崇左化學原料藥項目建議書_參考范文

1、泓域咨詢/崇左化學原料藥項目建議書崇左化學原料藥項目建議書xxx集團有限公司目錄第一章 項目總論8一、 項目名稱及建設性質8二、 項目承辦單位8三、 項目定位及建設理由9四、 報告編制說明10五、 項目建設選址12六、 項目生產規(guī)模12七、 建筑物建設規(guī)模12八、 環(huán)境影響13九、 項目總投資及資金構成13十、 資金籌措方案13十一、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標14十二、 項目建設進度規(guī)劃14主要經濟指標一覽表15第二章 市場預測17一、 我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況17二、 進入行業(yè)的主要壁壘18第三章 項目背景分析22一、 行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)22二、 我國化學制劑行業(yè)發(fā)展情況27三、 積極主動融入

2、粵港澳大灣區(qū)28四、 加快推進國家級開放平臺建設28五、 項目實施的必要性29第四章 項目建設單位說明30一、 公司基本信息30二、 公司簡介30三、 公司競爭優(yōu)勢31四、 公司主要財務數(shù)據(jù)32公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)32公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)33五、 核心人員介紹33六、 經營宗旨35七、 公司發(fā)展規(guī)劃35第五章 建筑物技術方案37一、 項目工程設計總體要求37二、 建設方案39三、 建筑工程建設指標40建筑工程投資一覽表40第六章 選址方案42一、 項目選址原則42二、 建設區(qū)基本情況42三、 提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力45四、 項目選址綜合評價46第七章 SWOT分析47一、 優(yōu)勢分析（S）

3、47二、 劣勢分析（W）48三、 機會分析（O）49四、 威脅分析（T）49第八章 法人治理結構57一、 股東權利及義務57二、 董事59三、 高級管理人員63四、 監(jiān)事66第九章 勞動安全生產分析68一、 編制依據(jù)68二、 防范措施69三、 預期效果評價72第十章 環(huán)境保護分析73一、 編制依據(jù)73二、 環(huán)境影響合理性分析74三、 建設期大氣環(huán)境影響分析75四、 建設期水環(huán)境影響分析75五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析76六、 建設期聲環(huán)境影響分析76七、 環(huán)境管理分析77八、 結論及建議80第十一章 節(jié)能說明82一、 項目節(jié)能概述82二、 能源消費種類和數(shù)量分析83能耗分析一覽表83三、

4、 項目節(jié)能措施84四、 節(jié)能綜合評價85第十二章 原輔材料供應86一、 項目建設期原輔材料供應情況86二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理86第十三章 組織機構管理88一、 人力資源配置88勞動定員一覽表88二、 員工技能培訓88第十四章 投資估算90一、 編制說明90二、 建設投資90建筑工程投資一覽表91主要設備購置一覽表92建設投資估算表93三、 建設期利息94建設期利息估算表94固定資產投資估算表95四、 流動資金96流動資金估算表97五、 項目總投資98總投資及構成一覽表98六、 資金籌措與投資計劃99項目投資計劃與資金籌措一覽表99第十五章 經濟效益分析101一、 經濟評價財務測

5、算101營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表101綜合總成本費用估算表102固定資產折舊費估算表103無形資產和其他資產攤銷估算表104利潤及利潤分配表106二、 項目盈利能力分析106項目投資現(xiàn)金流量表108三、 償債能力分析109借款還本付息計劃表110第十六章 項目招標方案112一、 項目招標依據(jù)112二、 項目招標范圍112三、 招標要求113四、 招標組織方式115五、 招標信息發(fā)布117第十七章 總結評價說明118第十八章 附表附件120主要經濟指標一覽表120建設投資估算表121建設期利息估算表122固定資產投資估算表123流動資金估算表124總投資及構成一覽表125項目投資計劃與

6、資金籌措一覽表126營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表127綜合總成本費用估算表127利潤及利潤分配表128項目投資現(xiàn)金流量表129借款還本付息計劃表131本期項目是基于公開的產業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目總論一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱崇左化學原料藥項目（二）項目建設性質本項目屬于新建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx集團有限公司（二）項目聯(lián)系人馬xx（三）項目建設單位概況公司堅持提升企業(yè)素質，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結構進一步

