打印國際貿(mào)易復(fù)習(xí)參考題

1、國際貿(mào)易復(fù)習(xí)題（請大家答題時(shí)一定要自己組織一下，防止雷同零分）一、論述題1.李嘉圖的比較成本說有什么重大意義？試聯(lián)系實(shí)際加以說明。P19-23 答：（1） “比較成本說”的含義: 根據(jù)李嘉圖的論述,由于資本和勞動在國際間不能自由移動,支配一國商品的價(jià)值規(guī)律不能支配國際商品的交換,故通過自由貿(mào)易,各國可集中資本和勞動生產(chǎn)和出口“有利取重”,“不利取輕”的商品,可以增加產(chǎn)品總量,節(jié)約勞動和資本,形成互利的國際分工和國際貿(mào)易。 （2）這種理論為自由貿(mào)易提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。李嘉圖認(rèn)為，國際分工與國際交換的利益，只有在政府不干涉對外貿(mào)易，實(shí)行自由貿(mào)易的條件下，才能最有效地實(shí)現(xiàn)?！霸谝粋€(gè)具有充分商業(yè)自由

2、的體制下，每個(gè)國家把它的資本和勞動置于對自己最有利的用途”。因此，他是堅(jiān)定的自由貿(mào)易論者。 （3）馬克思稱李嘉圖為古典經(jīng)濟(jì)學(xué) “最后的偉大代表”和“完成者”,同時(shí)也指出了他的階級局限性和錯(cuò)誤。比較成本說是李嘉圖國際貿(mào)易理論的核心,后世的資產(chǎn)階級學(xué)者完全割斷了這個(gè)學(xué)說與勞動價(jià)值論的聯(lián)系,發(fā)展了其中的庸俗因素,用來為帝國主義國際分工的剝削實(shí)質(zhì)辯護(hù)。 （4）我們應(yīng)當(dāng)正確地評價(jià)李嘉圖的比較成本說,它不僅有著學(xué)術(shù)上的意義,而且有助于我們對國際分工問題采取歷史唯物主義的科學(xué)態(tài)度,故在實(shí)踐上也有重要意義,對一個(gè)國家來說,有利的是出口本國生產(chǎn)成本相對低的商品,進(jìn)口本國生產(chǎn)成本相對高的商品,這一體現(xiàn)了學(xué)說實(shí)質(zhì)原

3、則是可以作為社會主義國家進(jìn)行合理國際分工的依據(jù)之一。 我國資源豐富,勞動力多,這是我國發(fā)展外貿(mào)事業(yè)的優(yōu)勢所在;資金不足,技術(shù)落后是發(fā)展外貿(mào)的劣勢所在,針對現(xiàn)實(shí),我們應(yīng)該積極地利用“比較成本說”的理論實(shí)質(zhì),揚(yáng)長避短,使我國的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)日趨合理,以節(jié)約社會勞動,充分實(shí)現(xiàn)社會主義對外貿(mào)易的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,具體地說則是用生產(chǎn)合算的商品去換回自己生產(chǎn)不合算的商品。 2.外匯傾銷對一國進(jìn)出口有何影響？其對出口的促進(jìn)作用受哪些因素的制約？答：1）外匯傾銷： P105-106利用本國貨幣對外貶值的機(jī)會，向外傾銷商品和爭奪市場的行為稱為外匯傾銷。2）因?yàn)楸緡泿刨H值后，出口商品用外國貨幣表示價(jià)格降低，提高了該

4、國商品在國際市場上的競爭力，有利于擴(kuò)大出口；而因本國貨幣貶值，進(jìn)口商品的價(jià)格上漲，削弱了進(jìn)口商品的競爭力，限制了進(jìn)口。但是外匯傾銷需要一定的條件，主要是本國貨幣對外貶值速度要快于對內(nèi)貶值以及對方不進(jìn)行報(bào)復(fù)等。 3）外匯傾銷對出口的促進(jìn)作用受諸多因素的制約：貨幣貶值遲早會引起國內(nèi)價(jià)格的上漲，當(dāng)國內(nèi)價(jià)格上漲的程度趕上或超過貨幣對外貶值的程度時(shí)，外匯傾銷的條件也就不存在了；如果其他國家也實(shí)行同幅度的貨幣貶值或采取提高關(guān)稅等其他報(bào)復(fù)性的措施，外匯傾銷的作用也將被抵消；受出口商品供給和進(jìn)口需求彈性的限制。受出口生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響。如果出口生產(chǎn)中使用的進(jìn)口原材料、中間部件比例較高，則外匯貶值會提高進(jìn)

5、口成本，會抵消外匯傾銷的促進(jìn)作用。這對進(jìn)料加工影響較大，但對來料加工沒有影響；對外資企業(yè)的影響。貶值會影響外資企業(yè)的收益，往往造成外資抽逃，而開放經(jīng)濟(jì)下，外資企業(yè)是出口的重要力量。3.試述國際貿(mào)易的動態(tài)利益，并談?wù)勔粐绾蝿?chuàng)造條件，利用國際貿(mào)易來促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。答：1）貿(mào)易動態(tài)利益：一國總是致力于出口本國能用比較低廉的成本生產(chǎn)的產(chǎn)品，進(jìn)口本國在貿(mào)易前要用比較昂貴的成本生產(chǎn)的產(chǎn)品，從而在資源總量不變的條件下增加本國的經(jīng)濟(jì)福利。這是貿(mào)易的靜態(tài)利益。貿(mào)易的動態(tài)利益，即貿(mào)易可以促進(jìn)一國的長期經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善。貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用主要就體現(xiàn)在其動態(tài)利益上。2） 我國作為發(fā)展中的大國要高度重視對

6、外貿(mào)易的作用，應(yīng)該把追求貿(mào)易的動態(tài)利益作為貿(mào)易戰(zhàn)略的,追求貿(mào)易在促進(jìn)長期經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)演進(jìn)、技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新等方面的動態(tài)利益。實(shí)行“出口導(dǎo)向型貿(mào)易戰(zhàn)略”又稱“出口替代型貿(mào)易戰(zhàn)略”，即根據(jù)國際比較優(yōu)勢，通過以制成品來替代傳統(tǒng)的初級產(chǎn)品出口，來帶動本國經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化和現(xiàn)代化。 同時(shí)也要重視進(jìn)口貿(mào)易的作用。由于重商主義的概念根深蒂固，人們在談及貿(mào)易的作用時(shí)，總是自覺或不自覺地強(qiáng)調(diào)出口的作用而忽視進(jìn)口的作用。其實(shí)，對于發(fā)展中大國來說，進(jìn)口的作用與出口的作用同等重要，甚至比出口更重要。因?yàn)榘l(fā)展中大國要充分享有貿(mào)易的動態(tài)利益，首先必須依賴于進(jìn)口：國外現(xiàn)代技術(shù)、制度等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的吸納和移植，如果離開了進(jìn)口，就

7、幾乎是不可能的。強(qiáng)調(diào)進(jìn)口的作用是國內(nèi)市場較為廣闊的發(fā)展中大國的貿(mào)易戰(zhàn)略的基本特征之一，這也是發(fā)展中大國開放型貿(mào)易戰(zhàn)略同發(fā)展中小國“出口導(dǎo)向型貿(mào)易戰(zhàn)略”的根本區(qū)別。發(fā)展中大國選擇貿(mào)易戰(zhàn)略必須依據(jù)兩個(gè)基本的原則：一是能充分享有貿(mào)易的動態(tài)利益；二是要盡量發(fā)揮國內(nèi)市場廣闊這一優(yōu)勢。以國際比較優(yōu)勢為依據(jù)，以國內(nèi)市場為依托，以適度保護(hù)為輔助，全面對外開放的貿(mào)易戰(zhàn)略。3、國內(nèi)企業(yè)要積極利用國際貿(mào)易促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：（1）企業(yè)要擁有和處理各種經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信息的能力，對瞬息萬變的國際市場的適應(yīng)能力及企業(yè)組織管理模式的不斷變革。（2）要具備必要的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件要完備市場體系和市場結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)要素在本國自由流動，加強(qiáng)

