國際貿(mào)易第五章

1、5.1 5.1 關(guān)稅概述關(guān)稅概述5.2 5.2 關(guān)稅類別關(guān)稅類別5.3 5.3 關(guān)稅有效保護率關(guān)稅有效保護率5.4 5.4 關(guān)稅效應(yīng)分析關(guān)稅效應(yīng)分析5.1 5.1 關(guān)稅概述關(guān)稅概述一、關(guān)稅的概念一、關(guān)稅的概念1 1、關(guān)稅（、關(guān)稅（Customs DutiesCustoms Duties；TariffTariff）。是進出）。是進出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時，由政府所設(shè)置的海關(guān)口商品經(jīng)過一國關(guān)境時，由政府所設(shè)置的海關(guān)向其進出口商所征收的稅收。向其進出口商所征收的稅收。2 2、海關(guān)。設(shè)在關(guān)稅境域上的國家行政管理機構(gòu)，、海關(guān)。設(shè)在關(guān)稅境域上的國家行政管理機構(gòu)，是貫徹執(zhí)行本國有關(guān)進出口政策、法規(guī)的重要是貫徹

2、執(zhí)行本國有關(guān)進出口政策、法規(guī)的重要工具。征收關(guān)稅是海關(guān)的重要任務(wù)之一。工具。征收關(guān)稅是海關(guān)的重要任務(wù)之一。3 3、關(guān)境。海關(guān)征收關(guān)稅的領(lǐng)域。、關(guān)境。海關(guān)征收關(guān)稅的領(lǐng)域。二、關(guān)稅的作用二、關(guān)稅的作用1、關(guān)稅是重要的對外貿(mào)易政策措施、關(guān)稅是重要的對外貿(mào)易政策措施2、關(guān)稅是國家財政收入的一部分、關(guān)稅是國家財政收入的一部分3、關(guān)稅可以調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易、關(guān)稅可以調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易4、影響生產(chǎn)和供求、影響生產(chǎn)和供求消極影響？消極影響？關(guān)稅調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易的方式：關(guān)稅調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易的方式：1. 國內(nèi)能大量生產(chǎn)或者暫時不能大量生產(chǎn)但將來國內(nèi)能大量生產(chǎn)或者暫時不能大量生產(chǎn)但將來可能發(fā)展的產(chǎn)品可能發(fā)展的產(chǎn)品較高的進口關(guān)稅

3、較高的進口關(guān)稅2. 非必需品或奢侈品的進口非必需品或奢侈品的進口高關(guān)稅高關(guān)稅3. 本國不能生產(chǎn)或生產(chǎn)不足的原料、半制成品、本國不能生產(chǎn)或生產(chǎn)不足的原料、半制成品、生活必需品或生產(chǎn)上的急需品的進口生活必需品或生產(chǎn)上的急需品的進口較低稅較低稅率或免稅率或免稅4. 貿(mào)易逆差過大時貿(mào)易逆差過大時提高關(guān)稅或征收進口附加提高關(guān)稅或征收進口附加稅稅以限制商品進口，縮小貿(mào)易逆差以限制商品進口，縮小貿(mào)易逆差 貿(mào)易順差過大貿(mào)易順差過大減免關(guān)稅減免關(guān)稅、縮小貿(mào)易順差、縮小貿(mào)易順差5.2 5.2 關(guān)稅類別關(guān)稅類別按照商品流向分類按照商品流向分類 進口稅、出口稅進口稅、出口稅按照征稅的目的分類按照征稅的目的分類 財政關(guān)

4、稅、保護關(guān)稅財政關(guān)稅、保護關(guān)稅按照差別待遇和特定的實施情況分類按照差別待遇和特定的實施情況分類 普通關(guān)稅、優(yōu)惠關(guān)稅、進口附加稅普通關(guān)稅、優(yōu)惠關(guān)稅、進口附加稅按照征稅的一般方法或征稅標準分類按照征稅的一般方法或征稅標準分類 從量稅、從價稅、混合稅、選擇稅、滑準稅從量稅、從價稅、混合稅、選擇稅、滑準稅一、一、按照商品流向分類按照商品流向分類（一）（一）進口稅（進口稅（Import Duties）1 1、概念：進口國家的海關(guān)在外國商品輸入本國概念：進口國家的海關(guān)在外國商品輸入本國時，根據(jù)海關(guān)稅則對本國進口商所征收的關(guān)時，根據(jù)海關(guān)稅則對本國進口商所征收的關(guān)稅。稅。2 2、大部分國家的進口關(guān)稅結(jié)構(gòu)為：大

5、部分國家的進口關(guān)稅結(jié)構(gòu)為： 對工業(yè)制成品征收較高關(guān)稅對工業(yè)制成品征收較高關(guān)稅 對半制成品的進口稅率次之對半制成品的進口稅率次之 對原料的進口稅率最低甚至免對原料的進口稅率最低甚至免稅稅（二）出口稅（二）出口稅 出口國的海關(guān)對本國產(chǎn)品輸往國外時，對出口出口國的海關(guān)對本國產(chǎn)品輸往國外時，對出口商所征收的關(guān)稅。商所征收的關(guān)稅。 目前大多數(shù)國家對大多數(shù)產(chǎn)品不征收出口稅。目前大多數(shù)國家對大多數(shù)產(chǎn)品不征收出口稅。征收出口稅的情形：征收出口稅的情形： 為增加國家財政收入為增加國家財政收入 對本國在國際市場上有獨占性的商品征收對本國在國際市場上有獨占性的商品征收 某些重要原料的出口某些重要原料的出口 分析：分

6、析：20052005年，我國對紡織品出口征收出口稅年，我國對紡織品出口征收出口稅 20062006年起，停止征收。年起，停止征收。l為進一步限制高能耗、高污染產(chǎn)品及資源性為進一步限制高能耗、高污染產(chǎn)品及資源性商品出口，商品出口，2011年中國繼續(xù)以暫定稅率的形年中國繼續(xù)以暫定稅率的形式對煤炭、原油、化肥、有色金屬等式對煤炭、原油、化肥、有色金屬等“兩高一兩高一資資”產(chǎn)品征收出口關(guān)稅。產(chǎn)品征收出口關(guān)稅。 二、按征收目的二、按征收目的（一）財政關(guān)稅（一）財政關(guān)稅（Revenue Tariff）1. 概念：概念： 又稱收入關(guān)稅，指以增加國家財政收入為主要目又稱收入關(guān)稅，指以增加國家財政收入為主要目的