7、優(yōu)化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務公開的內容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質量發(fā)展，以提高全員思想政治素質、業(yè)務素質和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網+”企業(yè)專項行動，推廣適合企

8、業(yè)需求的信息化產品和服務，促進互聯(lián)網和信息技術在企業(yè)經營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。三、 項目定位及建設理由醫(yī)藥企業(yè)尤其是原料藥企業(yè)正面臨不斷趨嚴的環(huán)保壓力。2015年中華人民共和國環(huán)

9、境保護法正式實施，同年水污染防治行動計劃發(fā)布，原料藥制造行業(yè)被列為專項整治十大重點行業(yè)之一，2015年全國化學原料藥產量同比增速即出現(xiàn)下降。2017年11月，原環(huán)境保護部發(fā)布重點排污單位名錄管理規(guī)定（試行），原料藥制造行業(yè)被納入水環(huán)境重點排污單位名錄。在環(huán)保政策趨嚴的背景下，原料藥生產企業(yè)形成了較大的環(huán)保成本壓力，逼迫部分小產能退出市場，提升了行業(yè)集中度，對具有技術和資本優(yōu)勢的企業(yè)而言既是機遇，又是挑戰(zhàn)。具有技術優(yōu)勢的企業(yè)能夠充分發(fā)揮其技術優(yōu)勢，開發(fā)出更加綠色、環(huán)保的生產工藝，打造環(huán)境友好型企業(yè)，形成其特殊競爭優(yōu)勢。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展“十三

10、五”規(guī)劃綱要；2、建設項目經濟評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊；4、現(xiàn)代財務會計；5、工業(yè)投資項目評價與決策；6、國家及地方有關政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項目建設地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項目建設單位提供的有關材料及相關數(shù)據(jù)；9、國家公布的相關設備及施工標準。（二）報告編制原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規(guī)，認真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關規(guī)范、標準規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理用地；4、嚴格執(zhí)行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產工藝，做到環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、

11、消防設施和工程建設同步規(guī)劃、同步實施、同步運行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。（二） 報告主要內容1、項目背景及市場預測分析；2、建設規(guī)模的確定；3、建設場地及建設條件；4、工程設計方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機構與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。五、 項目建設選址本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約40.00畝。項目擬定建設區(qū)域

12、地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規(guī)模項目建成后，形成年產xxx噸化學原料藥的生產能力。七、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積49076.97，其中：生產工程30233.18，倉儲工程8427.57，行政辦公及生活服務設施5938.96，公共工程4477.26。八、 環(huán)境影響本項目將嚴格按照“三同時”即三廢治理與生產裝置同時設計、同時施工、同時建成使用的原則，貫徹執(zhí)行國家和地方有關環(huán)境保護的法規(guī)和標準。積極采用先進而成熟的工藝設備，最大限度利用資源，盡可能將三廢消除在工藝內部，項目單位及時對生產過程中的噪音、廢水、固體廢棄物等都

13、要經過處理，避免造成環(huán)境污染，確保該項目的建設與實施過程完全符合國家環(huán)境保護規(guī)范標準。九、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資18764.80萬元，其中：建設投資14914.91萬元，占項目總投資的79.48%；建設期利息376.53萬元，占項目總投資的2.01%；流動資金3473.36萬元，占項目總投資的18.51%。（二）建設投資構成本期項目建設投資14914.91萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用13170.37萬元，工程建設其他費用1348.90萬元，預備費395.64萬元

14、。十、 資金籌措方案本期項目總投資18764.80萬元，其中申請銀行長期貸款7684.47萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業(yè)收入（SP）：38200.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：32885.38萬元。3、凈利潤（NP）：3867.70萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：6.84年。2、財務內部收益率：13.87%。3、財務凈現(xiàn)值：595.22萬元。十二、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃24個月。十四、項目綜合評價綜上所述，該項目屬