8、要素市場間商品市場間商品與要素市場間的聯(lián)系程度，（3）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變要在短時(shí)間內(nèi)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，減少產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過程中的成本。（4）推動國內(nèi)收入分配化，政府必須采取適當(dāng)?shù)氖杖敕峙湔{(diào)節(jié)措施，比如利用稅收政策補(bǔ)貼等辦法，（5）制定合理的外貿(mào)政策營良好的貿(mào)易氛圍。（6）要弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，樹立正確的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，這對于參與國際貿(mào)易有重大貢獻(xiàn)影響。4.結(jié)合中國加入WTO所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，分析入世對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響。P137-1475.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要形式有哪些？試述區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及對多邊貿(mào)易體系的影響。 答：（1）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家在現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平和

9、國際分工的基礎(chǔ)上，由政府間通過協(xié)商締結(jié)條約，建立區(qū)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。在這個(gè)多國經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的區(qū)域內(nèi)，商品、資本和勞務(wù)能夠自由流動，不存在任何貿(mào)易壁壘，并擁有一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)，來監(jiān)督條約的執(zhí)行和實(shí)施共同的政策及措施。 （2）根據(jù)各參加國的具體情況和條件以及它們的目標(biāo)要求，有自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場和經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟四種形式。 自由貿(mào)易區(qū)。自由貿(mào)易區(qū)是指由簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的國家組成的貿(mào)易區(qū)。成員國之間免征關(guān)稅和取消其他貿(mào)易限制。 關(guān)稅同盟。關(guān)稅同盟是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國家為了取消彼此之間的關(guān)稅或各種貿(mào)易壁壘，建立共同的對外關(guān)稅而締結(jié)的同盟。同盟內(nèi)部商品自由流通和自由競爭。關(guān)稅同盟在一體化程度上比自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)了一

10、步。 共同市場。指在關(guān)稅同盟基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的自由流動，在同盟內(nèi)建立關(guān)稅、貿(mào)易和市場一體化。其最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)完全的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。 經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。是經(jīng)濟(jì)一體化的最終發(fā)展目標(biāo)和最高級的形式。它要求其成員國在實(shí)現(xiàn)關(guān)稅、貿(mào)易和市場一體化的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)超國家的管理機(jī)構(gòu)，在國際經(jīng)濟(jì)決策中采取同一立場，行使統(tǒng)一的貨幣制度和組建統(tǒng)一的銀行機(jī)構(gòu)，進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、貨幣、關(guān)稅、貿(mào)易和市場等方面實(shí)現(xiàn)全面的經(jīng)濟(jì)一體化（3）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及對多邊貿(mào)易體系的影響；積極影響：一是 WTO多邊體制推進(jìn)自由化進(jìn)程中涉及成員數(shù)目多，涉及敏感話題多很難做出令各方利益都能得到解決滿足的安排，而區(qū)域貿(mào)易談判在地緣政治、經(jīng)濟(jì)模

11、式發(fā)展水平類似或相容 的國家和地區(qū)之間進(jìn)行。更容易協(xié)調(diào)各方利益更容易達(dá)成協(xié)議，在一定程度上推進(jìn)了自由化。在貫徹開放貿(mào)易的原則中，區(qū)域一體化創(chuàng)舉與多邊一體化創(chuàng)舉是互為補(bǔ)充而不是相互對立的，區(qū)域一體化對自由貿(mào)易的探索是對多邊貿(mào)易體制的有效補(bǔ)充。二是合作行為推動了多邊共識的順利達(dá)成。當(dāng)今，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化集團(tuán)正逐漸納入不同類型的國家和地區(qū)例如北美自由貿(mào)易區(qū)、東擴(kuò)的的歐盟以及APEC，這極大工業(yè)地推動了不同類型、不同發(fā)展程度國家的合作，在一定內(nèi)促成了多邊貿(mào)易的發(fā)展。區(qū)域集團(tuán)在追求本地區(qū)利益時(shí)，不可避免地需要與其他區(qū)域集團(tuán)或國家進(jìn)行對話與合作，從而有助于多邊貿(mào)易體制向更深層次發(fā)展。將訪華團(tuán)內(nèi)各成員方的不同

12、聲音，相對集中到一個(gè)或幾個(gè)聲音中去，也有助于集中多邊意見達(dá)成共識。消極影響：一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對最惠國待遇原則構(gòu)成挑戰(zhàn)。隨著區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)的壯大，WTO的最惠國待遇原則受到越來越多的侵襲。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集體通過關(guān)稅和非關(guān)稅措施，對非成員萬里長城貿(mào)易歧視，形成全球貿(mào)易“堡壘”。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定正日漸成為規(guī)避最惠國待遇義務(wù)的有效工具。WTO中的“授權(quán)條款”規(guī)定了發(fā)展中國家之間在簽訂區(qū)域協(xié)定時(shí)，可利用該規(guī)定對予區(qū)域成員更優(yōu)惠的待遇。因此區(qū)域協(xié)定參與國可以利用這個(gè)優(yōu)惠規(guī)避對區(qū)域外國家的優(yōu)惠義務(wù)。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，已經(jīng)有越來越多的成員方利用這一工具，使它早已超出例外的概念，變成了一種規(guī)則，削弱了多邊體制。二

13、是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加大了多邊談判的難度。一方面，由于大多數(shù)多邊貿(mào)易體制成員國都是若干區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的成員，因而在談判中這些國家的自主性就受到了其所在區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)的限制，同時(shí)，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的交叉重疊也使得這些國家的身份也交叉重疊，這些都使得它們面臨復(fù)雜的利益取舍，一定程度上使其談判立場趨于保守。另一方面，多邊貿(mào)易體制中國家間的談判正逐漸轉(zhuǎn)向集團(tuán)間的談判。二、案例題1.什么是補(bǔ)償貿(mào)易？補(bǔ)償貿(mào)易的特點(diǎn)是什么？答：一、什么叫補(bǔ)償貿(mào)易?補(bǔ)償貿(mào)易是指國外廠商提供或利用國外進(jìn)出口信貸進(jìn)口生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，有我方企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，以返銷其產(chǎn)品的方式分期償還對方技術(shù)、設(shè)備價(jià)款或信貸本息的貿(mào)易方式。二、補(bǔ)償貿(mào)易有那些形式?

14、1.產(chǎn)品返銷一稱回購貿(mào)易或簡稱返銷在補(bǔ)償貿(mào)易中,用進(jìn)口的設(shè)備或其他物資生產(chǎn)的產(chǎn)品,通稱為直接產(chǎn)品,用直接產(chǎn)品支付的,叫產(chǎn)品返銷。一般適用于設(shè)備和技術(shù)貿(mào)易,在國際上有人稱之為"工業(yè)補(bǔ)償"。在我國,一般稱之為直接補(bǔ)償。2.商品換購,統(tǒng)稱互購首次進(jìn)口的一方用于支付進(jìn)口貨款的商品,不是由進(jìn)口物質(zhì)直接生產(chǎn)出來的產(chǎn)品,而是雙方商定的其他商品,即間接產(chǎn)品。由于這種貿(mào)易有時(shí)候并不直接與其他生產(chǎn)相聯(lián)系,故在發(fā)達(dá)資本主義國家有人稱之為"商業(yè)性"補(bǔ)償貿(mào)易。由于這種補(bǔ)償貿(mào)易用間接產(chǎn)品償還,在我國一般稱之為間接補(bǔ)償貿(mào)易。3.多邊補(bǔ)償或叫轉(zhuǎn)手補(bǔ)償這種形式的補(bǔ)償貿(mào)易形式比較復(fù)雜。由第

