計準則，完善財務制度，建立研究開發(fā)企業(yè)應按照新會計準則，完善財務制度，建立研究開發(fā)費用支出輔助帳，認真對每個研究開發(fā)項目進行費用登費用支出輔助帳，認真對每個研究開發(fā)項目進行費用登記，并以此為基礎歸集企業(yè)年度研究開發(fā)費用支出情況。記，并以此為基礎歸集企業(yè)年度研究開發(fā)費用支出情況。 列入各級科技計劃項列入各級科技計劃項目的費用可進行歸集目的費用可進

9、行歸集41 一、人員人工一、人員人工是指從事研究開發(fā)活動人員（也稱研發(fā)人員）全年工是指從事研究開發(fā)活動人員（也稱研發(fā)人員）全年工資薪金，包括基本工資、獎金、津貼、補貼、年終加薪、資薪金，包括基本工資、獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關的其他支出。加班工資以及與其任職或者受雇有關的其他支出。按照項目分年提按照項目分年提供研發(fā)人員名單供研發(fā)人員名單( (分配不要重復分配不要重復) )股權激勵、社股權激勵、社保等不算保等不算 內部研究開發(fā)費用的歸集內部研究開發(fā)費用的歸集42二、二、 直接投入：直接投入： 企業(yè)為實施研究開發(fā)項目而購買的原材料等相關支出。如：水和燃企業(yè)為實施研

10、究開發(fā)項目而購買的原材料等相關支出。如：水和燃料（包括煤氣和電）使用費等；用于中間試驗和產品試制達不到固定資產料（包括煤氣和電）使用費等；用于中間試驗和產品試制達不到固定資產標準的模具、樣品、樣機及一般測試手段購置費、試制產品的檢驗費等；標準的模具、樣品、樣機及一般測試手段購置費、試制產品的檢驗費等；用于研究開發(fā)活動的儀器設備的簡單維護費；以經營租賃方式租入的固定用于研究開發(fā)活動的儀器設備的簡單維護費；以經營租賃方式租入的固定資產發(fā)生的租賃費等。資產發(fā)生的租賃費等。不是用于生產環(huán)節(jié)不是用于生產環(huán)節(jié), ,按照所填報的項目按照所填報的項目從已經支出的成本中找出這些費用，并從已經支出的成本中找出這些

11、費用，并附詳細清單附詳細清單內部研究開發(fā)費用的歸集內部研究開發(fā)費用的歸集43 三、折舊費用與長期待攤費用：三、折舊費用與長期待攤費用： 包括為執(zhí)行研究開發(fā)活動而購置的儀器和設備以及研究開包括為執(zhí)行研究開發(fā)活動而購置的儀器和設備以及研究開發(fā)項目在用建筑物的折舊費用，包括研發(fā)設施改建、改裝、裝修發(fā)項目在用建筑物的折舊費用，包括研發(fā)設施改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費用。和修理過程中發(fā)生的長期待攤費用。按照項目分類提按照項目分類提供分攤表供分攤表固定資產大修理的費用應歸固定資產大修理的費用應歸集到此科目集到此科目 內部研究開發(fā)費用的歸集內部研究開發(fā)費用的歸集44四、設計費用：四、設計費用

12、： 為新產品和新工藝的構思、開發(fā)和制造，進行工序、技術規(guī)范、操作特性方面為新產品和新工藝的構思、開發(fā)和制造，進行工序、技術規(guī)范、操作特性方面的設計等發(fā)生的費用。的設計等發(fā)生的費用。五、裝備調試費：五、裝備調試費： 主要包括工裝準備過程中研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用（如研制生產機器、模具主要包括工裝準備過程中研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用（如研制生產機器、模具和工具，改變生產和質量控制程序，或制定新方法及標準等）。和工具，改變生產和質量控制程序，或制定新方法及標準等）。 為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產所進行的常規(guī)性工裝準備和工業(yè)工程發(fā)生的費用為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產所進行的常規(guī)性工裝準備和工業(yè)工程發(fā)生的費用

13、不能計入。不能計入。內部研究開發(fā)費用的歸集內部研究開發(fā)費用的歸集45六、無形資產攤銷：六、無形資產攤銷： 因研究開發(fā)活動需要購入的專有技術（包括專利、非專利發(fā)明、許可證、因研究開發(fā)活動需要購入的專有技術（包括專利、非專利發(fā)明、許可證、專有技術、設計和計算方法等）所發(fā)生的費用攤銷。專有技術、設計和計算方法等）所發(fā)生的費用攤銷。七、其他費用：七、其他費用： 為研究開發(fā)活動所發(fā)生的其他費用，如辦公費、通訊費、專利申請維護費、為研究開發(fā)活動所發(fā)生的其他費用，如辦公費、通訊費、專利申請維護費、高新科技研發(fā)保險費等。此項費用一般不得超過研究開發(fā)總費用的高新科技研發(fā)保險費等。此項費用一般不得超過研究開發(fā)總費

