林業(yè)有關法律、法規(guī)在執(zhí)法實踐中的應用.

1、林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實踐中的應用林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實踐中的應用違反林業(yè)法律、法規(guī)的林業(yè)行政案件：一、違反森林法和森林法實施條例的案件（13種）1.盜伐森林或者其他林木案。森林法第39條第1款、實施條例第38條2.濫伐森林或者其他林木案。森林法第39條第2款、實施條例第39條3.非法買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書案。森林法第42條第1款4.非法收購林木案。森林法第43條5.非法經(jīng)營(含加工)木材案。實施條例第40條6.擅自移動或者毀壞林業(yè)服務標志案.實施條例第45條林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實踐中的應用7.毀壞森林、林木案森林法第44條第1、2款，實施條例第41條8

2、.擅自開墾林地案。森林法第44條，實施條例第41條9.擅自改變林地用途案。森林法實施條例第43條第1款10.逾期占用林地案。實施條例第43條11.非法改變林地用途案。 實施條例第46條12.偽造、變造、涂改林木、林地權屬憑證案。林木林地權屬爭議處理辦法第24條13.非法運輸木材案。實施條例第44條林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實踐中的應用二、違反野生動物保護法及實施條例的案件（二、違反野生動物保護法及實施條例的案件（8種）種） 14.非法獵捕陸生野生動物案。非法獵捕陸生野生動物案。野生動物保護法野生動物保護法第第32條、條條、條33條第條第1款，款，陸生野生動物保護實施條例陸生野生動物保護實施條例第第3

3、4條、第條、第35條條 15.破壞國家或者地方重點保護陸生野生動物生息繁衍場破壞國家或者地方重點保護陸生野生動物生息繁衍場所案。所案。野生動物保護法野生動物保護法第第34條，條，陸生野生動物保護陸生野生動物保護實施條例實施條例第第36條第條第1款款 16.偽造、倒賣、轉讓特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許偽造、倒賣、轉讓特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證或者允許進出口證明書案?？勺C或者允許進出口證明書案。野生動物保護法野生動物保護法第第37條第條第1款，款，陸生野生動物保護實施條例陸生野生動物保護實施條例第第38條條 17.非法捕殺國家重點保護陸生野生動物案。非法捕殺國家重點保護陸生野生動物案。陸

4、生野陸生野生動物保護實施條例生動物保護實施條例第第33條條林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實踐中的應用 18.破壞非國家或者地方重點保護陸生野生動物破壞非國家或者地方重點保護陸生野生動物生息繁衍場所案。生息繁衍場所案。陸生野生動物保護實施條例陸生野生動物保護實施條例第第36條第條第2款款 19.非法出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方非法出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點保護陸生野生動物或者其產(chǎn)品案重點保護陸生野生動物或者其產(chǎn)品案保護法保護法第第35條，條，實施條例實施條例第第37條條 20.非法馴養(yǎng)繁殖國家重點保護陸生野生動物案。非法馴養(yǎng)繁殖國家重點保護陸生野生動物案。實施條例實施條例第第39條條 2

5、1.非法考察、采集標本、拍攝電影、錄像案。非法考察、采集標本、拍攝電影、錄像案。實施條例實施條例第第40條條林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實踐中的應用 三、違反種子法和林木良種推廣使用管理辦法的案件（14種）四、違反防沙治沙法的案件（5種）五、違反森林防火條例的案件（6種）六、違反森林病蟲害防治條例的案件（4種）七、違反野生植物條例的案件（5種）八、違反植物新品種保護條例的案件（3種）九、違反退耕還林條例的案件（2種）十、其他林業(yè)行政違法案件（6種）林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實踐中的應用 一、盜伐森林或者其他林木案件 （一）行為的認定 1、行為的主體： 公民、法人或其他組織 2、行為的主觀方面 必須出于故意，

6、而且具有非法占有的目的林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實踐中的應用 案例:2002年3月,群眾舉報，李某為種植黃豆等農(nóng)作物，對其承包林場的一片林地進行清理,在未辦理林木采伐許可證的情況下, 采伐楊樹6株、松樹2株，合立木材積1.361立方米，發(fā)案時該樹木仍被棄在地頭。 問：李某的行為屬于？ A 盜伐林木行為 B 毀壞林木行為林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實踐中的應用 行為人不是為了牟利，是否可以構成盜伐林木行為？案例2：003年月，某敬老院為修建圍墻，在未辦理林木采伐許可證的情況下，經(jīng)集體研究決定將周圍有影響的林木伐掉，砍伐楊樹株，合立木材積.896立方米，并運至廚房做燒火材。林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實踐中的應用 3、

7、行為的客觀方面 盜伐森林及其它林木行為的具體表現(xiàn)形式： A以非法占有為目的，擅自砍伐國家、集體、他人所有的森林或者其他林木； B以非法占有為目的，擅自砍伐他人承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木的； C 以非法占有為目的，擅自砍伐本單位或本人承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木； D以非法占有為目的，在林木采伐許可證規(guī)定的地點以外采伐國家、集體、他人所有或者他人承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木的行為。林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實踐中的應用 4、盜伐林木行為侵犯的客體 是國家、集體或他人林木所有權和國家對森林資源的保護管理制度。林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實踐中的應用 （二）與刑事案件的界限：盜伐森林或者其他林木刑事案件的

