工會預算管理

1、1工會預算管理工會預算管理工會預算管理辦法工會預算管理辦法2一、工會預算管理辦法一、工會預算管理辦法（一）（一） 國家預算辦法國家預算辦法預算法預算法1995.1.1.法實施條例法實施條例1995.11.12.事業(yè)單位預算管理若干規(guī)定事業(yè)單位預算管理若干規(guī)定1997.1.21 行政行政1997.3（二）工會預算辦法（二）工會預算辦法 1999.1.1. 工會預算管理辦法工會預算管理辦法2002.1.1.修訂修訂 2009.8.14全總關于印發(fā)全總關于印發(fā)工會預算管理辦法工會預算管理辦法的的通知（總工發(fā)通知（總工發(fā)200938號）號） ，2010.1.1執(zhí)行執(zhí)行 省級工會可制定實施細則省級工會可

2、制定實施細則（三）（三） 結構結構 共共8章章48條條3 概括了：管理職權、收支范圍、編制與審概括了：管理職權、收支范圍、編制與審批、執(zhí)行與調整、決算、監(jiān)督批、執(zhí)行與調整、決算、監(jiān)督 修改修改37處、新增處、新增12條，刪除條，刪除1條條 附件：工會經費收支預算表附件：工會經費收支預算表 決決 匯總表匯總表（四）（四） 內涵內涵二、預算體制二、預算體制（一）本級預算（一）本級預算 各級工會本級次范圍內工會經費收支（含所各級工會本級次范圍內工會經費收支（含所屬建立預算管理關系的機關和單位）的總預算屬建立預算管理關系的機關和單位）的總預算4 各級工會的預算各級工會的預算 條件：條件：必須是一級工會

3、并有留成經費必須是一級工會并有留成經費 1999.1.1.取消了基層工會預算辦法取消了基層工會預算辦法 （二）單位預算（二）單位預算 與本級預算有相關經費收支管理關系的工會與本級預算有相關經費收支管理關系的工會機關、企事業(yè)單位的預算機關、企事業(yè)單位的預算（三）（三）“統(tǒng)一領導，分級管理統(tǒng)一領導，分級管理” 1、實行下管一級；與工會組織體制一致；實行下管一級；與工會組織體制一致；與工會財務管理體制一致與工會財務管理體制一致 2、級次為五級：全總、省級、市級、縣級、級次為五級：全總、省級、市級、縣級、基層基層 3、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工會，、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工會，省級以下級次由省級以下級次由省級工會確定，

4、報全總備案省級工會確定，報全總備案5 4、鐵路、金融、民航級次由產業(yè)工會確定，全總批、鐵路、金融、民航級次由產業(yè)工會確定，全總批準準 5、未獨立核算的事業(yè)單位收支要全額列預算、未獨立核算的事業(yè)單位收支要全額列預算 對補助和上繳收益列入本級對補助和上繳收益列入本級預算預算三、預算編制原則三、預算編制原則（一）原則（一）原則 統(tǒng)籌兼顧，保證重點、量入為出、收支平衡；真統(tǒng)籌兼顧，保證重點、量入為出、收支平衡；真實合法，精細高效實合法，精細高效 全面推進財政科學化精細化管理全面推進財政科學化精細化管理是謝旭人部長是謝旭人部長2009-7-23在全國財政廳（局）長座談會上提出的在全國財政廳（局）長座談會

5、上提出的（二）要求（二）要求6 1 1、無重大支出項目，不得編制赤字預算，、無重大支出項目，不得編制赤字預算，期期末滾存經費結余不得出現(xiàn)赤字末滾存經費結余不得出現(xiàn)赤字 2、縣以上工會辦公、文教體活動設施在政府縣以上工會辦公、文教體活動設施在政府給予大部分補助前提下，經上級工會批準，給予大部分補助前提下，經上級工會批準，可可動用少量經費彌補不足動用少量經費彌補不足，上級工會可適當給予，上級工會可適當給予補助補助 3、應上、應上繳經費：繳經費：要包括歷年查漏經費要包括歷年查漏經費，單獨，單獨文字說明文字說明 4、上級補助收入：除回撥補助等文件規(guī)定的、上級補助收入：除回撥補助等文件規(guī)定的補助外補助外

