安全控制目標(biāo)和控制措施-閉環(huán)

1、 目 錄1、 工程概況 .2 1.1工程概況 . 2 1.2安全控制范圍 . 2 1.3參建單位 . 2 1.4土建安全監(jiān)理的目的 . 22、 編制依據(jù) . 23、 安全控制目標(biāo) .34、 安全目標(biāo)控制方法 . 4 4.1安全事前控制方法 .4 4.2安全事中控制方法.5 4.3安全事后控制方法. 55、 土建安全控制措施.6 5.1、組織管理措施.6 5.2、安全生產(chǎn)管理措施.6 5.3、安全交底措施.6 5.4、安全檢查措施.7 5.5、安全教育措施.7 5.6、安全防護(hù)措施 .7 5.7、安全技術(shù)措施 .10 5.8、環(huán)境保護(hù)措施.106、 安全考核及獎(jiǎng)懲制度.11 一、工程概況：1.1

2、、工程概況本期工程為山西國(guó)金2×350MW煤矸石發(fā)電工程，廠址位于：文水縣城西南約9km處山西文水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東北角，東距文峪河600m。園區(qū)西側(cè)有一級(jí)干線公路與307國(guó)道相連，西北方向距太汾高速6km。本期工程擬建設(shè)2×350MW超臨界燃煤空冷發(fā)電機(jī)組，配2臺(tái)超臨界循環(huán)流化床鍋爐。1.2、安全控制范圍本期土建安全主要控制項(xiàng)目為：主廠房、煙囪、冷卻塔、附屬工程等。施工過(guò)程中的基礎(chǔ)開(kāi)挖，鋼筋加工及安裝，模板安裝，混凝土澆筑，模板拆除，及鋼結(jié)構(gòu)施工的過(guò)程中的安全控制。1.3、參加單位：建設(shè)單位：山西國(guó)金電力有限公司設(shè)計(jì)單位：山西省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院監(jiān)理單位：河北興源工程建設(shè)監(jiān)理有限公

3、司A標(biāo)段施工單位：山西省電力建設(shè)四公司B標(biāo)段施工單位：山西省電力建設(shè)二公司 1.4、安全監(jiān)理的目的：為了主廠房、煙囪、冷卻塔、附屬工程的工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全搞好特編制此土建安全專項(xiàng)方案。 二、編制依據(jù)： 根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，及監(jiān)理規(guī)范主要采用以下依據(jù)：2.1、建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ33-2012 2.2、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-2011 2.3、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范GB50656-20112.4、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)GB50720-20112.5、建筑現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005 2.6、建筑施工高處作業(yè)技術(shù)規(guī)程JGJ80-91 2.7、建

4、筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范JGJ 180-2009 2.8、建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程術(shù)規(guī)程JGJ 33-2001 2.9、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范GB 50194-2007 2.10、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ 46-2005 2.11、建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范JGJ 162-2008 2.12、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ 80-1991 2.13、建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范JGJ 147-2004 2.14、中華人民共和國(guó)建筑法2011-修正板2.15、建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例 2003 三、安全控制目標(biāo)為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，更好地落實(shí)

5、安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，根據(jù)建筑法2011修正板、建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例2003、建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效地預(yù)防工傷事故發(fā)生，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和員工的生命安全，實(shí)現(xiàn)四控、兩管、一協(xié)調(diào)的目的，為了把工程質(zhì)量、進(jìn)度搞好首先要把安全搞好！所以我國(guó)金項(xiàng)目部特制定土建安全控制總體目標(biāo)： 1、現(xiàn)場(chǎng)施工中傷亡控制目標(biāo)為零，事故發(fā)生率為零，安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%，安全文明施工目標(biāo)達(dá)到國(guó)家施工規(guī)范要求。 2、施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工前安全審查一次通過(guò)率為100%，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率為100% 3、施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查合格率100%、優(yōu)良率不底于80%。 4、文明施工達(dá)標(biāo)