7、而征收的關(guān)稅。的而征收的關(guān)稅。2. 征收財政關(guān)稅的條件：征收財政關(guān)稅的條件： 征稅的貨物必須是國內(nèi)不能生產(chǎn)或無代用品而必征稅的貨物必須是國內(nèi)不能生產(chǎn)或無代用品而必須從國外輸入的商品。（征收后進口數(shù)量不會大須從國外輸入的商品。（征收后進口數(shù)量不會大幅下降）幅下降） 征稅的進口品，在國內(nèi)必須有大量消費。征稅的進口品，在國內(nèi)必須有大量消費。關(guān)稅稅率要適中。（若稅率過高，阻礙進口，達關(guān)稅稅率要適中。（若稅率過高，阻礙進口，達不到增加財政收入的目的）不到增加財政收入的目的）（二）保護關(guān)稅（二）保護關(guān)稅（Protective Tariff）1、概念：以保護本國工業(yè)或農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要目、概念：以保護本國工業(yè)或

8、農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要目的而征收的關(guān)稅。的而征收的關(guān)稅。 稅率越高越能達到保護的目的。稅率越高越能達到保護的目的。2. 禁止關(guān)稅：有時保護關(guān)稅稅率高達禁止關(guān)稅：有時保護關(guān)稅稅率高達 100以以上，等于禁止進口，成為禁止關(guān)稅。上，等于禁止進口，成為禁止關(guān)稅。三、按照差別待遇和特定的實施情況分三、按照差別待遇和特定的實施情況分（一）普通關(guān)稅（一）普通關(guān)稅 又稱一般關(guān)稅，是指對本國沒有簽署貿(mào)易或又稱一般關(guān)稅，是指對本國沒有簽署貿(mào)易或經(jīng)濟互惠協(xié)定的國家原產(chǎn)的貨物征收的非優(yōu)經(jīng)濟互惠協(xié)定的國家原產(chǎn)的貨物征收的非優(yōu)惠性關(guān)稅?；菪躁P(guān)稅。 普通關(guān)稅稅率較高。普通關(guān)稅稅率較高。（二）優(yōu)惠關(guān)稅（二）優(yōu)惠關(guān)稅 指對來自特定國

9、家的進口貨物在關(guān)稅方面給予指對來自特定國家的進口貨物在關(guān)稅方面給予優(yōu)惠的待遇，其稅率低于普通關(guān)稅稅率。優(yōu)惠的待遇，其稅率低于普通關(guān)稅稅率。特惠稅特惠稅普惠稅普惠稅最惠國待遇稅最惠國待遇稅1、特定優(yōu)惠關(guān)稅（、特定優(yōu)惠關(guān)稅（Preferential Duties）（1）定義：又稱特惠稅，指對從某個國家或地）定義：又稱特惠稅，指對從某個國家或地區(qū)進口的全部商品或部分商品，給予排他性區(qū)進口的全部商品或部分商品，給予排他性的低關(guān)稅或免稅待遇。其他國家不能根據(jù)最的低關(guān)稅或免稅待遇。其他國家不能根據(jù)最惠國待遇條款要求享受這種優(yōu)惠關(guān)稅?；輫鰲l款要求享受這種優(yōu)惠關(guān)稅。 （2）種類）種類 宗主國與殖民地附屬國

10、之間的特惠稅宗主國與殖民地附屬國之間的特惠稅 洛美協(xié)定國家之間的特惠稅（洛美協(xié)定國家之間的特惠稅（19751975年）年） 例：例： 中國為擴大從非洲國家的進口，促進中非雙邊貿(mào)易中國為擴大從非洲國家的進口，促進中非雙邊貿(mào)易的進一步發(fā)展，自的進一步發(fā)展，自2005年年1月月1日起，對貝寧、布日起，對貝寧、布隆迪、贊比亞等非洲隆迪、贊比亞等非洲31個最不發(fā)達國家的部分輸華個最不發(fā)達國家的部分輸華產(chǎn)品給予產(chǎn)品給予特惠關(guān)稅特惠關(guān)稅待遇，對涉及水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、待遇，對涉及水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、藥材、石材石料、礦產(chǎn)品、皮革、鉆石等十多個大藥材、石材石料、礦產(chǎn)品、皮革、鉆石等十多個大類的類的440種商品免征關(guān)稅。

11、種商品免征關(guān)稅。2013年，我國繼續(xù)對埃塞俄比亞、貝寧、布隆迪年，我國繼續(xù)對埃塞俄比亞、貝寧、布隆迪、厄立特里亞、等共、厄立特里亞、等共40個聯(lián)合國認定的最不發(fā)達個聯(lián)合國認定的最不發(fā)達國家實施特惠稅率國家實施特惠稅率 。2、普惠制、普惠制( generalized system of preferences，簡稱簡稱GSP ) （1）概念：是發(fā)達國家對進口原產(chǎn)于發(fā)展中國）概念：是發(fā)達國家對進口原產(chǎn)于發(fā)展中國家的商品，特別是工業(yè)制成品、半制成品，給予家的商品，特別是工業(yè)制成品、半制成品，給予降低或取消進口關(guān)稅的一種關(guān)稅優(yōu)惠。降低或取消進口關(guān)稅的一種關(guān)稅優(yōu)惠。 （2）三原則）三原則普遍性原則普遍性

12、原則。發(fā)達國家應(yīng)對發(fā)展中國家的制成品、。發(fā)達國家應(yīng)對發(fā)展中國家的制成品、半制成品盡可能的給予關(guān)稅優(yōu)惠。半制成品盡可能的給予關(guān)稅優(yōu)惠。非岐視原則非岐視原則。應(yīng)給予所有的發(fā)展中國家。應(yīng)給予所有的發(fā)展中國家。非互惠原則非互惠原則。是發(fā)達國家給予發(fā)展中國家的，不要。是發(fā)達國家給予發(fā)展中國家的，不要 求發(fā)展中國家給予反向優(yōu)惠。求發(fā)展中國家給予反向優(yōu)惠。（3 3）普惠制的主要規(guī)定）普惠制的主要規(guī)定確定受惠國名單。確定受惠國名單。確定受惠產(chǎn)品。確定受惠產(chǎn)品。 通常，農(nóng)產(chǎn)品的受惠產(chǎn)品少，工業(yè)產(chǎn)品多，敏感通常，農(nóng)產(chǎn)品的受惠產(chǎn)品少，工業(yè)產(chǎn)品多，敏感產(chǎn)品被排除產(chǎn)品被排除 各給惠國都有自己的給惠產(chǎn)品清單和排除產(chǎn)品清各

