自考行政法與行政訴訟法一單選多選復習資料

1、（單選）國家行政屬于公行政，但公行政并不等于國家行政。（2）靜態(tài)行政和動態(tài)行政。（單選）靜態(tài)行政的涵義是被賦予相應職能的組織單位和個人，指行政機關、行政機構(gòu)、行政人員；動態(tài)行政的涵義是相應組織職能的運作，指行政活動、行政行為。（3）形式行政和實質(zhì)行政。（單選）行政執(zhí)法屬于實質(zhì)行政。形式行政是根據(jù)主體的性質(zhì)界定的行政，即只有國家行政機關進行的活動為行政；實質(zhì)行政是根據(jù)主體活動的性質(zhì)界定的行政，即不論主體為何公權力機關，只要其活動具有執(zhí)行、管理的性質(zhì)，即為行政。二、行政與行政國（單選）行政法作為一個獨立的法律部門，是伴隨著“行政國”的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。三、行政與法治國（單選）“行政國”產(chǎn)生是行政法產(chǎn)生

2、和發(fā)展的基本原因，而行政法產(chǎn)生和發(fā)展是法治國形成的基本條件。（多選）（05-4）（02-4）行政法的內(nèi)容是由行政法的調(diào)整對象決定的。行政法的調(diào)整對象是行政管理關系；行政法制監(jiān)督關系；行政救濟關系；內(nèi)部行政關系。（多選）（06-4）（03-4）屬于行政管理關系的有勞動局實施行政處罰與被處罰人之間形成的關系、勞動局登記檢查企業(yè)用工情況與企業(yè)之間形成的關系。（單選）海關系統(tǒng)的內(nèi)部關系，屬于垂直領導關系。二、行政法與行政權（多選）行政權從其權力內(nèi)容考察，包括國防權、外交權、治安權、經(jīng)濟管理權、社會文化管理權等。三、行政法的形式（單選）（01-4）行政法一般不存在統(tǒng)一而系統(tǒng)的法典，它的法律規(guī)范廣泛地散見

3、于各種法律規(guī)范文件之中。（單選）行政法學是以行政法現(xiàn)象為研究對象的法律分支學科。（單選）（08-4）在法學領域內(nèi)，行政法學與憲法學的關系最為密切。（單選）大陸法系國家的法源主要限于成立法。（多選）（單選）（08-4）綜合各國行政法源的情況，作為行政法一般法源的法形式大致有如下五種；一、制定法（多選）制定法通常包括憲法、法律、法規(guī)、行政規(guī)章等。（多選）經(jīng)常為西方國家法院司法審查引用的自然正義原則、信賴保護原則，不準翻供原則、越權無效原則、比例原則、窮盡行政救濟原則等等，均是通過學說確定的。（多選）（06-4）（03-4）作為行政法的制定法法源，大體包括下述幾類： （單選）在我國國家機關的法律適用

4、中，很少直接適用憲法。（單選）（04-4）法律作為行政法的淵源，包括由全國人民代表大會制定的基本法律，如國務院組織法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法等；也包括由全國人民代表大會常務委員會制定的非基本法，如國家賠償法、治安管理處罰條例等。（單選）（07-4）（06-4）（05-4）（04-4）行政法規(guī)是國務院依憲法或法律授權制定的規(guī)范性法律文件（憲法第89條）。（單選）根據(jù)憲法的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市的人民政府代表大會和安們的常務委員會，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報全國人民代表大會常務委員會備案（憲法第100條、第115條）。（單選）自治區(qū)的自

5、治條例和單行先例，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。（多選）法的規(guī)范依其對社會關系調(diào)整的確定性和細密度，可分為規(guī)則、原則、基本原則三類。（名詞解釋）行政法基本原則是指指導和規(guī)范行政法的立法、執(zhí)法以及指導、規(guī)范行政行為的實施和行政爭議的處理的基礎性規(guī)則。（單選）依法行政的基本涵義是指政府的一切行政行為應依法而為，受法之拘束。二、控制濫用自由裁量權（多選）（06-4）對政府行政自由裁量權的控制包括事前控制和事后控制。事前控制主要指授權控制和程序控制。（單選）（08-4）在控制濫用自由裁量權的措施中，屬于事后控制措施的是：行政復議和司法審查。（多選）（單選）（08-4）行政合理原則主要由下述兩