6、合格率100% 5、杜絕死亡、重傷、火災(zāi)、坍塌、爆炸、機(jī)械設(shè)備等重大安全事故； 6、年一般事故頻率控制在3%以內(nèi)； 7、安全隱患整改合格率100%； 8、不發(fā)生重大環(huán)境污染事故； 9、做到防護(hù)設(shè)施搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、人員行為規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)施工有序、環(huán)境衛(wèi)生整潔，把山西文水國(guó)金安全工程打造成山西行業(yè)示范工程。四、安全目標(biāo)控制方法：土建所有監(jiān)理工程師在監(jiān)理過(guò)程中嚴(yán)格按照國(guó)金規(guī)范規(guī)程和現(xiàn)行法律法規(guī)去嚴(yán)格監(jiān)理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各個(gè)土建專工對(duì)自己監(jiān)理范圍的安全實(shí)行過(guò)程監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)理和自我保護(hù)的安全意識(shí)，認(rèn)真檢查施工單位的三級(jí)教育與員工簽訂責(zé)任書(shū)；現(xiàn)場(chǎng)檢查施工人員是否持證上崗，我監(jiān)理部土建特制定了以

7、下方法：4.1、事前控制方法：1、開(kāi)工前嚴(yán)格審核施工方案中的危險(xiǎn)源辨識(shí)及控制方法及應(yīng)急預(yù)案制定是否健全，質(zhì)量管理體系是否健全完善。2、施工前嚴(yán)格審核施工單位各項(xiàng)施工方案中的規(guī)章制度，是否對(duì)重要施工項(xiàng)目施工作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，特種作業(yè)人員持證上崗。3、施工前檢查現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案是否審批，施工現(xiàn)場(chǎng)用電按JGJ 46-2005 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4、檢查施工機(jī)械是否和器具報(bào)審一致，有沒(méi)有檢驗(yàn)合格證，檢測(cè)、運(yùn)行驗(yàn)收合格后方可掛牌方可投入使用，并按JGJ 46-2005 標(biāo)準(zhǔn)定期檢查。5、檢查施工單位安全管理體系是否健全，制度是否掛牌落實(shí)上墻。6、施工前現(xiàn)場(chǎng)檢查施工單位電源箱必須設(shè)施配套，配電盤、柜內(nèi)插座

8、、電壓等級(jí)、漏電，接地保護(hù)是否靈活，開(kāi)關(guān)負(fù)荷名稱應(yīng)標(biāo)示清楚，所有部件完好動(dòng)作靈敏。4.2、事中控制方法1、現(xiàn)場(chǎng)巡視過(guò)程中檢查安全質(zhì)保體系是否落實(shí)，發(fā)現(xiàn)不到位的地方采用現(xiàn)場(chǎng)口頭及時(shí)整改，不能馬上整改的則下發(fā)工程聯(lián)系單。2、每周通過(guò)周例會(huì)通報(bào)各個(gè)單位的安全情況，總結(jié)下發(fā)紀(jì)要要求各單位及時(shí)整改。3、現(xiàn)場(chǎng)檢查施工人員是否持證上崗，發(fā)現(xiàn)違章及時(shí)糾正。4、現(xiàn)場(chǎng)巡視進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即通知施工單位及時(shí)采取措施，消除隱患后方可作業(yè)。 5、現(xiàn)場(chǎng)巡視發(fā)現(xiàn)有腳手架施工的地方，通知施工單位驗(yàn)收合格并履行簽字手續(xù)后，方能投入使用。6、現(xiàn)場(chǎng)巡視發(fā)現(xiàn)安全隱患，要求施工單位要及時(shí)整改，做到“三定”，即定人、定時(shí)間、定整