15、三國替代首次進(jìn)口的一方承擔(dān)或提供補(bǔ)償產(chǎn)品的義務(wù)。三、補(bǔ)償貿(mào)易與一般貿(mào)易方式相比，具有以下兩個(gè)基本特征：(1)信貸是進(jìn)行補(bǔ)償貿(mào)易必不可缺少的前提條件。(2)設(shè)備供應(yīng)方必須同時(shí)承諾回購設(shè)備進(jìn)口方的產(chǎn)品或勞務(wù)，這是構(gòu)成補(bǔ)償貿(mào)易的必備條件。應(yīng)當(dāng)明確的是，在信貸基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)備的進(jìn)口并不一定構(gòu)成補(bǔ)償貿(mào)易，補(bǔ)償貿(mào)易不僅要求設(shè)備供應(yīng)方提供信貸，同時(shí)還要承諾回購對方的產(chǎn)品或勞務(wù)，以使對方用所得貨款還貸款。這兩個(gè)條件必須同時(shí)具備，缺一不可。此外，進(jìn)行補(bǔ)償貿(mào)易，雙方須簽訂補(bǔ)償貿(mào)易協(xié)議。最后，應(yīng)指出的是進(jìn)行補(bǔ)償貿(mào)易應(yīng)注意以下問題：首先要做好項(xiàng)目的可行性研究;其次要合理計(jì)算貸款的成本和安排償還期;再次，要正確處理補(bǔ)償產(chǎn)

16、品和正常出口的關(guān)系。2.跨國公司調(diào)撥價(jià)格有哪些作用？答：（1）跨國公司調(diào)撥價(jià)格；跨國公司系統(tǒng)內(nèi)母子公司之間或子公司之間進(jìn)行交易使用的結(jié)算價(jià)格。又稱多國公司轉(zhuǎn)移價(jià)格。 內(nèi)部調(diào)撥價(jià)格 跨國公司內(nèi)部調(diào)撥價(jià)格，不但涉及子公司之間、子公司與母公司之間的利益分配和總公司系統(tǒng)的整體利益，還涉及母子公司所在國家的利益。由于跨國公司系統(tǒng)內(nèi)部交易量的迅速增加，其內(nèi)部調(diào)撥價(jià)格對世界經(jīng)濟(jì)的影響也日益增大。（2）內(nèi)部調(diào)撥價(jià)格的主要作用有： 調(diào)整母子公司相對支出和收入之間的關(guān)系。（母公司收入Y'Y式中Y'為從子公司獲得的收入；Y為從公司系統(tǒng)外獲得的收入。Y'可能來自子公司的利潤,也可能來自抬高或壓

17、低母子公司之間的內(nèi)部調(diào)撥價(jià)。當(dāng)Y(C1C2)時(shí)，表示國內(nèi)市場小，需要通過與國外子公司的內(nèi)部調(diào)撥價(jià)轉(zhuǎn)移收入來補(bǔ)償國內(nèi)母公司的支出；Y(C1C2)時(shí),通常為逃稅而要求子公司不宣布利潤，通過內(nèi)部調(diào)撥作價(jià)的途徑將利潤轉(zhuǎn)回本國。）跨國公司在與外國合營的企業(yè)中，有時(shí)為了減少外國應(yīng)分享的利潤，也通過內(nèi)部調(diào)撥作價(jià)的途徑轉(zhuǎn)移利潤。 避免外匯匯率變動的風(fēng)險(xiǎn)。按照常規(guī)，子公司應(yīng)在年終結(jié)算后匯出利潤，當(dāng)跨國公司根據(jù)可靠預(yù)測知道所在國貨幣貶值（或升值）時(shí)間后，通過內(nèi)部調(diào)撥作價(jià)提前（或推后）轉(zhuǎn)出利潤，并將準(zhǔn)備投入該所在國子公司的資金推遲（或提前）投入。 對付所在國的外匯管制。如果所在國控制外國人匯出所得利潤比例時(shí)，往往通

18、過內(nèi)部調(diào)撥作價(jià)轉(zhuǎn)出利潤。不但逃避了所在國外匯管制，還少繳納所得稅。 利用各國資本成本的差距，用低利率借款，通過調(diào)撥作價(jià)將資金轉(zhuǎn)入利率較高的國家。 通過內(nèi)部調(diào)撥作價(jià)轉(zhuǎn)出部分利潤壓低帳面利潤率，避免所在國提高稅率或工會提出增加工資的要求并有利于爭取關(guān)稅優(yōu)惠。 利用各國稅率的不同爭取利潤。大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的稅率高于發(fā)展中國家。位于發(fā)達(dá)國家的母公司為減少納稅,常常有意地通過內(nèi)部調(diào)撥作價(jià),讓位于發(fā)展中國家的子公司宣布利潤，或?qū)⒗麧欈D(zhuǎn)移到稅率更低的地方（香港、瑞士、巴拿馬等），將定稅后利潤匯回母公司。 利用內(nèi)部調(diào)撥作價(jià)，在有壟斷能力的地方實(shí)行高價(jià)，在競爭激烈的地方實(shí)行低價(jià)。 對跨國公司利用內(nèi)部調(diào)撥作價(jià)手段轉(zhuǎn)

19、移利潤的行為，有關(guān)國家政府稅務(wù)等部門常采取干預(yù)措施。 3.（1）何謂傾銷？進(jìn)口國實(shí)施反傾銷措施必須滿足哪些條件？答：一、什么是傾銷？為什么要反傾銷？傾銷是指在正常貿(mào)易過程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入進(jìn)口國市場。由于傾銷是國外生產(chǎn)商或出口商為爭奪進(jìn)口國市場而采取的不公平低價(jià)競爭手段，因此世貿(mào)協(xié)議允許成員方采取反傾銷措施。二、反傾銷措施是什么？反傾銷措施包括臨時(shí)反傾銷措施（臨時(shí)稅、現(xiàn)金保證金、保函等）、反傾銷稅和價(jià)格承諾。三、實(shí)施反傾銷措施需具備哪些條件？對傾銷行為實(shí)施反傾銷措施必須滿足以下條件：第一、進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷；第二、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)存在損害;第三、傾銷和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害之間存在因果關(guān)系。

20、（2）在傾銷的認(rèn)定中，確定商品的正常價(jià)值有哪些方法？“替代國”的選取對中國反傾銷應(yīng)訴有何影響？答： 根據(jù)世貿(mào)組織反傾銷協(xié)議第2條第2款的規(guī)定，某種被訴傾銷的產(chǎn)品的正常價(jià)值的確定有三種方法： （一）被訴產(chǎn)品的正常價(jià)值由正常貿(mào)易過程中出口國國內(nèi)的銷售價(jià)格決定。正常貿(mào)易過程中出口國國內(nèi)銷售價(jià)格，一般是指被訴出口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在調(diào)查期內(nèi)（通常是1年至1年半），國內(nèi)市場正常貿(mào)易中的成交價(jià)（包括批發(fā)價(jià)格），或銷售牌價(jià)，或一段時(shí)間內(nèi)的加權(quán)平均價(jià)。以出口國國內(nèi)銷售價(jià)格確定正常價(jià)值，下列情況例外：第一，出口國國內(nèi)市場的正常貿(mào)易中，不存在被訴產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的銷售；第二，雖然被訴產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在出口國國內(nèi)市場有銷售

21、，但如果“銷售量低”，也不允許作適當(dāng)比較。反傾銷協(xié)議就“銷售量低”作了界定。如果被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在出口國國內(nèi)供消費(fèi)的數(shù)量等于或超過該產(chǎn)品向進(jìn)口方銷售的5%，則該數(shù)量視為足以作為確定該出口產(chǎn)品正常價(jià)值的銷售數(shù)量。即在一般情況下，5%是確定“銷售量低”的數(shù)量界限。但是，如果有證據(jù)表明較低比例的國內(nèi)銷售仍屬于進(jìn)行適當(dāng)比較的足夠數(shù)量，則可以不以5%為限；第三，雖然被訴產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在出口國國內(nèi)市場有銷售，但其銷售價(jià)格低于每單位生產(chǎn)成本加上行政管理費(fèi)、銷售費(fèi)和一般費(fèi)用，即低于成本銷售。 （二）被訴產(chǎn)品的正常價(jià)值由出口國向第三國正常貿(mào)易中的出口價(jià)格決定。在被訴產(chǎn)品在其出口國國內(nèi)市場上沒有同類產(chǎn)品可比價(jià)