8、立案標準為：盜伐森林或者其他林木，立案起點為二至五立方米或者幼樹一百至二百株。林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實踐中的應用 刑罰適用： 刑法第345條規(guī)定：盜伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的，處3年以下有期徒刑，拘役或者管制，并處或單處罰金；數(shù)量巨大的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)量特別巨大的處7年以上有期徒刑，并處罰金。林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實踐中的應用（三）行政處罰過程中的應用 根據(jù)森林法第三十九條第一款，森林法實施條例第三十八條： 盜伐森林或者其他林木的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值3倍以上10倍以下的罰款。 林業(yè)法

9、律、法規(guī)在執(zhí)法實踐中的應用二、濫伐森林或者其他林木案件 （一）案件認定過程中的應用 濫伐森林及其他林木行為是指違反森林法及其它森林保法規(guī)，未經(jīng)林業(yè)行政主管部門及法律規(guī)定的其他主管部門批準并核發(fā)林木采伐許可證，或者雖持有林木采伐許可證，但違反林木采伐許可證規(guī)定的時間、數(shù)量、地點、樹種或者方式任意采伐本單位所有或者本人所有的森林或者其他林木，以及超過林木采伐許可證規(guī)定的數(shù)量采伐他人所有的森林或者其他林木的行為。林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實踐中的應用（二）與刑事案件的界限 濫伐森林或者其他林木行為刑事案件的立案起點: 十至二十立方米或者幼樹五百至一千株；林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實踐中的應用 刑罰適用： 刑法3

10、45條濫伐森林或者其他林木數(shù)量較大的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或單處罰金；濫伐森林或其他林木數(shù)量巨大的，處3年以上7年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或單處罰金。林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實踐中的應用（三）處罰過程中的應用 根據(jù)森林法第39條2款，森林法實施條例第39條：濫伐森林或者其他林木，由林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐林木價值2倍以上3倍以下的罰款。 林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實踐中的應用擅自采伐火燒枯死木的認定：林木權屬爭議一方在確權前擅自砍伐的認定非法采挖樹木的認定林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實踐中的應用 三、非法獵捕陸生野生動物案（一）行為認定 非法獵捕野生動物的行為是

11、指違反野生動物保護法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期、使用禁用的工具或方法以及未取得狩獵證或者未按狩獵證的規(guī)定獵捕非國家重點保護野生動物的行為。林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實踐中的應用 1.違法行為的具體表現(xiàn)形式： A 無證獵捕 B有證但違反證件規(guī)定的種類、數(shù)量、地點和期限獵捕 C在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕。 2.侵害的對象 非國家重點保護野生動物林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實踐中的應用(二二)與刑事案件的界限與刑事案件的界限 刑事案件的立案標準刑事案件的立案標準:n在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法狩獵陸生野生動物方法狩獵陸生野生動物20只以上的；只以上的；n

12、在禁獵區(qū)或者禁獵期使用禁用的工具、方在禁獵區(qū)或者禁獵期使用禁用的工具、方法狩獵的。法狩獵的。林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實踐中的應用三、處罰中的適用三、處罰中的適用l根據(jù)根據(jù)野生動物保護法野生動物保護法第第32條，條，陸陸生野生動物保實施條例生野生動物保實施條例34條的規(guī)定，在條的規(guī)定，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕非國家重點保護野生動物的，由野法獵捕非國家重點保護野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工生動物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，處以罰款，有獵獲物的，具和違法所得，處以罰款，有獵獲物的，處以相當于獵獲物價值處以相當于

13、獵獲物價值8倍以下的罰款；倍以下的罰款；沒有獵獲物的，處沒有獵獲物的，處2000元以下的罰款。元以下的罰款。林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實踐中的應用l根據(jù)根據(jù)野生動物保護法野生動物保護法第第33條，條，陸生陸生野生動物保護實施條例野生動物保護實施條例第第35條的規(guī)定，條的規(guī)定，未取得狩獵證或者未按狩獵證規(guī)定獵捕非未取得狩獵證或者未按狩獵證規(guī)定獵捕非國家重點保護野生動物的，由野生動物行國家重點保護野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收獵獲物和違法所得，處以政主管部門沒收獵獲物和違法所得，處以罰款，有獵獲物的，處價值罰款，有獵獲物的，處價值5倍以下的罰款；倍以下的罰款；沒有獵獲物的，處沒有獵獲物的，處10

14、00元以下的罰款，并元以下的罰款，并可以沒收獵捕工具，吊銷狩獵證可以沒收獵捕工具，吊銷狩獵證林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實踐中的應用 四、非法改變林地用途案 (一)案件認定過程中的法律應用林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實踐中的應用 1.占用或征用林地的審批程序：用地單位申請林業(yè)主管部門審核國務院林業(yè)主管部門縣級林業(yè)主管部門省級林業(yè)主管部門土地部門建設用地審批林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實踐中的應用林地的認定非法改變林地用途的具體表現(xiàn)形式：將林地改變?yōu)榻ㄔO用地在林地改變?yōu)檗r(nóng)用地在林地上挖砂、采石、采礦、取土、堆放或者排泄廢棄物林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實踐中的應用 （二）與刑事案件的界限 非法占用林地數(shù)量較大，造成林地大量毀壞是指： 非法占用并毀壞防護林、特種用林地數(shù)量分別或者合計達到畝以上； 、非法占用并毀壞其他林地數(shù)量達到10畝以上；林業(yè)法律、法規(guī)在執(zhí)法實踐中的應用 刑罰適用: 刑法修正案二將刑法第342條修改為：違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占土地用途，數(shù)