6、項具體原則構(gòu)成：比例原則和信賴保護原則。一、比例原則二、信賴保護原則（單選）（05-4）信賴保護原則的基本涵義是政府對自己作出的行為或承諾應守信用，不得隨意變更，不得反復無常。（單選）（07-4）（06-4）行政行為作出后，如事后發(fā)現(xiàn)有較嚴重違法情形或可能給國家、社會公共利益造成重大損失，必須撤銷或改變此種行為時，行政機關對撤銷或改變此種行為給無過錯的相對人造成的損失應予補償。（多選）行政效率原則主要有下述三項要求：嚴格遵循行政程序和時限；行政機構(gòu)組織精干；加強行政決策、行政行為的成本效益分析。二、行政機關與行政法主體、行政主體的關系（多選）（06-4）（04-4）行政法主體指行政法調(diào)整的各種

7、行政關系的參加人組織和個人。（名詞解釋）行政法主體僅指在行政法律關系中權利義務的承受者，而不是包括所有行政法律關系的參與人。（名詞解釋）（03-4）行政主體，是指能以自己各義行使國家行政職權，作出影響行政相對人權利、義務的行政行為，并能由其本身以外承擔行政法律責任的行政機關或法律、法規(guī)授權的組織。三、行政機關的性質(zhì)和特征（單選）行政機關具有雙重性質(zhì)，相對于國家權力機關人民代表大會，行政機關是執(zhí)行機關；相對于行政相對人，行政機關是行政主體。（多選）（07-4）行政機關根據(jù)其管理的客體和內(nèi)容，分為職能性行政機關和專業(yè)性行政機關。三、常設性行政機關與非常設性行政機關四、專門執(zhí)法機關與普通管理機關（單

8、選）行政機關根據(jù)其行使職能的情況以及與行政相對人的關系，分為專門執(zhí)法機關與普通管理機關。五、首長制行政機關與委員制行政機關（多選）行政機關根據(jù)其決策和負責體制，分為首長制行政機關和委員制行政機關。六、派出行政機關與被派出行政機關（多選）（03-4）在我國，省以下的地區(qū)、縣以下的區(qū)、市或市區(qū)以下的街道不屬一級行政區(qū)域，不設人民代表機關，故也不可能產(chǎn)生人民政府，從而其行政管理分別由省、縣、市或市區(qū)人民政府的派出行政機關（地區(qū)行署、區(qū)公所、街道辦事處）負責。（多選）根據(jù)憲法和行政組織法的有關規(guī)定，行政機關的主要職權一般有下述7項：（1）行政立法權；（2）行政命令權；（3）行政處理權；（4）行政監(jiān)督權

9、；（5）行政裁決權；（6）行政強制權；（7）行政處罰權。1. 中央行政機關（多選）我國中央行政機關由國務院和國務院的工作部門（部、委、行、署等）組成。2. 一般地方行政機關。（多選）一般地方行政機關包括地方各級人民政府及其工作部門。一般地方行政機關通常分為三級：省、直轄市人民政府；縣、縣級市及市（直轄市和其他下設區(qū)、縣的市）轄區(qū)人民政府；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。3. 民族自治地方行政機關（名詞解釋）民族自治地方行政機關指自治區(qū)、自治州、自治縣、民族鄉(xiāng)的人民政府及其工作部門（民族鄉(xiāng)不設專門工作部門）。民族自治地方的人民政府既是民族自治地方人民代表大會的執(zhí)行機關，也是民族自治地方的行政機關。4. 特別行政

10、區(qū)的行政機關（單選）根據(jù)憲法的上述規(guī)定，我國已于1997年7月1日設立香港特別行政區(qū)和1999年12月20日設立澳門特別行政區(qū)。（名詞解釋）（06-4）（04-4）法律、法規(guī)授權的組織是指依具體法律、法規(guī)授權而行使特定行政職能的非國家機關組織。（單選）受委托者實施被委托的職能不是以自己的名義，而是以委托主體的名義進行，并且其責任亦歸屬于委托主體。（單選）（07-4）（03-4）受委托組織不是行政主體，其行使一定行政職能必須以委托行政機關的名義，且由委托行政機關對其行為向外部承擔法律責任。（多選）（08-4）根據(jù)公務員法的規(guī)定，不得錄用為公務的有：曾因犯罪受過刑事處罰的、曾被開除公職的、有法律規(guī)

11、定不得錄用為公務員的其他情形。（單選）（07-4）（06-4）（05-4）職位保障權是指國家公務員非因法定事由和非經(jīng)法定程序不得被免職、降職、辭退或受到行政處分。（單選）國家公職關系屬于內(nèi)部行政法律關系，是內(nèi)部行政法律關系的一種。（多選）（02-4）二、國家公職關系的發(fā)生考任；選任；聘任；調(diào)任。三、國家公職關系的內(nèi)容1. 人事管理關系（多選）行政機關對公務員的管理主要有下述5項制度：（1）考核；（2）獎勵；（3）懲戒；（4）晉升；（5）回避。2. 特別勞動關系。（多選）公務員與行政機關的特別勞動關系主要體現(xiàn)為下述三項制度：工資；福利；保險。四、國家公職關系的消滅（多選）導致國家公職關系消滅的法

