林業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)在執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用.

1、林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用違反林業(yè)法律、法規(guī)的林業(yè)行政案件：一、違反森林法和森林法實(shí)施條例的案件（13種）1.盜伐森林或者其他林木案。森林法第39條第1款、實(shí)施條例第38條2.濫伐森林或者其他林木案。森林法第39條第2款、實(shí)施條例第39條3.非法買賣林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書案。森林法第42條第1款4.非法收購林木案。森林法第43條5.非法經(jīng)營(yíng)(含加工)木材案。實(shí)施條例第40條6.擅自移動(dòng)或者毀壞林業(yè)服務(wù)標(biāo)志案.實(shí)施條例第45條林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用7.毀壞森林、林木案森林法第44條第1、2款，實(shí)施條例第41條8

2、.擅自開墾林地案。森林法第44條，實(shí)施條例第41條9.擅自改變林地用途案。森林法實(shí)施條例第43條第1款10.逾期占用林地案。實(shí)施條例第43條11.非法改變林地用途案。 實(shí)施條例第46條12.偽造、變?cè)臁⑼扛牧帜?、林地?quán)屬憑證案。林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法第24條13.非法運(yùn)輸木材案。實(shí)施條例第44條林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用二、違反野生動(dòng)物保護(hù)法及實(shí)施條例的案件（二、違反野生動(dòng)物保護(hù)法及實(shí)施條例的案件（8種）種） 14.非法獵捕陸生野生動(dòng)物案。非法獵捕陸生野生動(dòng)物案。野生動(dòng)物保護(hù)法野生動(dòng)物保護(hù)法第第32條、條條、條33條第條第1款，款，陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例第第3

3、4條、第條、第35條條 15.破壞國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物生息繁衍場(chǎng)破壞國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物生息繁衍場(chǎng)所案。所案。野生動(dòng)物保護(hù)法野生動(dòng)物保護(hù)法第第34條，條，陸生野生動(dòng)物保護(hù)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例實(shí)施條例第第36條第條第1款款 16.偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證或者允許進(jìn)出口證明書案。可證或者允許進(jìn)出口證明書案。野生動(dòng)物保護(hù)法野生動(dòng)物保護(hù)法第第37條第條第1款，款，陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例第第38條條 17.非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物案。非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物案。陸

4、生野陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例第第33條條林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用 18.破壞非國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物破壞非國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物生息繁衍場(chǎng)所案。生息繁衍場(chǎng)所案。陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例第第36條第條第2款款 19.非法出售、收購、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家或者地方非法出售、收購、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品案重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品案保護(hù)法保護(hù)法第第35條，條，實(shí)施條例實(shí)施條例第第37條條 20.非法馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物案。非法馴養(yǎng)繁殖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物案。實(shí)施條例實(shí)施條例第第39條條 2

5、1.非法考察、采集標(biāo)本、拍攝電影、錄像案。非法考察、采集標(biāo)本、拍攝電影、錄像案。實(shí)施條例實(shí)施條例第第40條條林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用 三、違反種子法和林木良種推廣使用管理辦法的案件（14種）四、違反防沙治沙法的案件（5種）五、違反森林防火條例的案件（6種）六、違反森林病蟲害防治條例的案件（4種）七、違反野生植物條例的案件（5種）八、違反植物新品種保護(hù)條例的案件（3種）九、違反退耕還林條例的案件（2種）十、其他林業(yè)行政違法案件（6種）林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用 一、盜伐森林或者其他林木案件 （一）行為的認(rèn)定 1、行為的主體： 公民、法人或其他組織 2、行為的主觀方面 必須出于故意，

6、而且具有非法占有的目的林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用 案例:2002年3月,群眾舉報(bào)，李某為種植黃豆等農(nóng)作物，對(duì)其承包林場(chǎng)的一片林地進(jìn)行清理,在未辦理林木采伐許可證的情況下, 采伐楊樹6株、松樹2株，合立木材積1.361立方米，發(fā)案時(shí)該樹木仍被棄在地頭。 問：李某的行為屬于？ A 盜伐林木行為 B 毀壞林木行為林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用 行為人不是為了牟利，是否可以構(gòu)成盜伐林木行為？案例2：003年月，某敬老院為修建圍墻，在未辦理林木采伐許可證的情況下，經(jīng)集體研究決定將周圍有影響的林木伐掉，砍伐楊樹株，合立木材積.896立方米，并運(yùn)至廚房做燒火材。林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用 3、

7、行為的客觀方面 盜伐森林及其它林木行為的具體表現(xiàn)形式： A以非法占有為目的，擅自砍伐國(guó)家、集體、他人所有的森林或者其他林木； B以非法占有為目的，擅自砍伐他人承包經(jīng)營(yíng)管理的森林或者其他林木的； C 以非法占有為目的，擅自砍伐本單位或本人承包經(jīng)營(yíng)管理的森林或者其他林木； D以非法占有為目的，在林木采伐許可證規(guī)定的地點(diǎn)以外采伐國(guó)家、集體、他人所有或者他人承包經(jīng)營(yíng)管理的森林或者其他林木的行為。林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用 4、盜伐林木行為侵犯的客體 是國(guó)家、集體或他人林木所有權(quán)和國(guó)家對(duì)森林資源的保護(hù)管理制度。林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用 （二）與刑事案件的界限：盜伐森林或者其他林木刑事案件的

