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文檔簡(jiǎn)介
1、發(fā)布令總經(jīng)理:依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法的要求,公司強(qiáng)化環(huán)保法治思維和環(huán)保責(zé)任意識(shí),結(jié)合國(guó)家環(huán)保網(wǎng)格化管理和企業(yè)環(huán)境監(jiān)督人員工作,公司自愿開(kāi)展環(huán)境管理自律體系建設(shè)和運(yùn)行,以自我管理、自我約束、自我監(jiān)督、循序漸進(jìn)的思路,進(jìn)一步健全公司環(huán)保管理機(jī)構(gòu),完善自律制度,構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制和環(huán)保自查自糾機(jī)制,提高企業(yè)環(huán)保治污主動(dòng)性和環(huán)保管理水平,提升企業(yè)形象和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力,并形成一套可操作、可復(fù)制的現(xiàn)代化管理模式,在河北省內(nèi)企業(yè)環(huán)保管理方面做出示范和表率,當(dāng)好全省企業(yè)環(huán)境管理自律體系建設(shè)工作的排頭兵。本手冊(cè)是環(huán)境管理自律體系的重要組成部分,是我公司自律體系的綱領(lǐng)性文件,全體員工應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。xxxxx 有限公司
2、環(huán)境管理自律體系手冊(cè)目錄第一公司簡(jiǎn)介01第二手冊(cè)說(shuō)明02第三總要求06第四機(jī)構(gòu)和職責(zé)08第五法律法規(guī)及其他要求獲取與評(píng)價(jià)18第六文件與檔案20第七企業(yè)環(huán)保管理制度24第八教育培訓(xùn)26第九工作例會(huì)29第十程序與許可管理30第十一污染控制管理34第十二環(huán)保巡查44第十三清潔生產(chǎn)50第十四突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理和信息報(bào)告52第十五環(huán)境信息公開(kāi)56第十六自律體系評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)59附件:附 件 1 適用法律法規(guī)和其他要求清單附 件 2 xxxxx 有限公司環(huán)境管理自律體系評(píng)估表1第一章公司簡(jiǎn)介xxxxx 有限公司是我國(guó)最大的化學(xué)制藥企業(yè)之一,位于河北省省會(huì)石家莊市。前身是中國(guó) “一五 ”計(jì)劃期間的重點(diǎn)建設(shè)
3、項(xiàng)目,1953年 6月開(kāi)始籌建,1958年 6 月建成投產(chǎn),開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)大規(guī)模生產(chǎn)抗生素的歷史,為改變我國(guó)缺醫(yī)少藥局面做出了重要貢獻(xiàn)。1992年重組設(shè)立xxxxx 有限公司,1994 年在上交所掛牌上市,是河北省首批上市公司之一。多年來(lái), xxxxx 公司持續(xù)創(chuàng)新,穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),逐步壯大,經(jīng)營(yíng)范圍不斷拓展,發(fā)展業(yè)績(jī)保持優(yōu)良,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)始終處于國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列。截至2014 年底, xxxxx 公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入億元,職余人,主要產(chǎn)品包括抗生素與半合成抗生素、生物技術(shù)藥物、生物農(nóng)獸藥、維生素營(yíng)養(yǎng)保健品、制劑5 個(gè)系列 700 多個(gè)品種。以新頭孢、新制劑為代表的新園區(qū)項(xiàng)目的建成投產(chǎn),標(biāo)志著xxxxx 公司
4、開(kāi)啟了打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流現(xiàn)代制藥集團(tuán)的新篇章。xxxxx 公司自八十年代初設(shè)立環(huán)保管理機(jī)構(gòu),建立了完善有效的環(huán)保監(jiān)管體系,具備環(huán)保技術(shù)自主研發(fā)能力,各單位都配套了較為完善的污染防治措施,所有生產(chǎn)性單位實(shí)施了清潔生產(chǎn)審核,2003年通過(guò) ISO14001 環(huán)境管理體系認(rèn)證,2004年通過(guò) SA8000社會(huì)責(zé)任與職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。近年來(lái), xxxxx 公司用于環(huán)保方面的資金近5 億元, 不斷改善企業(yè)環(huán)保問(wèn)題,提升企業(yè)環(huán)保管理水平,注重環(huán)保法治宣傳力度,強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任和全體員工環(huán)保意識(shí),提高了企業(yè)形象和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。但是,我們清醒地認(rèn)識(shí)到,消除污染改善環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展之路是永無(wú)止境的,公司下
5、一步目標(biāo)是創(chuàng)建綠色 xxxxx 公司,只有大家共同努力,才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)綠色xxxxx 公司的宏偉目標(biāo)!xxxxx 有限公司環(huán)境管理自律體系手冊(cè)第二章自律體系手冊(cè)說(shuō)明1 適用范圍為了推進(jìn)股份公司環(huán)境管理自律體系有效運(yùn)行,指導(dǎo)各單位建立和完善體系內(nèi)容落實(shí)污染防治措施,實(shí)現(xiàn)自我規(guī)范、自我監(jiān)督、自我評(píng)價(jià)的環(huán)保運(yùn)行機(jī)制,特編制自律體系手冊(cè)。本手冊(cè)適用于華北制藥股份公司的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)全過(guò)程環(huán)境管理自律要求。2 規(guī)范性引用文件本手冊(cè)規(guī)范性引用中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法及相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、 規(guī)章、政策、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和其他要求( 具體見(jiàn)附件1) 。 同時(shí)依據(jù) 環(huán)境管理體系要求及使用指南( GB/T 24001
6、2004/ISO 14001: 2004) 、 質(zhì)量管理體系要求( GB/T 19001 2008/ISO9001 : 2008) 、 職業(yè)健康安全管理體系企業(yè)自律體系建設(shè)指南( GB/T 28001 2011/OHSAS1800:1 2007 )相關(guān)要求。3 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本手冊(cè)3.1 環(huán)境管理自律體系企業(yè)自覺(jué)踐行環(huán)保法律法規(guī)及其他要求,以自我規(guī)范、自我激勵(lì)、科學(xué)發(fā)展、循序漸進(jìn)的思路持續(xù)推進(jìn)企業(yè)環(huán)保管理工作,主動(dòng)實(shí)施清潔生產(chǎn),規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),持續(xù)提升企業(yè)的環(huán)境績(jī)效。3.2 企業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理人員是指在企業(yè)環(huán)境管理總負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)企業(yè)的污染防治、監(jiān)督、檢查等環(huán)境管理工
7、作,承擔(dān)其工作范圍內(nèi)的法律責(zé)任,并取得相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書(shū)的企業(yè)環(huán)境管理人員。3.3 資源實(shí)施環(huán)境管理自律所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。3.4 不符合未能滿足法律、法規(guī)、規(guī)章、工作標(biāo)準(zhǔn)、程序等要求的行為。3.5 隱患不利環(huán)境因素未被事先識(shí)別,或識(shí)別但未采取必要的防護(hù)措施,可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境污染事件的發(fā)生。3.6 污染預(yù)防為了降低有害的環(huán)境影響而采取的(或綜合采用的)過(guò)程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類(lèi)型的污染物的產(chǎn)生、排放或廢棄。3.7 突發(fā)環(huán)境事件指突然發(fā)生,造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞,危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,影響社會(huì)公共秩序,需要采取緊急措施予