22、格的情況下，如果出口國還將該產(chǎn)品出口到反傾銷調(diào)查國以外的其他國家或地區(qū)，那么，可在這些國家或地區(qū)中選擇一個(gè)適當(dāng)?shù)牡谌龂?，以該產(chǎn)品進(jìn)入該第三國的出口價(jià)格為可比價(jià)格，作為該產(chǎn)品的正常價(jià)值。由于實(shí)踐中可能存在多個(gè)除出口國與進(jìn)口國之外的第三國，因而就存在選擇哪一個(gè)國家作為第三國的問題。選擇第三國的標(biāo)準(zhǔn)如下：向第三國出口的產(chǎn)品應(yīng)是向反傾銷調(diào)查國出口產(chǎn)品的相同或類似產(chǎn)品；產(chǎn)品在第三國銷售也是用于其國內(nèi)消費(fèi)；向第三國出口的數(shù)量不得小于向反傾銷調(diào)查國出口數(shù)量的5%；在第三國的銷售不存在低于成本銷售的非正常貿(mào)易情況。 （三）被訴產(chǎn)品的正常價(jià)值按結(jié)構(gòu)價(jià)格確定。所謂結(jié)構(gòu)價(jià)格是指產(chǎn)品原產(chǎn)國的生產(chǎn)成本加上合理的管理費(fèi)、

23、銷售費(fèi)、一般費(fèi)用和利潤。這里的生產(chǎn)成本包括實(shí)際消耗的原材料、折舊、能耗和勞動力等費(fèi)用，計(jì)算時(shí)應(yīng)根據(jù)受調(diào)查的出口商或生產(chǎn)商存有的記錄計(jì)算，這些記錄應(yīng)符合出口國普遍接受的會計(jì)原則，合理反映與生產(chǎn)有關(guān)的成本及有關(guān)產(chǎn)品的銷售。對于管理費(fèi)、銷售費(fèi)、一般費(fèi)用和利潤的計(jì)算，應(yīng)以與生產(chǎn)有關(guān)的實(shí)際數(shù)據(jù)以及出口商或生產(chǎn)商在正常貿(mào)易過程中相關(guān)產(chǎn)品的銷售為依據(jù)。在不能以此為基礎(chǔ)計(jì)算時(shí)，第2條第2款（b）又規(guī)定可以以下幾點(diǎn)為基礎(chǔ)計(jì)算：(1)該出口商或生產(chǎn)商在國內(nèi)市場上生產(chǎn)和銷售原產(chǎn)地的同類產(chǎn)品所產(chǎn)生和實(shí)現(xiàn)的實(shí)際費(fèi)用；(2)其他受調(diào)查的出口商或生產(chǎn)商在國內(nèi)市場上生產(chǎn)和銷售原產(chǎn)地同類產(chǎn)品所產(chǎn)生和實(shí)現(xiàn)的實(shí)際費(fèi)用的加權(quán)平均；(

24、3)任何其他合理的方法，假設(shè)確定的利潤數(shù)額，不超過其他出口商或生產(chǎn)商在國內(nèi)市場上銷售原產(chǎn)地的同類產(chǎn)品通常所獲得的利潤數(shù)額。 在現(xiàn)行國際反傾銷實(shí)踐中最主要、最常用的是第一種確定正常價(jià)值的方法，只有在不存在或無法計(jì)算出口國國內(nèi)市場銷售價(jià)格時(shí)，才考慮選擇后兩種方法之一。不過在歐美反傾銷實(shí)踐中，第二種方法很少使用，因?yàn)樗鼈冋J(rèn)為既然受訴進(jìn)口產(chǎn)品在進(jìn)口國市場傾銷，那么在第三國市場它也極有可能傾銷。 “非市場經(jīng)濟(jì)國家”產(chǎn)品正常價(jià)值的確定 在反傾銷調(diào)查實(shí)踐中，上述三種確定受訴進(jìn)口產(chǎn)品正常價(jià)值的方法通常只適用于市場經(jīng)濟(jì)國家，而對非市場經(jīng)濟(jì)國家，由于西方各國認(rèn)為其國內(nèi)銷售價(jià)格是被扭曲的，不是由競爭狀態(tài)下的供求關(guān)系

25、所決定，不能反映產(chǎn)品的正常價(jià)值，因此正常價(jià)值的確定并不以該國國內(nèi)的銷售價(jià)格為準(zhǔn)，而必須采用替代國制度。 世貿(mào)組織反傾銷協(xié)議中對“非市場經(jīng)濟(jì)國家”這一概念的定義比較模糊，反傾銷協(xié)議只是重申了對1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條第1款第2項(xiàng)的補(bǔ)充規(guī)定，將“全部或大體上全部由國家壟斷貿(mào)易并由國家規(guī)定國內(nèi)價(jià)格的國家”視為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”。西方各國在認(rèn)定一國是否是“非市場經(jīng)濟(jì)國家”時(shí)，主要是看一國經(jīng)濟(jì)是否由政府控制，這里的政府控制指政府對價(jià)格和分配實(shí)行完全的控制，國內(nèi)市場價(jià)格不是市場經(jīng)濟(jì)情況下的真實(shí)價(jià)格，商品在該國的銷售并不反映商品的公正價(jià)格。它們在確定一國經(jīng)濟(jì)是否是“非市場經(jīng)濟(jì)”時(shí)，通?？紤]以下因素：

26、（1）政府對生產(chǎn)資料占有或控制的程度；（2）政府對資料分配、產(chǎn)品價(jià)格、數(shù)量和質(zhì)量的控制程度；（3）經(jīng)濟(jì)主體真正擁有自主經(jīng)營權(quán)的程度；（4）工資由勞資雙方自由商定的程度；（5）貨幣的可兌換程度；（6）允許外國企業(yè)在該國投資的程度。 一國一旦被認(rèn)定為是“非市場經(jīng)濟(jì)國家”，在確定出口商品的正常價(jià)值時(shí)將采用替代國制度。替代國制度是指在對來自非市場經(jīng)濟(jì)國家的產(chǎn)品，進(jìn)口國在確定其正常價(jià)值時(shí)不采用出口國生產(chǎn)者的實(shí)際成本，而是選擇一個(gè)屬于市場經(jīng)濟(jì)體制并且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與出口國相近的第三國，以該第三國生產(chǎn)同類產(chǎn)品的成本或銷售價(jià)格作為基礎(chǔ)來計(jì)算正常價(jià)值，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的比較主要是基于國民生產(chǎn)總值的人均水平和基礎(chǔ)設(shè)施

27、的發(fā)展?fàn)顩r，尤其是生產(chǎn)同類出口商品工業(yè)的發(fā)展水平相近。在采用替代國制度確定受訴進(jìn)口產(chǎn)品正常價(jià)值時(shí)一般也有三種方法：（1）同類產(chǎn)品在替代國國內(nèi)市場的銷售價(jià)格；（2）同類產(chǎn)品由替代國向其他國家出口的銷售價(jià)格；（3）同類產(chǎn)品在替代國的結(jié)構(gòu)價(jià)格。 由于替代國是在反傾銷調(diào)查開始后才確定的，那些被認(rèn)定為非市場經(jīng)濟(jì)國家的出口商在出口定價(jià)時(shí)根本不可能知道將來的替代國是誰，因此對出口產(chǎn)品是否構(gòu)成傾銷、傾銷的幅度如何等等都無法預(yù)料。在實(shí)踐中，關(guān)于替代國制度的規(guī)定往往被一些進(jìn)口方利用，成為阻礙來自“非市場經(jīng)濟(jì)體制國家”產(chǎn)品進(jìn)口的借口。比如，選擇產(chǎn)品成本大大高于出口國的第三國作為替代國進(jìn)行價(jià)格比較，這常常導(dǎo)致歧視性的