15、于國家鼓勵支持的項目，項目的經濟和社會效益客觀，項目的投產將改善優(yōu)化當?shù)禺a業(yè)結構，實現(xiàn)高質量發(fā)展的目標。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積26667.00約40.00畝1.1總建筑面積49076.971.2基底面積17333.551.3投資強度萬元/畝365.602總投資萬元18764.802.1建設投資萬元14914.912.1.1工程費用萬元13170.372.1.2其他費用萬元1348.902.1.3預備費萬元395.642.2建設期利息萬元376.532.3流動資金萬元3473.363資金籌措萬元18764.803.1自籌資金萬元11080.333.2銀行貸款萬元7684

16、.474營業(yè)收入萬元38200.00正常運營年份5總成本費用萬元32885.38""6利潤總額萬元5156.93""7凈利潤萬元3867.70""8所得稅萬元1289.23""9增值稅萬元1314.12""10稅金及附加萬元157.69""11納稅總額萬元2761.04""12工業(yè)增加值萬元9910.69""13盈虧平衡點萬元18181.99產值14回收期年6.8415內部收益率13.87%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元595.22所得稅后

17、第二章 市場預測一、 我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況中國有著龐大的人口規(guī)模，醫(yī)療衛(wèi)生市場需求潛力很大。而醫(yī)藥行業(yè)作為關系國計民生和人民健康的行業(yè)，在“十三五”期間，我國提出要推進健康中國建設的目標，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅持預防為主的方針，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，推廣全民健身，提高人民健康水平。醫(yī)藥行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展對于推進健康中國建設具有重大的意義。醫(yī)療衛(wèi)生需求的增長與全國衛(wèi)生總費用的提高刺激醫(yī)藥行業(yè)的快速發(fā)展。受益于我國經濟高速發(fā)展、人口老齡化程度提升、居民健康意識增強、國家對醫(yī)療健康行業(yè)的鼓勵政策等，我國醫(yī)療衛(wèi)生費用總額穩(wěn)步上升、醫(yī)藥市場規(guī)模快速增長。根據(jù)Wind統(tǒng)計數(shù)

18、據(jù)，2008年我國醫(yī)療衛(wèi)生總費用為14,535.40億元，2018年我國衛(wèi)生總費用規(guī)模上升至59,121.91億元，十年間復合增長率達到15.06%。伴隨醫(yī)療衛(wèi)生支出同步上升，我國人均衛(wèi)生費用支出亦穩(wěn)步增長，由2008年人均1,094.50元上升至2018年人均4,237.00元，十年間復合增長率達到14.49%。隨著我國人口基數(shù)的不斷增加、人口老齡化問題加劇、城市化進程加快、人們對醫(yī)療保健的重視程度的提高以及國家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，我國醫(yī)藥行業(yè)的銷售收入和利潤仍將保持較高的增長態(tài)勢?？傮w上，國內的環(huán)境有利于醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展。國內市場需求的快速增長、國家對醫(yī)藥工業(yè)的扶持力度加大、質量標準

19、體系和管理規(guī)范不斷健全等因素，均有利于醫(yī)藥工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。二、 進入行業(yè)的主要壁壘1、政策壁壘藥品使用關系到人民的生命健康，因此國家在制藥行業(yè)準入、生產經營等方面制訂了嚴格的法律、法規(guī)，以加強對藥品行業(yè)的監(jiān)管。在研發(fā)環(huán)節(jié)，需嚴格遵守藥品注冊管理辦法、藥物臨床試驗質量管理規(guī)范等相關規(guī)定，完成藥物研發(fā)工作并最終申請上市；在生產環(huán)節(jié)，需取得藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的藥品生產許可證；在銷售環(huán)節(jié)，醫(yī)藥流通企業(yè)需取得藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的藥品經營許可證并通過GSP認證，受到藥品經營質量管理規(guī)范、藥品流通監(jiān)督管理辦法等的約束。近年來，國家通過推行一致性評價、藥品上市許可人制度、開展藥品審評審批體制改革等多層次