8、以應(yīng)對(duì)的事件。一般是因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。3.8 清潔生產(chǎn)是指通過(guò)不斷應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施,提高資源利用效率,從源頭減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放,以減輕或者消除對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的危害。3.9 環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指建設(shè)項(xiàng)目在動(dòng)工興建之前,對(duì)該項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)和建成投產(chǎn)使用后可能對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生的不良影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)定,并提出防治環(huán)境污染的對(duì)策和措施,為環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)的決策提供科學(xué)的依據(jù)。3.10 環(huán)?!叭瑫r(shí)”是指建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程實(shí)現(xiàn)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施
9、工、同時(shí)投入使用。3.11 污染治理設(shè)施指組織用于防治廢水、廢氣(煙塵、粉塵、惡臭)、廢渣、噪聲、電磁輻射、放射性等污染物的處理和防護(hù)措施,以及其它基于環(huán)保要求建成的治理設(shè)施、在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備等。3.12 危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方 式認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。3.13 整改措施 消除實(shí)際發(fā)生的或潛在的不符合原因所采取的措施。3.14 持續(xù)改進(jìn) 不斷對(duì)自律體系進(jìn)行強(qiáng)化的過(guò)程,目的是根據(jù)企業(yè)的環(huán)保戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)現(xiàn)對(duì)整體環(huán)境績(jī)效的改進(jìn)。3.15 固廢處置 是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法,達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物的數(shù)量
10、、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成分的活動(dòng)。3.16 文件 信息及其承載媒介。3.17 記錄 闡明已取得的結(jié)果或提供所從事活動(dòng)的證據(jù)的文件。3.18 環(huán)保巡查 通過(guò)定期或不定期地環(huán)?,F(xiàn)場(chǎng)檢查,進(jìn)行環(huán)保隱患排查,對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行追蹤。4 手冊(cè)的管理4.1 手冊(cè)的批準(zhǔn)和發(fā)放 自律體系手冊(cè)是體系的綱領(lǐng)性文件,由公司環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)起草,經(jīng)有關(guān)部室會(huì)簽和公司環(huán)保主管總經(jīng)理審核后,由總經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布并實(shí)施。手冊(cè)以文件形式發(fā)放到公司職能部門(mén)、產(chǎn)業(yè)鏈公司及非產(chǎn)業(yè)鏈子分公司。手冊(cè)更改權(quán)限在環(huán)境保護(hù)部,手冊(cè)會(huì)簽及審核批準(zhǔn)資料文件予以存檔。職能部門(mén)及各單位應(yīng)做好文件的管理、發(fā)放、培訓(xùn)工作。4.2 手冊(cè)的評(píng)審與
11、更改本手冊(cè)每年進(jìn)行評(píng)審和修訂,以確保其持續(xù)有效。手冊(cè)如有更改,應(yīng)填寫(xiě)文件更改申請(qǐng)表,經(jīng)主管總經(jīng)理批準(zhǔn)后,由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)及時(shí)更新、修改。手冊(cè)更改申請(qǐng)表及審核批準(zhǔn)資料文件予以存檔。對(duì)已運(yùn)行了一段時(shí)間的手冊(cè),若發(fā)生較大范圍的修改時(shí),應(yīng)考慮對(duì)手冊(cè)換版,換版時(shí)按照手冊(cè)的編寫(xiě)與審批程序完成,發(fā)布要求同上。4.3 各單位編制要求 各單位按照本手冊(cè)和制度要求,依據(jù)企業(yè)環(huán)境管理自律體系建設(shè)指南要求,編制各自的手冊(cè)、制度,并將手冊(cè)、制度等文件傳達(dá)到全體員工,使員工能夠理解并遵照?qǐng)?zhí)行,同時(shí)還應(yīng)保證有關(guān)崗位和運(yùn)行場(chǎng)所能及時(shí)得到手冊(cè)和制度的適用版本。4.4 機(jī)構(gòu)描述說(shuō)明 本手冊(cè)對(duì)公司各機(jī)構(gòu)描述做如下規(guī)定: 各職能部室
12、:指公司級(jí)管理部門(mén)。 各單位:指產(chǎn)業(yè)鏈公司、非鏈?zhǔn)降淖臃止尽?各廠級(jí):指歸屬產(chǎn)業(yè)鏈下的廠級(jí)設(shè)置,以及鏈內(nèi)股份公司分廠或分公司。 各車(chē)間:指廠級(jí)生產(chǎn)車(chē)間。12第三章總要求依據(jù)企業(yè)環(huán)境管理自律體系建設(shè)指南(試行)建立和完善企業(yè)體系要素,形成文件,加以實(shí)施,并持續(xù)評(píng)審與改進(jìn)其有效性。企業(yè)應(yīng)主動(dòng)做出遵紀(jì)守法、污染減排、持續(xù)改進(jìn)、接受公眾監(jiān)督的承諾。1 建立和運(yùn)行原則1.1 適用性原則。企業(yè)環(huán)境管理自律體系建設(shè)與運(yùn)行應(yīng)能滿足企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的需要,并根據(jù)企業(yè)規(guī)模設(shè)置管理層級(jí),實(shí)現(xiàn)環(huán)保管理延伸至班組。1.2 體系相融性原則。建立企業(yè)環(huán)境管理自律體系,應(yīng)根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)充分滿足其他管理體系的要求,與
13、其他管理體系相協(xié)調(diào)并提供支持,促進(jìn)形成一套完整、協(xié)調(diào)配合、自我完善的管理體系和運(yùn)行機(jī)制。1.3 符合性原則本體系的建立、實(shí)施、運(yùn)行、評(píng)審應(yīng)符合國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方法規(guī)及其相關(guān)要求,企業(yè)應(yīng)建立符合性評(píng)價(jià)的相關(guān)要求。1.4 持續(xù)改進(jìn)原則企業(yè)環(huán)境管理自律工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)、再策劃”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式,根據(jù)不斷變化的客觀條件,及時(shí)對(duì)體系進(jìn)行調(diào)整與改進(jìn);并通過(guò)定期評(píng)審和評(píng)價(jià)其體系運(yùn)行情況,以確定改進(jìn)的時(shí)機(jī)并付諸實(shí)施,建立環(huán)???jī)效持續(xù)改進(jìn)的環(huán)保管理長(zhǎng)效機(jī)制。2 企業(yè)承諾為體現(xiàn)環(huán)境管理自律體系的自我約束、自我管理、自我監(jiān)督,落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任,嚴(yán)格規(guī)范自身環(huán)境行為,華
14、北制藥股份公司特進(jìn)行如下承諾:2.1 嚴(yán)格遵守各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及政策的規(guī)定,保證企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。2.2 加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保自律,建立和健全環(huán)保組織機(jī)構(gòu)和環(huán)保管理制度,明確企業(yè)環(huán)保監(jiān)管體系和責(zé)任體系,強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度,落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。2.3 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度,確保生產(chǎn)配套的污染防治措施及風(fēng)險(xiǎn)防范措施同步建設(shè)。2.4 加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,治理設(shè)施正常運(yùn)行,無(wú)擅自停運(yùn)、閑置等行為;在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確、傳輸穩(wěn)定,不得對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及傳輸設(shè)備進(jìn)行違規(guī)設(shè)置,偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。2.5 確保污染物達(dá)標(biāo)排放,危廢合規(guī)處置,不私設(shè)暗管,不偷排、 漏排、 直排污染物;執(zhí)行排污許可制度