6、不列不列 5、專項補助、專項業(yè)務費：?？顚Ｓ茫坏?、專項補助、專項業(yè)務費：?？顚Ｓ?，不得以撥代支，余款回歸原渠道以撥代支，余款回歸原渠道 76、跨年度資本性支出跨年度資本性支出：可按當年實支數(shù)決算，竣：可按當年實支數(shù)決算，竣工審計決算后，以審計數(shù)多退少補，列入項目決算工審計決算后，以審計數(shù)多退少補，列入項目決算7、投資、借出借入款、其他應收款、基金投資、借出借入款、其他應收款、基金提取要提取要單獨文字逐項詳細說明單獨文字逐項詳細說明8、借出款還款期限和其他應收款的應收期限不超、借出款還款期限和其他應收款的應收期限不超過過3年年，確無法收回的可以核銷，確無法收回的可以核銷9、明確難以、明確難以收

7、回的投資，收回的投資，及時及時核銷核銷10、關、關于進一步加強預算執(zhí)行管理的通知：于進一步加強預算執(zhí)行管理的通知：“收收支與管理并重，使用與績效并重支與管理并重，使用與績效并重”四、預算科目四、預算科目基層工會與縣以上工會用一套科目，一套報表基層工會與縣以上工會用一套科目，一套報表8（一）收入科目（一）收入科目8個個 收入會費收入收入會費收入撥繳經費收入撥繳經費收入事業(yè)收入事業(yè)收入上級補助收入上級補助收入政府補助收入政府補助收入+行政補助收行政補助收入入投資收益投資收益+其他收入其他收入（二）支出科目（二）支出科目8個個 支出職工活動支出支出職工活動支出維權支出維權支出業(yè)務支出業(yè)務支出行政支出

8、行政支出補助下級支出補助下級支出資本性支出資本性支出事事業(yè)支出業(yè)支出其他支出其他支出 設置預備費設置預備費五、預算編制五、預算編制（一）收入預算（一）收入預算9 1、會費收入、會費收入 2、撥繳經費收入、撥繳經費收入 自收經費自收經費稅務代收經費稅務代收經費財政劃撥經財政劃撥經費費建會籌備金建會籌備金 =（單位行政撥繳（單位行政撥繳下級工會按規(guī)定上繳下級工會按規(guī)定上繳上級工會按規(guī)定轉撥）中歸屬于本級的經費及上級工會按規(guī)定轉撥）中歸屬于本級的經費及建會籌備金建會籌備金 3、上級補助收入上級補助收入7項項 回撥補助回撥補助專項補助專項補助超收補助超收補助幫扶幫扶補助補助送溫暖補助送溫暖補助救災補助

9、救災補助其他補助其他補助 救災補助：對職工和家庭的災害困難補助救災補助：對職工和家庭的災害困難補助 10 4、政府補助收入、政府補助收入 主要包括：離退休費和生活補貼、幫扶資主要包括：離退休費和生活補貼、幫扶資金、送溫暖經費、療養(yǎng)事業(yè)補助、勞模補助、金、送溫暖經費、療養(yǎng)事業(yè)補助、勞模補助、基建、維修及大型活動補助等基建、維修及大型活動補助等 5、行政補助收入、行政補助收入 6、事業(yè)收入、事業(yè)收入本級事業(yè)收入與事業(yè)會計制度本級事業(yè)收入與事業(yè)會計制度“上繳上級支上繳上級支出出”對應對應獨立核算的附屬單位上繳上級支出獨立核算的附屬單位上繳上級支出非獨立非獨立核算的附屬單位各項收入核算的附屬單位各項收