28、反傾銷政策。 （3）試分析中國遭遇反傾銷的國際和國內(nèi)因素，并提出相應(yīng)的對策建議。答：分析中國遭受外國反傾銷制裁的原因，既有法律方面的原因，又有政治方面的原因，除了中國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)體制方面的原因外，還有西方敵對勢力借口制裁中國，不希望一個(gè)強(qiáng)大的中國出現(xiàn)是一個(gè)重要的原因。第一、世界貿(mào)易組織機(jī)制缺陷的原因1947年，在特定的歷史文化背景下產(chǎn)生了關(guān)貿(mào)總協(xié)定，作為重要國際組織，WTO在推動世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和世界自由貿(mào)易過程中起到了非常重要的作用。世界貿(mào)易組織所簽的條約，尤其技術(shù)條約，已經(jīng)成為規(guī)范貿(mào)易行為和制度世界性指導(dǎo)原則。但是這個(gè)多邊貿(mào)易體制具有大國利益傾向，尤其是自由這個(gè)貿(mào)易中的實(shí)用主義依然存在，使W

29、TO成為大國主導(dǎo)操縱一個(gè)場所。事實(shí)和歷史證明：關(guān)貿(mào)總協(xié)定糾紛不斷，原因之一便是自由貿(mào)易中的實(shí)用主義和大國主導(dǎo)操縱，科技標(biāo)準(zhǔn)化作用的雙重性使然。第二、WTO貿(mào)易例外權(quán)的規(guī)定不完善的原因縱觀GATT/WTO的歷史，不難發(fā)現(xiàn)：GATT成立之初所奉行的不歧視原則并沒有給發(fā)展中國家?guī)砉降馁Q(mào)易結(jié)果，1958年的GATT專家組的報(bào)告指出， 對初級產(chǎn)品的依賴和市場問題和現(xiàn)存的規(guī)則和公約對發(fā)展中國家十分不利。嚴(yán)格復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)和歧視性達(dá)標(biāo)不僅嚴(yán)重?fù)p傷自由貿(mào)易，而且一旦糾紛出現(xiàn)， WTO的爭端解決機(jī)制（DSU）缺陷是程序繁雜，使WTO成為大國主導(dǎo)操縱糾紛解決，利用爭端解決機(jī)制程序之便，拖延時(shí)間，采取實(shí)用主義，讓對

30、方失去機(jī)遇和市場。首先，訴訟成本較高，須聘請精明強(qiáng)干的法學(xué)者，了解WTO的規(guī)則和對爭端解決機(jī)制的可能的期望進(jìn)行預(yù)測，其次，訴訟時(shí)間長，在GATT歷史上，有的爭端解決拖延時(shí)間長達(dá)5年。最后，即使勝訴，在發(fā)達(dá)國家不承擔(dān)義務(wù)時(shí)，發(fā)展中國家難以采取有效的手段，難以抵償發(fā)達(dá)國家不承擔(dān)義務(wù)所造成的損失。因此，應(yīng)盡快建立快速爭端解決機(jī)制第三、我國內(nèi)國體制的原因首先是政府和企業(yè)對反傾銷調(diào)查認(rèn)識不足，觀念認(rèn)識存在差距。例如盡管反傾銷早在二十世紀(jì)初期便被西方發(fā)達(dá)資本主義國家采用并日臻發(fā)展完善，但在早期對我國來說它僅為一個(gè)概念而已。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國遭受的400多起反傾銷訴訟中，有一半以上甚至更多的企業(yè)并沒有應(yīng)訴。這種嚴(yán)

31、重背離實(shí)際的制裁，一旦生效，將成為惡劣的事實(shí)，被其他國家的法律和制度所認(rèn)可，成為其他案件的事實(shí)根據(jù)。在這種情況下，按照WTO反傾銷規(guī)則的附件，如果主理機(jī)關(guān)向被調(diào)查方發(fā)出的調(diào)查問卷得不到答復(fù)或?qū)Ψ讲慌浜险{(diào)查人員提供有效證據(jù)，那么主理機(jī)關(guān)在“缺席判決”時(shí)，便可只依據(jù)控訴方一方提供的資料，即“可獲得的最佳資料”做出不利于被調(diào)查方的裁決。由于企業(yè)的消極反應(yīng)助長了反傾銷指控，而遭受指控所帶來的經(jīng)濟(jì)損失，使得企業(yè)更無力參與應(yīng)訴活動，從而陷入一輪惡性循環(huán)。這種嚴(yán)重的不作為的方式導(dǎo)致中國的反傾銷制裁在國際屢屢得逞。企業(yè)之所以寧愿轉(zhuǎn)移產(chǎn)品銷售市場也不參與應(yīng)訴，除了相關(guān)人才不足之外，一個(gè)很重要的因素是企業(yè)缺乏對反

32、傾銷的認(rèn)識，僅僅盯著眼前的應(yīng)訴費(fèi)用，不考慮企業(yè)產(chǎn)品辛苦打下一片市場，不考慮失利之源，因而也便無法正確的制定相應(yīng)的策略，使得一種產(chǎn)品接連遭受不同國家和地區(qū)的反傾銷指控，反傾銷的范圍也由一種產(chǎn)品波及到相關(guān)的出口產(chǎn)品，其他國家和地區(qū)也紛紛發(fā)起對華反傾銷訴訟。在對待外國的反傾銷的問題上，中國企業(yè)的不應(yīng)訴，形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致應(yīng)訴不利，進(jìn)一步喪失實(shí)體權(quán)利。其次，企業(yè)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，經(jīng)營思路存在一定的問題。這主要表現(xiàn)在我國出口產(chǎn)品多是勞動密集型的紡織品、機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品，而我國的勞動力價(jià)格相對低廉，此外，我國的生產(chǎn)資料價(jià)格也占有一定優(yōu)勢，為許多企業(yè)在市場營銷中采用低價(jià)策略提供了條件。然而按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理并非

33、所有產(chǎn)品使用低價(jià)策略都能獲得最佳收益。只有需求富有價(jià)格彈性的商品，通過降低價(jià)格，大幅度提高銷售量，從而使總收益增加。因此在商品銷售中“薄利多銷”并非對任何商品均適用，對那些需求缺乏彈性的商品（主要是生活必需品，如糧食等）降低價(jià)格總收益會不如從前。出口產(chǎn)品的單調(diào)和結(jié)構(gòu)不合理是遭受制裁的原因。再次，與外國對我國的歧視政策和我國自身經(jīng)濟(jì)體制不無關(guān)系。由于我國改革開放以前一直采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，盡管我國目前已逐步步入市場經(jīng)濟(jì)的軌道，但許多國家仍制定了苛刻的條件，歐盟、美國等對非市場經(jīng)濟(jì)國家的產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查采用“替代國制度”。即選擇一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與該國相近的屬于市場經(jīng)濟(jì)體制的第三國生產(chǎn)的類似商品的成本

34、或出售價(jià)格來作為計(jì)算正常價(jià)值的基礎(chǔ)。外國在對我國出口產(chǎn)品反傾銷調(diào)查中采用替代國制度中不免濫用“自由裁量權(quán)”。在多個(gè)作為替代國的國家中選擇由于某些特殊政治，地理等原因，使得商品價(jià)格頗高的國家，從而使被調(diào)查的出口產(chǎn)品確定很高的傾銷幅度，企業(yè)為此要付出高額的反傾銷稅，使企業(yè)遭受沉重的打擊。最后，我國的相關(guān)法制不健全，人才缺乏的狀況與之也有一定聯(lián)系，導(dǎo)致無力應(yīng)對世界訴訟。無論從法制建設(shè)方面還是從人才方面，要適應(yīng)國際貿(mào)易中的風(fēng)云變幻，還需要我們的大量努力。國際社會的誤解和敵視也加劇了國際反傾銷的發(fā)展和蔓延。過去的西方國家認(rèn)為；中國的非市場性決定了生產(chǎn)資料的價(jià)格受國家的控制，難以將政府的補(bǔ)貼和實(shí)際的生產(chǎn)成

35、本區(qū)別開。這也是中國面對外國的指控?zé)o奈的原因，綜觀世界貿(mào)易的歷史，尤其是中國入世經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過程，經(jīng)歷了15年的風(fēng)雨歷程，三次喪失中國世界貿(mào)易組織原始締約國的地位。西方一些國家，憑借自己的經(jīng)濟(jì)勢力和在國際上的地位，借口中國加入GATT/WTO談判遏制中國發(fā)展和對于中國進(jìn)行非正常的審查和制裁。依據(jù)所謂的內(nèi)國法對中國進(jìn)行報(bào)復(fù)，制造了大量的反傾銷案件。也正是外國的誤解才使中國的有些案件，發(fā)生奇異的結(jié)局。事實(shí)上，中國在國際上的反傾銷的調(diào)查和因此的不公正的制裁，損失嚴(yán)重。中國遭遇反傾銷制裁應(yīng)對舉措目前，外國對華反傾銷指控愈演愈烈的狀況下建立完善的應(yīng)對機(jī)制勢在必行。第一、對于企業(yè)來說，首先要端正意識，