8、立案標(biāo)準(zhǔn)為：盜伐森林或者其他林木，立案起點(diǎn)為二至五立方米或者幼樹一百至二百株。林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用 刑罰適用： 刑法第345條規(guī)定：盜伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的，處3年以下有期徒刑，拘役或者管制，并處或單處罰金；數(shù)量巨大的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)量特別巨大的處7年以上有期徒刑，并處罰金。林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用（三）行政處罰過程中的應(yīng)用 根據(jù)森林法第三十九條第一款，森林法實(shí)施條例第三十八條： 盜伐森林或者其他林木的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值3倍以上10倍以下的罰款。 林業(yè)法

9、律、法規(guī)在執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用二、濫伐森林或者其他林木案件 （一）案件認(rèn)定過程中的應(yīng)用 濫伐森林及其他林木行為是指違反森林法及其它森林保法規(guī)，未經(jīng)林業(yè)行政主管部門及法律規(guī)定的其他主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)林木采伐許可證，或者雖持有林木采伐許可證，但違反林木采伐許可證規(guī)定的時(shí)間、數(shù)量、地點(diǎn)、樹種或者方式任意采伐本單位所有或者本人所有的森林或者其他林木，以及超過林木采伐許可證規(guī)定的數(shù)量采伐他人所有的森林或者其他林木的行為。林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用（二）與刑事案件的界限 濫伐森林或者其他林木行為刑事案件的立案起點(diǎn): 十至二十立方米或者幼樹五百至一千株；林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用 刑罰適用： 刑法3

10、45條濫伐森林或者其他林木數(shù)量較大的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或單處罰金；濫伐森林或其他林木數(shù)量巨大的，處3年以上7年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或單處罰金。林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用（三）處罰過程中的應(yīng)用 根據(jù)森林法第39條2款，森林法實(shí)施條例第39條：濫伐森林或者其他林木，由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值2倍以上3倍以下的罰款。 林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用擅自采伐火燒枯死木的認(rèn)定：林木權(quán)屬爭(zhēng)議一方在確權(quán)前擅自砍伐的認(rèn)定非法采挖樹木的認(rèn)定林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用 三、非法獵捕陸生野生動(dòng)物案（一）行為認(rèn)定 非法獵捕野生動(dòng)物的行為是

11、指違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期、使用禁用的工具或方法以及未取得狩獵證或者未按狩獵證的規(guī)定獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的行為。林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用 1.違法行為的具體表現(xiàn)形式： A 無證獵捕 B有證但違反證件規(guī)定的種類、數(shù)量、地點(diǎn)和期限獵捕 C在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕。 2.侵害的對(duì)象 非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用(二二)與刑事案件的界限與刑事案件的界限 刑事案件的立案標(biāo)準(zhǔn)刑事案件的立案標(biāo)準(zhǔn):n在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法狩獵陸生野生動(dòng)物方法狩獵陸生野生動(dòng)物20只以上的；只以上的；n

12、在禁獵區(qū)或者禁獵期使用禁用的工具、方在禁獵區(qū)或者禁獵期使用禁用的工具、方法狩獵的。法狩獵的。林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用三、處罰中的適用三、處罰中的適用l根據(jù)根據(jù)野生動(dòng)物保護(hù)法野生動(dòng)物保護(hù)法第第32條，條，陸陸生野生動(dòng)物保實(shí)施條例生野生動(dòng)物保實(shí)施條例34條的規(guī)定，在條的規(guī)定，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由野法獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工生動(dòng)物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，處以罰款，有獵獲物的，具和違法所得，處以罰款，有獵獲物的，處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值處以相當(dāng)于

13、獵獲物價(jià)值8倍以下的罰款；倍以下的罰款；沒有獵獲物的，處沒有獵獲物的，處2000元以下的罰款。元以下的罰款。林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用l根據(jù)根據(jù)野生動(dòng)物保護(hù)法野生動(dòng)物保護(hù)法第第33條，條，陸生陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例第第35條的規(guī)定，條的規(guī)定，未取得狩獵證或者未按狩獵證規(guī)定獵捕非未取得狩獵證或者未按狩獵證規(guī)定獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收獵獲物和違法所得，處以政主管部門沒收獵獲物和違法所得，處以罰款，有獵獲物的，處價(jià)值罰款，有獵獲物的，處價(jià)值5倍以下的罰款；倍以下的罰款；沒有獵獲物的，處沒有獵獲物的，處10

14、00元以下的罰款，并元以下的罰款，并可以沒收獵捕工具，吊銷狩獵證可以沒收獵捕工具，吊銷狩獵證林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用 四、非法改變林地用途案 (一)案件認(rèn)定過程中的法律應(yīng)用林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用 1.占用或征用林地的審批程序：用地單位申請(qǐng)林業(yè)主管部門審核國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門縣級(jí)林業(yè)主管部門省級(jí)林業(yè)主管部門土地部門建設(shè)用地審批林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用林地的認(rèn)定非法改變林地用途的具體表現(xiàn)形式：將林地改變?yōu)榻ㄔO(shè)用地在林地改變?yōu)檗r(nóng)用地在林地上挖砂、采石、采礦、取土、堆放或者排泄廢棄物林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用 （二）與刑事案件的界限 非法占用林地?cái)?shù)量較大，造成林地大量毀壞是指： 非法占用并毀壞防護(hù)林、特種用林地?cái)?shù)量分別或者合計(jì)達(dá)到畝以上； 、非法占用并毀壞其他林地?cái)?shù)量達(dá)到10畝以上；林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實(shí)踐中的應(yīng)用 刑罰適用: 刑法修正案二將刑法第342條修改為：違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占土地用途，數(shù)