9、改措施，并督促整改完成。7、檢查驗(yàn)收時(shí)施工單位安全設(shè)施不到位的監(jiān)理有權(quán)拒絕驗(yàn)收，待整改合格后再進(jìn)行驗(yàn)收。4.3、事后控制方法：現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、存在的隱患是否得到及時(shí)解決，如何避免施工單位在以后的工作中不重蹈覆轍，監(jiān)理要注意用好事后控制手段來(lái)亡羊補(bǔ)牢，并舉一反：    1、嚴(yán)格檢查整改落實(shí)情況。凡是安全方面的問(wèn)題、存在的隱患，堅(jiān)決做到原因不查清不放過(guò)；措施不落實(shí)整改不到位不能進(jìn)行下一道工序。2、抓好檢查后的講評(píng)、獎(jiǎng)懲工作。每次檢查結(jié)束后，都進(jìn)行表?yè)P(yáng)和批評(píng)，對(duì)好的施工單位和事件，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)予以表彰，鼓勵(lì)繼續(xù)保持發(fā)揚(yáng)；對(duì)差的施工單位和事件，進(jìn)行批評(píng)和處罰并幫助分析原因，制

10、定措施，限期整改。    3、 利用安全例會(huì)把安全檢查落實(shí)情況通報(bào)各單位，擴(kuò)大安全工作的影響范圍，使建設(shè)單位、承包單位及項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握安全方面的真實(shí)情況，便于今后指導(dǎo)安全工作。     4、為了進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)的安全管理，全面推進(jìn)安全監(jiān)理工作，督促施工單位定期或不定期對(duì)在崗現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行相關(guān)安全教育知識(shí)培訓(xùn)。5、為更好地發(fā)揮監(jiān)理的作用，加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部的安全意識(shí)和責(zé)任，使監(jiān)理成為施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的一個(gè)重要組成部分，真正起到齊抓共管，共同提高的目的。    5、

11、土建安全控制措施5.1、組織管理措施： 1、土建監(jiān)理師負(fù)責(zé)自己監(jiān)理范圍內(nèi)的日常安全檢查，安全巡視和安全教育。 2、協(xié)調(diào)和監(jiān)督施工中安全防范措施的實(shí)施。并監(jiān)督施工單位安全管理體系建立和安全責(zé)任制落實(shí)情況。 5.2、安全生產(chǎn)管理措施： 1、各個(gè)土建專工必須必須明確自己的職責(zé)，以監(jiān)理規(guī)范為監(jiān)理指導(dǎo)行為，嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范去巡視做好監(jiān)理工作。 2、除專職安全監(jiān)理師監(jiān)理安全工作外，土建監(jiān)理師要配合好專業(yè)安全監(jiān)理師工作共同把現(xiàn)場(chǎng)安全工作搞好。3、制定安全獎(jiǎng)罰制度，通過(guò)周例會(huì)進(jìn)行批評(píng)或表?yè)P(yáng)，對(duì)安全落實(shí)不到位的進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)罰和獎(jiǎng)勵(lì)。 5.3、安全交底措施：1、各個(gè)施工單位施工前各分部（分項(xiàng)）工程均應(yīng)有書(shū)面的安全

12、技術(shù)交底，交底要有針對(duì)性，內(nèi)容全面，并嚴(yán)格履行簽字手續(xù)。 2、腳手架的安裝與拆除土建監(jiān)理師審核外都必須經(jīng)過(guò)安全監(jiān)理師審批，對(duì)施工方案技術(shù)交底進(jìn)行落實(shí)。 5.4、安全檢查措施： 1、按照安全檢查制度履行監(jiān)理檢查工作。 2、不定期檢查施工單位安全記錄，監(jiān)理師同時(shí)做好監(jiān)理日志。 3、檢查出事故隱患，整改時(shí)要做到“三定”，即定人、定時(shí)間、定整改措施，并督促整改完成。 5.5、安全教育措施： 現(xiàn)場(chǎng)巡視抽查施工單位是否對(duì)新入場(chǎng)的工人進(jìn)行三級(jí)安全教育，培訓(xùn)不合格要求施工單位重新培訓(xùn)考試合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。2、現(xiàn)場(chǎng)巡視抽查特殊工種人員是否持證上崗操作，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有證件的及時(shí)勸退現(xiàn)場(chǎng)，確保持證上崗率為100。3