13、給惠國都有自己的給惠產(chǎn)品清單和排除產(chǎn)品清單單確定受惠幅度。確定受惠幅度。 取決于最惠國稅率和普惠制稅率之間的差額取決于最惠國稅率和普惠制稅率之間的差額 保障條款。主要是保護給惠國利益的條款。保障條款。主要是保護給惠國利益的條款。 免責條款免責條款 畢業(yè)制條款（產(chǎn)品畢業(yè)、國家畢業(yè)）畢業(yè)制條款（產(chǎn)品畢業(yè)、國家畢業(yè)） 世界上共有世界上共有40個給惠國，其中對我國出口的制成個給惠國，其中對我國出口的制成品、半制成品給予普惠制關(guān)稅待遇的給惠國有品、半制成品給予普惠制關(guān)稅待遇的給惠國有39個，它們分別為歐盟個，它們分別為歐盟27國（英國、法國、愛爾蘭、國（英國、法國、愛爾蘭、德國、丹麥、意大利、比利時、荷

14、蘭、盧森堡、德國、丹麥、意大利、比利時、荷蘭、盧森堡、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、瑞典、芬蘭、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、瑞典、芬蘭、捷克、塞浦路斯、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、捷克、塞浦路斯、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞、羅馬尼亞和保加利亞）、瑞士、挪威、日本、新羅馬尼亞和保加利亞）、瑞士、挪威、日本、新西蘭、澳大利亞、加拿大、俄羅斯、白俄羅斯、西蘭、澳大利亞、加拿大、俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦、土耳其和列支敦士登公國。烏克蘭、哈薩克斯坦、土耳其和列支敦士登公國。美國雖然是普惠制給惠國，但至今

15、未給予我國普美國雖然是普惠制給惠國，但至今未給予我國普惠制關(guān)稅優(yōu)惠待遇?；葜脐P(guān)稅優(yōu)惠待遇。 原產(chǎn)地標準原產(chǎn)地標準 是衡量受惠國出口產(chǎn)品是否能享受優(yōu)惠的標準，是衡量受惠國出口產(chǎn)品是否能享受優(yōu)惠的標準，確保發(fā)展中國家或地區(qū)的產(chǎn)品利用普惠制擴大出確保發(fā)展中國家或地區(qū)的產(chǎn)品利用普惠制擴大出口，防止非受惠國的產(chǎn)品利用普惠制的優(yōu)惠，擾口，防止非受惠國的產(chǎn)品利用普惠制的優(yōu)惠，擾亂普惠制下的貿(mào)易秩序。亂普惠制下的貿(mào)易秩序。 a a、原產(chǎn)地標準：完全原產(chǎn)的產(chǎn)品；非完全原產(chǎn)、原產(chǎn)地標準：完全原產(chǎn)的產(chǎn)品；非完全原產(chǎn)的產(chǎn)品；原產(chǎn)地積累制的產(chǎn)品；原產(chǎn)地積累制 b b、直接運輸規(guī)則、直接運輸規(guī)則 c c、原產(chǎn)地證明文件、

16、原產(chǎn)地證明文件3、最惠國待遇關(guān)稅、最惠國待遇關(guān)稅 最惠國待遇是指締約國雙方相互間現(xiàn)在和將來所最惠國待遇是指締約國雙方相互間現(xiàn)在和將來所給予第三國在貿(mào)易上的優(yōu)惠、豁免和特權(quán)同樣給給予第三國在貿(mào)易上的優(yōu)惠、豁免和特權(quán)同樣給予締約對方。予締約對方。（三）進口附加稅（三）進口附加稅 1. 1. 概念：對進口商品除征收一般關(guān)稅外，再概念：對進口商品除征收一般關(guān)稅外，再額外增收額外增收的關(guān)稅，稱進口附加稅，是一種特的關(guān)稅，稱進口附加稅，是一種特定的臨時性措施，是維持進出口平衡、應(yīng)付定的臨時性措施，是維持進出口平衡、應(yīng)付臨時性國際收支危機、對某個國家實行臨時臨時性國際收支危機、對某個國家實行臨時性報復(fù)的重要

17、手段。性報復(fù)的重要手段。 主要形式有反傾銷稅、反補貼稅主要形式有反傾銷稅、反補貼稅報復(fù)關(guān)稅報復(fù)關(guān)稅 2011.122011.12美國國際貿(mào)易委員會美國國際貿(mào)易委員會(ITC)(ITC)批準對中國批準對中國輸美太陽能光伏電池展開反傾銷和反補貼輸美太陽能光伏電池展開反傾銷和反補貼(“(“雙反雙反”) )調(diào)查。調(diào)查。20122012年年1010月，美國將對中國月，美國將對中國產(chǎn)晶體硅光伏電池及組件征收產(chǎn)晶體硅光伏電池及組件征收18.32%18.32%至至249.96%249.96%的反傾銷稅，以及的反傾銷稅，以及14.78%14.78%至至15.97%15.97%的的反補貼稅。反補貼稅。 20122

18、012年年, ,歐洲鋼鐵聯(lián)盟指控中國鋼企向歐洲市歐洲鋼鐵聯(lián)盟指控中國鋼企向歐洲市場傾銷享受政府補貼的鋼鐵產(chǎn)品一事，中國將場傾銷享受政府補貼的鋼鐵產(chǎn)品一事，中國將予以反擊。予以反擊。2 2、反傾銷稅、反傾銷稅（1 1）反傾銷稅含義：是指為抵制外國商品大量低）反傾銷稅含義：是指為抵制外國商品大量低價進口，保護國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)而征收的一種進口價進口，保護國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)而征收的一種進口附加稅。附加稅。 （2 2）實施反傾銷措施的基本要件：）實施反傾銷措施的基本要件： 傾銷傾銷 損害損害 傾銷與損害之間有因果關(guān)系傾銷與損害之間有因果關(guān)系傾銷的確定傾銷的確定指一項產(chǎn)品的出口價格，以低于其在正常貿(mào)易中出口指一項產(chǎn)