15、,嚴(yán)控排污總量,按時(shí)繳納排污費(fèi)等應(yīng)繳納的費(fèi)用,如實(shí)申報(bào)排污總量。2.6 主動(dòng)實(shí)施清潔生產(chǎn)全過(guò)程管理,淘汰高能耗、高污染、低產(chǎn)能生產(chǎn)方式,自覺(jué)實(shí)施節(jié)能減排。2.7 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管控,制定并落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、輻射環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急物資與裝備保障,定期進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和應(yīng)急演練,降低企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。2.8 做好企業(yè)環(huán)保文化建設(shè),開(kāi)展環(huán)保宣傳教育活動(dòng),提高員工環(huán)保意識(shí),積極支持環(huán)保公益事業(yè),建立企業(yè)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展共存、共榮的和諧關(guān)系。2.9 自愿公開(kāi)企業(yè)環(huán)境信息,按照企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法要求,在公司網(wǎng)站上定期向社會(huì)公開(kāi)應(yīng)公開(kāi)的環(huán)境內(nèi)容,主動(dòng)接受新聞媒體和公眾監(jiān)督,妥善處理好企
16、業(yè)與周?chē)用袢罕姷年P(guān)系。2.10 自覺(jué)接受政府及相關(guān)管理部門(mén)的監(jiān)督,對(duì)政府督察期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題接受處罰;企業(yè)未完成限期整改的,按照河北省減少污染物排放條例,其主要負(fù)責(zé)人及直接負(fù)責(zé)的主管人員自愿政府相應(yīng)處罰。3 責(zé)任書(shū)為了加強(qiáng)各級(jí)環(huán)保監(jiān)督管理人員的責(zé)任心,使全體員工從思想上樹(shù)立環(huán)保理念,從我做起,積極營(yíng)造良好的企業(yè)環(huán)保文化,保障自律體系的有效運(yùn)行,公司內(nèi)部應(yīng)層層簽訂環(huán)保責(zé)任書(shū)。以“公司級(jí)子分公司級(jí)工廠級(jí)車(chē)間級(jí)班組級(jí)員工”等層級(jí)分別簽訂環(huán)保責(zé)任書(shū)。第四章機(jī)構(gòu)和職責(zé)1 目的建立企業(yè)環(huán)境管理自律體系組織機(jī)構(gòu),明確作用、職責(zé)和權(quán)限。2 職責(zé)( 1 )公司主管環(huán)保副總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織、策劃公司自律體系組織機(jī)構(gòu)、
17、人員設(shè)置和各層級(jí)管理人員職責(zé)。( 2)總經(jīng)理負(fù)責(zé)批準(zhǔn)公司環(huán)境管理自律體系組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),并形成文件下發(fā)。3 控制要求3.1 環(huán)保管理機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置要求3.1.1 股份公司環(huán)保管理機(jī)構(gòu)公司層面設(shè)有環(huán)保管理委員會(huì),總經(jīng)理任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)公司環(huán)保規(guī)劃、重大事項(xiàng)的審批;公司一名副總經(jīng)理主管環(huán)保工作,下設(shè)環(huán)??偙O(jiān),職能部門(mén)環(huán)境保護(hù)部。其中,主管環(huán)保副總經(jīng)理兼環(huán)??偙O(jiān)。環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)公司日常環(huán)保管理、監(jiān)督檢查和重大事情辦理工作。公司環(huán)保管理分為“四級(jí)”或“五級(jí)”管理,對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈公司設(shè)置五級(jí)管理: “公司產(chǎn)業(yè)鏈管理層各廠級(jí)管理(或子分公司級(jí)管理)車(chē)間級(jí)管理班組管理” ,對(duì)于非產(chǎn)業(yè)鏈公司設(shè)置四級(jí)管理: “公司子分
18、公司級(jí)管理車(chē)間級(jí)管理班組管理” 。3.1.2 環(huán)保管理人員設(shè)置要求企業(yè)應(yīng)設(shè)置環(huán)境監(jiān)督管理人員。公司各層級(jí)管理人員分別設(shè)置不同的企業(yè)環(huán)境監(jiān)管師和企業(yè)環(huán)境監(jiān)管員。其中,企業(yè)環(huán)境監(jiān)管師分為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)三種職業(yè)資格,必須通過(guò)國(guó)家級(jí)以上專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)后,持證上崗;企業(yè)環(huán)境監(jiān)管員通過(guò)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn),考試合格后上崗。3.1.3 各層級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置要求。(1) 股份公司主管環(huán)保副總經(jīng)理兼環(huán)??偙O(jiān),必須為高級(jí)環(huán)境監(jiān)管師。(2) 公司環(huán)境保護(hù)部管理人員至少為中級(jí)環(huán)境監(jiān)管師。(3) 產(chǎn)業(yè)鏈公司環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置要求 各產(chǎn)業(yè)鏈層面應(yīng)設(shè)立直屬、獨(dú)立的環(huán)保管理機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)內(nèi)環(huán)保主管領(lǐng)導(dǎo)1人,專(zhuān)職企業(yè)環(huán)境監(jiān)管師不少于2 人,
19、職業(yè)資格至少為中級(jí)。 產(chǎn)業(yè)鏈下屬各分廠或代管單位,應(yīng)設(shè)立直屬環(huán)保管理機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)內(nèi)環(huán)保主管領(lǐng)導(dǎo) 1 人,專(zhuān)職企業(yè)環(huán)境監(jiān)管師1 人,職業(yè)資格至少為初級(jí)。 分廠下屬各生產(chǎn)車(chē)間設(shè)置兼職企業(yè)環(huán)境監(jiān)管員1 人。 班組設(shè)置兼職企業(yè)環(huán)境監(jiān)管員1 人。(4) 非納入產(chǎn)業(yè)鏈公司環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置要求 不在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的各子、分公司應(yīng)設(shè)立直屬環(huán)保管理機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)內(nèi)環(huán)保主管領(lǐng)導(dǎo) 1 人,專(zhuān)職企業(yè)環(huán)境監(jiān)管師1 人,職業(yè)資格至少為中級(jí)。 公司下屬各生產(chǎn)車(chē)間設(shè)置兼職企業(yè)環(huán)境監(jiān)管員1 人。 班組設(shè)置兼職企業(yè)環(huán)境監(jiān)管員1 人。(5) 以下單位應(yīng)配備兼職企業(yè)環(huán)境監(jiān)管員1 人。物資供應(yīng)分公司、研發(fā)中心、銷(xiāo)售公司及股份公司各職能部室。(6) 國(guó)
20、控企業(yè),專(zhuān)職企業(yè)中級(jí)環(huán)境監(jiān)管師不少于2 人。(7) 凡有污水治理設(shè)施的單位,應(yīng)設(shè)立技術(shù)人員不少于1 人,設(shè)立專(zhuān)職環(huán)境監(jiān)測(cè)人員,監(jiān)測(cè)人員持證上崗,國(guó)控企業(yè)設(shè)立監(jiān)測(cè)人員應(yīng)不少于2 人,以確保設(shè)施的運(yùn)行效果。3.1.4 各單位應(yīng)按照企業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理人員的不同級(jí)別,設(shè)置崗位津貼,崗位津貼不低于 30 元。xxxxx 有限公司環(huán)境管理自律體系手冊(cè)xxxxx 有限公司環(huán)境管理自律體系組織監(jiān)管圖10xxxxx 有限公司環(huán)境管理自律體系手冊(cè)3.2 職責(zé)分工3.2.1 總經(jīng)理( 1)總經(jīng)理對(duì)公司的環(huán)保管理工作負(fù)全面責(zé)任。( 2)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī),保證生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的正常進(jìn)行,公司做出重大決策時(shí),充分考慮