10、入 7、投資收益：對外投資項目發(fā)生的損益、投資收益：對外投資項目發(fā)生的損益11 8、其他收入、其他收入 資產盤盈資產盤盈固定資產處置凈收益固定資產處置凈收益接受捐接受捐贈贈資產租賃及利息資產租賃及利息 （二）支出預算（二）支出預算 1、職工活動支出、職工活動支出4項項職工教育費職工教育費文體活動費文體活動費宣傳活動費宣傳活動費其其他活動支出他活動支出 其他活動支出中包括支付的會員特殊困難補其他活動支出中包括支付的會員特殊困難補助的費用助的費用 2、維權支出、維權支出6項項 勞動關系協(xié)調費勞動關系協(xié)調費勞動保護費勞動保護費法律援助費法律援助費困難職工幫扶費困難職工幫扶費送溫暖費送溫暖費其他維權支

11、出其他維權支出12法律援助費：提供法律咨詢、法律服務法律援助費：提供法律咨詢、法律服務其他維權支出：如參與立法費、權益保障金其他維權支出：如參與立法費、權益保障金3、業(yè)務支出、業(yè)務支出5項項培訓費培訓費會議費會議費外事費外事費專項業(yè)務費專項業(yè)務費其其他業(yè)務費他業(yè)務費專項業(yè)務費：開展工會組織建設、考核表彰、專項業(yè)務費：開展工會組織建設、考核表彰、建家活動、大型專題調研、建家活動、大型專題調研、經審專用經費經審專用經費等等4、行政支出、行政支出參照政府有關規(guī)定、制度、費用標準及核定的人員參照政府有關規(guī)定、制度、費用標準及核定的人員編制編列編制編列工資福利支出工資福利支出商品和服務支出商品和服務支出

12、對個人對個人和家庭的補助和家庭的補助其他行政支出其他行政支出13 工資福利支出工資福利支出基本工資基本工資津貼補貼津貼補貼獎獎金社會保障費伙食補助費其他工資福利金社會保障費伙食補助費其他工資福利支出支出 商品和服務支出商品和服務支出辦公費辦公費印刷費印刷費咨詢咨詢費費手續(xù)費手續(xù)費水費水費電費電費郵電費郵電費物業(yè)管理物業(yè)管理費費交通費交通費差旅費差旅費維修費維修費租賃費租賃費招待招待費費專用材料費專用材料費勞務費勞務費委托業(yè)務費委托業(yè)務費工會工會經費經費福利費福利費其他商品和服務支出其他商品和服務支出 對個人和家庭補助對個人和家庭補助離休費離休費退休費退休費退職退職費費撫恤金撫恤金生活補助生活補

13、助醫(yī)療費醫(yī)療費住房公積金住房公積金提租補貼提租補貼購房補貼購房補貼其他對個人和家庭補助其他對個人和家庭補助14 其他行政支出：其他行政支出：服務行政管理工作的其他服務行政管理工作的其他相關支出相關支出 5、資本性支出、資本性支出7項項 指形成固定資產的支出指形成固定資產的支出 房屋建筑屋購建房屋建筑屋購建辦公設備購置辦公設備購置專用設專用設備購置備購置交通工具購置交通工具購置大型修繕大型修繕信息網絡信息網絡購建購建其他資本性支出其他資本性支出 房屋建筑物購建、專項設備購置、大型修房屋建筑物購建、專項設備購置、大型修繕繕：要有項目論證報告、立項批復、開工許可：要有項目論證報告、立項批復、開工許可

14、文件，按工程進度和資金狀況列預算文件，按工程進度和資金狀況列預算 列入地方的項目列入地方的項目，應附地方政府或相關部，應附地方政府或相關部門的文件門的文件15辦公設備購置辦公設備購置：購置辦公家具和辦公設備支：購置辦公家具和辦公設備支出出專用設備購置專用設備購置：具有專門用途各類專用設備：具有專門用途各類專用設備支出支出交通工具購置交通工具購置：含車輛購置稅及附加費用：含車輛購置稅及附加費用信息網絡購建信息網絡購建：用于信息網絡方面的支出，：用于信息網絡方面的支出，如計算機硬件、軟件購置、開發(fā)、應用支出等如計算機硬件、軟件購置、開發(fā)、應用支出等6、補助下級支出補助下級支出7項項 回撥補助回撥補