13、、利用周例會(huì)督促施工單位領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員要經(jīng)常進(jìn)行安全教育，做到不安全不施工。5.6、安全防護(hù)措施 正確使用“三寶”，嚴(yán)格按照建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ 80-1991作好“四口”、“五臨邊”的防護(hù)工作。 1、安全帽： 1）、安全帽必須經(jīng)有合格證方能使用 。2）、正確使用安全帽并扣好帽帶 。3）、不準(zhǔn)把安全帽拋、扔或坐、墊。 4)、不準(zhǔn)使用缺襯、缺帶及破損的安全帽。 2、安全帶： 1）、 安全帶必須經(jīng)有合格證方能使用。 2）、 安全帶使用兩年后，必須按規(guī)定抽驗(yàn)一次，對(duì)抽檢不合格的，必須更換安全繩后才能使用。 3、 安全帶應(yīng)儲(chǔ)存在干燥、通風(fēng)的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，不準(zhǔn)接觸高溫、明火、強(qiáng)堿酸或尖銳的

14、堅(jiān)硬物體。 4）、 安全帶應(yīng)高掛低用，不準(zhǔn)將繩打結(jié)使用。 5）、安全帶上的各種部件不得任意拆除，更換新繩時(shí)要注意加繩套。 3、安全網(wǎng)： 1）、搭設(shè)時(shí)設(shè)警戒區(qū)域及標(biāo)志牌；2）、參建人員必須穿防滑鞋；帶工具袋；戴好合格的安全帽，扣緊安全帽帶；系好安全帶，并高掛低用；3）、結(jié)構(gòu)外側(cè)水平接網(wǎng)：首層網(wǎng)應(yīng)為雙層，里低外高，里側(cè)用1鋼絲繩與結(jié)構(gòu)進(jìn)行（cm每扣距離）連接牢固，外側(cè)與支撐架進(jìn)行（不大于cm每扣距離）連接。雙層網(wǎng)內(nèi)側(cè)連在一起，外側(cè)下一層網(wǎng)應(yīng)高于里側(cè)cm，上層網(wǎng)與下層之間距離為cm，網(wǎng)不宜繃得太緊。高層網(wǎng)下凈空m嚴(yán)禁堆放物料及設(shè)施，多層網(wǎng)下凈空m嚴(yán)禁堆放物料及設(shè)施。支撐架要牢固穩(wěn)定，支撐架根部應(yīng)設(shè)1

15、.2m高防護(hù)欄桿和嚴(yán)禁人員通過(guò)標(biāo)志牌，每4層或不超過(guò)10cm設(shè)一道3m寬水平接網(wǎng)；4）、電梯井內(nèi)應(yīng)在首層頂板部支設(shè)雙層水平安全網(wǎng)，四周必須緊靠井壁、網(wǎng)內(nèi)、網(wǎng)下不得有物料，每4層或不超過(guò)米增設(shè)一道水平網(wǎng)，旋轉(zhuǎn)樓梯口首層必須支搭雙層水平等網(wǎng)；4、防護(hù)措施1）、樓板、平臺(tái)等處長(zhǎng)向尺寸小于25厘米的洞口，必須使用堅(jiān)實(shí)的蓋板蓋嚴(yán)。蓋板必須固定于結(jié)構(gòu)面上。2）、長(zhǎng)向?yàn)?5-150厘米的洞口，必須設(shè)置“安全防護(hù)鋼筋網(wǎng)片”與滿鋪竹膠板（或腳手架）的雙層防護(hù)方式。 3）、“安全防護(hù)鋼筋網(wǎng)片”使用不大于。8的盤條，網(wǎng)格尺寸不大于10*10厘米?！鞍踩雷o(hù)鋼筋網(wǎng)片”隨結(jié)構(gòu)施工時(shí)澆筑于主體結(jié)構(gòu)中，搭接在結(jié)構(gòu)中的尺寸不