21、環(huán)保,并從人力、物力、財(cái)力給予保障。( 3)督促各分管副總經(jīng)理在分管范圍內(nèi)落實(shí)環(huán)保職責(zé),并作為對(duì)其業(yè)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。( 4)負(fù)責(zé)主持公司重大環(huán)保工作會(huì)議,聽(tīng)取環(huán)保工作匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)環(huán)保的重大問(wèn)題。( 5)負(fù)責(zé)健全公司環(huán)境管理機(jī)構(gòu),建立健全并督促落實(shí)各級(jí)環(huán)保責(zé)任制。( 6)負(fù)責(zé)組織制定公司環(huán)保工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、環(huán)保方針目標(biāo)、環(huán)保考核體系并監(jiān)督實(shí)施。( 7)協(xié)調(diào)組織較大及以上突發(fā)環(huán)保事件應(yīng)急救援和處理。3.2.2 主管環(huán)保副總經(jīng)理( 1)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家環(huán)保政策和法律法規(guī),對(duì)公司環(huán)保工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。( 2)負(fù)責(zé)組織推進(jìn)環(huán)境管理自律體系的建設(shè)和清潔生產(chǎn)源頭減污工作。( 3)協(xié)助總經(jīng)理做
22、好企業(yè)環(huán)保規(guī)劃、環(huán)保目標(biāo)、環(huán)??己梭w系的策劃和制定,并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。監(jiān)督檢查各級(jí)環(huán)保責(zé)任制的制定及落實(shí)。( 4)協(xié)助總經(jīng)理健全管理機(jī)構(gòu)、配備環(huán)保管理人員,建立健全環(huán)保管理制度。( 5)組織、督促重大突發(fā)環(huán)境事件隱患的整改。( 6)主持公司環(huán)保工作例會(huì),傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)環(huán)保政策、文件,總結(jié)、部署環(huán)保工作。( 7)組織較大及以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和調(diào)查處理。( 8)了解掌握公司環(huán)保動(dòng)態(tài)。3.2.3 環(huán)??偙O(jiān)( 1)負(fù)責(zé)環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的分析、研究,貫徹落實(shí)政府環(huán)保要求,爭(zhēng)取環(huán)保優(yōu)惠政策。( 2)協(xié)助總經(jīng)理做好企業(yè)環(huán)保規(guī)劃、環(huán)保目標(biāo)、環(huán)??己梭w系的策劃和制定。( 3)負(fù)責(zé)公司污染防治技術(shù)
23、推廣與應(yīng)用,組織推廣、實(shí)施環(huán)保新技術(shù)。( 4)審核公司年度環(huán)措項(xiàng)目計(jì)劃,組織公司環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等重大環(huán)保技術(shù)方案及措施的審查和論證。( 5)負(fù)責(zé)企業(yè)污染減排計(jì)劃制定及考核。( 6)研究、指導(dǎo)公司重大環(huán)保隱患的治理。( 7)指導(dǎo)公司較大及以上環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急救援和調(diào)查處理。3.2.4 其他副總經(jīng)理及其他領(lǐng)導(dǎo)( 1)遵守國(guó)家環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及公司的環(huán)保管理制度。( 2)負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)環(huán)保責(zé)任制的落實(shí)及考核。( 3)組織制定分管工作范圍內(nèi)的環(huán)保管理制度。( 4)組織分管工作范圍內(nèi)重大環(huán)保專(zhuān)業(yè)技術(shù)方案論證。( 5)推廣和應(yīng)用環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。( 6)
24、參加公司有關(guān)環(huán)保會(huì)議。( 7)參與較大及以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援。( 8)了解公司環(huán)保動(dòng)態(tài)。3.2.5 環(huán)境保護(hù)部( 1)負(fù)責(zé)環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的獲取、研究,組織貫徹落實(shí)國(guó)家、上級(jí)政府環(huán)保政策和相關(guān)法律法規(guī)。組織公司級(jí)環(huán)保管理制度的制定、修訂。( 2) 負(fù)責(zé)制定公司環(huán)保工作計(jì)劃并監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)組織公司環(huán)保工作會(huì)議,總結(jié)、布置環(huán)保工作。督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)環(huán)保責(zé)任制。( 3)負(fù)責(zé)審核公司年度環(huán)措項(xiàng)目計(jì)劃。參與環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等重大環(huán)保技術(shù)方案及措施的審查和論證。( 4)負(fù)責(zé)組織公司級(jí)環(huán)保教育和培訓(xùn)。( 5)負(fù)責(zé)企業(yè)污染減排計(jì)劃實(shí)施和工作技術(shù)支持,監(jiān)督各單位項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。協(xié)
25、助開(kāi)展污染減排核查工作。( 6)負(fù)責(zé)組織并實(shí)施巡查和環(huán)保審計(jì)。巡查各單位生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施及存在環(huán)境安全隱患設(shè)施的運(yùn)行情況,監(jiān)督各級(jí)環(huán)保管理人員的職責(zé)落實(shí)。( 7)協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)和辦理環(huán)?!叭瑫r(shí)”手續(xù)。( 8)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各單位環(huán)保工作,推動(dòng)各單位清潔生產(chǎn)工作。組織推行環(huán)保技術(shù)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)。( 9)每季度向上級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)告污染物排放情況,污染防治設(shè)施運(yùn)行情況及污染物減排項(xiàng)目實(shí)施情況,接受上級(jí)環(huán)保部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督,并配合檢查工作。( 10)組織、監(jiān)督各單位開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)工作。( 11)組織、監(jiān)督各單位環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。( 12)組織各單位開(kāi)展環(huán)境信息公開(kāi)工作。( 13 )組織各單位突發(fā)環(huán)境事
26、件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案。負(fù)責(zé)監(jiān)督各單位環(huán)保應(yīng)急預(yù)案的制定,組織協(xié)調(diào)較大及以上突發(fā)事件的處理。( 14 )協(xié)助相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作,協(xié)調(diào)組織事件的調(diào)查處理及監(jiān)督工作。( 15)組織環(huán)保先進(jìn)的評(píng)選、宣傳及表彰。組織及時(shí)總結(jié)推廣環(huán)保先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。( 16)負(fù)責(zé)對(duì)各單位環(huán)保工作的績(jī)效考核。對(duì)違法、違章、違規(guī)等現(xiàn)象進(jìn)行處罰。3.2.6 生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部( 1)在工作職責(zé)范圍內(nèi),遵守國(guó)家環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及公司的環(huán)保管理制度。( 2)將清潔生產(chǎn)思路融入生產(chǎn)、設(shè)備、動(dòng)力管理之中,配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展清潔生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水工作。( 3)組織調(diào)度生產(chǎn)時(shí),一并調(diào)度環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行,做好綜合利用。( 4)
27、負(fù)責(zé)公司能源利用、消耗情況的監(jiān)督管理,降低能源、資源消耗,提高能源、資源利用率。( 5)負(fù)責(zé)組織本部門(mén)或相關(guān)應(yīng)急處置及調(diào)查、處理。參與較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。( 6)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)度指揮。啟動(dòng)公司級(jí)綜合應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)急管理辦公室設(shè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部,上傳下達(dá)與應(yīng)急相關(guān)的各項(xiàng)具體工作、指令安排。( 7)發(fā)生重大設(shè)備設(shè)施技術(shù)變更時(shí),負(fù)責(zé)組織相關(guān)論證,要有對(duì)環(huán)保方面的論證及審核。( 8)參加有關(guān)的環(huán)保會(huì)議和活動(dòng)。3.2.7 發(fā)展規(guī)劃部( 1)在工作職責(zé)范圍內(nèi),貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)、方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督各單位落實(shí)。( 2)組織項(xiàng)目單位和各職能部門(mén)對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行論