15、助專項補助專項補助超收補助超收補助幫幫扶補助扶補助送溫暖補助送溫暖補助救災補助救災補助其他補助其他補助167、事業(yè)支出、事業(yè)支出與事業(yè)會計制度（與事業(yè)會計制度（“補助收入補助收入”“撥入撥入?？顚？睢保獙Κ毩⒑怂愕母綄賳挝谎a助對獨立核算的附屬單位補助對非獨立核對非獨立核算的附屬單位的各項支出算的附屬單位的各項支出事業(yè)會計制度中事業(yè)單位的事業(yè)會計制度中事業(yè)單位的“撥入專撥入專款款”“”“上級補助收入上級補助收入”本級工會不列本級本級工會不列本級“專專項支出項支出”，列，列 “事業(yè)支出事業(yè)支出”8、其他支出、其他支出含：資產盤虧、固定資產處置凈損失、捐含：資產盤虧、固定資產處置凈損失、捐

16、贈支出等贈支出等17（三）結余（三）結余 1、期末滾存結余、期末滾存結余 本年結余上年結余（本年收回投資本年結余上年結余（本年收回投資本年投資本年提后備金）本年投資本年提后備金） 動用上年結余，預算要批準動用上年結余，預算要批準 2、預備費、預備費 預備費預備費：總支出的：總支出的5%預列，決算為預列，決算為0 用于當年難以預見的開支用于當年難以預見的開支 3、后備金、后備金 縣以上工會設置，用于特殊情況下的資金需要，縣以上工會設置，用于特殊情況下的資金需要，在結余中自行安排在結余中自行安排 動用時：經審會審議，工會常委會批準，并報上動用時：經審會審議，工會常委會批準，并報上級工會備案級工會備

17、案18 預備費預備費 后備金后備金 國家規(guī)定國家規(guī)定 總支出總支出1-3% 工會工會 5% 自定自定 科目類別科目類別 預算科目預算科目 凈資產凈資產 何處提取何處提取 列支出預算列支出預算 結余結余 用途用途 不可預見開支不可預見開支 風險儲備風險儲備 特點特點 決算為決算為0 逐年補充逐年補充 19不再設預算周轉金不再設預算周轉金4、投資和借出款、投資和借出款資產規(guī)模及存量具備條件時，才能投資和資產規(guī)模及存量具備條件時，才能投資和借出款借出款（1）投資程序）投資程序：可行性經濟分析論證：可行性經濟分析論證書書面報告面報告工會委員會或常委會通過工會委員會或常委會通過列預算列預算（2）借出款、

18、借入款）借出款、借入款：單獨在：單獨在往來款項往來款項明細表中明細表中反映反映20 借出款借出款 投資投資貨幣形式貨幣形式 貨幣或實物形式貨幣或實物形式視現(xiàn)金存量安排視現(xiàn)金存量安排安排安排 視凈資產存量安排視凈資產存量安排不得收占用費，服務為目的不得收占用費，服務為目的 實現(xiàn)收益分配為目的實現(xiàn)收益分配為目的為債權人為債權人 為所有者或債權人為所有者或債權人在工會系統(tǒng)內部進行在工會系統(tǒng)內部進行 在工會內、外部法人單位都可以在工會內、外部法人單位都可以要有扣還手段，風險較小要有扣還手段，風險較小 投資成本及收益單位效益決定被投資成本及收益單位效益決定被 投資單位財務狀況，風險大投資單位財務狀況，風

19、險大約定到期收回約定到期收回 按合同條款或公司章程約定轉讓或按合同條款或公司章程約定轉讓或 收回收回屬往來款行為屬往來款行為 屬資產與凈資產優(yōu)化配置行為屬資產與凈資產優(yōu)化配置行為21（3）借出款核算）借出款核算：借出時借出時： 借借：借出款：借出款 貸貸：銀行存款：銀行存款 借入時借入時： 借借：銀行存款：銀行存款 貸貸：借入款：借入款（4 4）貨幣投資核算貨幣投資核算：投資時投資時： 借借：投資：投資 貸貸：銀行存款：銀行存款 借借：結余：結余 貸貸：投資基金：投資基金 收回投資時收回投資時： 借借：銀行存款：銀行存款 貸貸：投資：投資 投資收益（虧）投資收益（虧） 投資收益（盈）投資收益（