12、律事實主要有下述5項：公務員退休。公務員辭職。公務員辭退。（單選）（04-4）公務員辭退可導致公務員法律關系消滅。公務員死亡。開除。行政相對人行政相對人概述行政相對人的涵義（多選）二、行政相對人的分類（1）個人相對人與組織相對人。（2）直接相對人與間接相對人。（多選）直接相對人是行政主體行政為的直接對象，其權益受到行政行為的直接影響，如行政許可、行政給付的申請人，行政征收的被征收人，行政處罰的被處罰人，等等。（3）作為行為的相對人與不作為行為的相對人。（4）抽象相對人與具體相對人。（5）授益相對人與侵益相對人。（多選）（07-4）（05-4）行政相對人的法律地位主要表現(xiàn)在下述三個方面：（1）行

13、政相對人是行政主體行政管理的對象。（2）行政相對人也是行政管理的參與人。（3）行政相對人在行政救濟法律關系和行政法制監(jiān)督關系中可以轉(zhuǎn)化為救濟對象和監(jiān)督主體。二、行政相對人的權利（多選）（08-4）行政相對人的法律地位，具體體現(xiàn)為相對人的權利、義務。根據(jù)我國有關法律、法規(guī)的規(guī)定和行政法理，行政相對人在行政法律關系中主要享有下述權利：（1）申請權。（2）參與權。（3）了解權。（4）批評、建議權。（5）申訴、控告、檢舉權。（單選）（06-4）（05-4）行政相對人對行政主體及其工作人員作出的對其本身不公正的行政行為有權申訴，對行政主體及其工作人員的違法、失職行為有權控告或檢舉。陳述、申辯。申請復議權

14、。提起行政訴訟權。抵制違法行政行為權。（多選）根據(jù)我國有關法律、法規(guī)的規(guī)定和行政法理，行政相對人在行政關系中主要應履行下述義務：服從行政管理的義務；協(xié)助公務的義務；維護公益的義務；接受行政監(jiān)督的義務；提供真實信息的義務；遵守法定程序的義務。（單選）行政合同行為不具有單方性，從而不包括在狹義行政行為的范疇。（多選）行政行為相對于民事行為和其他國家機關的行為，主要具有下述特征：（1）服務性。（單選）從整體上說，行政行為的服務性決定了其無償性。（2）從屬法律性。（單選）行政行為是執(zhí)行法律的行為，從而必須從屬于法律。（3）裁量性。（4）單方性。（單選）行政行為的單方性是指無需與行政相對人協(xié)商和征得相對

15、人的同意。（5）強制性。（單選）行政行為的強制性是國家機關（或法律法規(guī)授權的組織）行為所特有的，一切社會組織、團體的行為均不具有此種強制性。（多選）（08-4）根據(jù)對象是否特定為標準，行政行為可以分為抽象行政行為、具體行政行為。（單選）抽象行政行為是指行政主體針對不特定行政管理對象實施的行政行為。（多選）（05-4）（03-4）具體行政行為是指行政主體針對特定行政管理對象實施的行政行為。其行為形式主要體現(xiàn)為具體行政決定，如行政處罰決定、行政強制執(zhí)行決定、授予相對人某種權益或剝奪其某種權益的決定，拒絕相對人某種申請、請求的決定，等等。二、羈束行政行為與自由裁量行政行為（單選）（06-4）（04-

16、4）行政行為以受法律規(guī)范拘束的程度為標準，分為羈束行政行為和自由裁量行政行為。（單選）依職權行政行為是指行政主體直接依法律、法規(guī)規(guī)定的行政職權，而無需以行政相對人先行申請作為啟動條件而實施的行政行為。四、附款行政行為與無附款行政行為（單選）行政行為以有無限制條件為標準，分為附款行政行為與無附款行政行為。（單選）婚姻登記行為是無附款行政行為。五、要式行政行為與不要式行政行為（單選）行政行為以有無法定形式要求為標準，分為要式行政行為與不要式行政行為。六、授益行政行為與不利行政行為（單選）行政行為以其對行政相對人利益的不同影響為標準，分為授益行政行為與不利行政行為。（多選）1.行政立法行為的成立要件

17、；（1）經(jīng)享有相應行政立法權的行政機關討論決定。（2）經(jīng)行政首長簽署。（3）公開發(fā)布（多選）2.具體行政行為的成立要件：（1）行政主體作出行政決定。（2）行政決定已送達行政相對人。（3）行政決定文書已為行政相對人受領。行政行為的合法要件可以概括為三大類：1.行為主體合法。（多選）行政行為合法首先要求主體合法。主體合法的具體要求包括：（1）行為主體是行政主體。（2）行為在行政主體的權限范圍內(nèi)。（3）應通過一定會議作出的行為通過了相應會議的討論，并且相應會議有法定人數(shù)出席、相應決定有法定票數(shù)通過。2.行為內(nèi)容合法（多選）行政行為內(nèi)容合法包括下述要求：（1）行政行為有事實根據(jù)，證據(jù)確鑿。（2）正確適