28、證時(shí),要有環(huán)保評(píng)審意見(jiàn)。( 3)參與較大及以上突發(fā)事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理。參加有關(guān)的環(huán)保會(huì)議和活動(dòng)。3.2.8 科技與市場(chǎng)部( 1)在工作職責(zé)范圍內(nèi),貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)保相關(guān)法律、法規(guī)、方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。( 2)負(fù)責(zé)工藝、技術(shù)監(jiān)督管理,推廣和應(yīng)用清潔能源、無(wú)毒無(wú)害的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。( 3)發(fā)生重大工藝技術(shù)變更時(shí),要有環(huán)保方面的論證意見(jiàn)。( 4)參與較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理。參加有關(guān)的環(huán)保會(huì)議和活動(dòng) 。3.2.9 財(cái)務(wù)部( 1)在工作職責(zé)范圍內(nèi),貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家環(huán)保政策,法律法規(guī)。( 2)負(fù)責(zé)監(jiān)督各單位環(huán)保項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)賬戶的設(shè)立。( 3)負(fù)責(zé)公司環(huán)保獎(jiǎng)罰資金的管理工
29、作。( 4)參加有關(guān)的環(huán)保會(huì)議和活動(dòng)。3.2.10 人力資源部( 1)在工作職責(zé)范圍內(nèi),遵守國(guó)家環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及公司的環(huán)保管理制度。( 2)審核環(huán)保管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制。( 3)負(fù)責(zé)組織對(duì)子(分)公司經(jīng)理層環(huán)保業(yè)績(jī)考核。( 4)負(fù)責(zé)公司各部門(mén)環(huán)保獎(jiǎng)懲的核發(fā)工作。( 5)負(fù)責(zé)組織公司勞動(dòng)紀(jì)律的監(jiān)督檢查。( 6)參加較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查、分析、處理工作。參加有關(guān)的環(huán)保會(huì)議和活動(dòng)。3.2.11 安全管理部( 1)做好本部門(mén)環(huán)保工作。在工作職責(zé)范圍內(nèi),遵守國(guó)家環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及公司的環(huán)保管理制度。( 2)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督管理。( 3)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品管理登記和新化學(xué)物
30、質(zhì)管理登記。( 4)依照職責(zé)分工協(xié)助調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境事故,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置。3.2.12 黨群工作部( 1)在工作職責(zé)范圍內(nèi),貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)環(huán)保方面的政策、法規(guī),監(jiān)督行政部門(mén)抓好公司的環(huán)保工作。( 2)組織企業(yè)環(huán)保文化建設(shè),引導(dǎo)職工形成良好的環(huán)保行為習(xí)慣。( 3)組織開(kāi)展環(huán)?;顒?dòng),提高廣大職工的環(huán)保意識(shí),普及環(huán)保知識(shí)。( 4)工會(huì)組織職工代表監(jiān)督企業(yè)行政提取和使用環(huán)保經(jīng)費(fèi)。( 5)工會(huì)參與重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查,督促行政部門(mén)采取改進(jìn)措施,及時(shí)向黨委和上級(jí)工會(huì)反映,并協(xié)助做好事件的善后處理工作。( 6)發(fā)揮各級(jí)監(jiān)察審計(jì)組織在企業(yè)環(huán)保工作中的監(jiān)督保障作用,教育領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行
31、環(huán)保各項(xiàng)法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度,并帶領(lǐng)廣大員工做好環(huán)保工作。( 7)通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察工作,充分發(fā)揮效能監(jiān)察的再監(jiān)督作用,保證環(huán)保各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。參加有關(guān)的環(huán)保會(huì)議和活動(dòng)。3.2.13 綜合工作部( 1)在工作職責(zé)范圍內(nèi),貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。( 2)負(fù)責(zé)上傳下達(dá)上級(jí)部門(mén)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的精神要求。督促董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)通過(guò)的有關(guān)環(huán)保方面的決策的落實(shí)。( 3)參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置,必要時(shí)代表公司對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息。( 4)參加有關(guān)的環(huán)保會(huì)議和活動(dòng)。3.2.14 法律審計(jì)部( 1)在工作職責(zé)范圍內(nèi),貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)、方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。( 2)負(fù)責(zé)開(kāi)展
32、環(huán)保法制宣傳及日常法律咨詢工作,參加環(huán)保法律事務(wù)活動(dòng)。( 3)負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件處理的法律援助,監(jiān)督指導(dǎo)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、施工等行為符合法律規(guī)范。在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),維護(hù)企業(yè)利益最大化。( 4)參加有關(guān)的環(huán)保會(huì)議和活動(dòng)。3.2.15 信息化中心( 1)在工作職責(zé)范圍內(nèi),貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。( 2)負(fù)責(zé)環(huán)保信息化工作。( 3)參加有關(guān)的環(huán)保會(huì)議和活動(dòng)。3.2.16 各單位的共同職責(zé)( 1)負(fù)責(zé)識(shí)別本單位的排污節(jié)點(diǎn)和源強(qiáng), 制定污染控制措施。( 2)傳達(dá)、宣傳、貫徹國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)及公司規(guī)章制度。( 3)完成公司制定的年度環(huán)保目標(biāo)指標(biāo), 實(shí)施相關(guān)環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目。( 4)確
33、定培訓(xùn)需求并對(duì)本單位員工進(jìn)行培訓(xùn)。( 5) 定期開(kāi)展環(huán)保隱患排查, 對(duì)環(huán)保隱患實(shí)施糾正措施與預(yù)防措施, 評(píng)價(jià)整改效果。( 6)制定本單位需要的第三層文件或作業(yè)指導(dǎo)書(shū),建立環(huán)保管理檔案。( 7)妥善管理本單位的文件與環(huán)境記錄。( 8)定期開(kāi)展應(yīng)急演練。( 9)負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng),信息報(bào)告與調(diào)查、處理。( 10 )做好體系的定期評(píng)審工作。3.2.17 企業(yè)環(huán)境監(jiān)管師職責(zé)( 1 )負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督本單位的環(huán)保工作計(jì)劃和規(guī)章制度的執(zhí)行。( 2)負(fù)責(zé)污染減排計(jì)劃實(shí)施和工作技術(shù)支持,協(xié)助污染減排核查工作。( 3)負(fù)責(zé)監(jiān)督本單位污水、廢氣、固體廢物、廠界噪聲排放達(dá)標(biāo)情況。( 4)協(xié)助組織編制本單位新建、
