第8章人力資源的發(fā)展和構(gòu)成

1、第八章人力資源的發(fā)展和構(gòu)成第一節(jié) 世界人力資源的發(fā)展n一、世界人力資源發(fā)展趨勢n在人口增長方面，目前世界范圍內(nèi)主要呈現(xiàn)三大態(tài)勢：n（一）人口高增長率n（二）人口的負(fù)增長n（三）人口老齡化二、世界主要國家人力資源發(fā)展情況n（一）美國的人力資源發(fā)展n1、教育是美國HR開發(fā)的主要手段。n政府和民間組織共同抓教育，并保持教育計劃及其實(shí)施的連續(xù)性，不受國家元首更替的影響。n20世紀(jì)50年代末，進(jìn)行全國性深入的教育改革。n80年代中期，教育問題提到關(guān)系國家和民族興亡的高度。n90年代初，制定提高教育質(zhì)量的綜合計劃，把各州的小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)的教學(xué)課程和考試標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。n教育經(jīng)費(fèi)支出占財政總支出的15.8%，居

2、世界之首。n還實(shí)施終身教育。n2、加大職業(yè)教育和培訓(xùn)力度n擁有發(fā)達(dá)的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，提供包括從大學(xué)正規(guī)教育到夜校的廣泛機(jī)會，有助于個人獲得發(fā)展所必需的技術(shù)和資格。n90%的企業(yè)為職工制定了培訓(xùn)計劃。的企業(yè)為職工制定了培訓(xùn)計劃。n工商企業(yè)每年用于職工培訓(xùn)的費(fèi)用達(dá)工商企業(yè)每年用于職工培訓(xùn)的費(fèi)用達(dá)2100億美元，超過中億美元，超過中等教育與高等教育的經(jīng)費(fèi)。等教育與高等教育的經(jīng)費(fèi)。n政府還籌集資金，介入學(xué)校的就業(yè)培訓(xùn)，主要對經(jīng)濟(jì)落后政府還籌集資金，介入學(xué)校的就業(yè)培訓(xùn)，主要對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的失業(yè)工人和經(jīng)濟(jì)地位差的人口制定培訓(xùn)計劃，提高地區(qū)的失業(yè)工人和經(jīng)濟(jì)地位差的人口制定培訓(xùn)計劃，提高其就業(yè)能力。其就業(yè)能力。

3、n3、實(shí)施科技人才開發(fā)戰(zhàn)略是美國HR開發(fā)的又一舉措n大力開發(fā)本國的科技人才，大幅度提高教育投資。n平均一萬名就業(yè)者就有平均一萬名就業(yè)者就有66名科學(xué)家和工程師。名科學(xué)家和工程師。n對現(xiàn)職科技人員的繼續(xù)教育也常抓不懈。對現(xiàn)職科技人員的繼續(xù)教育也常抓不懈。n十分重視引進(jìn)外國科技人才。n重新修訂移民法，對高層人才實(shí)行綠卡制；重新修訂移民法，對高層人才實(shí)行綠卡制；n廣泛招收外國留學(xué)生，鼓勵優(yōu)秀人才留居美國；廣泛招收外國留學(xué)生，鼓勵優(yōu)秀人才留居美國；n通過借、聘外國人才，許諾世界最優(yōu)的科研條件、高薪待通過借、聘外國人才，許諾世界最優(yōu)的科研條件、高薪待遇等。遇等。n（二）日本的人力資源發(fā)展nP128n簡述

4、日本人力資源發(fā)展的主要做法？n（三）德國的人力資源發(fā)展n培養(yǎng)和造就了一支高素質(zhì)、高水平、操作嚴(yán)格規(guī)范的就業(yè)階層，使德國產(chǎn)品成為信譽(yù)和質(zhì)量的標(biāo)志，有效解決了失業(yè)問題。n失業(yè)率在歐共體國家中是最低的。n科技進(jìn)步和勞動者組織的提高，成為發(fā)達(dá)國家中勞動時間最短的國家。n簡述德國人力資源發(fā)展的主要舉措？n什么是雙軌制職業(yè)教育？n（四）韓國的人力資源發(fā)展n發(fā)達(dá)工業(yè)國，用30年時間走完了西方發(fā)達(dá)國家花費(fèi)100多年的工業(yè)化道路，飛速發(fā)展和工業(yè)化的關(guān)鍵是HR開發(fā)。n簡述韓國人力資源發(fā)展的舉措？n（五）新加坡的人力資源發(fā)展n新興工業(yè)國，人少，國土面積小、自然資源缺乏的國家。n所有的食品，甚至連飲用水和填海的沙土都