20、戰(zhàn)略措施，對醫(yī)藥行業(yè)的準入提出了更高的要求，藥品上市許可人制度被正式納入2019年新版中華人民共和國藥品管理法亦標志著我國對于藥品全生命周期管理的重視及愈發(fā)嚴格的要求。此外，若產品進入歐美等國外地區(qū)市場，需進一步滿足當?shù)氐谋O(jiān)管要求，一般需通過當?shù)氐馁|量認證并取得產品上市許可。因此，醫(yī)藥行業(yè)有著較為嚴格的政策壁壘。2、發(fā)與技術壁壘醫(yī)藥行業(yè)屬于技術密集型的新興產業(yè)，對制藥企業(yè)的研發(fā)能力和生產制備能力要求較高。自主研發(fā)能力是制藥企業(yè)最重要的核心競爭力之一，對企業(yè)發(fā)展具有決定性的影響。在研發(fā)方面，研發(fā)環(huán)節(jié)通常涉及多個學科的專業(yè)領域，新藥研發(fā)具有周期長、投入高、不確定性大的特點。在生產方面，藥品生產具有

21、工藝路線復雜、生產環(huán)境潔凈度要求高、設備驗證苛刻、質量控制嚴格等特點，對生產人員和質控人員的專業(yè)水平、規(guī)范意識和執(zhí)業(yè)經驗提出了較高的要求。上述每一個環(huán)節(jié)都是對藥企技術實力的嚴格考驗，因此自主研發(fā)能力與產業(yè)化能力都是藥企核心競爭力的重要組成部分，產品產業(yè)化后會形成技術壁壘，在市場競爭中獲得長期技術優(yōu)勢。3、注冊與認證壁壘由于藥物的安全性和質量穩(wěn)定性要求很高，因此藥物在質量保證、產品規(guī)格、產品注冊與變更、原料藥與制劑的相容性、藥物穩(wěn)定性與臨床等方面存在較高壁壘。制劑企業(yè)對原料藥的要求非常嚴格，通常制劑產品上市時需將其所用原料藥產品及生產廠商信息一同上報，并接受DMF資料的審查和現(xiàn)場GMP核查，批準

22、為合格的原料藥供應商通常需要3-5年的時間，且還需投入大量的資金。故此，制劑廠商對供應商的選擇挑剔、嚴格且慎重，制劑企業(yè)一旦確定合格供應商便不輕易更換，兩者從而形成穩(wěn)定的合作關系。4、品牌壁壘醫(yī)藥行業(yè)關系到生命健康，用藥產品的安全性、可靠性是消費者最為關注的因素。通常醫(yī)藥企業(yè)需要較長時間的市場開拓與學術營銷，方能得到市場對其產品安全性、有效性的廣泛認可，形成長期穩(wěn)定的客戶合作關系。品牌是企業(yè)工藝技術、研發(fā)能力、產品質量、市場營銷和企業(yè)文化等多方面因素的綜合體現(xiàn)，新進入者通常難以通過簡單的廣告投入等常規(guī)營銷手段在短期內樹立品牌與聲譽。品牌創(chuàng)立、銷售網絡形成、質量穩(wěn)定性口碑等方面得到認可并建立良好

23、的質量信譽通常都需要經歷一個漫長的過程，并需要在營銷方面進行大規(guī)模的投資和布局。5、人才壁壘醫(yī)藥行業(yè)屬于知識密集型行業(yè)，對于研發(fā)人員的技術水平、經驗積累等綜合素質有很高的要求，通常需要覆蓋有機化學、藥學、生物工程、生物化學與分子生物學等基礎科學，以及臨床醫(yī)學專業(yè)背景的人才。由于該行業(yè)在我國仍處于起步階段，人才較為稀缺。而高校的人才培養(yǎng)一般僅限于技術研究，工業(yè)化生產技術的教育仍比較缺乏，需要經過數(shù)年培養(yǎng)才能真正成為企業(yè)研發(fā)工作的骨干。因此，構建和維持成體系化的新藥研發(fā)團隊需要較長的時間，醫(yī)藥行業(yè)面臨較高的人才壁壘。第三章 項目背景分析一、 行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)面臨的機遇（1）人口老齡化趨