34、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”計(jì)劃,并予以督促實(shí)施。(5)負(fù)責(zé)檢查并掌握本單位污染減排情況。( 6)負(fù)責(zé)定期向公司環(huán)境保護(hù)部報(bào)告污染物排放情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況和污染減排情況,每季度一次。接受上級(jí)環(huán)保主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督,并配合環(huán)保主管部門(mén)監(jiān)督檢查。(7)協(xié)助開(kāi)展清潔生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水等工作。(8)協(xié)助編寫(xiě)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事件及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)報(bào)告,并進(jìn)行處理。(9)負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。( 10 )負(fù)責(zé)組織對(duì)本單位職工的環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)。3.2.18 企業(yè)環(huán)境監(jiān)管員職責(zé)( 1 )負(fù)責(zé)本單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”制度,污染防治措施配套建
35、設(shè),同步投入運(yùn)行。( 2)實(shí)施本單位污染減排和污染減排核查工作。( 3)對(duì)廢水、廢氣和廠界噪聲等污染物實(shí)施監(jiān)測(cè),負(fù)責(zé)排放達(dá)標(biāo)。( 4)開(kāi)展車(chē)間、班組、崗位清潔生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水等工作。( 5)負(fù)責(zé)對(duì)車(chē)間員工進(jìn)行環(huán)保要求及應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。( 6)負(fù)責(zé)車(chē)間環(huán)?,F(xiàn)場(chǎng)管理工作。( 7)負(fù)責(zé)班組、崗位環(huán)保管理人員的培訓(xùn)及效果評(píng)價(jià)。( 8)負(fù)責(zé)組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)。4 相關(guān)文件4.1 企業(yè)環(huán)保責(zé)任制4.2 環(huán)境監(jiān)督管理人員管理辦法第五章法律法規(guī)及其他要求獲取與評(píng)價(jià)1 目的及時(shí)獲取、識(shí)別適用于本公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的環(huán)保法律法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求,指導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng),有效降低企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。2 職責(zé)2.1
36、 綜合工作部負(fù)責(zé)將上級(jí)直接下發(fā)的法律法規(guī)和其他要求登記后傳遞到公司總經(jīng)理和環(huán)境保護(hù)部。2.2 環(huán)境保護(hù)部( 1)負(fù)責(zé)獲取并識(shí)別與公司有關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)和其他要求,并確認(rèn)其適用性,進(jìn)行適用條款摘要、清單編制及培訓(xùn)工作。( 2)負(fù)責(zé)組織對(duì)新獲取或變化的法律法規(guī)和其他要求執(zhí)行情況及符合性評(píng)價(jià)工作。( 3)負(fù)責(zé)修訂和完善公司級(jí)環(huán)保管理制度,與新環(huán)保法律要求保持一致。( 4)負(fù)責(zé)對(duì)各單位制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。2.3 各單位負(fù)責(zé)及時(shí)獲取公司發(fā)布的適用環(huán)境法律法規(guī)和其他要求,組織培訓(xùn),修訂本單位制度和工藝規(guī)程,并執(zhí)行。3 控制要求3.1 法律法規(guī)獲取與發(fā)放3.1.1 適用法規(guī)范圍( 1)中國(guó)政府簽署的國(guó)際
37、公約。( 2)國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章、條例、制度、標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)要求。( 3)地方法規(guī)、規(guī)章、條例、制度、標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)要求。( 4)行業(yè)要求或公司上級(jí)機(jī)構(gòu)文件。3.1.2 法律法規(guī)和其他要求的獲取和發(fā)放。環(huán)保法律法規(guī)和其他要求可從國(guó)家、省、市環(huán)保主管部門(mén)、ISO14000咨詢機(jī)構(gòu)、 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行站、書(shū)店、互聯(lián)網(wǎng)、環(huán)保報(bào)紙、期刊等獲取。環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)獲取并識(shí)別與公司有關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)和其他要求,并確認(rèn)其適用性,摘錄適用法律法規(guī)和其他要求的有關(guān)條款,編制“適用法律法規(guī)和其他要求清單”并及時(shí)更新。各單位應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)法規(guī)的獲取,內(nèi)部要建立法律法規(guī)和其他要求的信息傳遞渠道,做好獲取和傳遞記錄;應(yīng)將適用法律
38、法規(guī)的培訓(xùn)納入年度環(huán)保培訓(xùn)計(jì)劃中,將 法規(guī)及時(shí)傳達(dá)到相關(guān)人員。3.2 法律法規(guī)符合性評(píng)價(jià)公司應(yīng)每年組織法律法規(guī)符合性評(píng)價(jià)工作,將公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與適用法律法規(guī)和其他要求進(jìn)行比較,對(duì)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行判定,提出改進(jìn)建議。( 1)各單位組織人員對(duì)法規(guī)符合性進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審結(jié)果上報(bào)公司環(huán)保部。(2)環(huán)境保護(hù)部每年組織各單位企業(yè)環(huán)境監(jiān)管師進(jìn)行法規(guī)符合性判定工作,對(duì)存在問(wèn)題組織制定改進(jìn)方案,上報(bào)公司環(huán)保主管副總并組織實(shí)施。4 相關(guān)文件4.1 法律法規(guī)獲取與評(píng)價(jià)管理辦法73第六章 文件與檔案1 目的以企業(yè)環(huán)境管理自律體系建設(shè)指南(試行)為指引,對(duì)體系主要管控要素及其相互作用進(jìn)行描述,提供查詢相關(guān)文件的途
39、徑,并規(guī)范建立公司環(huán)保管理檔案。2 職責(zé)( 1 )環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)編制體系手冊(cè),負(fù)責(zé)體系文件制度的管理發(fā)放和修訂,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各單位建立環(huán)保檔案。( 2)各單位負(fù)責(zé)編制、修訂與本單位相關(guān)的制度和工藝操作規(guī)程等三級(jí)文件,負(fù)責(zé)檔案的管理。3 控制要求3.1 文件與控制3.1.1 文件體系( 1 )自律體系文件的構(gòu)成a) 第一層次文件自律體系運(yùn)行手冊(cè): 體系的綱領(lǐng)性文件,是對(duì)體系的總描述,主要對(duì)職責(zé)和途徑進(jìn)行確定。b)第二層次文件公司級(jí)環(huán)保管理制度,是指為完成各種環(huán)保工作的方法,是企業(yè)內(nèi)部指導(dǎo)具體工作的管理性文件。c)第三層次文件各單位內(nèi)部為管理需要所編寫(xiě)的管理制度、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、操作規(guī)程各種工藝規(guī)程等,詳
40、細(xì)說(shuō)明生產(chǎn)崗位某一過(guò)程或活動(dòng)的具體操作方法。d)環(huán)境記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告、評(píng)價(jià)報(bào)告等,對(duì)體系策劃和運(yùn)行的記載。( 2)文件格式a) 環(huán)境管理自律體系的運(yùn)行是與企業(yè)內(nèi)部的其他管理體系運(yùn)行相融、相通的,各層級(jí)文件的編制格式可參照各單位的質(zhì)量管理體系、SA8000、 ISO14001 或安全標(biāo)準(zhǔn)化等體系的文件要求編制即可,本體系不做其他要求。b) 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)手冊(cè)和環(huán)保管理制度的編制,按照股份公司級(jí)管理制度格式編制,下屬其他各單位的管理制度及崗位SOP按照本單位文件格式要求編制即可。各單位三層文件的編制,由主管環(huán)保副總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織編寫(xiě)。( 3)各層次文件的接口良好,注明文件查詢途徑。3.1.2 文件控制
