廢棄礦山地質環(huán)境治理項目立項設計書

1、*廢棄礦山地質環(huán)境治理項目立項設計書廢棄礦山地質環(huán)境治理項目立項設計書承擔單位：承擔單位：*國土資源局國土資源局編制單位：編制單位：*工程公司工程公司二二 O 一三年八月一三年八月*廢棄礦山地質環(huán)境治理項目立項設計書廢棄礦山地質環(huán)境治理項目立項設計書項目承擔單位：*國土資源局負 責 人 ：吳*編制單位：*工程公司負 責 人：趙*復 核 人：郭*編 制 人：王* 李* 張* 曹* 二 O 一三年八月1正正 文文 目目 錄錄第第 1 章章 項目概況項目概況.11.1 項目簡介 .11.2 編制依據(jù) .6第第 2 章章 項目區(qū)自然條件項目區(qū)自然條件.82.1 項目區(qū)自然地理概況 .82.2 區(qū)域地質

2、概況 .102.3 社會經(jīng)濟概況 .13第第 3 章章 項目區(qū)地質環(huán)境現(xiàn)狀及問題項目區(qū)地質環(huán)境現(xiàn)狀及問題.153.1 地質環(huán)境現(xiàn)狀 .153.2 地質環(huán)境問題發(fā)展趨勢預測 .18第第 4 章章 地質環(huán)境治理方案地質環(huán)境治理方案.194.1 地質環(huán)境治理的原則 .194.2 項目治理的目標 .204.3 工程設計內容 .204.4 工程量計算 .224.5 施工組織設計 .224.6 預期成果及管理 .27第第 5 章章 項目經(jīng)費預算項目經(jīng)費預算.295.1 預算編制依據(jù) .2925.2 取費標準及計算方法.295.3 需要說明的問題 .32第第 6 章章 預期效益分析預期效益分析.346.1

3、社會效益 .346.2 生態(tài)效益 .346.3 經(jīng)濟效益 .35第第 7 章章 保證措施保證措施.367.1 組織領導保證 .367.2 項目實施制度建設.367.3 項目資金管理要求.387.4 施工質量保證措施.387.5 安全、環(huán)保及文明施工.39第第 8 章章 附件附件.418.1 可行性研究報告摘要書 .418.2 編制單位內部審查意見 .448.3 項目工程任務表 .458.4 附件 .461第第 1 章章 項目概況項目概況1.1 項目簡介項目簡介1.1.1 項目的由來項目的由來*廢棄礦山地質環(huán)境綜合治理項目位于*北 1 km 處，位于*城鄉(xiāng)結合部地帶，緊鄰*公路，位于*綠色生態(tài)農(nóng)

4、業(yè)園園區(qū)內。由于多年的無序開采，采區(qū)內采坑深淺不一，排列無序，已形成較大面積的水塘，水塘中堆積大量的城市垃圾，坡岸逐年侵蝕，造成土地資源逐年喪失，對該區(qū)域內的地質環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞，并進一步影響*生態(tài)農(nóng)業(yè)基地的發(fā)展，已經(jīng)成為制約當?shù)芈糜伟l(fā)展和農(nóng)業(yè)建設的瓶頸。2013 年 7 月，*工程公司組織技術人員對項目區(qū)進行了現(xiàn)場踏勘及資料收集工作，在此基礎上，根據(jù)*國土資源廳下達的“關于印發(fā)*地質環(huán)境治理和保護項目設計與預算編制工作指導意見的通知”（*資發(fā)【2007】37 號）的文件要求，編制了“*廢棄礦山地質環(huán)境治理項目”的立項設計書及工程預算書。1.1.2 項目實施的必要性和可行性項目

5、實施的必要性和可行性（1）項目實施的必要性項目區(qū)原為*磚廠取土區(qū)采坑，*磚廠始建于上世紀五十年代，開采多年后因資源枯竭，于八十年代初期關閉。礦山關閉后，附近居民仍在此取土修建民房，由于多年在此取土，形成了較大的采坑，采坑已全部積水，成為水塘。因項目區(qū)廢置多年，地表植被覆蓋率下降，造成地質環(huán)境及生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，嚴重影響周圍居民的生產(chǎn)生活，也給附近居民的2出行帶來不便，存在很大安全隱患。項目區(qū)各種地質環(huán)境問題已經(jīng)成為*快速發(fā)展的瓶頸，為徹底改變廢棄礦山對地質環(huán)境所造成的破壞，美化地貌景觀，恢復植被，盡快予以實施治理極為迫切和重要。其項目符合*的總體規(guī)劃，緊鄰*公路，位于*綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)園園區(qū)內，因

6、此對該項目區(qū)進行地質環(huán)境綜合治理迫在眉睫，對該項目的實施是非常必要的。（2）項目實施的可行性該項目具備環(huán)境治理條件，實施方法簡單，*有多個類似工程的成功經(jīng)驗，當?shù)厝罕姺浅碜o，具有較好的群眾基礎，并且*領導多次對項目區(qū)進行視察，對項目區(qū)治理工作大力支持，各級政府高度重視，廣大群眾積極配合。近年來，*國土管理部門對相關治理工程的管理、招投標、施工、監(jiān)理、驗收等工程內容、方法與工作程序積累了大量經(jīng)驗，也為本項目的實施奠定了堅實的實踐基礎。 該項目資金來源于*礦山地質環(huán)境保護與治理專項資金，項目實施不存在任何風險，只要資金到位，管理到位，*廢棄礦山地質環(huán)境治理項目一定能夠達到預期效果，因此項目的實施

7、是可行的。1.1.3 項目區(qū)地理位置和范圍項目區(qū)地理位置和范圍項目區(qū)位于*城鄉(xiāng)結合部地帶，緊鄰*公路，位于*綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)內，距*約 1km，項目區(qū)坐標東經(jīng) 1240714.01240728.6；北緯 47193.8471918.9。 （見交通位置圖 1-1）圖 1-1 項目區(qū)交通位置圖3項目區(qū)界址點坐標表項目區(qū)界址點坐標表 表 1-2點號XY15243741.3584959.525243667.6585017.235243608.6584954.445243598.8584919.755243572.4584920.565243470.7585001.875243412.2585007.6

8、85243356.7585024.295243334.4584970.8105243319.1584954.5115243274.1584943.5125243273.8584920.1135243325.6584847.4145243406.3584837.5155243536.4584715.1項目區(qū)面積：71022m241.1.4 項目建設規(guī)模與投資項目建設規(guī)模與投資（1）項目建設規(guī)模項目區(qū)總面積為 71022m2。（2）項目投資及來源項目投資預算金額 1180.20 萬元。全部為 2014 年省級地質環(huán)境治理專項財政資金。1.1.5 土地權屬現(xiàn)狀土地權屬現(xiàn)狀依據(jù)*國土資源局提供資料，項