19、品的出口價格，以低于其在正常貿(mào)易中出口國供其國內(nèi)消費的同類產(chǎn)品的可比價格，即以低于國供其國內(nèi)消費的同類產(chǎn)品的可比價格，即以低于正正常價值常價值進入另一國市場。進入另一國市場。正常價值：正常價值： 正常貿(mào)易中出口國國內(nèi)銷售價格；出正常貿(mào)易中出口國國內(nèi)銷售價格；出口國向第三國正常貿(mào)易中的出口價格；結(jié)構(gòu)價格?？趪虻谌龂ＹQ(mào)易中的出口價格；結(jié)構(gòu)價格。傾銷幅度的確定：將正常價值與出口價格進行比傾銷幅度的確定：將正常價值與出口價格進行比較后確定的，同時要考慮諸多因素，例如銷售條較后確定的，同時要考慮諸多因素，例如銷售條件、匯率、產(chǎn)品的同類性等。件、匯率、產(chǎn)品的同類性等。損害的確定損害的確定 進口方生產(chǎn)

20、同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到進口方生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害實質(zhì)損害三種情況三種情況 進口方生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到進口方生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害的威脅實質(zhì)損害的威脅 進口方建立生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到進口方建立生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)性的阻礙實質(zhì)性的阻礙傾銷與損害之間有因果關(guān)系的認定傾銷與損害之間有因果關(guān)系的認定 （3 3）反傾銷措施）反傾銷措施 包括兩種：臨時反傾銷措施和最終反傾銷措施包括兩種：臨時反傾銷措施和最終反傾銷措施 對臨時反傾銷措施，一般征收臨時反傾銷稅；也可對臨時反傾銷措施，一般征收臨時反傾銷稅；也可以要求提供相應(yīng)數(shù)額的保證金或擔保函。最終反傾銷以要求提供相應(yīng)數(shù)額的保證金或擔保函

21、。最終反傾銷措施采取征收反傾銷稅的形式。措施采取征收反傾銷稅的形式。 通常進口方主管機構(gòu)在反傾銷案件正式立案調(diào)查通常進口方主管機構(gòu)在反傾銷案件正式立案調(diào)查6060天后才能采取臨時反傾銷措施。期限一般天后才能采取臨時反傾銷措施。期限一般4-94-9個月。個月。（而最終反傾銷措施期限可高達（而最終反傾銷措施期限可高達5 5年）年）反傾銷稅的征收反傾銷稅的征收 由進口方主管機構(gòu)對傾銷產(chǎn)品征收，是超過由進口方主管機構(gòu)對傾銷產(chǎn)品征收，是超過正常海關(guān)關(guān)稅的一種正常海關(guān)關(guān)稅的一種附加稅附加稅。 納稅義務(wù)人是傾銷產(chǎn)品的進口商。納稅義務(wù)人是傾銷產(chǎn)品的進口商。3 3、反補貼稅、反補貼稅事件回放：事件回放： 200

22、6年年11月月21日，美國對我銅版紙產(chǎn)品發(fā)起反傾日，美國對我銅版紙產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補貼合并調(diào)查，拉開了對中國產(chǎn)品銷和反補貼合并調(diào)查，拉開了對中國產(chǎn)品“雙反雙反”的序幕。的序幕。是美國對中國入世以來發(fā)起的第一起是美國對中國入世以來發(fā)起的第一起“雙雙反反”合并調(diào)查案。合并調(diào)查案。采取反傾銷和反補貼雙管齊下的采取反傾銷和反補貼雙管齊下的調(diào)查，已成為近兩年來美國對付中國產(chǎn)品的主要貿(mào)調(diào)查，已成為近兩年來美國對付中國產(chǎn)品的主要貿(mào)易手段。易手段。 20072007年年3 3月月3030日，日，美國商務(wù)部美國商務(wù)部宣布了對中國出口的銅宣布了對中國出口的銅版紙產(chǎn)品反補貼調(diào)查初步裁定結(jié)果，決定對中國適版紙產(chǎn)品反

23、補貼調(diào)查初步裁定結(jié)果，決定對中國適用反補貼法，征收用反補貼法，征收10.9%-20.3%10.9%-20.3%的臨時反補貼稅。這的臨時反補貼稅。這20072007年年1010月月1818日，美國商務(wù)部對原產(chǎn)于中國的銅版日，美國商務(wù)部對原產(chǎn)于中國的銅版紙作出反傾銷和反補貼終裁，中國企業(yè)的傾銷幅度紙作出反傾銷和反補貼終裁，中國企業(yè)的傾銷幅度為為21.12%21.12%99.65%99.65%，補貼率為，補貼率為7.4%7.4%44.25%44.25%。 20072007年年1111月月2020日，日，美國國際貿(mào)易委員會美國國際貿(mào)易委員會裁定原產(chǎn)于裁定原產(chǎn)于中國的銅版紙的補貼行為沒有給美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造

24、成中國的銅版紙的補貼行為沒有給美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害。根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會的無損害裁決，美損害。根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會的無損害裁決，美國將不對進口自中國等國家的銅版紙征收反傾銷和國將不對進口自中國等國家的銅版紙征收反傾銷和反補貼稅。反補貼稅。 2009年立案的中國進口的銅版紙年立案的中國進口的銅版紙“雙反案件雙反案件”，2010年年10月月22日美國國際貿(mào)易委員會同意對從日美國國際貿(mào)易委員會同意對從中國進口的銅版紙征收反傾銷和反補貼關(guān)稅。這中國進口的銅版紙征收反傾銷和反補貼關(guān)稅。這個獨立委員會表示發(fā)現(xiàn)美國銅版紙生產(chǎn)商受到進個獨立委員會表示發(fā)現(xiàn)美國銅版紙生產(chǎn)商受到進口產(chǎn)品的傷害，為征收口產(chǎn)品的傷

25、害，為征收“雙反關(guān)稅雙反關(guān)稅”掃清道路。掃清道路。 美方制裁措施中包括對中國銅版紙產(chǎn)品征收美方制裁措施中包括對中國銅版紙產(chǎn)品征收7.60%至至135.83%不等的反傾銷稅，稅率取決于不等的反傾銷稅，稅率取決于美國商務(wù)部確定的中國銅版紙產(chǎn)品在美國銷售時美國商務(wù)部確定的中國銅版紙產(chǎn)品在美國銷售時低于公平價格的水平。此外，為了報復(fù)中國政府低于公平價格的水平。此外，為了報復(fù)中國政府給銅版紙產(chǎn)品提供的補貼，制裁措施中還包括給銅版紙產(chǎn)品提供的補貼，制裁措施中還包括17.64%至至178.03%不等的反補貼稅。不等的反補貼稅。（1 1）概念：又稱抵消稅或補償稅，是對于直接或）概念：又稱抵消稅或補償稅，是對于