20、盈） 借借：投資基金：投資基金 貸貸：結余：結余22 （5） 固定資產投資核算固定資產投資核算 投資時投資時 制度規(guī)定的會計分錄制度規(guī)定的會計分錄 按固定資產的評估價、公允價值等按固定資產的評估價、公允價值等 借借：投資：投資 貸貸：投資基金：投資基金 按賬面價值記按賬面價值記 借借：固定基金：固定基金 貸貸：固定資產：固定資產 不足不足：在按固定資產的評估價、公允價值：在按固定資產的評估價、公允價值投資時，固定資產的賬面價值和投資的公允投資時，固定資產的賬面價值和投資的公允價值不等，存在著差值價值不等，存在著差值 23投資時核算方法建議改為投資時核算方法建議改為公允價值賬面價值公允價值賬面價

21、值 借借：投資：投資 貸貸：固定資產：固定資產 投資基金（增值）投資基金（增值） 按投出固定資產的賬面原值按投出固定資產的賬面原值 借借：固定基金：固定基金 貸貸：投資基金：投資基金公允價值賬面價值公允價值賬面價值 借借：投資：投資 貸貸：固定資產：固定資產 投資基金（減值）投資基金（減值） 按投出固定資產的賬面原值按投出固定資產的賬面原值 借借：固定基金：固定基金 貸貸：投資基金：投資基金例例2-324 投資收回時投資收回時 按照實際收到的價款按照實際收到的價款收回價款賬面價值收回價款賬面價值 借借：銀行存款：銀行存款 貸貸：投資：投資 投資收益（增值）投資收益（增值）按投出固定資產的賬面原

22、值按投出固定資產的賬面原值 借借：投資基金：投資基金 貸貸：結余：結余收回價款賬面價值收回價款賬面價值 25 借借：銀行存款：銀行存款 貸貸：投資：投資 投資收益（減值）投資收益（減值） 借借：投資基金：投資基金 貸貸：結余：結余 （6） 投資出現(xiàn)損失投資出現(xiàn)損失, 無法收回的無法收回的 借借：投資基金：投資基金 貸貸：投資：投資 （7）已經核銷的投資呆賬，重新收回的）已經核銷的投資呆賬，重新收回的 借借：銀行存款：銀行存款 貸貸：其他收入：其他收入 收回實物的，需重新進行評估，按公允收回實物的，需重新進行評估，按公允價值入賬價值入賬 26（四）基金和專用經費核算（四）基金和專用經費核算增收留

23、成基金管理辦法增收留成基金管理辦法、財務專用財務專用基金管理辦法基金管理辦法、經審專用經費管理辦法經審專用經費管理辦法（總工辦發(fā)（總工辦發(fā)200047號），號），2001-1-1執(zhí)行執(zhí)行1、增收留成基金、增收留成基金（1）提?。┨崛?全總全總撥繳經費收入撥繳經費收入4% 省級省級上繳全總經費上繳全總經費15%（2）用途）用途 基建資金不足基建資金不足 機關集體福利機關集體福利27 機關目標責任制考核獎勵機關目標責任制考核獎勵 2、財務專用基金、財務專用基金（1）提?。┨崛?全總全總撥繳經費收入撥繳經費收入1% 省級省級上繳全總經費上繳全總經費Y% 1600萬萬 Y=6； 800萬萬 Y=7 4

24、00萬萬 Y=9； 400萬萬 Y=10（2）用途）用途 財會獎勵、競賽、學會活動、財會人員培訓、資財會獎勵、競賽、學會活動、財會人員培訓、資料、專業(yè)活動料、專業(yè)活動 3、權益保障金權益保障金 2007-8-20企業(yè)工會主席合法權益保護暫行辦法企業(yè)工會主席合法權益保護暫行辦法（總工發(fā)（總工發(fā)200732號）號）28（1）提?。┨崛?縣以上工會機關設置，每年可設：縣以上工會機關設置，每年可設： 省級工會省級工會50萬元、市級工會萬元、市級工會30萬元、縣級萬元、縣級工會工會10萬元萬元，年末結余滾存下一年度使用。仍，年末結余滾存下一年度使用。仍不足時可追加不足時可追加 本級工會經費有困難時，可向