5、要進(jìn)口，唯一的財富是人力資源。n新加坡人力資源計劃的核心內(nèi)容？n（六）印度的人力資源發(fā)展n簡述主要做法及內(nèi)容？第二節(jié) 中國人力資源的發(fā)展n一、中國人力資源的現(xiàn)狀n（一）人才總體增量表現(xiàn)n1、高層次人才增量表現(xiàn)n院士人才：一千多名n留學(xué)人才n博士后人才n引進(jìn)人才：加入世貿(mào)組織后，每年增至22萬人。n2、科技人才增量表現(xiàn)n3、教育人才增量表現(xiàn)n4、黨政人才增量表現(xiàn)n5、企業(yè)人才增量表現(xiàn)n6、金融人才增量表現(xiàn)n7、信息人才增量表現(xiàn)n8、國際經(jīng)貿(mào)人才增量表現(xiàn)n9、少數(shù)民族人才增量表現(xiàn)n（二）中國人才總體缺口分析n國民整體素質(zhì)不高n2000年，我國具有高中及以上學(xué)歷的比例為18%，大專及以上學(xué)歷的比例為

6、5%n98年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家對應(yīng)指標(biāo)的平均值為80%和26%n中國人均受教育年限約為8年，其他國家一般為12年左右，美國為13.4年，愛爾蘭為11.7年，韓國為12.3年。2010年第六次人口普查的數(shù)據(jù)n1、高級人才缺口n（1）具有高級職稱以上的高層次人才只占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的5.15%，全國具有本科以上的專業(yè)技術(shù)人員僅占全部專業(yè)技術(shù)人員的17.5%n（2）公派留學(xué)生數(shù)量不足n（3）引進(jìn)國外人才的規(guī)模小n（4）缺乏高端技術(shù)專家和復(fù)合人才n（5）高級技工人才總量嚴(yán)重不足n中國工人隊(duì)伍中技術(shù)工人只占23%、其中高級技工占5%，中級技工35%，初級技工60%，發(fā)達(dá)國家技工人數(shù)達(dá)75%、高級技術(shù)

7、35%、中級技工50%，初級技工15%n2、企業(yè)人才缺口n中國企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人員比例僅占35%，而美國從事科研開發(fā)的科學(xué)家、工程師80.8%在企業(yè)，英國為61.4%n3、教育人才缺口n -經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育人才不足n -高校教育人才補(bǔ)充速度緩慢n4、農(nóng)村人才缺口n5、少數(shù)民族人才缺口n6、其他部分專業(yè)人才的缺口。n比如金融人才，WTO專門人才和國際經(jīng)貿(mào)法律人才。n二、影響人才資源素質(zhì)的因素n（一）人才政策法規(guī)環(huán)境分析n1、人才政策體系建設(shè)滯后n2、人才政策尚處于完善階段n3、人才政策的穩(wěn)定性不夠n（二）人才管理機(jī)制環(huán)境分析n 1、人才培養(yǎng)制度相互脫節(jié)n 2、人才選撥、使用制度不健全n 3、人

8、才流動渠道不暢n 4、人才激勵、約束制度不完善n 5、部門之間協(xié)調(diào)機(jī)制不順n（三）人才教育環(huán)境分析n 1、高等教育發(fā)展明顯滯后n 2、人才資源開發(fā)投入不足n 3、教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高n -高校教育人才學(xué)歷層次偏低n -職業(yè)教育人才整體素質(zhì)亟待提高n三、中國人力資源的發(fā)展趨勢與挑戰(zhàn)n（一）人才隊(duì)伍建設(shè)的近期目標(biāo)n提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的主要預(yù)期目標(biāo)：n在提高思想政治素質(zhì)、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的同時，使人才在提高思想政治素質(zhì)、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的同時，使人才的知識水平和能力素質(zhì)有較大提高。的知識水平和能力素質(zhì)有較大提高。n調(diào)整和優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的主要預(yù)期目標(biāo)：n人才在產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、城鄉(xiāng)間的分布趨于合理，人才