24、勢和衛(wèi)生支出增加促進醫(yī)療行業(yè)發(fā)展受益于我國經濟高速發(fā)展、人口老齡化程度提升、居民健康意識增強等，中國醫(yī)療衛(wèi)生總支出正在穩(wěn)步增長。我國人口基數(shù)大，近年來隨著人口總數(shù)的自然增長和人口老齡化的加速趨勢，居民保健意識不斷增強，醫(yī)療衛(wèi)生支出穩(wěn)步增長，促進了醫(yī)療健康行業(yè)的快速發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2010年至2019期間，我國65歲以上人口數(shù)量從1.19億增加至接近1.76億，占人口總數(shù)比例從8.90%增至12.60%。根據(jù)國家衛(wèi)健委統(tǒng)計，2010年至2019期間，我國衛(wèi)生總費用從19,980.4億元上升至65,195.9億元，年均復合增長率達到14.04%，預計未來仍將保持快速增長。由于老齡化人口的

25、免疫和代謝系統(tǒng)減退，對藥物的依賴和消費通常會更高，中國不斷加劇的老齡化人口結構將帶動醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)支出的增加，并驅動中國醫(yī)藥市場快速發(fā)展。（2）居民收入和患者支付能力不斷提升城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高以及居民可支配收入穩(wěn)步上升是帶動醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的根本原因之一。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2019年全國居民人均可支配收入為30,733元，較2018年增長8.87%；2019年我國人均醫(yī)療保健消費支出為1,902元，較2018年增長12.87%。隨著城鄉(xiāng)居民購買力水平的提高，居民消費結構及需求層次隨之發(fā)生變化，消費者對自身健康的需求日益關注，在醫(yī)療管理、健康等方面的消費支出逐步增加，藥品消費能力進一步提升。

26、（3）行業(yè)政策推動技術創(chuàng)新、鼓勵優(yōu)質仿制藥替代近年來，我國政府制定了一系列法規(guī)及政策以支持生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。相關部委先后出臺了關于優(yōu)化藥品注冊審評審批有關事宜的公告、關于改革完善仿制藥供應保障及使用政策的意見、關于深化醫(yī)療保障制度改革的意見等文件，為醫(yī)藥行業(yè)內研發(fā)創(chuàng)新營造了良好的創(chuàng)新環(huán)境。其中國家藥監(jiān)局及國家衛(wèi)生健康委員會于2018年共同發(fā)布關于優(yōu)化藥品注冊審評審批有關事宜的公告，優(yōu)先審評審批工作機制大幅縮短藥品審評周期，進一步加速了藥品的研發(fā)上市進程；藥品上市許可人制度試點持續(xù)推進，并于2019年被正式納入新版中華人民共和國藥品管理法，標志著我國對于藥品全生命周期管理的重視及愈發(fā)嚴格的要求

27、；化學原料藥、藥用輔料及藥包材與藥品制劑關聯(lián)審評審批制度逐步實施，相關事宜更加明確。（4）一致性評價政策推動仿制藥結構調整2016年以來，仿制藥一致性評價持續(xù)推進，深刻影響仿制藥格局。通過一致性評價的仿制藥將獲得多方面的政策鼓勵，包括在招標采購中可與原研藥同組競爭，加速替代原研；無法通過一致性評價的品種可能逐步退出市場。一致性評價的推進，系我國藥品質量安全水平保障與行業(yè)標準統(tǒng)一規(guī)范之有利舉措，此舉將促進產業(yè)集中度提高。為落實國務院關于改革完善仿制藥供應保障及使用政策的意見，有力促進仿制藥的研發(fā)與質量升級，加快仿制藥替代原研品種，2018年已有20多個省份出臺了相關鼓勵政策，使通過一致性評價的品