25、上級工會提本級工會經費有困難時，可向上級工會提出補助申請出補助申請（2）用途）用途 建立由組織部門牽頭、相關部門參加的工作協(xié)建立由組織部門牽頭、相關部門參加的工作協(xié)調機構，用于調機構，用于保護企業(yè)工會專職、兼職主席、副保護企業(yè)工會專職、兼職主席、副主席的權益主席的權益 29工會主席本人申請仲裁或者提起訴訟的，工會主席本人申請仲裁或者提起訴訟的，支付全部仲裁訴訟費用支付全部仲裁訴訟費用 被故意傷害被故意傷害導致人身傷殘導致人身傷殘的工會主席給予的工會主席給予一次性補助一次性補助對于被故意傷害對于被故意傷害導致死亡導致死亡的工會主席，要的工會主席，要給予一次性慰問金給予一次性慰問金導致失業(yè)導致失業(yè)

26、的，為其免費提供職業(yè)技能培訓。的，為其免費提供職業(yè)技能培訓。在失業(yè)期間，上級工會要按照本人原崗位工資在失業(yè)期間，上級工會要按照本人原崗位工資收入給予補助，享受期限最多不超過收入給予補助，享受期限最多不超過6個月個月30 提取時提取時 借借：維權支出：維權支出其他維權支出其他維權支出 貸貸：權益保障金：權益保障金 支出時支出時 借借：權益保障金：權益保障金 貸貸：庫存現(xiàn)金、銀行存款：庫存現(xiàn)金、銀行存款 4、經審專用經費經審專用經費（1）預算限額標準）預算限額標準 實行預算管理，按下列限額內列預算實行預算管理，按下列限額內列預算 全總全總撥繳經費收入撥繳經費收入0.5% 省級省級上繳全總經費上繳全

27、總經費X% X即財務專用基金的即財務專用基金的1/231（2）特點）特點 由機關財務管理，列入專項業(yè)務費由機關財務管理，列入專項業(yè)務費 由經審辦主任審批由經審辦主任審批 額度控制，按實列支，當年結余不留用，額度控制，按實列支，當年結余不留用，不結轉不結轉 比例不是提取數(shù)，是預算上限數(shù)，根據(jù)比例不是提取數(shù)，是預算上限數(shù)，根據(jù)需要列預算需要列預算32注注：基金管理：基金管理費用管理費用管理基金會基金會 基金會：民政部門、人民銀行批準的，金基金會：民政部門、人民銀行批準的，金融性質的社團，按章程開展工作融性質的社團，按章程開展工作 基金管理基金管理 費用管理費用管理 按規(guī)定提取按規(guī)定提取 根據(jù)需要在

28、預算根據(jù)需要在預算 ，全額支出，全額支出 安排支出安排支出 ?？顚Ｓ霉芾韺？顚Ｓ霉芾?實行限額管理實行限額管理 實行收支項目管理實行收支項目管理 預算支出管理預算支出管理 余額留用余額留用 余額額度注銷為零余額額度注銷為零33六、預決算的監(jiān)督和審批六、預決算的監(jiān)督和審批（一）預算（一）預算 1、本級本級預算草案預算草案經審會通過經審會通過工會委員工會委員會通過會通過上級工會審批上級工會審批執(zhí)行執(zhí)行 2、機關機關預算草案預算草案作為本級預算附件作為本級預算附件（上級工會備案）（上級工會備案）本級預算批復后本級預算批復后執(zhí)行執(zhí)行 3、事業(yè)單位事業(yè)單位預算草案預算草案本級工會審批本級工會審批執(zhí)執(zhí)行行