36、轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，規(guī)范企業(yè)的市場行為。本著“應(yīng)訴收益的原則，積極應(yīng)對反傾銷訴訟。據(jù)有關(guān)資料記載：美國對華金屬錳反傾銷案中，中國應(yīng)訴的幾家企業(yè)分別得到了3%、5%、20%的反傾銷稅率，而未應(yīng)訴的幾家企業(yè)則按照”統(tǒng)一稅率“征收143%的反傾銷稅。企業(yè)要學(xué)會運(yùn)用多種銷售手段，在出口商品的技術(shù)含量上下功夫，擴(kuò)大高技術(shù)含量，高附加值，反對低價(jià)傾銷。其次，注重全方位開拓國際市場，以降低市場過于集中帶來的風(fēng)險(xiǎn)。我國會計(jì)法、企業(yè)財(cái)會通則和企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則等相關(guān)法律已經(jīng)逐步與國際市場接軌，企業(yè)按照法律、法規(guī)建立一套完整的財(cái)會制度，有一套符合國際標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)會帳本，以便即使遭受反傾銷訴訟也能做到有的放矢。此外，企業(yè)要尋找利益

37、共同點(diǎn)，謀求與外國進(jìn)口商的通力合作。我國的出口產(chǎn)品遭受反傾銷調(diào)查成立，受損失的不僅僅是我國出口企業(yè)，外國相關(guān)企業(yè)同樣會遭受損失，因此便可以說服外國企業(yè)與我方合作，以便及時(shí)得到相關(guān)信息或取得有利于我方的證據(jù)。例如：1994年的碳化硅案中，美國進(jìn)口商便說服了進(jìn)口碳化硅的最大用戶-通用公司，出席進(jìn)行抗辯，使美國國際貿(mào)易委員會做出了無損害的裁決。第二、對社會來說，建立社會綜合應(yīng)對機(jī)制和評價(jià)機(jī)制，建立行業(yè)自律會和商會在擔(dān)負(fù)加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，培育品牌等職責(zé)的同時(shí)，可以建立專門的反傾銷方面的機(jī)構(gòu)，以企業(yè)自身利益的維護(hù)為號召，向相關(guān)企業(yè)籌集資金，培訓(xùn)或聘請律師、經(jīng)濟(jì)師、會計(jì)師、以及其他

38、方面的專業(yè)人才，使機(jī)構(gòu)權(quán)威化。對企業(yè)內(nèi)部出資企業(yè)可以給予免費(fèi)服務(wù)或 相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。該機(jī)構(gòu)不僅僅具有幫助遭受外國反傾銷指控的企業(yè)應(yīng)訴的職能，更重要的一項(xiàng)職能是反傾銷的預(yù)測、監(jiān)督、職能，防患于未然。通過及時(shí)收集信息，掌握動態(tài)，對企業(yè)發(fā)布相關(guān)信息，指導(dǎo)企業(yè)了解國內(nèi)外市場狀況，及時(shí)制定相應(yīng)的政策。機(jī)構(gòu)對代理的案件進(jìn)行備案，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，使機(jī)構(gòu)能力逐步增加，以解決企業(yè)出口的后顧之憂。第三、政府來說轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)政府的協(xié)調(diào)和市場調(diào)控。首先，政府要加強(qiáng)對企業(yè)的出口行為進(jìn)行引導(dǎo)、監(jiān)督與調(diào)控。指導(dǎo)企業(yè)以出口效益、利潤、價(jià)格為目標(biāo)，而不僅僅是追求創(chuàng)匯額，禁止企業(yè)低價(jià)傾銷，加強(qiáng)對出口產(chǎn)品的管理與控制，鼓勵(lì)企

39、業(yè)在合同訂立的過程中，盡力爭取規(guī)定彈性價(jià)格條款，以便及時(shí)靈活的調(diào)整價(jià)格。同時(shí)，政府可以給高科技、高附加值的產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口予以鼓勵(lì)性優(yōu)惠政策，以調(diào)整我國出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，爭取在國際市場中的優(yōu)勢地位。其次，要完善相關(guān)法規(guī)。目前我國已經(jīng)形成了由中華人民共和國對外貿(mào)易法 中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例，關(guān)于中國出口產(chǎn)品在國外發(fā)生的反傾銷案件的應(yīng)速規(guī)定、關(guān)于處罰低價(jià)出口行為的暫行規(guī)定組成的反傾銷法律體系。但在有些條款缺乏具體可操作性。政府應(yīng)制定具體的操作細(xì)則，使企業(yè)有法可依。同時(shí)政府對積極應(yīng)訴的企業(yè)應(yīng)給予優(yōu)惠政策。諸如，進(jìn)口許可證等以激發(fā)企業(yè)應(yīng)訴的積極性，再次，政府可以通過政府間談判WTO爭端解決機(jī)制

40、兩種途徑來解決國際貿(mào)易糾紛。我國加入WTO后，可以直接WTO的相關(guān)規(guī)則來處理問題，亦可避免發(fā)達(dá)國家施壓。第四、熟悉世界貿(mào)易規(guī)則，利用權(quán)利制衡外國的制裁，建立中國的公平法制，建立中國的反傾銷機(jī)制。為了追求一個(gè)公平的市場環(huán)境，建立完善的反傾銷機(jī)制，我國同樣可以加強(qiáng)對外國傾銷產(chǎn)品立案調(diào)查。4.（1）與傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘相比，技術(shù)性貿(mào)易壁壘有何特點(diǎn)？答：與眾多的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘相比較，技術(shù)性貿(mào)易壁壘有其鮮明的特點(diǎn)。通常，我們可以將技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要特點(diǎn)歸納為以下幾種：(一)雙重性：技術(shù)性貿(mào)易壁壘的雙重性是指，一方面技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合格評定程序本身通過對貿(mào)易商品的質(zhì)地、純度、規(guī)格、尺寸、營養(yǎng)價(jià)值、用途、產(chǎn)

41、地證書、包裝和標(biāo)簽等作出規(guī)定，可起到提高生產(chǎn)效率、促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的作用，達(dá)到驅(qū)出假冒偽劣商品，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的;有時(shí)它還能迫使出口貨物的發(fā)展中成員加快技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造步伐，提高本身的生產(chǎn)、加工水平。這是其起積極作用的一面。另一方面由于使用不當(dāng)，往往利用對貿(mào)易商品的各種形式技術(shù)規(guī)定和措施提出過高的要求，且常常變動，使出口成員的貨物難以符合這些技術(shù)要求，造成妨礙貿(mào)易正常進(jìn)行的嚴(yán)重后果。這是構(gòu)成其貿(mào)易壁壘的一面。(二)廣泛性：技術(shù)性貿(mào)易壁壘的廣泛性主要是指，有的成員為了阻擋貨物進(jìn)口，在科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、包裝、標(biāo)簽、信息等方面，制定了名目繁多、內(nèi)容十分廣泛的技術(shù)法

42、規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序，以達(dá)到保護(hù)本國(地區(qū))市場的目的。(三)復(fù)雜性：技術(shù)性貿(mào)易壁壘的復(fù)雜性通常是指除其數(shù)量多、涉及領(lǐng)域廣和擴(kuò)散效應(yīng)外，它還往往具有一定的技術(shù)含量，且體系龐雜、靈活多變。(四)針對性：技術(shù)性貿(mào)易壁壘的針對性是指某成員針對特定出口成員的特定貨物采用技術(shù)性措施加以限制，以達(dá)到阻礙出口的目的。(五)隱蔽性：技術(shù)性貿(mào)易壁壘的隱蔽性實(shí)質(zhì)上是指一些發(fā)達(dá)成員利用其技術(shù)上的優(yōu)勢，以貌似合法的理由，如保護(hù)環(huán)境、維護(hù)消費(fèi)者利益等，施行事實(shí)上阻礙其他成員(特別是發(fā)展中國家成員)商品進(jìn)入該成員市場。另(二)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘做為一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,也是一種常用的貿(mào)易保護(hù)措施,其具有