26、直接或間接地接受獎金或補貼的外國商品進口所征收的間接地接受獎金或補貼的外國商品進口所征收的一種進口附加稅，一般按照一種進口附加稅，一般按照“補貼數(shù)額補貼數(shù)額”征收。征收。（2 2）目的：為了使他國補貼產(chǎn)品不能在進口國）目的：為了使他國補貼產(chǎn)品不能在進口國市場上進行低價競爭或傾銷，以保護進口國同市場上進行低價競爭或傾銷，以保護進口國同類商品的生產(chǎn)。類商品的生產(chǎn)。（3 3）WTOWTO關(guān)于關(guān)于補貼與反補貼協(xié)議補貼與反補貼協(xié)議的主要內(nèi)容的主要內(nèi)容補貼的主要補貼的主要分類分類禁止使用的補貼（紅燈補貼）禁止使用的補貼（紅燈補貼） 包括：出口補貼（包括：出口補貼（1212種）種） 進口替代補貼（使用國產(chǎn)品

27、的補貼）進口替代補貼（使用國產(chǎn)品的補貼）可申訴的補貼（黃燈補貼）可申訴的補貼（黃燈補貼）不可申訴的補貼（綠燈補貼）不可申訴的補貼（綠燈補貼）補貼的補貼的定義定義：指政府或任何公共機構(gòu)對企業(yè)：指政府或任何公共機構(gòu)對企業(yè)提供的財政捐助和政府對收入或價格的支持。提供的財政捐助和政府對收入或價格的支持。 反補貼措施反補貼措施 指進口方主管機關(guān)應(yīng)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的申請，對受指進口方主管機關(guān)應(yīng)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的申請，對受補貼的進口產(chǎn)品進行反補貼調(diào)查，并采取征收補貼的進口產(chǎn)品進行反補貼調(diào)查，并采取征收反補貼反補貼稅稅或或價格承諾價格承諾等方式，抵消進口產(chǎn)品所得到的補貼，等方式，抵消進口產(chǎn)品所得到的補貼，恢復(fù)公平競爭

28、，保護受到損害的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。恢復(fù)公平競爭，保護受到損害的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。 征收反補貼稅的期限不得超過征收反補貼稅的期限不得超過5年年4 4、報復(fù)關(guān)稅：對于貿(mào)易對方出現(xiàn)歧視性待遇或、報復(fù)關(guān)稅：對于貿(mào)易對方出現(xiàn)歧視性待遇或違背貿(mào)易法規(guī)或拒絕接受世界貿(mào)易組織裁決違背貿(mào)易法規(guī)或拒絕接受世界貿(mào)易組織裁決后采取征收關(guān)稅的報復(fù)手段。后采取征收關(guān)稅的報復(fù)手段。四、按照征稅的一般方法或征稅標準分四、按照征稅的一般方法或征稅標準分從量稅、從價稅、混合稅、選擇稅和滑準稅從量稅、從價稅、混合稅、選擇稅和滑準稅（一）從量稅（一）從量稅1、概念：從量稅是以進口商品的計量單位（數(shù)量、概念：從量稅是以進口商品的計量單位（數(shù)量、體積、

29、重量等）為基準的一種計征關(guān)稅的方法體積、重量等）為基準的一種計征關(guān)稅的方法公式公式：關(guān)稅稅額進口商品數(shù)量：關(guān)稅稅額進口商品數(shù)量從量關(guān)稅稅率從量關(guān)稅稅率2、特點：、特點： 計稅方法簡便，通關(guān)手續(xù)快捷計稅方法簡便，通關(guān)手續(xù)快捷 對質(zhì)次價廉的進口商品抑制作用較大對質(zhì)次價廉的進口商品抑制作用較大 可以防止故意低價虛報進口的偷逃稅可以防止故意低價虛報進口的偷逃稅 一些特殊商品難以制定從量稅稅率一些特殊商品難以制定從量稅稅率 20132013年，我國繼續(xù)對凍雞、啤酒等采取從量計年，我國繼續(xù)對凍雞、啤酒等采取從量計征關(guān)稅征關(guān)稅稅則號列稅則號列商品名稱商品名稱普通稅率普通稅率最惠國稅率最惠國稅率0207120

30、002071200凍的整只雞凍的整只雞5.65.6元元/ /千克千克1.31.3元元/ /千克千克0207142102071421凍的雞翼（不包括翼尖）凍的雞翼（不包括翼尖）8.18.1元元/ /千克千克0.80.8元元/ /千克千克2203000022030000麥芽釀造的啤酒麥芽釀造的啤酒7.57.5元元/ /升升0 0（二）從價稅（二）從價稅1 1、定義、定義指以課稅對象的價值量為課稅標準的征收方法。指以課稅對象的價值量為課稅標準的征收方法。目前世界上大多數(shù)國家主要使用從價的計征標準目前世界上大多數(shù)國家主要使用從價的計征標準2 2、公式、公式 從價稅額從價稅額= =完稅價格完稅價格進口從

31、價稅率進口從價稅率3 3、優(yōu)點是：、優(yōu)點是： 稅負合理。同種商品，質(zhì)高價高稅額也高，質(zhì)稅負合理。同種商品，質(zhì)高價高稅額也高，質(zhì)次價低稅額也低。次價低稅額也低。 征收方法簡單征收方法簡單 便于實施便于實施 缺點：缺點： 完稅價格難以審定完稅價格難以審定 人為故意低瞞報價進口和低價傾銷時，從價稅人為故意低瞞報價進口和低價傾銷時，從價稅不能有效地起到保護國內(nèi)相關(guān)工業(yè)或防止逃漏稅不能有效地起到保護國內(nèi)相關(guān)工業(yè)或防止逃漏稅 款的作用?？畹淖饔?。（三）混合稅（三）混合稅1 1、定義：在海關(guān)稅則中，對一個稅目的商品同時、定義：在海關(guān)稅則中，對一個稅目的商品同時使用使用從價、從量兩種標準計稅的一種關(guān)稅。使用使