29、34（二）決算（二）決算 1、本級決算本級決算草案草案經審會通過經審會通過工會委員工會委員會通過會通過上級工會批準上級工會批準調整決算調整決算 2、房屋建筑物購建決算房屋建筑物購建決算 未完項目未完項目：按當年實際撥款數(shù)決算：按當年實際撥款數(shù)決算 竣工竣工:竣工決算竣工決算中介機構決算審計中介機構決算審計調整竣工決算調整竣工決算收回余款或補足工程尾款收回余款或補足工程尾款調整決調整決算算35（三）執(zhí)行和監(jiān)督（三）執(zhí)行和監(jiān)督 1、上級和本級財務部門檢查和監(jiān)督、上級和本級財務部門檢查和監(jiān)督 2、本級經審會的民主監(jiān)督和上級經審會的審、本級經審會的民主監(jiān)督和上級經審會的審計計 3、國家審計部門的審計監(jiān)

30、督國家審計部門的審計監(jiān)督 4、預算批準前，只能開支基本費用及幫扶、預算批準前，只能開支基本費用及幫扶、送溫暖等支出。建設工程、大型修繕、信息網送溫暖等支出。建設工程、大型修繕、信息網絡建設等費用一般不得開支。特殊原因必須提絡建設等費用一般不得開支。特殊原因必須提前開支的，由工會委員會（常委會）或主席辦前開支的，由工會委員會（常委會）或主席辦公會議同意，公會議同意，不得超過預算的不得超過預算的25%365、不得辦理超預算、超計劃撥款，預算撥、不得辦理超預算、超計劃撥款，預算撥款不得越級款不得越級6、專項資金，?？顚Ｓ?，要納入政府采購、專項資金，?？顚Ｓ茫{入政府采購7、項目改變或追加項目項目改

31、變或追加項目：有關部門審核：有關部門審核工會委員會（常委會）或主席辦公會同意工會委員會（常委會）或主席辦公會同意在預算內調整或動用預備費在預算內調整或動用預備費8、預算總額增減變動，、預算總額增減變動，一年可調整一次一年可調整一次9、預算安排的項目，要、預算安排的項目，要逐步實行績效考評逐步實行績效考評制度制度2009-6-2財政部下發(fā)了財政部下發(fā)了財政支出績效評價財政支出績效評價管理暫行辦法管理暫行辦法（財預（財預2009 76號）號）37七、報表編制七、報表編制 報表適用于各級工會報表適用于各級工會（一）收支預算表（一）收支預算表 1、上報本級預算時應附分賬核算的本級供、上報本級預算時應附

32、分賬核算的本級供給經費的工會機關預算給經費的工會機關預算 2、“編制依據(jù)及說明編制依據(jù)及說明”欄內應將編制依據(jù)欄內應將編制依據(jù)簡要填列，有預算定額標準的項目，要列出定簡要填列，有預算定額標準的項目，要列出定額標準及計算公式額標準及計算公式 3、跨年度的項目按當年所需資金，列入當、跨年度的項目按當年所需資金，列入當年預算年預算 4、要把非獨立核算附屬單位的收支納入預算、要把非獨立核算附屬單位的收支納入預算38 5、金額單位為、金額單位為“元元”，小數(shù)點后保留兩，小數(shù)點后保留兩位位（二）收支決算表（二）收支決算表 反映一個會計年度各項收支的動態(tài)報表，反映一個會計年度各項收支的動態(tài)報表，反映的是期間數(shù)反映的是期間數(shù) 1、要附分賬核算的機關決算并進行會計、要附分賬核算的機關決算并進行會計報表的合并報表的合并 2、非獨立核算附屬單位的收支要納入決非獨立核算附屬單位的收支要納入決算算 3、應附文字說明，、應附文字說明，分析全年預算的執(zhí)行分析全年預算的執(zhí)行情況，重點檢查經費收繳、主要收支構成情情況，重點檢查經費收繳、主要收支構成情況和問題以及采取的措施、取得的效果等況和問題以及采取的措施、取得的效果等39 4、對、對專項經費、財政資金專項經費