9、的專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)和高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才的比例趨于合理；n人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本適應(yīng)，人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高；n干部人事制度和人才管理體制改革取得新進(jìn)展，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的有效機(jī)制逐步建立，人才市場體系和人才管理法規(guī)日趨完善，人才成長的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。n（三）民工荒問題探討n1、民工荒反映普通勞動力的短缺n（1）民工荒反映的是整體短缺而非僅熟練工短缺，是全面而非局部地區(qū)和行業(yè)的現(xiàn)象。n（2）反映各地對外出務(wù)工農(nóng)民的需求持續(xù)增加。n（3）反映外出務(wù)工農(nóng)民供給出現(xiàn)瓶頸。n2、民工荒揭示發(fā)展面臨戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型n（1）需要高度重視勞動力有效供給不足的問題n（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)需要考慮經(jīng)濟(jì)

10、發(fā)展轉(zhuǎn)型問題n（3）整體勞動力質(zhì)量低，使經(jīng)濟(jì)增長缺乏可持續(xù)性第三節(jié) 人力資源的構(gòu)成n一、自然構(gòu)成n性別構(gòu)成n年齡構(gòu)成n自然構(gòu)成的變動是出生和死亡變動的結(jié)果，其變動對人口再生產(chǎn)的規(guī)模與速度有重大影響。最終也是取決于社會經(jīng)濟(jì)因素的變動。n二、社會構(gòu)成n根據(jù)人力資源的社會經(jīng)濟(jì)特征來劃分，反映人力資源的社會屬性的各種質(zhì)的規(guī)定性。n分為經(jīng)濟(jì)構(gòu)成和非經(jīng)濟(jì)的社會構(gòu)成兩大類：n經(jīng)濟(jì)構(gòu)成：經(jīng)濟(jì)構(gòu)成：產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、勞動資源構(gòu)成（在業(yè)人口與失業(yè)人口）、在業(yè)人口的行業(yè)構(gòu)成、在業(yè)人口的職業(yè)種類、在業(yè)人口的科學(xué)技術(shù)等級構(gòu)成等。n非經(jīng)濟(jì)構(gòu)成：非經(jīng)濟(jì)構(gòu)成：文化構(gòu)成、教育程度構(gòu)成、婚姻家庭狀況、階級構(gòu)成、民族構(gòu)成、宗教構(gòu)成等。n三

11、、地域構(gòu)成n根據(jù)人力資源居住地的地域特征劃分，既反映人口居住地自然環(huán)境特征，又反映其社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境特征。主要包括：n自然地理構(gòu)成、行政區(qū)域構(gòu)成、城鄉(xiāng)構(gòu)成。第四節(jié) 人力資源的評估方法n一、人力資源評估的理論基礎(chǔ)n一般理論基礎(chǔ)：按生產(chǎn)要素分配。n各類生產(chǎn)要素都應(yīng)按在生產(chǎn)過程中的比例和貢獻(xiàn)大小，從產(chǎn)出收益中獲得相應(yīng)的報酬。n具體表現(xiàn)為兩個方面：n1、各類生產(chǎn)要素的收入由各類要素的市場價格決定，而各類要素的市場價格由要素市場的供求決定。n2、各類要素的收入由其在生產(chǎn)過程中的邊際生產(chǎn)力決定。n二、人力資源價值的評估方法n（一）人力資源價值的貨幣性計量方法n將人力資源價值予以資本化n1、人力資源個人價值的計

12、量方法n（1）未來工資報酬折現(xiàn)法n將支付給職工從錄用到退休或死亡期間的工資報酬，按一定的折現(xiàn)率折成現(xiàn)值作為人力資源的價值。n會高估或低估人力資源價值。n（2）隨機(jī)報酬法n將某人在其工作期間一直服務(wù)于某一組織的期望條件價值，按其繼續(xù)留職的概率，調(diào)整折算成當(dāng)前的實(shí)現(xiàn)價值，作為人力資源的價值。n既考慮了職工在組織內(nèi)的流動，又考慮了職工離職的可能性，數(shù)據(jù)較客觀，更容易接受。nP152 公式n2、人力資源群體價值的計量方法n（1）非購買商譽(yù)法n將一個企業(yè)的收益水平超過同行業(yè)正常收益水平的部分予以資本化的價值，作為人力資源價值。n意味著，沒有獲得超額收益的企業(yè)就沒有HR價值或?yàn)樨?fù)數(shù)。與“人力資源是重要的經(jīng)濟(jì)資源”相背離。n（2）經(jīng)濟(jì)價值法n通過預(yù)測未來各期收益，并將預(yù)測的盈利折成現(xiàn)值，予以加總，最后