14、用的10，另有規(guī)定的除外。另有規(guī)定的除外。 在無形資產賬面上的攤銷在無形資產賬面上的攤銷費用費用內部研究開發(fā)費用的歸集內部研究開發(fā)費用的歸集46委托外部研究開發(fā)費用委托外部研究開發(fā)費用1.是指企業(yè)委托境內其他企業(yè)、大學、研究機構、轉制院所、技術是指企業(yè)委托境內其他企業(yè)、大學、研究機構、轉制院所、技術專業(yè)服務機構和境外機構進行研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用（項目成專業(yè)服務機構和境外機構進行研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用（項目成果為企業(yè)擁有，且與企業(yè)的主要經營業(yè)務緊密相關）。果為企業(yè)擁有，且與企業(yè)的主要經營業(yè)務緊密相關）。 2.委托外部研究開發(fā)費用的發(fā)生金額應按照獨立交易原則確定。認委托外部研究開發(fā)費用的發(fā)生

15、金額應按照獨立交易原則確定。認定過程中，按照委托外部研究開發(fā)費用發(fā)生額的定過程中，按照委托外部研究開發(fā)費用發(fā)生額的80計入研發(fā)費用計入研發(fā)費用總額?？傤~。母子公司間要按照獨立交母子公司間要按照獨立交易原則，即公平原則。易原則，即公平原則。 47企業(yè)研發(fā)費用額的確定企業(yè)研發(fā)費用額的確定 1.研發(fā)投入的確定研發(fā)投入的確定確定研發(fā)項目數及投入金額確定研發(fā)項目數及投入金額 研發(fā)投入的金額研發(fā)投入的金額計算近三年的銷售收入計算近三年的銷售收入研究投入比例（研究投入比例（） 第四步第三步第二步第一步48研發(fā)投入比例研發(fā)投入比例 49（五）高新技術產品（服務）收入（五）高新技術產品（服務）收入50說明：在計

16、算會計年度內企業(yè)未產生銷售收入或成長性指標為負的按0計算；第一年銷售收入為0的，按兩年計算；第二年銷售收入為0的，都按0計算。此項指標計算所依據的數據應以具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)財務報表為準。 （六）引導性指標（六）引導性指標 四項指標是用于評價企業(yè)利用科技資源進行創(chuàng)新、經營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新四項指標是用于評價企業(yè)利用科技資源進行創(chuàng)新、經營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況，采取加權記分方式，須達到成果等方面的情況，采取加權記分方式，須達到70分以上（不含分以上（不含70分）。分）。51 （六）引導性指標（六）引導性指標（1）核心自主知識產權）核心自主知識產權 企業(yè)擁有的專利、軟件著作權、集成電路

17、布圖設計專企業(yè)擁有的專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等核心自主知識產權的數量（不含有權、植物新品種等核心自主知識產權的數量（不含商標）。商標）。 A. 6項，或項發(fā)明專利 B. 5項 C. 4項 D. 3項 E. 1-2項 F. 0項 說明：o同一知識產權在國內外的申請、登記只記為一項。o專利以獲得授權證書為準。52（2）科技成果轉化能力）科技成果轉化能力 最近最近3年內科技成果轉化的年平均數。年內科技成果轉化的年平均數。 A. 4項以上 B. 3-4項（不含3項） C. 2-3項（不含2項） D. 1-2項（不含1項） E. 1項 F. 0項o 購入或出售技術成果以正式技

18、術合同為準。o 同一科學技術成果在國內外的申請只記為一項。o 此項評價可計入技術訣竅，但價值較小的不算在內。從產品或工藝的改進表現來評價技術訣竅等的價值大?。ㄆ髽I(yè)可以不披露具體內容）。o 技術成果轉化的判斷依據是：企業(yè)以技術成果形成產品、服務、樣品、樣機等。 （六）引導性指標（六）引導性指標53（3）研究開發(fā)的組織管理水平）研究開發(fā)的組織管理水平o 制定了研究開發(fā)項目立項報告;o 建立了研發(fā)投入核算體系；o 開展了產學研合作的研發(fā)活動；o 設有研發(fā)機構并具備相應的設施和設備；o 建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度。 A. 5項都符合要求 B. 4項符合要求 C. 3項符合要求 D. 2項符合要求 E .1項符合要求 F.均不符合要求 （六）引導性指標（六）引導性指標54 （4）總資產和銷售額成長性指標）總資產和銷售額成長性指標 此項指標是對反映企業(yè)經營績效的總資產增長率此項指標是對反映企業(yè)經營績效的總資產增長率和銷售增長率的評價（各占和銷售增長率的評價（各占10分），具體計算方法如分），具體計算方法如下下 ： 總資產增長率1/2 （第二年總資產額第一年總資產額第三年總資產額第二年總資產額）1。 銷售增長率1/