9、目區(qū)土地利用現(xiàn)狀為廢棄土地，區(qū)內土地為國有土地，區(qū)內土地權屬明確，界址清楚，不存在土地權屬糾紛問題。1.1.6 建設工期建設工期項目建設工期 9 個月，計劃工期起止時間為 2014 年 4 月2014 年 12月（以項目批復時間為準） 。1.1.7 項目建設的目的、任務和意義項目建設的目的、任務和意義一、目的通過治理工程實施，消除地質環(huán)境問題所產(chǎn)生的隱患，通過科學的規(guī)劃與設計，利用工程措施、生物措施等技術方法對項目區(qū)進行綜合治理，有效改善項目區(qū)地質環(huán)境，提高土地利用價值，為后續(xù)治理工程提供寶貴的示范經(jīng)驗。并有效解決人、地矛盾，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設，實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用，促進生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)

10、展，為地方政府制定生態(tài)環(huán)境5治理、建設、保護規(guī)劃提供依據(jù)。二、任務1、項目區(qū)北側修筑圍堰，圍堰長度為 320m。2、對水塘內積水進抽水，抽水量為 102672m3。3、對項目區(qū)實施土方回填工程，回填面積 71022m2，回填壓實后表面覆壤土。三、意義隨著*社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，特別*的開發(fā)利用，周邊經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，其土地資源短缺日趨明顯，用地矛盾日益突出，其土地問題已經(jīng)束縛*內經(jīng)濟的增長和城鎮(zhèn)的發(fā)展。對項目區(qū)實施治理將有利于礦山地質環(huán)境治理與地方經(jīng)濟建設相結合，將廢棄土地變?yōu)橛欣脙r值的土地，實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用。大大改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境，對*地區(qū)后續(xù)地質環(huán)境治理具有示范作用；為*經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供

11、基礎保障。因此，該項目的實施是功在當代利在千秋的好事，因地制宜地對該項目區(qū)進行地質環(huán)境治理具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。1.2 編制依據(jù)編制依據(jù)（1） 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（2） 中華人民共和國環(huán)境保護法（3） *礦產(chǎn)資源管理條例（4） *地質環(huán)境保護條例（5） *生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃6（6） 水土保持綜合治理技術規(guī)范(GBT-16453.1-1996) （7） 建筑邊坡工程技術規(guī)范 （GB50330-2002）（8） 區(qū)域水文地質工程地質環(huán)境地質綜合勘查規(guī)范GB/T 141581993（1：5 萬）（9） 城市綠化工程施工及驗收規(guī)范CJJ/7-82-99（10）*資發(fā)200737 號文

12、“關于印發(fā)*地質環(huán)境治理和保護項目設計與預算編制工作指導意見的通知” 7第第 2 章章 項目區(qū)自然條件項目區(qū)自然條件2.1 項目區(qū)自然地理概況項目區(qū)自然地理概況2.1.1 氣象、水文氣象、水文1、氣象*屬中溫帶大陸性季風氣候，四季特點十分明顯：春季干旱多風，夏季炎熱多雨，秋季暫短早霜，冬季干冷漫長。*南部屬溫暖干旱農(nóng)業(yè)氣候區(qū)，中部屬溫和半干旱農(nóng)業(yè)氣候區(qū)，北部屬溫涼半濕潤農(nóng)業(yè)氣候區(qū)。 *年平均氣溫在 3.5至 4.8之間。無霜期 142-151 天。年輻射量為每平方厘米 110 至 120 千卡，生長期（五至九月）的輻射量為每平方厘米 65 至 67 千卡。 年日照時數(shù)在 2600-2900 小

13、時，生長期（五至九月）日照時數(shù)為 1300至 1350 小時。年降水量在 400-550mm 之間，生長期降水量一般在 350-480mm 之間，占年降水量的 85%以上。 2、水文*主要江河有*、*河、*河、*河、*河、*等170 余條，有湖泡 1100 余個。*是*江最大支流，長 1370km，流域面積 28.3 萬 km2。支流主要有*河、*河、*河等。干支流上游流經(jīng)森林覆蓋的山區(qū)，植被良好，水土流失較輕，含沙量很小。中游經(jīng)*區(qū)西部穿過松嫩平原，中間經(jīng)洪積臺地，坡陡流急，河流侵蝕力強，成為*江泥沙重要源地。河寬達 400800m，流路多呈網(wǎng)狀，江中沙洲、島嶼眾多。沿江濕地沼澤廣布，湖泡相

14、連。每年 11 月中旬河流結冰，11 月下旬封凍，翌年 4 月初解8凍，4 月中旬終冰，結冰期 160 天左右，*段可通航。*入境水總量豐沛。*地下水含水層 15 個。在平原潛水分布區(qū)，含水層調蓄能力強，補給量充沛，地下水埋藏淺，便于開發(fā)利用。*江河天然水質好，地下水可滿足飲用水要求。2.1.2 地形地貌地形地貌*位于松嫩平原西北部，地形平坦，平均海拔 146m，東部和南部地勢低洼。地勢總體上北高南低。*市區(qū)地貌表面開闊平坦，地貌單元為高漫灘，地表由第四系灰黃色粉質粘土、粉土、粉細砂、中粗砂、砂礫石組成。項目區(qū)地貌與市區(qū)地貌相同，原有地貌大部分已被破壞，形成規(guī)模較大采坑，由于地下水位較高，采坑

15、積水形成大面積水塘，周邊地面標高146-148m 之間，水塘底標高一般為 141-145m；水深 1.5-4.0 米，項目區(qū)大部分土地荒廢，植被覆蓋較少，表土裸露，垃圾遍地。2.1.3 自然資源自然資源*林木面積較大，森林覆蓋率 11.7%。礦產(chǎn)十分豐富，有著廣闊的開發(fā)前景。已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)分為 5 大類 47 個品種，其中，非金屬礦藏有 4大類(石、砂、土、灰)19 個品種，總儲量為 139 億立方米，儲量較大的有石英砂、石灰石、大理石、火山石、沸石、麥飯石、玄武巖、花崗巖、硅藻土、膨潤土等。土地資源及水利資源也很豐富，江河有*、*河、*河、*河、*河、*等 170 余條，有湖泡 1100 余個

16、。*土壤主要有暗棕壤（含生草暗棕壤、草甸暗棕壤） 、黑土、黑鈣土（含淋溶黑鈣土、草甸黑鈣土、碳酸鹽草甸黑鈣土、黑鈣土、碳酸鹽黑9鈣土） 、草甸土（含草甸土、碳酸鹽草甸土、潛育草甸土、鹽化草甸土、層狀草甸土） 、沼澤土（含草甸沼澤土、腐殖質沼澤土、鹽化沼澤土） 、草甸堿土、砂土（含草甸黑鈣土型砂土、黑鈣土型砂土） 。*大部分土壤具有熱量高、透性好、質地輕、地勢平的優(yōu)點。2.1.3 項目區(qū)基礎設施條件項目區(qū)基礎設施條件項目區(qū)西側有一鄉(xiāng)村公路，可通往*公路，項目區(qū)南側有一鄉(xiāng)村公路為*通往綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)園公路。兩條公路均為水泥路面，路寬 3.5m，路況很好，為項目區(qū)實施治理工程提供了便利的交通條件。2.