18、用了法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件。（3）行為目的合乎立法目的。3.行為程序合法（多選）程序合法的要件主要有：（1）行為符合法定方式。（2）行為符合法定步驟、順序。（3）行為符合法定時限。（多選）（04-4）（02-4）行政行為的效力是指行政行為成立后對行政相對人，對行政主體本身以及對所有其他組織、個人所具有的法律上的效力，主要包括公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力。一、行政行為的公定力（單選）（06-4）行政行為的公定力指行政行為一經(jīng)作出，除非有重大、明顯的違法情形，即假定其合法有效，任何機關、組織、個人，未經(jīng)法定程序，均不得否定其法律效力。二、行政行為的確定力（單選）某工商局任意改變了其所頒

19、發(fā)的營業(yè)執(zhí)照中確定的營業(yè)范圍，從行政法理論上說，該工商局違反了行政行為效力的確定力。（單選）（08-4）“行政主體已經(jīng)命令某公司停業(yè)整頓，該公司即不得再行開工營業(yè)”，這體現(xiàn)了行政行為的拘束力。（多選）1.行政行為無效的條件：行政行為具有特別重大的違法情形。行政行為具有明顯的違法情形。行政行為的實施將導致犯罪。沒有可能實施的行政行為。（單選）（06-4）（5）行政主體受脅迫作出的行政行為，屬于無效的行政行為，屬于無效的行政行為。（6）行政主體不明確或明顯超越相應行政主體職權的行政行為。（多選）2.行政行為無效的法律后果。行政相對人可不受該行為拘束，不履行該行為為之確定的任何義務，并且對此種不履行

20、不承擔法律責任。行政相對人可在任何時候請求有權國家機關宣布該行為無效。有權國家機關可在任何時候宣布相應行政行為無效，因為無效行政行為不具有公定力和確定力。行政行為被宣布無效后，行政主體通過相應行為從行政相對人處所獲取一切（如罰沒款物等）均應返還相對人；所加予相對人的一切義務均應取消；對相對人所造成的一切實際損失，均應賠償。（名詞解釋）（08-4）（04-4）行政立法是指國家行政機關依法定權限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動。（單選）我國現(xiàn)行立法體系在縱的方面分為中央立法和地方立法的兩大層級。（單選）我國現(xiàn)行立法體系在橫的方面分為權力機關立法（人民代表機關立法）和行政立法（行政機關立法）兩大系

21、統(tǒng)。機力機關立法系統(tǒng)包括全國人大和全國人大常委會的立法。（多選）（06-4）省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民政府和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民政府以及經(jīng)濟特區(qū)所在地的市的人民政府制定的行政規(guī)章統(tǒng)稱“地方政府規(guī)章”，它們同屬于地方行政立法。1.國務院的行政立法權限。（單選）根據(jù)立法法的規(guī)定，國務院可以就下列事項制定行政法規(guī)：（1）為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項；（2）憲法第89條規(guī)定的國務院行政管理職權的事項。2.地方國家權力機關的立法權限。（單選）省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提

22、下，可以制定地方性法規(guī)。三、行政立法位價與我國立法階系列（多選）要明確行政立法在整個法律體系中的地位，必須考察我國整個立法的位階系列。（1）憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章的效力位階。（2）自治條例和單行條例、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)、規(guī)章的效力范圍。（3）法律規(guī)范沖突規(guī)則。（單選）（08-4）（07-4）部門規(guī)章之間，部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決。（單選）行政法規(guī)的立項報國務院審批。（單選）規(guī)章的立項報本部門、本級人民政府批準。（多選）聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。（多選）起草部門在報送送審稿時，應同時報送下述材料：送審稿的說明、國內(nèi)外的有關立法資料、聽證會

23、筆錄、調(diào)研報告、考察報告等。（單選）國務院有權改變或者撤銷不適當?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章。（多選）行政處理決定一經(jīng)作出即具有公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力。（多選）三、行政處理的類型1.依申請行政處理行為。（1）依申請行政處理行為的概念。（多選）（2）依申請行政處理行為的程序：提出申請；審查；審核；批準；對不予批準的救濟程序。（單選）（07-4）行政處罰法規(guī)定的責令當事人改正或限期改正違法行為，是作為命令的典型。（多選）責令改正或者限期改正與行政處罰的區(qū)別：（多選）行政確認的內(nèi)容可分為兩個方面，即法律事實和法律關系。（單選）（08-4）某市國土局確認某塊土地的使用權人為張某，該行政行為屬于行政