41、 ( 1 )文件的發(fā)布 a)各層次文件發(fā)布前應(yīng)由主管副總經(jīng)理審核、批準(zhǔn),以確保文件是充分和適宜的。體系自律手冊(cè)及公司級(jí)環(huán)保管理制度由環(huán)保部組織審批和發(fā)布。b)各單位環(huán)境監(jiān)管師,負(fù)責(zé)文件下載、保存和發(fā)放;負(fù)責(zé)督促本單位涉及污染控制的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等文件的發(fā)放管理。c)紙制文件和網(wǎng)上發(fā)放的文件要處于現(xiàn)行、有效版本,確保對(duì)體系運(yùn)行涉及的關(guān)鍵崗位,都能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本。d)對(duì)自律體系在策劃、運(yùn)行中所需的外部文件做出標(biāo)識(shí),保存發(fā)放記錄。( 2)文件的管理 a)各層次文件應(yīng)有固定的場(chǎng)所妥善保存,便于查找。 b)所有文件要求字跡清晰、標(biāo)識(shí)明確,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以留存。( 3)文件修訂 a
42、)各層次文件每年定期進(jìn)行評(píng)審和修訂,并重新審批。公司環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)手冊(cè)和制度的評(píng)審,各單位負(fù)責(zé)對(duì)第三層次文件進(jìn)行評(píng)審,確保其適用性。b)相關(guān)文件更新后,原有文件應(yīng)及時(shí)撤回,防止誤用。3.2 檔案3.2.1 檔案類(lèi)別( 1 )企業(yè)基本情況資料:企業(yè)基本情況概述、生產(chǎn)裝置及設(shè)備、生產(chǎn)工藝描述、 工藝流程圖及排污節(jié)點(diǎn)圖、原輔材料及動(dòng)力消耗情況、物料平衡圖、水平衡圖、一廠 一冊(cè)檢查規(guī)范,涉重金屬種類(lèi)、放射種類(lèi)及危險(xiǎn)廢物種類(lèi)等。( 2)污染治理設(shè)施技術(shù)資料及運(yùn)行記錄:包括各種污染治理的設(shè)置與分布,環(huán)保設(shè)施名稱、運(yùn)行狀態(tài)、設(shè)計(jì)能力、實(shí)際處理能力、設(shè)計(jì)效率、實(shí)際處理效率、設(shè)施的 同步運(yùn)轉(zhuǎn)率,設(shè)施運(yùn)行記錄、維
43、修記錄臺(tái)賬,各工序控制點(diǎn)化驗(yàn)臺(tái)帳、排污口監(jiān)測(cè)臺(tái) 賬,工藝操作規(guī)程、設(shè)備巡檢手冊(cè)與制度,在線設(shè)備聯(lián)網(wǎng)證明、設(shè)備安裝驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、 驗(yàn)收比對(duì)報(bào)告等在線設(shè)備運(yùn)行管理資料,排污口規(guī)范化管理、污水管網(wǎng)、雨水收集系統(tǒng)等資料。( 3)企業(yè)污染監(jiān)測(cè)與排放資料:包括年度排污申報(bào)監(jiān)測(cè)報(bào)告,廢水、廢氣、噪聲等污染物排放日常監(jiān)測(cè)報(bào)告,企業(yè)自行監(jiān)測(cè)報(bào)告,監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告、在線比對(duì)報(bào)告;危廢產(chǎn)生臺(tái)賬、危廢處置協(xié)議或合同、處置方危廢經(jīng)營(yíng)許可證、運(yùn)輸方資質(zhì)證明、轉(zhuǎn)移五聯(lián)單;放射性廢物的產(chǎn)生臺(tái)帳、產(chǎn)生量及進(jìn)行安全處置的有關(guān)證明材料;各類(lèi)廢物處置量的原始憑證及統(tǒng)計(jì)表。( 4)企業(yè)環(huán)境安全防范與管理資料:包括突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及備案,
44、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及專(zhuān)家意見(jiàn),應(yīng)急物資評(píng)估報(bào)告、演練記錄及照片,突發(fā)環(huán)境事件分析報(bào)告、事件處置報(bào)告等相關(guān)資料。( 5)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資料:建廠以來(lái)的所有新、擴(kuò)、改項(xiàng)目,環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)(表) 、批復(fù)、竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告、竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)(表)、試運(yùn)行批復(fù)及延期批復(fù)等,或項(xiàng)目變更資料。( 6)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管資料:排污許可證、本年度排污申報(bào)登記表,各級(jí)環(huán)保部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查記錄單及排污費(fèi)繳費(fèi)單據(jù),公眾投訴,排污統(tǒng)計(jì)、污染源普查資料,節(jié)能減排及核查資料,污染控制、淘汰落后產(chǎn)能等資料。( 7)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查管理資料:現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、企業(yè)違法記錄、行政處罰記錄、限期治理、企業(yè)整改措施、舉報(bào)信息及查處、督
45、察督辦等檔案資料。( 8)企業(yè)管理制度檔案:包括公司所有環(huán)保制度及三層污染控制文件,列出制度清單。( 9) 清潔生產(chǎn)資料:包括企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核報(bào)告、驗(yàn)收資料、評(píng)估專(zhuān)家意見(jiàn),企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理體系的認(rèn)證證書(shū)。( 10)環(huán)境信息公開(kāi)資料:企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)報(bào)告,國(guó)控企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案、年度監(jiān)測(cè)實(shí)施報(bào)告、公司網(wǎng)站上公開(kāi)時(shí)期的截圖照片。( 11)人員資質(zhì)證明資料:包括監(jiān)測(cè)人員證書(shū)、環(huán)境體系內(nèi)審員證書(shū)、清潔生產(chǎn)審核師證書(shū)、企業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理人員培訓(xùn)證書(shū)。( 12 )職工環(huán)保培訓(xùn)資料:培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)簽到表。( .2.2 檔案管理與更新( 1 )各單位必須建立完善的環(huán)保檔案,由企業(yè)環(huán)境監(jiān)管師負(fù)責(zé)管理。
46、( 2)檔案資料要編寫(xiě)詳細(xì)的目錄并分檔存放,一檔一盒,以便于查閱。(3)各單位企業(yè)環(huán)境監(jiān)管師要經(jīng)常檢查檔案的建擋和檔案管理工作,定期更新檔案資料,使環(huán)保檔案逐步完善和科學(xué)管理。( 4)檔案保存期限:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)資料、各級(jí)環(huán)保檢查及處罰記錄為永久保存, 危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存期限為五年,其余環(huán)保資料保存期限為四年。4 相關(guān)文件4.1 環(huán)保檔案管理辦法第七章企業(yè)環(huán)保管理制度1 目的 為了遵守國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)和其他要求,結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際和排污狀況,編制各項(xiàng)環(huán)保管理制度,正確指導(dǎo)公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),確保企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。2 職責(zé)( 1)環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)公司級(jí)環(huán)保管理制度的編制,文件下發(fā)與修訂;負(fù)責(zé)對(duì)各單位的制度
47、執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。(2)各單位負(fù)責(zé)編制本單位的管理制度或工藝操作規(guī)程,負(fù)責(zé)制度培訓(xùn)、定期評(píng)審與修訂。3 控制要求3.1 公司環(huán)境保護(hù)部應(yīng)按照新獲取法律和其他要求,及時(shí)修訂公司環(huán)保管理制度,明確公司環(huán)保工作中的職責(zé)、權(quán)限和工作流程,指導(dǎo)各單位開(kāi)展環(huán)保管理、生產(chǎn)過(guò)程控制及污染治理工作,實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的環(huán)保工作宗旨。3.2 各單位主管環(huán)保副總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織人員結(jié)合股份公司環(huán)保管理制度,編制本單位的管理制度和工藝操作規(guī)程等三層文件。3.3 企業(yè)環(huán)保管理制度分類(lèi)環(huán)保管理制度應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際排污情況和環(huán)保管理重點(diǎn)工作進(jìn)行編制,包括以下制度:( 1 )環(huán)保基礎(chǔ)管理制度:環(huán)保責(zé)任制度、環(huán)保例