17、2 區(qū)域地質概況區(qū)域地質概況2.2.1 地質構造地質構造項目區(qū)位于松嫩平原西部，地質構造區(qū)域處于大興安嶺內蒙地槽褶皺區(qū)，小興安嶺松嫩地塊，松嫩中斷（坳）陷帶西部斷階區(qū)。地質構造屬于新華夏系第二沉降帶和第三隆起帶的交接處，*大斷裂貫通平原全境。地勢北高南低，北部和東部是小興安嶺南麓，中部和南部為*沖積平原。其西部斷階區(qū)是較穩(wěn)定的單元，面積約 30000km2。為近南北向北窄南寬之單斜構造帶?；诪橄驏|傾斜的斷階，埋深 20002500m。地形平緩，有小型地塹構造；東部斷裂發(fā)育。除富拉爾基之南埋藏少許晚元古代一面坡群變質巖外，皆由上石炭統(tǒng)至三疊系及大片晚印支期侵入巖組成，埋深在 5003000m

18、之間。中燕山運動使基底發(fā)生北北東向斷裂，隨著斷階整體下降，沉積中心不斷西移，總體為自西向東傾伏的大單斜，傾角小于 2，褶皺不發(fā)育。僅在泰康和大安凸起上發(fā)育有小型的鼻狀構造。IV 級構造單10元可劃分為阿拉新凸起和泰康階地。區(qū)域較大的地質構造為*巖石圈斷裂帶、濱州隱伏斷裂、富裕泰來斷裂。（1）*巖石圈斷裂：位于*西部，北起*，向西南經(jīng)*、泰來延入吉林省境內，走向北北東，省內分布長度約 300km。屬隱伏斷裂帶。斷裂兩側的北西向斷裂發(fā)育，是一條切割深達上地幔的巖石圈斷裂。（2）濱州隱伏斷裂：位于松嫩中斷（坳）陷帶和濱東隆起帶，長度約 390km，走向北西，對松嫩中斷（坳）陷帶內部構造分區(qū)具有控制作

19、用，橫切濱東隆起帶。（3）富裕泰來斷裂：位于松嫩中斷（坳）陷帶，長度約 290km，走向北東，控制西部斷階的形成。2.2.2 地層地層項目區(qū)周邊出露的地層由老至新為1、新生代第四系全新統(tǒng)低漫灘沖洪積層（Q42）該層主要出露于*兩岸及扎龍以東地帶，由近代河流沖積而成，上部為灰黃色、黃褐色粉質粘土、粉土；下部為細砂、中粗砂、砂礫石構成，具備二元結構，沉積厚度 2.47.8m。2、新生代第四系全新統(tǒng)高漫灘沖洪積層（Q41） 。該層主要出露于*東南部一帶，由近代河流沖積而成，上部為灰黃色、黃褐色粉質粘土、粉土；下部為細砂、中粗砂、砂礫石構成，沉積厚度 1020m。3、新生代第四系上更新統(tǒng)新統(tǒng)大興屯組（

20、Q3d）11巖性為土黃色粉土、褐黃色細砂夾薄層粉土，厚度 2.7-9.1 米，主要分布于*市區(qū)及市區(qū)東部一帶，地貌上構成一級階地其項目區(qū)地質剖面自上而下為：耕植土厚約 0.5m，粉細砂厚 0.51.8m，圓礫、砂礫層厚 1.820m。2.2.3 工程地質條件工程地質條件（1）地殼穩(wěn)定性項目區(qū)內未見明顯的斷裂構造，構造形跡主要表現(xiàn)為節(jié)理裂隙。根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖 （GB183062001） ，治理區(qū)及周邊地區(qū)，地震動反應譜特征周期為 0.35s，地震動峰值加速度為 0.05g，地震基本烈度為度，屬地殼穩(wěn)定區(qū)域。（2）地基穩(wěn)定性土體地基：由粉質粘土、細砂、含礫中粗砂、砂礫石構成，其物理力學性質

21、較好，粘土層厚度 02.5m，細砂 0.51.8m，砂礫石 1.83.5m。各類土承載力：粉質粘土 140200kpa、細砂 160200kpa、砂礫石 280360kpa，屬穩(wěn)定土體地基，工程地質條件較好。2.2.4 水文地質條件水文地質條件根據(jù)地下水的賦存條件、水力特征，項目區(qū)地下水類型為上更新統(tǒng)砂礫石層孔隙潛水和下更新統(tǒng)砂礫石孔隙承壓水 (1) 上更新統(tǒng)砂礫石層孔隙潛水上更新統(tǒng)砂礫石層孔隙潛水分布于河谷第四系上更新統(tǒng)沖洪積層中，含水層由沖洪積砂、砂礫石、含粘土砂礫石組成，磨圓度較好，結構松散，孔隙發(fā)育。含水層厚度 4-10m，其上部覆蓋一層 3-6m 的粉質粘土。地下12水化學類型以重碳

22、酸鈣為主，總硬度 18-186mg/L，PH 值 6.5-7.61，涌水量100-3000m3/d，富水性較好，主要接受大氣降水補給。（2）下更新統(tǒng)、砂礫石孔隙承壓水分布于松嫩平原中西部地區(qū)，即大同、安達、依安連線以西，*河以南，甘南、龍江、泰來以東的廣大地區(qū)，向西潛入砂礫石傾斜低平原之下，向北延至傾斜高平原。含水介質為河湖相沉積物。下部為含礫粉細砂、中細砂、中粗砂、砂礫石，以砂礫石為主，其粒度向平原北部明顯變粗。含水層厚度 20-40m，分布較穩(wěn)定。2.3 社會經(jīng)濟概況社會經(jīng)濟概況*是一個開發(fā)潛力巨大的新興城市。*具有雄厚的工業(yè)基礎，是國家最早興建的老工業(yè)基地之一。以重型機械、冶金工業(yè)為主體

23、，包括化工、輕工、紡織、建材、食品、電子、醫(yī)藥等門類齊全的工業(yè)體系。既有被周總理譽為“國寶” 、 “掌上明珠”的第一重型機械廠、北滿特殊鋼廠和被列為全國機床行業(yè)“十八羅漢”的第一、二機床廠，又有全國最大的鐵路貨車生產(chǎn)企業(yè)*車輛廠和大型化工企業(yè)黑龍江化工廠，還有和平、建華、華安等為共和國做出卓越貢獻的三大軍工生產(chǎn)企業(yè)。*交通便捷，通訊設施完備，旅游業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)已成為一座新興的旅游城市。*旅游資源豐富，人文歷史悠久，有獨特的自然風景、典雅的古建筑、悠久的歷史遺跡。特別是聞名中外的世界珍禽丹頂鶴之鄉(xiāng)*；四面環(huán)水、景色宜人、天然成趣的明月島；湖光山色、亭閣別致、風景秀麗的龍沙公園；新石器時代的昂昂溪