24、確認。（多選）2.行政規(guī)劃的特征：（1）方針政策性；（2）綜合性；（3）法定性；（4）廣泛的裁量性。（單選）（07-4）（05-4）行政獎勵，是指行政主體為了表彰先進、激勵后進，充分調(diào)動和激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造性，依照法定條件和程序，對為國家、人民和社會做出突出貢獻或模范地遵紀守法的個人和組織，給予物質(zhì)的或精神的獎勵的具體行政行為。（單選）（04-4）廣義上的行政給付包括供給行政、社會保障行政、財政資助行政。2.狹義的行政給付（單選）狹義上的行政給付僅指社會保障行政。（單選）行政給付的內(nèi)容是行政機關通過行政給付行為賦予給付對象一定的物質(zhì)上的權益或與物質(zhì)相關的權益。（多選）（02-4）（單選）（

25、07-4）（03-4）綜合目前我國有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，將行政給付的形式概括為以下幾種：（1）撫恤金；（2）特定人員離退休金；（3）社會救濟、福利金、最低生活保障費；（4）自然災害救濟金及救濟物資。（多選）二、對行政許可的法律上的分類（1）特許；（單選）（05-4）某公司經(jīng)審核取得了“天然氣經(jīng)營許可”，這種許可是行政法上的特許。（2）一般許可；（3）認可；（4）核準；（5）登記（備案）。（多選）行政征收有廣義和狹義之分。廣義的行政征收包括行政征收、行政征用和行政征調(diào)等；狹義的行政征收不包括行政征用和行政征調(diào)。二、行政征收的特征（1）強制性；（2）無償性；（3）法定性；（4）選定性和固定性

26、。（多選）按照征稅對象的不同，可分為流轉(zhuǎn)稅、資源稅、收益（所得）稅、財產(chǎn)稅和行為稅五種。（多選）（06-4）（05-4）（03-4）目前，我國的各種社會費用主要有公路運輸管理費、車輛購置附加費、公路養(yǎng)路費、車輛通行費、港口建設費、排污費、河道工程修建維護管理費和教育費附加等。（單選）通報批評，屬于申誡罰。（論述）（03-4）第三節(jié) （名詞解釋）（02-4）（6）一事不再罰的原則。對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰（第24條）；違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機關必須將案件移送司法機關，依法追究刑事責任，行政機關不再予以人身自由的處罰（第22條）；違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役

27、或者有期徒刑時，行政機關已經(jīng)給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期；人民法院判處罰金時，行政機關已經(jīng)給予當事人罰款處罰的，應當折抵相應罰金（第28條）。（多選）（08-4）在行政處罰正式作出之前，行政相對人可以要求舉行聽證的行政處罰類型包括：責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額的罰款。（4）聽證程序的適用以當事人申請為前提。當事人要求聽證的，行政機關才組織聽證。（5）組織聽證是行政機關的法定義務。當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。（多選）2.一般程序的步驟：（1）立案。（2）調(diào)查。（3）決定。（4）擬制處罰決定書。（5）說明理由并告知權利。（多選）行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告

28、知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利（第31條）。（多選）二、行政處罰執(zhí)行程序的原則（1）申訴不停止執(zhí)行的原則；（2）作出罰款決定的機關和收繳罰款的機構(gòu)分離的原則。（單選）（03-4）公安機關對在公共場所酗酒滋事的人進行人身拘束，該行政行為的性質(zhì)是行政強制。（單選）（03-4）行政裁決，是指行政機關依照法律、法規(guī)的授權，對當事人之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關的、與合同無關的民事糾紛進行審查，并依法作出裁決的行政行為。（多選）一般行政行為都具有公定力、確定力、拘束力、執(zhí)行力。（多選）根據(jù)主持行政裁決的主體不同，行政裁決可以分專門行政機關的裁決和一般行政機關的

29、裁決。（多選）（07-4）（06-4）（04-4）根據(jù)行政裁決對象的不同，行政裁決可以分為權屬糾紛的裁決、侵權糾紛的裁決和賠償糾紛的裁決。（多選）（05-4）行政指導，是指行政主體在其管轄權限內(nèi)，為適應復雜多變的經(jīng)濟和社會生活需要，依據(jù)國家的法律或政策，適時靈活地采取引導、勸告、建議、協(xié)商、示范、制定導向性政策、發(fā)布有關信息等非強制性手段，在行政相對方的同意或者協(xié)助下，實現(xiàn)一定行政目的的行為。（多選）行政指導具有下列特征：（1）行政性。（2）非強制性。（3）依據(jù)的特殊性。（4）表現(xiàn)方式的靈活性。（多選）（07-4）行政主體的權利。（1）選擇合同相對一方當事人的權利。（2）對合同履行的監(jiān)督和指揮