48、會(huì)制度、排污申報(bào)制度、排污許可證制度、環(huán)保培訓(xùn)制度、企業(yè)環(huán)境管理監(jiān)督人員管理制度、環(huán)保法律法規(guī)獲取制度、環(huán)境信息公開(kāi)管理制度、環(huán)保檔案管理制度、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與“三同時(shí)”管理制度、輻射項(xiàng)目環(huán)保管理制度、環(huán)保巡檢制度、環(huán)保考核與獎(jiǎng)懲制度、環(huán)保責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲制度。(2)污染防治制度:廢水、廢氣、固廢、噪聲等污染物防治管理制度,污染治理設(shè)施管理制度、在線監(jiān)控設(shè)備管理制度,排污口規(guī)范化管理制度、環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度。(3)應(yīng)急管理制度:突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)廢物泄露應(yīng)急預(yù)案、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、異味氣體控制應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告制度、企業(yè)與周邊社區(qū)和媒體等利益相關(guān)方的環(huán)保公共關(guān)系溝通管理制度。(
49、 4)其他環(huán)保管理制度。3.4 工藝操作規(guī)程各單位根據(jù)污染排查和污染物控制及潛在泄露應(yīng)急要求,編制相應(yīng)的工藝規(guī)程包括操作規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程、設(shè)備巡檢維修規(guī)程、化驗(yàn)崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案、廢水收集作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、危廢收集與貯存作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、廢氣治理設(shè)施運(yùn)行作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等。3.5 制度的修訂與更新( 1)公司環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)公司級(jí)管理制度的評(píng)審和修訂。( 2)各單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位環(huán)保管理制度、所有工藝規(guī)程的定期評(píng)審和修訂,提高可操作性、適用性。4 相關(guān)文件第八章教育培訓(xùn)1 目的 為增強(qiáng)全體員工的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保責(zé)任感,提高公司環(huán)保管理水平和環(huán)保應(yīng)急處置能力,使與公司形成勞動(dòng)關(guān)系的人員、進(jìn)入公司的外來(lái)承包商、
50、施工人員、實(shí)習(xí)人員都具備相應(yīng)的能力,使他們有能力勝任本職工作,防止和減少各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件。2 職責(zé)( 1 )環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)公司級(jí)環(huán)保專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的制定與實(shí)施。( 2)各單位根據(jù)實(shí)際情況及培訓(xùn)需求,制定本單位環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,并組織完 成相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù),建立人員培訓(xùn)檔案。( 3)宣傳部負(fù)責(zé)環(huán)保宣傳工作。3 控制要求3.1 教育培訓(xùn)管理3.1.1 培訓(xùn)計(jì)劃的制定( 1 )各單位根據(jù)員工的勝任能力、公司重點(diǎn)工作的實(shí)際需要,制定不同層次人員 的環(huán)保年度培訓(xùn)計(jì)劃。( 2) 各單位培訓(xùn)計(jì)劃因故需要變動(dòng)時(shí),可按程序變更。3.1.2 培訓(xùn)的實(shí)施( 1 )公司環(huán)保部負(fù)責(zé) a)組織實(shí)施公司級(jí)環(huán)保培訓(xùn)。b)負(fù)責(zé)對(duì)各
51、單位環(huán)保培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。( 2)各單位負(fù)責(zé) a) 按照年度培訓(xùn)計(jì)劃,實(shí)施相關(guān)培訓(xùn)。 b) 指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)聘請(qǐng)老師,安排課時(shí)、落實(shí)場(chǎng)地和培訓(xùn)費(fèi)用等工作,確保培訓(xùn)順利進(jìn)行。c) 對(duì)培訓(xùn)效果及員工的勝任能力制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),并組織考核,考核不合格者不 得上崗。d) 各單位教育員要對(duì)員工的教育經(jīng)歷建檔保存,對(duì)員工的在職培訓(xùn)經(jīng)歷和工作 經(jīng)歷做好記錄。3.1.3 培訓(xùn)類(lèi)型企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)類(lèi)型按照培訓(xùn)對(duì)象分為環(huán)保管理人員培訓(xùn)、崗位操作人員培訓(xùn)及其他人員培訓(xùn)三類(lèi),各類(lèi)培訓(xùn)應(yīng)滿足培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求。3.1.4 環(huán)保培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合企業(yè)情況,可選擇以下培訓(xùn)內(nèi)容:( 1 )國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度和其他要求等。
52、( 2)公司的環(huán)保管理制度及SOP相關(guān)污染控制要求等。( 3)公司或部門(mén)的環(huán)保基本情況、生產(chǎn)特點(diǎn),環(huán)境保護(hù)工作的重要意義等。( 4)環(huán)保管理知識(shí)(包括現(xiàn)場(chǎng)管理、固廢管理、環(huán)境安全管理等)。( 5)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估知識(shí),重要環(huán)境因素控制措施等。( 6)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急救援預(yù)案、重污染天氣、危廢泄漏、污染事件處置措 施、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。( 7) ISO14001、危險(xiǎn)廢物管理、清潔生產(chǎn)等相關(guān)知識(shí)。( 8)有關(guān)環(huán)保案例。( 9)其他環(huán)保相關(guān)知識(shí)、環(huán)保新技術(shù)、新工藝等。3.2 環(huán)保管理人員教育培訓(xùn)( 1 )培訓(xùn)內(nèi)容:相關(guān)環(huán)保知識(shí)、法律法規(guī)、自律體系手冊(cè)、環(huán)保管理制度、企業(yè)排污狀況、環(huán)保新
53、技術(shù)、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及信息溝通。( 2)作為企業(yè)環(huán)境監(jiān)管師,應(yīng)接受?chē)?guó)家級(jí)外培,取得相應(yīng)資格證書(shū)。3.3 崗位操作人員教育培訓(xùn)( 1 )培訓(xùn)內(nèi)容:相關(guān)法律法規(guī)、崗位環(huán)保職責(zé)、崗位污染物控制SOP、現(xiàn)場(chǎng)處置方案和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、清潔生產(chǎn)案例分析。( 2)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管員,經(jīng)公司內(nèi)部培訓(xùn)合格后上崗。3.4 其他人員培訓(xùn)( 1 )環(huán)境體系內(nèi)審員培訓(xùn),污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)人員取證培訓(xùn)、污水處理工培訓(xùn)、清潔生產(chǎn)審核師培訓(xùn)等,委外培訓(xùn),持證上崗。( 2)新從業(yè)人員(新招、調(diào)入、臨時(shí)、派遣、代培、實(shí)習(xí)等人員)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)保教育,經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。( 3)對(duì)進(jìn)入公司的外來(lái)人員進(jìn)行相應(yīng)的環(huán)保知識(shí)培訓(xùn),外來(lái)施工人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可進(jìn)入公司作業(yè)。3.
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