24、文化遺址、大乘寺、清真寺、13關帝廟、石碑山、塔子城等歷史文物遺跡，為旅游者所青睞，每年都吸引著大量中外賓客前來觀光、旅游。*作為馳名中外的最大的水禽、鳥類保護區(qū)，吸引了世界珍禽丹頂鶴在這里休養(yǎng)生息，因此*又被譽為*。*是“一五”期間國家投資興建起來的重工業(yè)基地，是典型的一市多鎮(zhèn)工業(yè)城市。全市擁有規(guī)模龐大的工業(yè)企業(yè)群，已形成機械、冶金、電子、輕工、紡織、化工、建材、醫(yī)藥、造紙等門類較為齊全的工業(yè)生產(chǎn)體系。工業(yè)主要分布在中心城區(qū)及*、*等衛(wèi)星城。14第第 3 章章 項目區(qū)地質環(huán)境現(xiàn)狀及問題項目區(qū)地質環(huán)境現(xiàn)狀及問題3.1 地質環(huán)境現(xiàn)狀地質環(huán)境現(xiàn)狀項目區(qū)南鄰*公路，整體地勢西高東低，起伏不大。項目區(qū)

25、原有地貌因多年采礦被破壞，現(xiàn)有形成一個規(guī)模較大的采坑，已長年積水。岸坡土體主要由砂類土及粉質粘土構成，每逢強降雨，坡岸侵蝕現(xiàn)象嚴重，造成水土流失。由于多年來荒廢無人管理，很多建筑垃圾及生活垃圾堆積于項目區(qū)內，使區(qū)內植被覆蓋率低，表土裸露，地質環(huán)境問題突出，主要表現(xiàn)為水土流失及環(huán)境惡化：（1）水土流失項目區(qū)由于大面積開采，使地表植被受到破壞，項目區(qū)內積水形成水塘，逢雨季時雨水沖刷，周邊有機營養(yǎng)大量流失，遇強降雨，水塘邊坡以坍塌的形式向外侵蝕，降雨強度決定侵蝕的速度，隨時間的推移，水塘的面積將逐漸擴大，導致水土流失將愈發(fā)嚴重。（2）環(huán)境惡化：項目區(qū)由于常年廢棄，地表遍布垃圾，已使水塘受到不同程度的

26、污染，區(qū)內夏季時臭氣熏天，蚊蠅肆虐，造成空氣質量下降，生態(tài)環(huán)境惡化，對周邊居民影響嚴重，而且對農(nóng)業(yè)生態(tài)也形成了污染。項目區(qū)現(xiàn)狀見照片：15照片照片 1 項目區(qū)及周邊地貌項目區(qū)及周邊地貌照片照片 2 受到污染的水塘受到污染的水塘16照片照片 3 項目區(qū)東側生態(tài)蔬菜大棚項目區(qū)東側生態(tài)蔬菜大棚照片照片 4 項目區(qū)周邊建筑垃圾項目區(qū)周邊建筑垃圾3.2 地質環(huán)境問題發(fā)展趨勢預測地質環(huán)境問題發(fā)展趨勢預測*廢棄礦山的地質環(huán)境問題已經(jīng)成為制約*發(fā)展的羈絆，如果仍不加以治理，項目區(qū)場地環(huán)境仍然繼續(xù)惡化、水質繼續(xù)受到污染、周圍大氣環(huán)境污染將越來越嚴重，水土資源逐漸流失，項目區(qū)地質環(huán)境將進一步惡化，地質環(huán)境繼續(xù)受到

27、破壞的同時，還造成土地資源的極大浪費。另外，周邊地塊陸續(xù)建設開發(fā)，*周邊經(jīng)濟快速發(fā)展，*綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)園逐漸擴大，項目區(qū)的恢復和治理工作迫在眉睫，遺留的歷史欠賬急需補償，還原生態(tài)平衡，改善生態(tài)環(huán)境勢在必行。17第第 4 章章 地質環(huán)境治理方案地質環(huán)境治理方案4.1 地質環(huán)境治理的原則地質環(huán)境治理的原則根據(jù)項目區(qū)的現(xiàn)狀、社會發(fā)展需要、現(xiàn)有技術水平等實際情況，按照“以人為本、防治結合、突出重點、因地制宜、積極保護、合理開發(fā)、技術創(chuàng)新”等要求，對項目區(qū)治理進行合理布局，全面規(guī)劃。統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一治理。地質環(huán)境治理是和水利、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護相互依存的整體，在進行規(guī)劃設計時，應充分考慮在保護環(huán)境的基礎上兼

28、顧水利工程、林業(yè)工程，提高環(huán)境質量，促進地質環(huán)境治理后的土地資源集約利用和優(yōu)化配置。并在充分提高社會效益和生態(tài)效益的同時，兼顧治理區(qū)經(jīng)濟效益。4.1.1 因地制宜、科學規(guī)劃的原則因地制宜、科學規(guī)劃的原則本著“因地制宜、科學規(guī)劃、綜合治理”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一治理是地質環(huán)境治理規(guī)劃的基本原則。對項目區(qū)土地利用進行合理布局，全面規(guī)劃，進行地質環(huán)境綜合治理，環(huán)境保護與綜合利用相結合。4.1.2 社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益統(tǒng)一的原則社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益統(tǒng)一的原則在充分提高社會效益和生態(tài)效益的同時，兼顧治理區(qū)經(jīng)濟效益。堅持“三個效益”的協(xié)調統(tǒng)一的原則。4.1.3 統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展的原則統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展的

29、原則地質環(huán)境治理規(guī)劃不是一項獨立的規(guī)劃，而是和水利、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護相互依存的整體。因此在規(guī)劃設計時，充分考慮在保護環(huán)境的基礎上兼顧水利工程，提高環(huán)境質量，促進地質環(huán)境治理后的土地資源集約利用和優(yōu)化配置。在編制規(guī)劃設計時，認真了解相關規(guī)劃，做好與相關規(guī)劃的協(xié)調統(tǒng)一。18采取工程措施與生物措施相結合，各種治理措施科學配置，發(fā)揮綜合治理效益；建立法律法規(guī)保障體系和科技支撐體系，使地質環(huán)境綜合治理工程的設計、施工和管理科學化；堅持把生態(tài)環(huán)境建設與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結合；堅持依靠群眾，廣泛動員全社會的力量共同參與，建立多元化的投入機制，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展。4.1.4 統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調