30、權。（3）單方面變更或者解除合同的權利。（4）制裁權。（多選）（02-4）訂立行政合同通常采取招標、直接磋商和拍賣等方式。（多選）一、行政程序的基本原則（1）程序法定原則。（2）相對人參與原則。（3）公正原則。（4）效率原則。（單選）行政程序法的目標模式是指行政程序法根據(jù)所需要達到的目標而形成的總體特征。（多選）從世界范圍來看，行政程序法的目標模式主要有以下兩種：（1）效率模式。（2）權利模式。（單選）行政程序法的結(jié)構(gòu)模式是指一國行政程序法律制度的結(jié)構(gòu)樣式。（多選）行政程序法的結(jié)構(gòu)主要有兩種模式：（1）統(tǒng)一式，（2）分散式。統(tǒng)一式是指一國制定一部統(tǒng)一的、適用于所有行政領域的、規(guī)范各部門、各類別

31、行政行為基本程序的行政程序法典。分散式指一國行政程序法規(guī)范分散規(guī)定于各單行法律、法規(guī)之中，不制定統(tǒng)一適用于各行政領域、各部門、各類別行政行為基本程序的專門行政程序法典。（單選）狹義的行政法制監(jiān)督，僅指國家機關依法對行政機關及其公務員的行政管理活動實施的具有法律效力的監(jiān)督，不包括國家機關以外的個人和組織所實施的不具有直接法律效力的監(jiān)督。（多選）（03-4）（02-4）行政法制監(jiān)督的對象是國家行政機關及其公務員。（多選）（1）以監(jiān)督是否具有直接法律效力為標準，將行政法制監(jiān)督分為國家機關的監(jiān)督和社會監(jiān)督。（多選）（2）以監(jiān)督的時間為標準，將行政法制監(jiān)督分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。（多選）（3）

32、以監(jiān)督的對象為標準，將行政法制監(jiān)督分為對行政機關的監(jiān)督和對國家公務員的監(jiān)督。（多選）（08-4）（4）以監(jiān)督主體為標準，將行政法制監(jiān)督分為立法機關監(jiān)督，行政機關的監(jiān)督，司法機關的監(jiān)督，國家機關系統(tǒng)外的公民和組織的監(jiān)督。（單選）（08-4）某省人大常委會撤銷了本省人民政府規(guī)章的行為屬于權力機關監(jiān)督。（多選）（07-4）專門行政監(jiān)督主要指行政監(jiān)察機關和審計機關的監(jiān)督。（多選）權力機關監(jiān)督行政的根據(jù)是民主原則、法治原則。（多選）在我國當前制度框架內(nèi)，相較于司法監(jiān)督而言，國家權力機關的監(jiān)督在規(guī)范意義上應該是更具權威性和全面性的。（多選）相較于權力機關和司法機關的監(jiān)督，一個比較完善的行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督有以

33、下特征：（1）監(jiān)督內(nèi)容更具全面性；（2）監(jiān)督方式、手段更具多樣性；（3）監(jiān)督程序更具時效性。（多選）三、行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的分類（單選）行政系統(tǒng)內(nèi)部的一般監(jiān)督，因主要建立在行政組織層級隸屬關系基礎之上，故也稱也層級監(jiān)督。（多選）在我國，根據(jù)法律的規(guī)定以及法制實踐，行政系統(tǒng)內(nèi)部一般監(jiān)督可以歸納為以下方式：（1）審查批準；（2）備案；（3）聽取、審議工作報告；（4）實施執(zhí)法檢查；（5）行政復議；（6）信訪；（7）懲戒。（多選）（04-4）法律為保障行政監(jiān)察機關行使監(jiān)察職能，授予其調(diào)查權、建議權、決定權三類權力。（多選）2.違紀案件調(diào)查審理程序：（1）立案；（2）調(diào)查取證；（3）審理；（4）期限。（單

34、選）監(jiān)察機關立案調(diào)查的案件，應當自立案之日起6個月內(nèi)結(jié)案。（單選）監(jiān)察對象對監(jiān)察建議有異議，可以自收到監(jiān)察建議之日起30日內(nèi)向作出監(jiān)察建議的監(jiān)察機關提出。（多選）二、審計機關履行職責的權限（1）調(diào)查權；（2）強制措施權；（3）建議權；（4）出具審計意見和作出審計決定權。（論述）三、（多選）行政行為可以被申請行政復議的有行政處罰、行政強制。（單選）（08-4）認為行政機關侵犯合法的經(jīng)營自主權的情形屬于行政復議范圍。（多選）（07-4）在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規(guī)定的審查申請：（1）國務院部門的規(guī)定；（2）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人