28、種快速實現(xiàn)銷售，從而調動企業(yè)開展一致性評價的積極性。2020年2月中共中央國務院發(fā)布關于深化醫(yī)療保障制度改革的意見，要求做好仿制藥質量和療效一致性評價受理與審評，通過完善醫(yī)保支付標準和藥品招標采購機制，支持優(yōu)質仿制藥研發(fā)和使用，促進仿制藥替代。不斷完善的行業(yè)政策有益于提高行業(yè)標準與藥品質量安全水平，為優(yōu)質制藥企業(yè)的經營創(chuàng)造了健康、良好的環(huán)境與體制保障。（5）醫(yī)保政策改革提高人民群眾用藥可及性隨著醫(yī)保改革的逐漸深入，部分惠及民生安全的藥品通過談判方式納入醫(yī)保、推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合，提高醫(yī)保財政補助、逐步擴大按病種付費的病種數(shù)量等多項醫(yī)保政策的實施，有效提高了人民群眾用藥可及性。同時，2018

29、年5月國家醫(yī)療保障局正式掛牌成立，集藥品和醫(yī)療服務價格管理、藥品集中招標、醫(yī)保支付三項職能于一體，將在改革醫(yī)保支付方式、制定醫(yī)保支付標準、控制藥品費用不合理增長、提高醫(yī)保資金使用效率方面發(fā)揮重要作用，更好地保障人民群眾的用藥需求。2、行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（1）環(huán)保要求日趨嚴格醫(yī)藥企業(yè)尤其是原料藥企業(yè)正面臨不斷趨嚴的環(huán)保壓力。2015年中華人民共和國環(huán)境保護法正式實施，同年水污染防治行動計劃發(fā)布，原料藥制造行業(yè)被列為專項整治十大重點行業(yè)之一，2015年全國化學原料藥產量同比增速即出現(xiàn)下降。2017年11月，原環(huán)境保護部發(fā)布重點排污單位名錄管理規(guī)定（試行），原料藥制造行業(yè)被納入水環(huán)境重點排污單位名錄。在

30、環(huán)保政策趨嚴的背景下，原料藥生產企業(yè)形成了較大的環(huán)保成本壓力，逼迫部分小產能退出市場，提升了行業(yè)集中度，對具有技術和資本優(yōu)勢的企業(yè)而言既是機遇，又是挑戰(zhàn)。具有技術優(yōu)勢的企業(yè)能夠充分發(fā)揮其技術優(yōu)勢，開發(fā)出更加綠色、環(huán)保的生產工藝，打造環(huán)境友好型企業(yè)，形成其特殊競爭優(yōu)勢。（2）研發(fā)投入不足，創(chuàng)新能力相對較弱與歐美等發(fā)達國家的醫(yī)藥行業(yè)相比，我國醫(yī)藥行業(yè)起步較晚，發(fā)展初期技術能力不足，且整體研發(fā)投入相對較少、研究成果轉化率相對較低，影響了我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新能力，導致國內醫(yī)藥企業(yè)普遍以生產仿制藥為主，技術水平較低。因此，加大科技投入，提高新藥研發(fā)水平，增加我國自主知識產權的藥品數(shù)量，推動醫(yī)藥產業(yè)實

31、現(xiàn)由仿制為主向自主創(chuàng)新為主的升級轉變，是今后醫(yī)藥制造企業(yè)發(fā)展的重點。（3）帶量采購落地使得藥品價格下降根據(jù)國家發(fā)展改革委等部門于2015年5月聯(lián)合發(fā)出的關于印發(fā)推進藥品價格改革意見的通知，我國從2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價，除麻醉藥品和第一類精神藥品外，其他藥品政府定價均予以取消。2015年2月，國務院發(fā)布關于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導意見，確定了公立醫(yī)藥以?。▍^(qū)、市）為單位的網上藥品集中采購方向。2019年1月國務院發(fā)布國家組織藥品集中采購和使用試點方案，我國以4個直轄市和7個重點城市為試點，開展國家?guī)Я坎少徳圏c工作，核心是以量換價、以款換價、降低藥價和醫(yī)?？刭M。20