32、用從價、從量兩種標準計稅的一種關(guān)稅。2 2、公式：關(guān)稅稅額、公式：關(guān)稅稅額( (貨物進口量貨物進口量從量關(guān)稅稅率從量關(guān)稅稅率) )（完稅價格（完稅價格從價稅率）從價稅率）3 3、特點：、特點： 混合稅綜合了從量稅和從價稅的優(yōu)點，使稅負更混合稅綜合了從量稅和從價稅的優(yōu)點，使稅負更合理、適度。在進口商品價格變動時，既可以保合理、適度。在進口商品價格變動時，既可以保證有穩(wěn)定的財政收入，又可以起到一定的保護作證有穩(wěn)定的財政收入，又可以起到一定的保護作用。但混合稅中從價稅與從量稅的比例難以確定用。但混合稅中從價稅與從量稅的比例難以確定 我國目前對錄像機、放像機、攝像機、數(shù)字我國目前對錄像機、放像機、攝像

33、機、數(shù)字相機、攝像一體機實行復(fù)合稅。相機、攝像一體機實行復(fù)合稅。 如廣播級磁帶錄像機，完稅價格如廣播級磁帶錄像機，完稅價格20002000美元以美元以下，執(zhí)行單一從價稅下，執(zhí)行單一從價稅, ,稅率稅率30%30%；20002000美元以美元以上，征收從量稅上，征收從量稅43744374元元/ /每臺，加上每臺，加上3%3%從價稅。從價稅。 （最惠國稅）（最惠國稅）（四）選擇稅（四）選擇稅 在關(guān)稅稅則中，對同一稅則號下的商品同時在關(guān)稅稅則中，對同一稅則號下的商品同時訂有從價稅和從量稅兩種稅率，可選擇其中訂有從價稅和從量稅兩種稅率，可選擇其中一種有利的稅率征收。一種有利的稅率征收。 通常，在物價上

34、漲時，使用從價稅；在物價通常，在物價上漲時，使用從價稅；在物價下落時使用從量稅，既可保證稅收數(shù)量，又下落時使用從量稅，既可保證稅收數(shù)量，又可發(fā)揮保護作用?？砂l(fā)揮保護作用。 2009年，我國繼續(xù)對進口天然橡膠實行選擇年，我國繼續(xù)對進口天然橡膠實行選擇稅，即在稅，即在20從價稅和從價稅和2600元元/噸從量稅兩噸從量稅兩者中，從低計征關(guān)稅。者中，從低計征關(guān)稅。（五）滑準稅（五）滑準稅按商品價格的高低而適用不同檔次稅率計征按商品價格的高低而適用不同檔次稅率計征的一種關(guān)稅。的一種關(guān)稅。一般來說，高檔價格商品的稅率較低，低檔一般來說，高檔價格商品的稅率較低，低檔價格商品的稅率較高。價格商品的稅率較高?；?/p>

35、準稅的優(yōu)點在于它能平衡物價，保護國內(nèi)滑準稅的優(yōu)點在于它能平衡物價，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 我國，我國，20112011年對關(guān)稅配額外進口一定年對關(guān)稅配額外進口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實行滑準稅數(shù)量的棉花繼續(xù)實行滑準稅 （5%-40%）（六）季節(jié)稅（六）季節(jié)稅 對季節(jié)性的鮮貨、蔬菜等按其進口季節(jié)的不同對季節(jié)性的鮮貨、蔬菜等按其進口季節(jié)的不同制定不同的稅率。制定不同的稅率。一、關(guān)稅保護度含義一、關(guān)稅保護度含義 指用來衡量或比較一個國家對進口商品課征關(guān)指用來衡量或比較一個國家對進口商品課征關(guān)稅給予該國經(jīng)濟的保護所達到的地步或水平。稅給予該國經(jīng)濟的保護所達到的地步或水平。 關(guān)稅對一國經(jīng)濟整體或某一經(jīng)濟

36、部門的保護程度，關(guān)稅對一國經(jīng)濟整體或某一經(jīng)濟部門的保護程度，通常以通常以關(guān)稅水平關(guān)稅水平衡量；對某一類商品的保護程度衡量；對某一類商品的保護程度以以關(guān)稅保護率關(guān)稅保護率來衡量。來衡量。二、關(guān)稅水平二、關(guān)稅水平1 1、概念：關(guān)稅水平指一個國家進口關(guān)稅的平均、概念：關(guān)稅水平指一個國家進口關(guān)稅的平均稅率。稅率。2 2、關(guān)稅水平計算方法、關(guān)稅水平計算方法（1 1）簡單算術(shù)平均法）簡單算術(shù)平均法 即：關(guān)稅水平即：關(guān)稅水平= = 計算簡單，但不能真正全面地反映一個國家征計算簡單，但不能真正全面地反映一個國家征收關(guān)稅對其經(jīng)濟的保護程度。收關(guān)稅對其經(jīng)濟的保護程度。 100所有稅目個數(shù)所有稅目的稅率之和2 2、

37、加權(quán)算術(shù)平均法加權(quán)算術(shù)平均法 以一國各種進口商品的價值在進口總值的比重以一國各種進口商品的價值在進口總值的比重為權(quán)數(shù)，計算得到關(guān)稅稅率的平均數(shù)的方法。為權(quán)數(shù)，計算得到關(guān)稅稅率的平均數(shù)的方法。 根據(jù)權(quán)數(shù)計算方法不同又可分三種加權(quán)算術(shù)平根據(jù)權(quán)數(shù)計算方法不同又可分三種加權(quán)算術(shù)平均法：均法：全部商品加權(quán)平均法全部商品加權(quán)平均法進口商品總值進口關(guān)稅總額關(guān)稅水平在這種計算方法中，如果一國稅則中免稅的項目在這種計算方法中，如果一國稅則中免稅的項目較多，計算出來的數(shù)值就偏低。未能如實反映關(guān)較多，計算出來的數(shù)值就偏低。未能如實反映關(guān)稅的保護程度。（零關(guān)稅商品是無需保護）稅的保護程度。（零關(guān)稅商品是無需保護）有稅

38、商品加權(quán)平均法有稅商品加權(quán)平均法有稅商品進口總值進口關(guān)稅總額關(guān)稅水平選擇性商品加權(quán)平均法選擇性商品加權(quán)平均法該方法使比較各國的關(guān)稅水平則成為可能。該方法使比較各國的關(guān)稅水平則成為可能?？夏岬匣睾暇完P(guān)稅減讓談判時，各國就是使用聯(lián)肯尼迪回合就關(guān)稅減讓談判時，各國就是使用聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議選取的合國貿(mào)易與發(fā)展會議選取的504504種有代表性的商品種有代表性的商品來計算和比較各國的關(guān)稅水平的。來計算和比較各國的關(guān)稅水平的。有代表性商品進口總值總額有代表性商品進口關(guān)稅關(guān)稅水平二、關(guān)稅保護率二、關(guān)稅保護率（一）名義保護率（一）名義保護率(NRP, Nominal Rate of Protection)1