30、發(fā)展的原則統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展的原則堅持“當前與長遠相結合，治理與防治相結合”的原則，堅持“技術上可行，經(jīng)濟上合理”的原則，從根本上提高防御地質災害的能力，提高環(huán)境治理后的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，保障*國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。4.2 項目治理的目標項目治理的目標根據(jù)項目區(qū)地質環(huán)境現(xiàn)狀，結合當?shù)貙嶋H情況，遵循遠近結合、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，制定科學性、可操作性較強的綜合治理方案，對項目區(qū)進行綜合治理，利用工程措施，通過修建圍堰、排水工程、采坑回填、土地平整等工程措施使當?shù)氐牡刭|環(huán)境得到有效保護，達到項目區(qū)地質環(huán)境綜合治理并合理利用的目的。通過項目的實施，使得項目區(qū)的地質環(huán)境得到改善，同時增加了城市農(nóng)業(yè)

31、用地面積和綠地面積。4.3 工程設計內容工程設計內容 首先，對項目區(qū)進行環(huán)境地質調查、綜合分析。其次，充分收集和整理現(xiàn)有地質資料，補充和完善項目區(qū)的整體地質環(huán)境現(xiàn)狀資料，從而為項目區(qū)地質環(huán)境整治規(guī)劃與長遠規(guī)劃提供依據(jù)。對項目區(qū)進行 1：1000 的地形測量，測量內容包括對地質環(huán)境問題分布區(qū)的分布情況、面積、高程等19進行調查和測量。然后，結合當?shù)貙嶋H情況做出施工設計。4.3.1 土地平整工程土地平整工程1、清運垃圾首先對項目區(qū)內的生活垃圾、建筑垃圾、采用人工清理，水面漂浮的污染物人工打撈，裝船外運清理的垃圾先堆放至臨時堆放點，臨時堆放點可間隔 50 米設一處，然后在集中運輸至周邊垃圾場，運輸過

32、程中應加蓋苫布，防止垃圾物外泄。2、排水工程水塘回填區(qū)要求排水后再進行回填壓實，以保證壓實質量滿足設計要求，由于水塘面積較大，本次項目只針對水塘南半部進行回填壓實平整，設計修建粘土圍堰將水塘分隔，圍堰長度為 320 米，堰頂寬度為 0.5 米，高度為 3.0m-4.0m，項目區(qū)內水塘區(qū)域現(xiàn)積水量為 102672m3，積水采用水泵排入圍堰另一側水塘中，采用單級 30Kw 離心泵。3、回填工程依據(jù)城市用地豎向規(guī)范（CJJ8399） ，城市用地選擇及用地布局應充分考慮豎向規(guī)劃的要求，將項目區(qū)水塘內實施回填工程，回填、壓實后作為農(nóng)業(yè)用地。回填物采用建筑工地基坑開挖的基槽土?；靥顓^(qū)面積 71022 m2

33、，先用三、四類土進行回填，回填區(qū)坡度自西向東坡降 1.2，回填后地面標高 145.7m，壓實填土干密度 1.581.70g/cm3，壓實達到標準后，表層覆壤土，壤土厚度為 0.3m。4、壓實平整工程項目區(qū)實施回填三、四類土工程后，采坑采用推土機推土平整，平整20區(qū)坡度自西向東坡降 1.2，將整個項目區(qū)進行回平整、壓實，面積71022m2，平整后標高 145.7m。平整壓實工程實施后進行表層覆壤土，覆土厚度為 0.3m，覆土后采用推土機進行場地平整。4.4 工程量計算工程量計算 根據(jù)項目區(qū) 1：1000 實測現(xiàn)狀圖做出施工放樣圖，采用南方 CASS 軟件按照設計標高值和坡降采用方格網(wǎng)法計算得來：

34、 治理工程工作量表治理工程工作量表 表表 4-4-1序號項目單位工程量備注一一土地平整工程土地平整工程11 m3挖掘機挖裝自卸汽車運垃圾100m321.142袋裝土石圍堰(填筑) 編織袋砂礫石100m3堰體方9.603離心式水泵 單級 30kw臺班71.30項目區(qū)進行排水41 m3挖掘機挖裝自卸汽車運土（三、四類土）100m31701.68運輸基礎填充土料5履帶拖拉機壓實100m3實方1087.5461 m3挖掘機挖裝自卸汽車運壤土100m3213.07運輸表層壤土7推土機推土100m3213.074.5 施工組織設計施工組織設計4.5.1 具體施工方案具體施工方案一、土地平整工程一、土地平整

35、工程1、修建圍堰 （1）清除堰底水塘邊上雜物、樹根、石塊等，減少滲漏發(fā)生，填筑應從水塘一側向另一側合攏。 （2）堰頂寬度為 0.5 米，堰內開挖是邊坡宜 1：1.5，腳內與基坑21頂距離為 11.2 米。 （3）筑堰材料應采用粘性土，填出水面應進行夯實，筑堰前清除堰底河床上雜物、樹根、石塊等，減少滲漏發(fā)生。 （4）堆碼土袋袋上下層和內外層應相互錯縫，盡快堆碼密實平整。 （5）圍堰防滲:圍堰的滲漏主要有三個部位:堰體與原河床接觸面;堰體與岸坡接觸面;膜袋與膜袋之間。特別是前兩個部位，是破壞力最大，也最危險的地方。 纖維袋（砂袋）防滲的主要措施: （1）利用粘土隔水性好，自身致密性好、透水能力差的

36、特點，自身防滲。 （2）纖維砂袋之間容易形成滲水通道，一方面不要將粘土充填得太滿，讓纖維砂袋自身調整擠密;另一方面，也可在膜袋之間塞填粘性土后，再覆蓋編織土包。 （3）在堰體迎水側從堰頂鋪設兩層土工編織布至堰腳，并深入河床1.2m ，編織布用砂包梅花狀壓面固定；在塑料編織布搭接處，則要用砂包密鋪壓實。2、基底處理與排水回填土料前首先排放坑中的積水，用水泵將項目區(qū)內積水抽凈。對地下設施工程（如溝渠、管道，電纜線路等）進行各項檢查，做好隱蔽記錄，并采取措施保護基底不受雨水浸泡。3、回填平整22回填工程對項目區(qū)北側地勢低洼處及水塘進行土方回填壓實，水塘依據(jù)設計先排水，再回填，回填區(qū)回填標高見工程放樣

37、圖。（1）測量放線回填前項目區(qū)進行測量放線，按照設計書及工程布置圖的界址點坐標進行放線，確保項目區(qū)位置準確無誤?；€由技術人員實地布設，基線方位近南北，測線方位近東西，按設計坡降放線，測線間距為 50m，同時測線點距為 20m，施工控制測量由基線端點引入項目區(qū)內，回填區(qū)按 20 m20m 進行布網(wǎng)放線，打控制樁，并引高程標于控制樁上。回填控制高程按實際回填壓實厚度進行，高程高差在5mm 以內。（2）自卸汽車運基墊層料回填回填中應做到回填后的地面基本平整?；靥盍线\輸至施工現(xiàn)場應有專職人員檢驗質量和含水量是否符合要求，用插釬檢驗鋪土厚度。自卸汽車運輸過程中應加蓋苫布，防止回填料外泄。（3）鋪填自卸