16、小于30厘米。鋼筋網(wǎng)片在該洞口部位正式進(jìn)行設(shè)備安裝或施工前不得拆除，拆除時(shí)禁止動(dòng)用電、氣焊等明火作業(yè)方式?！鞍踩雷o(hù)鋼筋網(wǎng)片”必須滿鋪竹膠板（或腳手架），并采取可靠方式固定。4)、電梯井洞口分層施工電梯井口裝臨時(shí)護(hù)欄。臨時(shí)護(hù)欄1.8*1.5米，采用鋼筋網(wǎng)片作為臨時(shí)護(hù)欄焊死。每四層設(shè)一道雙層安全網(wǎng)。5)、樓梯口 1）、分層樓梯兩側(cè)邊防護(hù)欄桿，不少于兩道。 2）、 頂層樓梯口隨施工安裝正式欄桿或臨時(shí)欄桿。6)、底層通道口：固定出入通道搭設(shè)防護(hù)棚，棚寬大于道口。并懸掛“安全通道”標(biāo)牌。 7)、基坑周邊、尚未安裝欄桿或欄板的陽(yáng)臺(tái)、料臺(tái)與挑平臺(tái)周邊，雨棚與挑檐邊，無(wú)外腳手架的屋面與樓層周邊及水箱周邊處，

17、都必須在外圍設(shè)置防護(hù)欄桿，單片防護(hù)欄桿兩邊搭設(shè)三角架，防止傾倒，高度1.5米。 8)、井架與腳手架等與建筑物通道的兩側(cè)，必須設(shè)防護(hù)欄桿。并設(shè)置防護(hù)網(wǎng)。 9)、各種垂直運(yùn)輸接料臺(tái)，除兩側(cè)設(shè)防護(hù)欄桿外，平臺(tái)口還應(yīng)設(shè)置安全門或活動(dòng)防護(hù)欄桿。10)、主體結(jié)構(gòu)臨邊防護(hù)必須焊死，包括落地窗、低于90厘米的窗臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)臨邊等部位，并加密目安全網(wǎng)封閉嚴(yán)密。 5.7、安全技術(shù)措施 實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本措施，是強(qiáng)化安全管理和安全技術(shù)的有效途徑。我們監(jiān)理部制定相應(yīng)的安全技術(shù)防范措施：1、首次進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行工人進(jìn)行安全教育，通過(guò)考試合格方可方可進(jìn)入工地，否則不準(zhǔn)出入工地。2、分部分項(xiàng)工程安全

18、技術(shù)交底。各項(xiàng)工程開(kāi)工前進(jìn)行全面的有針對(duì)性的安全技術(shù)交底，監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 3、檢查特種作業(yè)人員是否持證上崗。特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格持證上崗，上崗證必須按期復(fù)審，不得延期使用。 4、采取不定期和定期進(jìn)行安全檢查。對(duì)重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)崗位。安全檢查要有記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)及時(shí)整改或下發(fā)整改通知單，做到定人、定時(shí)間、定措施。做好四級(jí)驗(yàn)收。 5、嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)，檢查施工單位大件吊裝起重指揮人員是否佩戴安全袖標(biāo)。 6、在主要施工部位、作業(yè)點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)、主要通道都必須掛有安全宣傳標(biāo)語(yǔ)或安全警示標(biāo)示。5.8、環(huán)境保護(hù)措施1、 盡量合理按排生產(chǎn)作業(yè)時(shí)間，在夜間安排施工噪音較小的工作（小于45分貝），砼結(jié)構(gòu)施工盡量利用后澆帶進(jìn)行，避免夜間作業(yè)，在砼澆筑過(guò)程中控制質(zhì)量。 2、 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)原料加工機(jī)械的使用管理，機(jī)械加工盡量設(shè)在廠房?jī)?nèi)，夜間施工要做好防護(hù)工作，施工完畢廢料場(chǎng)地清。 3、夜間施工照明必須滿足施工要求。 4、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸車輛要求加蓋防護(hù)措施，現(xiàn)場(chǎng)道路塵及時(shí)清理、灑水避免粉塵飛揚(yáng)。6、 安全考核及獎(jiǎng)懲制度 為了把安全工作搞好不但要責(zé)任到人，還要與各參加單位的切身利益結(jié)合起來(lái)，為使安全工作更具有廣泛性和群眾性，監(jiān)理項(xiàng)目部特制定安全考核獎(jiǎng)懲制度如下： 6.1、各部門必須將生產(chǎn)安全和消防安全工作放在首位，列入日