35、民政府的規(guī)定。（多選）二、行政復議機關的功能（1）行政管理功能。（2）行政司法功能。（單選）縣級以上各級人民政府的復議機構(gòu)應設在政府法制工作機構(gòu)中，或與政府法制工作機構(gòu)合署辦公。（單選）對縣級以上地方各級人民政府工作部門作出的具體行政行為不服的復議，由申請人選擇該部門的本級人民政府或者上一級主管部門管轄。（多選）（03-4）行政復議的參加人，是指與爭議的具體行政行為有利害關系而參與行政復議的復議當事人，以及與復議當事人法律地位相類似的人，復議當事人通常指申請人和被申請人，在某些情形下，還包括第三人。（單選）（01-4）第三人是指因與被申請人具體行政行為有利害關系，通過申請或復議機關通知，參加行

36、政復議的公民、法人或者其他組織。（單選）公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請。（多選）復議申請應當載明以下內(nèi)容：（1）申請人的基本情況。（2）被申請人的名稱、地址，也就是侵犯申請人合法權益的行政機關的名稱和地址。（3）申請復議的理由。這一部分是復議申請的主要內(nèi)容。（4）提出復議申請的時間。（單選）（06-4）（04-4）行政復議法第22條規(guī)定：“行政復議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復議機關負責法制工作的機構(gòu)認為有必要時，可以向有關組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見”。（多選）行

37、政機關在審理復議案件時，以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章以及上級行政機關制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù)。（單選）（08-4）（03-4）行政復議法第31條規(guī)定：行政復議機關應當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復議決定。（多選）2.行政復議決定的種類：（1）維持決定。（2）履行決定。（3）撤銷、變更或確認決定。（4）一并賠償決定。（單選）（02-4）行政賠償是國家對行政機關及其工作人員違法行使職權造成損害承擔的賠償責任。而行政補償是國家對行政機關及其工作人員的合法行為造成的損失給予的補償。二者的引發(fā)原因不同，行政賠償是違法行為引起的，而行政補償是合法行為（如征用等）引起的。性質(zhì)也

38、不同，行政賠償是普通的違法行政引起的法律責任，而行政補償例外的，具有一定民事責任性質(zhì)的行政法律責任，并不具有對國家行政行為的責難。此外，行政賠償與行政補償在適用范圍、標準、方式等方面也有不同。（單選）（07-4）（04-4）我國國家賠償法適用的是違法歸責原則。（單選）違法歸責原則中的“法”是廣義的法，既包括實體法，也包括程序法，既包括法律、法規(guī)和規(guī)章，也包括法的基本原則和精神。（單選）（06-4）（03-4）中華人民共和國國家賠償法對公民人身權的保護主要是人身自由權和生命健康權。（單選）受害人單獨提起行政賠償請求的，應當首先向行政賠償義務機關提出。（多選）（03-4）（單選）（02-4）我國國

39、家賠償法規(guī)定國家賠償?shù)姆绞接腥N：（1）金錢賠償；（2）返還財產(chǎn)；（3）恢復原狀。（單選）（05-4）行政機關及其工作人員侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上年度日平均工資計算。（單選）國家賠償法規(guī)定的對侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權的賠償原則，是以賠償直接損失為原則。（單選）（03-4）吊銷許可證和執(zhí)照，責令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性的費用開支。（單選）（03-4）國家賠償法規(guī)定，賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年。（單選）（07-4）（05-4）行政補償，是指行政相對人由于行政主體的合法活動而遭受損失，由國家給予補償?shù)闹贫龋蛘哒f由于國家行政機關及其公務員合法的行政活動

40、，使無責任之特定人的合法權益遭受特別損失，由國家（有時為第三人）依法對受損害人承擔補償義務的法律制度。 （1）既得權利保護說；（2）恩惠說；（3）結(jié)果責任說；（4）特別犧牲說；（5）公共負擔平等說。（多選）行政補償?shù)姆绞蕉喾N多樣，除金錢給付外，還包括土地替代，拆遷還建，安置人員，解決戶口，享受公費醫(yī)療，減免法定義務等方式。（多選）行政補償?shù)膶嵸|(zhì)主體應為國家或社會受益人。（多選）行政程序一般應有以下幾個步驟：（1）申請。（2）協(xié)商。（3）調(diào)解。（4）裁決。（5）復議。（單選）法院在行政訴訟中主要審查具體行政行為合法性。行政訴訟是解決一定范圍內(nèi)行政爭議的活動。（1）人權理訟。行政訴訟法的主要目的是