39、 1、含義：指一國由于實現(xiàn)關(guān)稅保護而引起的國內(nèi)、含義：指一國由于實現(xiàn)關(guān)稅保護而引起的國內(nèi)市場價格超過國際市場價格的部分與國際市場價市場價格超過國際市場價格的部分與國際市場價格的百分比。格的百分比。2 2、公式、公式 %100/pppNRPP P/ /進口商品的國內(nèi)市場價格進口商品的國內(nèi)市場價格PP進口商品的國際市場價格進口商品的國際市場價格例如：國際市場汽車價格例如：國際市場汽車價格1000010000美元，關(guān)稅保護下美元，關(guān)稅保護下的國內(nèi)市場價格為的國內(nèi)市場價格為1300013000美元。美元。 則汽車的名義保護率則汽車的名義保護率 = =（13000-1000013000-10000）/1

40、0000 /10000 100% =30%100% =30%3 3、特點、特點在不考慮匯率的情況下，名義保護率在數(shù)值上和在不考慮匯率的情況下，名義保護率在數(shù)值上和關(guān)稅稅率相同，通過關(guān)稅稅則公布的稅率表現(xiàn)出關(guān)稅稅率相同，通過關(guān)稅稅則公布的稅率表現(xiàn)出來。來。一般而言，在其他條件相同的情況下，名義保護一般而言，在其他條件相同的情況下，名義保護率越高，對本國同類產(chǎn)品的保護程度也越高。率越高，對本國同類產(chǎn)品的保護程度也越高。（二）有效保護率（二）有效保護率(ERP,Effective Rate of (ERP,Effective Rate of Protection)Protection)1 1、有效保

41、護率的提出、有效保護率的提出 對于任何一個行業(yè)中的企業(yè)，既受到該行業(yè)最對于任何一個行業(yè)中的企業(yè)，既受到該行業(yè)最終產(chǎn)品進口征收關(guān)稅的影響，也受到其對原材料終產(chǎn)品進口征收關(guān)稅的影響，也受到其對原材料或中間投入品征收關(guān)稅的影響?；蛑虚g投入品征收關(guān)稅的影響。如：進口國對本國汽車行業(yè)進行保護時，不僅受如：進口國對本國汽車行業(yè)進行保護時，不僅受到進口汽車的名義關(guān)稅水平的影響，而且受到其到進口汽車的名義關(guān)稅水平的影響，而且受到其中間產(chǎn)品，如鋼材、橡膠等關(guān)稅水平的影響。中間產(chǎn)品，如鋼材、橡膠等關(guān)稅水平的影響。 如果提高鋼材、橡膠的關(guān)稅，則增加了進口國如果提高鋼材、橡膠的關(guān)稅，則增加了進口國生產(chǎn)汽車的成本，使汽

42、車的競爭力減弱，保護生產(chǎn)汽車的成本，使汽車的競爭力減弱，保護程度降低。程度降低。 如果減免鋼材、橡膠的關(guān)稅，則降低了進口國如果減免鋼材、橡膠的關(guān)稅，則降低了進口國生產(chǎn)汽車的成本，增強其競爭力，提高了保護生產(chǎn)汽車的成本，增強其競爭力，提高了保護程度。程度。F因此，了解一個行業(yè)的實際保護程度不僅要看因此，了解一個行業(yè)的實際保護程度不僅要看該行業(yè)最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅率，還要了解這一該行業(yè)最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅率，還要了解這一行業(yè)的結(jié)構(gòu)及對中間產(chǎn)品的保護程度。提出了行業(yè)的結(jié)構(gòu)及對中間產(chǎn)品的保護程度。提出了“有效保護率有效保護率”的概念。的概念。2 2、含義、含義 有效保護率是指一種加工產(chǎn)品在各種保護措施有效

43、保護率是指一種加工產(chǎn)品在各種保護措施的作用下可能帶來的增加值的增量對其在自由的作用下可能帶來的增加值的增量對其在自由貿(mào)易條件下加工增加值的百分比。貿(mào)易條件下加工增加值的百分比。3 3、計算方法、計算方法 %100/VVVERPV自由貿(mào)易條件下自由貿(mào)易條件下某一生產(chǎn)過程的增值某一生產(chǎn)過程的增值V/在征收關(guān)稅條件在征收關(guān)稅條件下該生產(chǎn)過程的增值下該生產(chǎn)過程的增值4 4、舉例、舉例: : 假設(shè)在自由貿(mào)易條件下假設(shè)在自由貿(mào)易條件下, ,汽車在本國的售價汽車在本國的售價為為1000010000美元。其中美元。其中, ,投入成本為投入成本為80008000美元美元, ,增增加值為加值為V=2000V=20

44、00美元。假定政府對汽車整車征收美元。假定政府對汽車整車征收50%50%的關(guān)稅的關(guān)稅, ,而對所有零部件和原材料只征收而對所有零部件和原材料只征收25%25%的關(guān)稅的關(guān)稅, ,其結(jié)果是其結(jié)果是: : 在本國汽車售價漲至在本國汽車售價漲至1500015000美元美元, ,而成本只而成本只漲到漲到1000010000美元美元, ,增加值增加值V=5000V=5000美元。美元。增加值增加值V=5000美元美元每輛汽車的每輛汽車的投入成本：投入成本：80008000美元美元對整車征對整車征收收50的的關(guān)稅關(guān)稅增加值增加值V=2000美元美元對 投 入 品對 投 入 品征 收征 收 2 5 的關(guān)稅的關(guān)

45、稅10,0008,00015000100008000對汽車行業(yè)的有效保護率對汽車行業(yè)的有效保護率(V-V)/V=(5000-2000)/2000=150%圖圖7.4 有效保護率的計算圖解有效保護率的計算圖解每輛汽車的每輛汽車的投入成本：投入成本： 8000美元美元 2000美元美元關(guān)稅關(guān)稅練習(xí)：練習(xí)：假定：自由貿(mào)易條件下假定：自由貿(mào)易條件下A A商品的最后國內(nèi)價值商品的最后國內(nèi)價值100100元（其中元（其中5050元為加工投入品，元為加工投入品，5050元為增值）元為增值）（1 1）假定某國對）假定某國對A A商品進口征收商品進口征收20%20%的關(guān)稅，對的關(guān)稅，對A A商品加工投入品免稅，