38、汽車運來的填料，需用推土機自上而下分層鋪填，分層壓實，施工時按工序進行平行流水作業(yè)，根據(jù)各填筑區(qū)填筑次序規(guī)劃填筑行車路線及進料速度，各種運輸設備、平整設備、灑水設備及碾壓設備根據(jù)各區(qū)填筑強度良好搭配，使填筑施工始終處于高速、均衡、有序的狀態(tài)。在碾壓設備上裝配壓實計，分層壓實，在碾壓過程中檢測壓實效果，沒達到壓實度要求的，采用補碾等措施，及確保碾壓質量。（4）壓實項目區(qū)內利用機械碾壓，在碾壓時，輪跡應相互搭接，防止漏壓。長23寬比較大時，填土應分段進行，每層接縫處應做成斜坡形，碾跡重疊。重疊 0.5l.0m 左右，上下層錯縫距離不應小于 1m。在機械施工碾壓不到的填土部位，應配合人工推土填充，分

39、層夯打密實，并測定壓實后土的干容重。壓實填土的干密度和最優(yōu)含水量宜采用擊實試驗確定?；靥盍虾繛?1923%（重量比） ，干密度 1.581.70g/cm3。機械的移動須均勻分布于填筑層的表面。碾壓一層完后，應用人工或機械將表層拉毛。土層太干時應灑水濕潤后，繼續(xù)回填，以保證上、下層結合良好。每單元填筑完畢后，按設計和規(guī)范要求進行現(xiàn)場取樣試驗，單層碾壓壓實標準為現(xiàn)場檢驗無輪痕，經(jīng)工程師驗收合格后鋪填上一層。填方全部完成后，表面應進行拉線找平，凡超過標準高程的地方，及時依線鏟平；凡低于標準高程的地方，應補土找平夯實。（5）雨期施工時，應連續(xù)進行盡快完成，工作面不宜過大，應分層分段逐片進行。重要或

40、特殊的土方回填，應盡量在雨期前完成。應有防雨措施或方案，要防止地面水流入基坑內，以免邊坡塌方或基土遭到破壞。盡量防止填料受雨水淋濕，并應采取措施防止出現(xiàn)“橡皮”土。4.5.2 施工進度施工進度計劃工期起止時間為 2014 年 4 月2014 年 12 月，工作時限 9 個月。2014 年 4 月：項目實施招投標階段；2014 年 5 月：施工準備階段；2014 年 6 月：清運垃圾、抽水工程階段；2014 年 6 -9 月：回填工程（三、四類土） ；2014 年 6 -9 月：場地壓實平整工程；242014 年 9 -11 月：回填工程（壤土） ；2014 年 9 -11 月：場地平整工程；2

41、014 年 12 月：編制治理工程總結報告以及組織工程竣工驗收工作。治理項目年度實施計劃表治理項目年度實施計劃表 表表 4-5-22014 年2012 年序號工程項目423 4567891011121招投標階段2施工準備3清運垃圾、抽水工程4回填工程（三、四類土）5壓實平整工程6回填工程（壤土）7場地平整工程8項目驗收階段4.5.3 設備選用及材料來源設備選用及材料來源一、設備選用機械設備的選用應根據(jù)工作環(huán)境、內容及工作量來進行選擇。該項目治理任務主要為圍堰、排水、回填、平整，為配合施工可選用如下機械： 機械配備情況表機械配備情況表 表表 4-5-3序號機械或設備名稱型號規(guī)格數(shù)量（臺）額定功率

42、生產(chǎn)能力/天用于施工部位1單斗挖掘機22推土機鞍山 40240kw推運、穩(wěn)壓3推土機鞍山 40259kw7000 m3推運、穩(wěn)壓4推土機鞍山 40274kw9000 m3推運、穩(wěn)壓5履帶式拖拉機274kw25序號機械或設備名稱型號規(guī)格數(shù)量（臺）額定功率生產(chǎn)能力/天用于施工部位6蛙式打夯機 22.8kw7刨毛機28自卸汽車CA611058t3200 m3運卸9離心式水泵530kw10 發(fā)電機組140生產(chǎn)及照明11水準儀DS32測量12全站儀索佳1測量二、材料來源回填料土源選擇距項目 10km 處的城市建筑垃圾，該建筑工地即將基坑開槽，將產(chǎn)生 30 萬立方米的殘土，遠遠可以滿足本項目的填方要求，回

43、填料土源可采用該建筑工地的基坑土，壤土可選用附近山坡表層壤土進行回填，距離項目區(qū) 5km。4.5.4 主要材料用量及價格主要材料用量及價格主要材料用量及價格表主要材料用量及價格表 表表 4-5-34-5-3序號材料名稱及規(guī)格單 位數(shù) 量價格含運雜費（元）1柴油kg417711.28.392電kW.h14432.523.833回填土m31701685.504壤土m321307.0050.005粘土m31017.658.956編織袋個316801.504.6 預期成果及管理預期成果及管理4.6.1 預期成果預期成果項目區(qū)治理面積為 71022m2。項目區(qū)實施治理后，將新增農(nóng)業(yè)用地面26積 7102

44、2m2， 。4.6.2 預期成果報告預期成果報告工程完工后，項目建設單位、監(jiān)理單位提交完備的施工日志，監(jiān)理報告，資金使用情況報告，項目驗收報告，工程通過相關部門的質量、財務驗收。4.6.3 項目成果管護運營項目成果管護運營本著誰主管、誰負責，誰受益、誰負責等管理措施，做好項目區(qū)的后期管理工作，確保項目區(qū)的治理成果得到有效保護。*國土資源局負責該項目的招標、組織施工、質量監(jiān)督和組織項目驗收等工作。在項目領導小組的統(tǒng)一部署下設立項目后期管理小組，對項目的設計和成果報告妥善保管，建立項目檔案。項目區(qū)要設專人看護，預防火災，項目區(qū)內嚴禁任何單位及個人進行挖砂取土、毀林割草等破壞地質環(huán)境和生態(tài)環(huán)境工程活

45、動。確保項目區(qū)的治理成果得到有效保護。27第第 5 章章 項目經(jīng)費預算項目經(jīng)費預算5.1 預算編制依據(jù)預算編制依據(jù)（1）土地開發(fā)整理項目預算定額標準 土地開發(fā)整理項目預算定額(試行)； 土地開發(fā)整理項目施工機械臺班費定額(試行)； 土地開發(fā)整理項目預算編制暫行規(guī)定(試行)；（2）項目實施設計工作量（3）*地方物價（2013 年度） 。（4）*資發(fā)200737 號文“關于印發(fā)*地質環(huán)境治理和保護項目設計與預算編制工作指導意見的通知” ；5.2 取費標準及計算方法取費標準及計算方法（1）本項目施工總造價由工程施工費、其他費用(包括前期工作費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費、業(yè)主管理費)、不可預見費組成。在