41、保護公民、法人或者其他組織的合法權益。（2）法治理論。與人權理論并行、且為一個國家法律制度充分保障人權提供規(guī)范性原則的是法治理論。（3）權力分立與制衡理論。（單選）（06-4）（04-4）行政訴訟法第5條規(guī)定，“人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進行審查”。（單選）（08-4）孫某對公安機關的行政拘留決定不服可以納入行政訴訟受案范圍。（多選）根據(jù)行政訴訟法第12條的規(guī)定以及最高人民法院司法解釋的規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：（1）國防、外交等國家行為。（單選）（06-4）（04-4）（03-4）行政不作為屬于可訴行政行為。（2）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政

42、機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。（3）行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定。（4）法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為。（5）公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為。（6）調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為。（7）不具有強制力的行政指導行為。（8）駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為。（9）對公民、法人或者其他組織權利義務不產(chǎn)生實際影響的行為。（單選）我國行政訴訟受案范圍事實上取決于三個因素。（多選）行政機關以第三者身份所的裁決，主要有3種類型：（1）確權。（2）有關損害賠償方面的裁決。（3）是行政機關對業(yè)已發(fā)生的爭議居間仲裁（如合同仲裁，勞動爭議仲裁

43、等）。（多選）行政法上的準行政行為通常指以下四種行為：受理行為、通告行為、確認行為、證明行為。（多選）（02-4）依照行政訴訟法第14條的規(guī)定，中級人民法院管轄的第一審行政案件有：（1）確認發(fā)明專利權案件和海關處理的案件。（2）對國務院各部門或者、自治區(qū)、直轄市政府具體行政行為提起訴訟的案件。（3）本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的案件。（多選）（06-4）針對一些特殊情況，我國行政訴訟法規(guī)定了以下兩種特殊地域管轄：（1）因不動產(chǎn)提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。（2）對限制人身自由的行政強制措施不服而提起的訴訟，由被告所在地或原告所在地人民法院管轄。（多選）裁定管轄包括移送管轄、指定管轄和管轄權的轉(zhuǎn)

44、移三種。一、移送管轄（名詞解釋）移送管轄是指某一人民法院受理行政案件后，發(fā)現(xiàn)自己對該案沒有管轄權，而將該案件移送給有管轄權的人民法院審理。（單選）（08-4）A市中級人民法院發(fā)現(xiàn)已受理的行政案件應歸B市中級人民法院管轄；遂將該案件移送到B市中級人民法院；這種行為屬于移送管轄。（單選）行政訴訟法第21條規(guī)定：人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄時，應當移送有管轄權的人民法院。（多選）根據(jù)行政訴訟法第22條的規(guī)定，指定管轄有如下兩種情況：（1）有管轄權的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權的，由上級人民法院指定管轄。（2）人民法院之間因管轄權發(fā)生爭議，協(xié)商不成的，報它們共同的上級人民法院指定管轄。（

45、多選）行政訴訟參加人包括當事人和訴訟代理人。（多選）當事人包括原告、被告和第三人。（多選）我國法律目前主要規(guī)定了兩種情形：（1）有權提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。（2）有權提起訴訟的法人或者其他組織終止，繼受其權利的法人或其他組織可以提起行政訴訟。（單選）行政訴訟被告是原告指控其具體行政行為侵犯原告的合法權益，向人民法院提起訴訟，由人民法院通知其應訴的行政機關或法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織。（單選）（08-4）當事人對行政復議機關在法定期限內(nèi)的不作為提起訴訟的，被告是行政復議機關。（單選）（06-4）行政訴訟代理人是指在行政訴訟活動中，按照法律規(guī)定或者接受當事人、法定代理人的委托，以

46、當事人的名義，在代理權限內(nèi)代替或協(xié)助當事人進行訴訟活動的人。（多選）1.學理上的證據(jù)分類：（1）本證和反證。（2）直接證據(jù)和間接證據(jù)。（3）原始正據(jù)和派生證據(jù)。（單選）（08-4）張某在行政訴訟過程中提供了某起交通事故的證人證言，該證據(jù)屬于原始證據(jù)。（多選）行政訴訟法第31條規(guī)定我國行政訴訟證據(jù)分為以下7類：（1）書證；（2）物證；（3）視聽資料；（4）證人證言；（5）當事人的陳述；（6）鑒定結(jié)論；（7）勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。（單選）（07-4）（05-4）在行政訴訟過程，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。（多選）2.證據(jù)保全的程序：（1）訴訟參加人提出申請，由人民法院決定。（2）人民法院依職權主動采取保全措施。（3）證據(jù)保全措施的實施。（多選）物證的保全方法有封存、扣押、攝影、錄像等。（多選）二、行政訴訟程序的特征（1）強化庭審功能；（2）保障行政管理的有效性、連續(xù)性；（單選）（06-4）第一審的審限，人民法院對于行政案件應在立案之日起三個月內(nèi)作出第一審判決。（單選）第二