43、鮮明的特點(diǎn)： 1.貌似合理性.實(shí)行TBT具有其合理的一面,即真正為實(shí)現(xiàn)合理的目標(biāo)而采取的,但是TBT經(jīng)常打著保護(hù)人類健康、保護(hù)環(huán)境等為由而實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義,容易轉(zhuǎn)移人們的視線。它以公開的立法加以規(guī)定和實(shí)施,具有名義上的合法性。 2.廣泛多樣性.技術(shù)性貿(mào)易壁壘與關(guān)稅壁壘不一樣，技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施在制定過程中手續(xù)比較簡單,伸縮性比較大,可以針對進(jìn)口商品隨時(shí)改變標(biāo)準(zhǔn)水平,或增加技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)種類,而這樣將導(dǎo)致措施種類的多樣性。 3.偽裝隱蔽性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為一種貿(mào)易保護(hù)方式具有很大的隱蔽性. 主要表現(xiàn)為:第一,目標(biāo)的合理性.目前,許多國家以保護(hù)動植物和人類健康安全,保護(hù)環(huán)境和保護(hù)消費(fèi)者利益為名,

44、通過立法保障自身經(jīng)濟(jì)。披上合法外衣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等看似合理,實(shí)際上都是實(shí)施貿(mào)易障礙的措施。第二,操作上的”合法性”,發(fā)達(dá)國家制定了嚴(yán)格復(fù)雜的技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),并通過立法的形式加以確定,這樣會營造一種嚴(yán)肅的法律氛圍.事實(shí)上，把標(biāo)準(zhǔn)作為一種貿(mào)易的技術(shù)壁壘，是各國政府或多或少、或明或暗一直在使用的辦法。 4. 系統(tǒng)性.技術(shù)貿(mào)易壁壘是一個(gè)系統(tǒng)，不但包括 WTO 貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議 規(guī)定的內(nèi)容，而且還包括衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)議、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定等規(guī)定的措施。除 WTO 以外的其他國際公約、國際組織等規(guī)定的許多對貿(mào)易產(chǎn)生影響的技術(shù)性措施也都屬于技術(shù)貿(mào)易壁壘體系的范圍。 5.針對性.某些技術(shù)性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是通過精

45、心設(shè)計(jì)和研究,可以專門用來對某些國家的產(chǎn)品設(shè)置障礙.例如日本曾以保護(hù)環(huán)境為由,嚴(yán)格控制大排氣量的小轎車進(jìn)口,并對其增收較高的國內(nèi)稅,而這正是針對歐美小轎車主要是大排氣量而來的. 6.利弊雙重性。實(shí)行技術(shù)貿(mào)易壁壘有其合理性，通過標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的制定和實(shí)施,防止進(jìn)口不符合標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的產(chǎn)品,這樣可以達(dá)到合理保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)消費(fèi)者利益和生態(tài)環(huán)境的目的. 但另一方面，一些國家，特別是美國、日本、歐盟等國憑借其自身的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，制定比國際標(biāo)準(zhǔn)更為苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和技術(shù)認(rèn)證制度等，以技術(shù)、質(zhì)量等為名義，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義.這樣做對進(jìn)口國以及整個(gè)國際貿(mào)易都是不利的。（2）技術(shù)性貿(mào)易壁壘有

46、哪些類別？主要措施有哪些？答：技術(shù)性貿(mào)易壁壘：其含義應(yīng)是利用技術(shù)性細(xì)節(jié)構(gòu)筑貿(mào)易壁壘。這類壁壘大量的以技術(shù)面目出現(xiàn)，披上合法外衣，但這是字面上的、表面上的技術(shù)，實(shí)際上屬于人為的、技巧性的，而不是實(shí)質(zhì)上的、自然科學(xué)意義上的技術(shù)。綜觀世界各國(主要是發(fā)達(dá)國家)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，其限制產(chǎn)品進(jìn)口方面的技術(shù)措施主要有以下幾種：1、嚴(yán)格、繁雜的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易壁壘具有非對等性和隱蔽性。在國際貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國家常常是國際標(biāo)準(zhǔn)的制定者。他們憑借著在世界貿(mào)易中的主導(dǎo)地位和技術(shù)優(yōu)勢，率先制定游戲規(guī)則，強(qiáng)制推行根據(jù)其技術(shù)水平定出的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使廣大經(jīng)濟(jì)落后國家的出口廠商望塵莫及。而且這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、

47、技術(shù)法規(guī)常常變化，有的地方政府還有自己的特殊規(guī)定，使發(fā)展中國家的廠商要么無從知曉、無所適從，要么為了迎合其標(biāo)準(zhǔn)付出較高的成本，削弱產(chǎn)品的競爭力。2、復(fù)雜的合格評定程序。在貿(mào)易自由化漸成潮流的形勢下，質(zhì)量認(rèn)證和合格評定對于出口競爭能力的提高和進(jìn)口市場的保護(hù)作用愈益突出。目前，世界上廣泛采用的質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)。此外，美、日、歐盟等還有各自的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。3、嚴(yán)格的包裝、標(biāo)簽規(guī)則。為防止包裝及其廢棄物可能對生態(tài)環(huán)境、人類及動植物的安全構(gòu)成威脅，許多國家頒布了一系列包裝和標(biāo)簽方面的法律和法規(guī)，以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和生態(tài)環(huán)境。從保護(hù)環(huán)境和節(jié)約能源來看，包裝制度確有積極作用，但它增加了出口

48、商的成本，且技術(shù)要求各國不一、變化無常，往往迫使外國出口商不斷變換包裝，失去不少貿(mào)易機(jī)會。技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要是指貨物進(jìn)口國家所制定的那些強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)商品的合格評定程序所形成的貿(mào)易障礙，即通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)檢疫制度等方式，對外國進(jìn)口商品制定苛刻繁瑣的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)，從而提高進(jìn)口產(chǎn)品要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。 狹義的TBT主要是指WTOTBT協(xié)議規(guī)定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序;廣義的TBT還包括動植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)和檢疫措施(SPS),包裝和標(biāo)簽及標(biāo)志要求、綠色壁壘、信息技術(shù)

49、壁壘等實(shí)際上，它們也經(jīng)常以技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序形式出現(xiàn)。這里，應(yīng)注意到只有超出合理限度的技術(shù)性貿(mào)易措施才會形成貿(mào)易的障礙，而正常的壁壘對于國際貿(mào)易的發(fā)展是有一定的積極作用的。1技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與合格評定程序技術(shù)法規(guī)指必須強(qiáng)制性執(zhí)行的有關(guān)產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，包括：法律和法規(guī)；政府部門頒布的命令、決定、條例；技術(shù)規(guī)范、指南、準(zhǔn)則、指示；專門術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。許多強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也是技術(shù)法規(guī)的組成部分。技術(shù)法規(guī)一般涉及國家安全、產(chǎn)品安全、環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)、節(jié)能等方面，也有一些是審查程序上的要求。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝

50、和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件，有關(guān)專門術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求也是標(biāo)準(zhǔn)的組成部分。目前存在大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，也有許多國際標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)對國際貿(mào)易產(chǎn)生重大影響。合格評定程序，任何直接或間接用于確定是否滿足技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求的程序。特別包括抽樣、檢驗(yàn)和檢查；評估、驗(yàn)證和合格保證；注冊、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及各項(xiàng)的組合。合格評定程序一般由認(rèn)證、認(rèn)可和相互承認(rèn)組成，影響較大的是第三方認(rèn)證。認(rèn)證可以被分為產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證。產(chǎn)品認(rèn)證主要指產(chǎn)品符合技術(shù)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。其中因產(chǎn)品的安全性直接關(guān)系到消費(fèi)者的生命健康，所以產(chǎn)品的安全認(rèn)證為強(qiáng)制認(rèn)證。體系認(rèn)證是指確認(rèn)生產(chǎn)或管理體系符