46、預算中，以元為單位，四舍五入后取小數(shù)點后兩位計到分。費率取費依據(jù)土地開發(fā)整理項目預算定額標準計取。（2）工程施工費工程施工費由直接費、間接費、利潤、稅金組成。直接費：包括直接工程費與措施費。直接工程費包括人工費、材料費、施工機械使用費。28人工費：指直接從事工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用。人工費=工程量人工費(定額)材料費：指用于工程項目上的消耗性材料、裝置性材料和周轉性材料的攤銷費用。材料費=工程量材料費(定額)施工機械使用費：指消耗在工程項目上的機械磨損，維修和動力燃料等費用。施工機械使用費=工程量施工機械使用費(定額)在以上三項費用的計算，均根據(jù)土地開發(fā)整理項目預算定額標準進行。物價參

47、照地方物價標準。措施費：包括冬雨季施工增加費、施工輔助費及特殊地區(qū)施工增加費，本項目措施費費率計取 3.9%，計算基礎為直接工程費。間接費依據(jù)土地開發(fā)整理項目預算定額標準的間接費計取規(guī)定規(guī)定，計算基礎為直接工程費。利潤利潤是指按規(guī)定應計入工程造價的利潤。依據(jù)土地開發(fā)整理項目預算編制暫行辦法規(guī)定，利潤率取 3%，計算基礎為直接費與間接費兩項之和。稅金根據(jù)土地開發(fā)整理項目預算編制暫行辦法規(guī)定，本項目屬建設地在市區(qū)或縣城以外的，計取稅率 3.41%，計算基礎為直接費、間接費與計劃利潤三項之和。（3）其它費用29其它費用由前期工作費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費和業(yè)主管理費構成。前期工作費根據(jù)土地開發(fā)整理項

48、目預算定額標準 ，本項目前期工作費主要包括：項目可行性研究費、項目勘測費、項目設計與預算編制費、項目招標費。1）項目可行性研究費按工程施工費與設備購置費之和作為計費基數(shù)，采用分檔定額計費方式計算，本項目計費基數(shù)大于 1000 萬，小于 3000 萬，取費 6.53 萬元；2）項目設計及預算編制按工程施工費與設備購置費之和作為計費基數(shù)，采用分檔定額計費方式計算（項目地貌類型為丘陵/山區(qū)的可乘以 1.1的調整系數(shù)）本項目計費基數(shù)大于 1000 萬，小于 3000 萬，取費 27.12 萬元計算；3）項目勘測費按工程施工費的 1.5%計算（項目地貌類型為丘陵/山區(qū)的可乘以 1.1 的調整系數(shù)） ；4

49、）項目招標按工程施工費與設備購置費之和作為計費基數(shù)，采用分檔定額計費方式計算,本項目計費基數(shù)大于 1000 萬，小于 3000 萬，費率為工程施工費的 0.3%計算。工程監(jiān)理費工程監(jiān)理費按工程施工費與設備購置費之和作為計費基數(shù)，采用分檔定額計費方式計算，本項目計費基數(shù)大于 1000 萬，小于 3000 萬，取22.17 萬計算。30竣工驗收費根據(jù)土地開發(fā)整理項目預算定額標準規(guī)定，竣工驗收費包括工程復核費、項目工程驗收費、項目決算與審計費。1）工程復核費按工程施工費與設備購置費之和作為計費基數(shù)，用分檔定額計費方式計算，本項目計費基數(shù)大于 1000 萬，小于 3000 萬，按費率 0.6%計算。2

50、）項目工程驗收費按工程施工費與設備購置費之和作為計費基數(shù)，用分檔定額計費方式計算，本項目計費基數(shù)大于 1000 萬，小于 3000 萬，按費率 1.2%計算。3）決算編制及審計費按按工程施工費與設備購置費之和作為計費基數(shù)，用分檔定額計費方式計算，本項目計費基數(shù)大于 1000 萬，小于 3000萬，按費率 0.8%計算。業(yè)主管理費根據(jù)土地開發(fā)整理項目預算定額標準規(guī)定，業(yè)主管理費按工程施工費、前期工作費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費四項之和的 2.4%計取。（4）不可預見費根據(jù)土地開發(fā)整理項目預算定額標準規(guī)定，按工程施工費、前期工作費、竣工驗收費三項之和的 3%計取。5.3 需要說明的問題需要說明的問題

51、*廢棄礦山地質環(huán)境治理項目預算總投資 1180.20 萬元，項目資金全部由省財政撥款。31 項目設計預算匯總表項目設計預算匯總表 表表 5-3-1序序 號號工作項目工作項目預算費用（萬元）預算費用（萬元）一一一、工程施工費一、工程施工費1010.031土地平整工程1010.03二二其它費用其它費用135.801前期工作費53.832工程監(jiān)理費22.173竣工驗收費30.014業(yè)主管理費29.78三不可預見費不可預見費34.37總總 計計1180.2032第第 6 章章 預期效益分析預期效益分析項目的實施建設具有良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，同時具有積極的社會效益。6.1 社會效益社會效益地質環(huán)境綜

52、合治理工程，是典型的公益性工作。通過地質環(huán)境綜合治理，為*徹底解決多年積累的地質環(huán)境問題確定了方向，也為*經(jīng)濟社會穩(wěn)定、健康發(fā)展提供了保障。通過地質環(huán)境綜合治理，充分發(fā)揮市場化經(jīng)營理念，不僅可以有效地控制地質環(huán)境問題造成的危害，并且可以創(chuàng)造可觀的直接經(jīng)濟效益，間接經(jīng)濟效益巨大。具體如下：（1）通過項目施工，使廢棄礦山變?yōu)檗r(nóng)業(yè)用地，結合當?shù)?沿線建設規(guī)劃，可以帶動其他后續(xù)工程，并促進招商引資。在治理區(qū)發(fā)展多種經(jīng)營創(chuàng)造一定經(jīng)濟效益。（2）為其他地區(qū)礦山地質環(huán)境治理提供寶貴經(jīng)驗，起到了示范作用。（3）改善項目區(qū)廢棄凌亂的地質環(huán)境，可以為*綠色生態(tài)園區(qū)提供農(nóng)業(yè)用地，符合*長遠規(guī)劃、符合以人為本的和諧社

53、會主題。 336.2 生態(tài)效益生態(tài)效益項目實施后，當?shù)鼐用竦纳姝h(huán)境得到了極大改善，空氣質量得到明顯改觀，項目區(qū)污染源得到治理，土壤結構得到改善。昔日的廢棄地綠化后可獲得巨大的生態(tài)效益。（1）固土防沙通過回填工程的實施，基本消除了地表徑流的侵蝕作用，不僅降低了地表徑流，還可起到防止風沙，防止水土養(yǎng)分流失，保持水土平衡、調節(jié)林區(qū)小氣候，改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的作用。（2）增加農(nóng)業(yè)用地項目實施后，項目區(qū)內的水塘進行了回填，使水塘面積減少，增加農(nóng)業(yè)用地面積 7.1022 公頃，改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境，增加了*綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)園的農(nóng)業(yè)用地面積，促進了地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。6.3 經(jīng)濟效益經(jīng)濟效益項目實施后增加了農(nóng)業(yè)用地的