46、則商品加工投入品免稅，則該國該國A A商品價商品價格升為格升為120120元，元，則則A A商品的有效保護率商品的有效保護率= =40%= =40%1005050)50120(（2 2）再假定：該國對）再假定：該國對A A商品進口征收商品進口征收20%20%的關(guān)稅，的關(guān)稅，對對A A商品加工投入品也征收商品加工投入品也征收20%20%的關(guān)稅，則的關(guān)稅，則該國該國A A商品價格升為商品價格升為120120元，投入品價格升為元，投入品價格升為6060元元, ,則則A A商品的有效保護率商品的有效保護率 20%20%（3 3）問：如果仍對）問：如果仍對A A商品進口征收商品進口征收20%20%的關(guān)稅

47、，而的關(guān)稅，而對對A A商品的加工投入品征收商品的加工投入品征收50%50%的關(guān)稅，結(jié)果如的關(guān)稅，結(jié)果如何？何？ A A商品的有效保護率商品的有效保護率 10%10%1005050)60120(%1005050)75120( 在對生產(chǎn)該產(chǎn)品的原材料同時征收進口稅的在對生產(chǎn)該產(chǎn)品的原材料同時征收進口稅的情況下，計算該產(chǎn)品的有效保護率時就復(fù)雜情況下，計算該產(chǎn)品的有效保護率時就復(fù)雜一些，需要用以下公式：一些，需要用以下公式： iiiataTe1T:某產(chǎn)品的名義進口關(guān)稅率某產(chǎn)品的名義進口關(guān)稅率ai:未征稅前原材料價值在該未征稅前原材料價值在該產(chǎn)品全部價值中所占比重產(chǎn)品全部價值中所占比重ti:原材料的名

48、義進口關(guān)稅率原材料的名義進口關(guān)稅率5 5、結(jié)論、結(jié)論（1 1）有效保護率與名義稅率）有效保護率與名義稅率 當最終產(chǎn)品的名義稅率即關(guān)稅稅則中規(guī)定的稅當最終產(chǎn)品的名義稅率即關(guān)稅稅則中規(guī)定的稅率大于其投入品的名義稅率時，對最終產(chǎn)品的率大于其投入品的名義稅率時，對最終產(chǎn)品的有效保護率大于名義稅率。有效保護率大于名義稅率。 當最終產(chǎn)品的名義稅率等于其投入品的名義稅當最終產(chǎn)品的名義稅率等于其投入品的名義稅率時，對最終產(chǎn)品的有效保護率等于名義稅率率時，對最終產(chǎn)品的有效保護率等于名義稅率 當最終產(chǎn)品的名義稅率小于其投入品的名義稅當最終產(chǎn)品的名義稅率小于其投入品的名義稅率時，對最終產(chǎn)品的有效保護率則小于名義稅率

49、時，對最終產(chǎn)品的有效保護率則小于名義稅率。率。 而當對進口投入品征收的稅率過高時，會出現(xiàn)而當對進口投入品征收的稅率過高時，會出現(xiàn)負數(shù)的保護率。負數(shù)的保護率。 （2 2）利用關(guān)稅保護國內(nèi)市場不僅依賴于較高的利用關(guān)稅保護國內(nèi)市場不僅依賴于較高的稅率，還要有合理的稅率，還要有合理的關(guān)稅結(jié)構(gòu)關(guān)稅結(jié)構(gòu)，對原材料和，對原材料和中間產(chǎn)品征收較低的關(guān)稅，對最終產(chǎn)品實行中間產(chǎn)品征收較低的關(guān)稅，對最終產(chǎn)品實行高關(guān)稅，從而使最終產(chǎn)品受到最充分的保護。高關(guān)稅，從而使最終產(chǎn)品受到最充分的保護。 關(guān)稅升級關(guān)稅升級（階梯式關(guān)稅結(jié)構(gòu)） 有效關(guān)稅率公式顯示，當最終產(chǎn)品名義關(guān)稅率一定有效關(guān)稅率公式顯示，當最終產(chǎn)品名義關(guān)稅率一定時

50、，對所需的原材料等投入品征收的名義稅率越低，則時，對所需的原材料等投入品征收的名義稅率越低，則最終產(chǎn)品名義稅率的保護作用越大。最終產(chǎn)品名義稅率的保護作用越大。 工業(yè)發(fā)達國家的關(guān)稅結(jié)構(gòu)基本上都顯現(xiàn)出這樣的特工業(yè)發(fā)達國家的關(guān)稅結(jié)構(gòu)基本上都顯現(xiàn)出這樣的特征：制成品進口稅率最高，中間產(chǎn)品稅率居中，原材料征：制成品進口稅率最高，中間產(chǎn)品稅率居中，原材料進口稅率最低，甚至完全免稅。這種階梯形關(guān)稅結(jié)構(gòu)重進口稅率最低，甚至完全免稅。這種階梯形關(guān)稅結(jié)構(gòu)重在提高了制成品的有效關(guān)稅率。在提高了制成品的有效關(guān)稅率。 發(fā)展中國家為了實現(xiàn)工業(yè)化，大多鼓勵和保護本國發(fā)展中國家為了實現(xiàn)工業(yè)化，大多鼓勵和保護本國制成品的國內(nèi)生產(chǎn)和供給。在關(guān)稅結(jié)構(gòu)的安排上，也應(yīng)制成品的國內(nèi)生產(chǎn)和供給。在關(guān)稅結(jié)構(gòu)的安排上，也應(yīng)該提高工業(yè)制成品的有效關(guān)稅率為重點，適當降低原材該提高工業(yè)制成品的有效關(guān)稅率為重點，適當降低原材料、半成品等投入品的進口稅率刺激國內(nèi)加工工業(yè)的發(fā)料、半成品等投入品的進口稅率刺激國內(nèi)加工工業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮關(guān)稅對工業(yè)制成品的保護作用，推動本國展，充分發(fā)揮關(guān)稅對工業(yè)制成品的保護作用，推動本國的工業(yè)化進程。的工業(yè)化進程。5.4 關(guān)稅的經(jīng)濟效應(yīng)關(guān)稅的經(jīng)濟效應(yīng)關(guān)稅的局部均衡分析關(guān)稅的局部均衡分析 關(guān)稅的總體均衡關(guān)稅的總體均衡一、關(guān)稅的局部均衡分析一、關(guān)稅的局部均衡分析競爭條件下關(guān)稅對國內(nèi)