51、合相應(yīng)規(guī)定。目前最為流行的國際體系認(rèn)證有ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證；行業(yè)體系認(rèn)證有QS9000汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、TL9000電信產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證；還有OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等。在國際貿(mào)易中，一些國家憑借技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)很容易使所實(shí)施的TBT具有名義上的合理性，提法上的巧妙性，形式上的合法性，手段上的隱蔽性，從而使得出口國望之興嘆，其具體體現(xiàn)在：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)繁多，讓出口國防不勝防；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格，讓發(fā)展中國家很難達(dá)到；有些標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過精心設(shè)計(jì)和研究，可以專門用來對某些國家的產(chǎn)品形成技術(shù)壁壘。2產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)制度與措施動植物檢疫

52、措施是指為保護(hù)人類、動植物的生命或健康而采取的動物衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措。這些措施包括：保護(hù)人類的生命免受食品和飲料中添加劑、污染物、毒素以及外來動植物病蟲害傳入危害的措施；保護(hù)動物的生命免受飼料中添加劑、污染物、毒素以及外來病蟲害傳入危害的措施；保護(hù)植物的生命免受外來病蟲害傳入危害的措施；防止外來病蟲害傳入而造成危害的措施；與上述措施有關(guān)的法律、法規(guī)、要求、標(biāo)準(zhǔn)和程序。檢驗(yàn)的商品分為法定檢驗(yàn)商品和臨時(shí)檢驗(yàn)商品。受此影響最大的產(chǎn)品是食品和藥品。食品方面主要是農(nóng)藥獸藥殘留量、加工過程添加劑、動植物病蟲害、其他污染物、生產(chǎn)、加工衛(wèi)生、安全的規(guī)定等。有些不僅有加工工藝、加工設(shè)備方面的規(guī)定，而且還有加工周圍

53、環(huán)境條件方面的規(guī)定，如美國要求在食品加工中引入“危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)”(HACCP)管理體系，以加強(qiáng)對食品出口廠商的監(jiān)督。國際食品法典委員會、歐盟、加拿大、日本、澳大利亞和韓國都采用HACCP體系。近年來，歐盟接連出現(xiàn)食品危機(jī)?！隘偱２　薄ⅰ岸河⑽廴尽?、“可口可樂污染”、“李斯特桿菌污染”、“口蹄疫”等震驚世界，食品安全問題已經(jīng)引起了消費(fèi)者的強(qiáng)烈不滿,也引起歐盟對解決食品安全問題的高度重視。3包裝和標(biāo)簽要求包裝對環(huán)境方面所造成的負(fù)面影響，主要是由于包裝材料及其所形成的包裝廢棄物和包裝容器結(jié)構(gòu)所引起的。近十幾年來發(fā)達(dá)國家相繼采取措施，大力發(fā)展綠色包裝，制定了許多含有明確環(huán)保措施的包裝法律和指令

54、，明確社會各方在包裝廢棄物處理方面的責(zé)任與義務(wù)，并有很多國家提出包裝廢棄物回收利用目標(biāo)，建立存儲返還制度，強(qiáng)制執(zhí)行再循環(huán)或再利用法律，以治理包裝廢棄物對環(huán)境的污染，從而建立了比較完善的綠色包裝體系。除了以立法的形式明確規(guī)定回收利用包裝廢棄物的責(zé)任之外，很多國家法律還規(guī)定了包裝廢棄物的回收、復(fù)用或再生的具體目標(biāo)。大多數(shù)國家的綠色包裝措施是通過國內(nèi)各種法律政策得到實(shí)施的，這些措施的實(shí)行在一定程度上減少了包裝廢棄物的數(shù)量和保護(hù)了本國的生態(tài)環(huán)境，但是有些關(guān)于綠色包裝的貿(mào)易措施，則引發(fā)貿(mào)易摩擦，對國際貿(mào)易產(chǎn)生影響。4信息技術(shù)壁壘這里有計(jì)量單位要求，也有條形碼方面的規(guī)定，但TBT的最新發(fā)展與信息技術(shù)的飛速

55、發(fā)展有關(guān)。EDI和電子商務(wù)將是21世紀(jì)國際貿(mào)易的主要表現(xiàn)形態(tài)，發(fā)展中國家出口因信息技術(shù)水平較低、市場不完善和沒有相關(guān)法律法規(guī)及執(zhí)法差等而受到影響。發(fā)展中國家尤其是不發(fā)達(dá)國家處于明顯劣勢：信息不透明,如合格認(rèn)定程序;信息傳遞不及時(shí),如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更改；信息傳遞受阻。英特爾公司董事長安迪格羅夫預(yù)言，5年內(nèi)所有的公司將成為網(wǎng)絡(luò)公司，否則它們將不復(fù)存在?；ヂ?lián)網(wǎng)堪稱人類有史以來最有變革意義的發(fā)明，它改變?nèi)祟惿罘绞降乃俣冗h(yuǎn)比20世紀(jì)其他的偉大發(fā)明如電、電話和汽車等快得多。5綠色壁壘綠色壁壘是指那些為了保護(hù)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施，主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、ISO

56、14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等分系統(tǒng)。綠色環(huán)保壁壘說明了人類對自身生存狀態(tài)生存環(huán)境的空前重視。伴隨著國際貿(mào)易的迅猛發(fā)展。環(huán)保與貿(mào)易之間的矛盾將更加復(fù)雜化。而以維護(hù)環(huán)保為條件的“綠色貿(mào)易”將成為發(fā)展趨勢。目前，國際社會最為系統(tǒng)的規(guī)范貿(mào)易中環(huán)境管理和降低取消環(huán)保壁壘的國際規(guī)則是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)。（3）試分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口的影響，并提出相應(yīng)的政策建議。 答：:技術(shù)性貿(mào)易壁壘,簡稱TBT,是指在國際貿(mào)易中,一國以維護(hù)國家安全或保護(hù)人類健康和安全,保護(hù)動植物的生命和健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,或防止欺詐行為,保證產(chǎn)品質(zhì)量為由,采取一

57、些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施，如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)、檢驗(yàn)制度和綠色技術(shù)壁壘等,這些措施成為其他國家商品自由進(jìn)入該國市場的障礙 .隨著現(xiàn)代人們生活水平的提高，消費(fèi)者對產(chǎn)品的質(zhì)量和安全都很關(guān)注,因而有關(guān)各種法令法規(guī),或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)的文件日益增多,從一方面看,這有效的保護(hù)了消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益,這起著積極的作用，但是從另一方面看,存在著各種技術(shù)法規(guī)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是政府當(dāng)局為了自身的貿(mào)易利益,或是為了保護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益、就業(yè)水平等而故意設(shè)立的貿(mào)易壁壘。這種技術(shù)貿(mào)易壁壘所形成的阻礙別國的產(chǎn)品的進(jìn)口已經(jīng)嚴(yán)重的影響著自由貿(mào)易化的發(fā)展,而且這樣的問題不斷地加劇. “苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,手續(xù)的繁雜、拖延,事實(shí)上構(gòu)成了排斥外國競爭對手,實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的新手段” 一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響 近年來,我國遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的范圍廣,負(fù)面影響很大。比較突出的情形有:食品中的農(nóng)藥殘留量,陶瓷產(chǎn)品中的含鉛量 ,煙草中有機(jī)氯含量;機(jī)電產(chǎn)品、玩具的安全性指標(biāo);汽車排放標(biāo)準(zhǔn),包裝物的可回收性指標(biāo),紡織品染料指標(biāo),保護(hù)臭氧層的受控物質(zhì)和綠色貿(mào)易壁壘等。我國商務(wù)部2003 年調(diào)查表明,2002 年,我國有71 %的出口企業(yè)遭遇到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘不同程度的限制,有39 %的出口產(chǎn)品受到不同程度的影響,造成的損失超過170億美元,相當(dāng)于2002 年出口總額的5%。由于我國產(chǎn)品屢屢遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制