54、面積，項目增加農(nóng)業(yè)用地面積 7.1022 公頃，全部用于擴建*綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)園的面積，增加了*居民的經(jīng)濟收入，從長遠角度考慮，經(jīng)濟效益巨大。由于地質環(huán)境的改善給當?shù)貛淼沫h(huán)境效益更是無法估量的。總之，通過對項目區(qū)地質環(huán)境綜合治理，改變人類生產(chǎn)活動對環(huán)境的破壞，使人們充分意識到人類活動能破壞自然，也能改造自然。使項目區(qū)內的居民生產(chǎn)、生活得到改善，提高人民的生產(chǎn)、生活、健康水平。地質環(huán)境治理工程是一項功在當代，利在千秋的工程，必將得到擁護和贊譽，必然會取得良好的社會效益和環(huán)境效益。34第第 7 章章 保證措施保證措施7.1 組織領導保證組織領導保證礦山地質環(huán)境治理工作是一項涉及面廣的系統(tǒng)工程，需要各

55、相關部門的齊抓共管，密切配合，為保證本項目的順利實施，實行項目法人制、監(jiān)理制二項制度。成立以*國土資源局局長為組長的項目領導小組，小組成員由財政、林業(yè)、環(huán)保等部門領導組成。下設項目管理辦公室，負責項目的日常管理及協(xié)調。辦公室設在*國土資源局。其主要職責為：（1）負責審定項目實施方案；（2）負責審定項目資金使用計劃；（3）定期召開會議聽取項目進展情況匯報，對項目全程跟蹤監(jiān)督管理；（4）對項目物資的采購、工程的招標進行監(jiān)督。7.2 項目實施制度建設項目實施制度建設7.2.1 建立建立“三專、五制三專、五制”制度制度為提高項目成果質量，以保證項目實施的可行性、科學性和可操作性。對項目實施“三專、五制

56、”制度。 “三?！奔磳椖抠Y金管理實行專戶儲存、?？顚Ｓ谩Ｈ藢Ｙ~。35“五制”實行招投標制、工程公告制、工程監(jiān)理制、合同制、項目法人制。工程中標后，聘請工程監(jiān)理，并與工程監(jiān)理公司簽訂了工程監(jiān)理委托合同 ，監(jiān)理人員進行現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督。同時對工程總體建設進行全面監(jiān)管，企業(yè)在內部也實行了內部監(jiān)管，進一步落實責任制度，從而確保工程的質量。在項目實施過程中，建立了項目法人責任制，在資金使用上嚴格實行 “三?！惫芾?，認真履行項目法人責任制，做到專項管理、?？顚Ｓ?，使項目資金能按工程進度及時、足額撥款到位，保證了項目資金真正用在項目工程上，并使其發(fā)揮出最大的效益。7.2.2 建立監(jiān)督、檢查、驗收制度建立監(jiān)督

57、、檢查、驗收制度對下級或施工單位進行定期和不定期的檢查；堅持做好項目階段驗收工作。建立監(jiān)理制度，在項目實施過程中，選擇有專業(yè)資質并誠信度好的監(jiān)理單位進行項目監(jiān)理，要求選派有專業(yè)資格并經(jīng)驗豐富的監(jiān)理工程師進行施工監(jiān)管，嚴格杜絕違章情況的發(fā)生。7.2.3 建立項目協(xié)調制度建立項目協(xié)調制度為了避免出現(xiàn)各自為政，互不銜接的問題，項目領導小組定期和不定期開會，對涉及各部門的事情，盡量做到事先協(xié)調一致，事后少出問題，明確協(xié)調的職責。7.2.4 建立日常工作制度建立日常工作制度項目領導小組應做到各司其職、各負其責、工作有序、互相配合、相對支持，將環(huán)境改造工作作為一個長期的、日常的工作來完成。7.2.5 建立

58、監(jiān)理獎懲制度，采取有效的獎懲措施建立監(jiān)理獎懲制度，采取有效的獎懲措施與監(jiān)理單位簽定合同和責任狀，制定明確的獎懲制度，根據(jù)實際工作情況，可采取有效的經(jīng)濟獎懲，保證環(huán)境治理項目工作的順利進行，按期高質量完成。367.2.6 建立項目檔案管理制度建立項目檔案管理制度對項目區(qū)環(huán)境治理項目的文件、聲像、報告、圖紙、表格、計算數(shù)據(jù)，分項、分類建立檔案，并由專人負責，嚴格按照檔案管理的要求進行管理。7.2.7 建立項目反饋制度建立項目反饋制度施工單位應定期向上級領導小組匯報工程實際的質量、進度和資金使用情況及其它項目情況，保證各項工作順利進行。7.3 項目資金管理要求項目資金管理要求項目資金一律實行“三?！?/p>

59、制度，即設立專戶、專帳和專人管理。對礦山地質環(huán)境恢復治理項目資金要實行專項管理，做到專款專用，并加強實行資金審計監(jiān)督管理，資金公開使用接受審計部門和群眾監(jiān)督，依照工程規(guī)劃設計預算執(zhí)行，按施工進度撥款，按比率預留進度質量保證金。資金使用過程中嚴格按財政制度進行監(jiān)督，完工結算后在專業(yè)審計的基礎上公開資金使用情況。7.4 施工質量保證措施施工質量保證措施（1）質量保證體系為使工程施工符合設計和質量要求，創(chuàng)優(yōu)質工程，將按照 GB/T19001-2000ISO9001：2000 質量體系的質量保證模式，約束和規(guī)范企業(yè)行為，強化質量管理，保證全員、全過程、全企業(yè)的工作質量，建立一整套綜合的質量管理機構，嚴

60、格執(zhí)行“三檢制”保證工程質量，創(chuàng)優(yōu)質工程，達到縮短工期、降低消耗提高經(jīng)濟效益的目的。（2）質量保證措施強化質量管理，增強質量意識，加強對施工現(xiàn)場的領導，成立項目經(jīng)理部，項目經(jīng)理對工程質量與進度負全責，項目技術負責人在項目經(jīng)理的領導下負責施工技術與工程質量，工程部對業(yè)主與監(jiān)理工程師負責。進行37上崗前技術培訓和設計交底；建立質量管理機構，明確責任，實行三級質量保證，由項目經(jīng)理部、質檢工程師、各施工班組兼職質檢員組成三級質量檢查體系，逐級對每一分項工程質量負責，嚴格控制工序質量。建立整套質量管理制度，實行全面質量管理。（3）工程質量檢驗在施工時，嚴格遵照有關技術規(guī)范、技術要求及設計的技術要求施工。