32、19年國家醫(yī)療保障局等9部門日前印發(fā)關于國家組織藥品集中采購和使用試點擴大區(qū)域范圍的實施意見，在全國范圍內推開帶量采購，使得我國藥品市場整體價格水平呈下降趨勢。在此背景下，低技術含量、同質化的低端仿制藥將面臨更加嚴峻的競爭態(tài)勢，隨著藥品銷售價格的下降利潤空間被進一步壓縮。而高技術含量、高附加值的特效藥、創(chuàng)新藥有望獲得更高的市場價格和利潤。因此加大研發(fā)投入，提高研發(fā)創(chuàng)新能力成為許多藥企未來的發(fā)展方向。二、 我國化學制劑行業(yè)發(fā)展情況化學制劑是指直接用于人體疾病防治、診斷的化學藥品，是為適應治療或預防的需要，按照一定的劑型要求所制成的，可以最終提供給用藥對象使用的藥品。我國化學藥品制劑制造企業(yè)主營業(yè)

33、務收入在2012年至2018年間逐年增加，總體增速較快，由2012年的5,023.70億元上升至2018年的8,715.40億元，復合增長率為9.62%。我國化學藥品制劑制造企業(yè)仍保持著積極良好的盈利趨勢。隨著經濟的不斷發(fā)展，我國公共醫(yī)療投入明顯增加，人均衛(wèi)生費用也在逐步提高，居民的醫(yī)療健康需求得到了極大地釋放，這積極推動了以化學藥品制劑藥占主導地位的藥品市場容量擴大。但是，從技術上來看，國內化學藥品制劑行業(yè)中，仿制藥和改劑型藥品高達九成，自主研發(fā)的藥品種類和數(shù)量嚴重不足。目前，我國化學藥品制劑行業(yè)已經進入快速分化、結構升級、淘汰落后產能的階段，具有醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力以及擁有知識產權保護的企業(yè)會

34、在未來化學制劑競爭市場上處于優(yōu)勢地位。三、 積極主動融入粵港澳大灣區(qū)按照自治區(qū)東融戰(zhàn)略，主動參與北部灣經濟區(qū)和粵港澳大灣區(qū)兩灣聯(lián)動，加快崇左通往防城港、欽州的向海通道建設，在北部灣經濟區(qū)開放發(fā)展中有新作為；主動融入大灣區(qū)先進制造業(yè)體系，有序承接大灣區(qū)日用化工、日用品、健康體育用品、紡織服裝等消費品加工業(yè)和電子信息、人工智能、無人機、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)，積極推動大灣區(qū)科技成果向崇左轉移轉化。探索與大灣區(qū)合作共建產業(yè)園區(qū)，將崇左打造成有機銜接大灣區(qū)開放合作的先行區(qū)，加快建設面向大灣區(qū)優(yōu)質農產品供應基地。四、 加快推進國家級開放平臺建設用好用足用活各類國家級開放平臺賦予的優(yōu)惠政策，大膽試大膽闖大膽干

35、自主改，高標準高質量加快建設自貿試驗區(qū)崇左片區(qū)，大力發(fā)展以水果、中藥材為主的進口加工區(qū)，以電子信息、紡織服裝為主的出口加工區(qū)，以及物流總部、經營總部、區(qū)域總部、金融總部等總部經濟，加快建設以跨境貿易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游、跨境勞務為主的開放合作新平臺。推進憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設，推動在通關便利化、跨境勞務合作、互市貿易進口商品落地加工、沿邊金融等領域先行先試取得新突破。加快推進中國（崇左）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，努力構建一區(qū)、多園、多中心的跨境電商發(fā)展新格局，構建廣西面向東盟陸路跨境貿易電商戰(zhàn)略新高地。加快推進邊境經濟合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)和南寧臨空經濟示范區(qū)扶綏片區(qū)建設，推動

36、憑祥綜合保稅區(qū)提質發(fā)展，建設充滿活力的沿邊經濟帶。五、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第四章 項目建設單位說明一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx集團有限公司2、法定代表人：馬xx3、注冊資本：1100萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2011-11-207、營

37、業(yè)期限：2011-11-20至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經營范圍：從事化學原料藥相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。）二、 公司簡介公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產品和服務，促進互聯(lián)網和信息技術在企業(yè)經營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；I(yè)化”的發(fā)展

38、道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）公司具有技術研發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新能力突出公司在研發(fā)方面投入較高，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化，形成企業(yè)核心的自主知識產權。公司產品在行業(yè)中的始終保持良好的技術與質量優(yōu)勢。此外，公司目前主要生產線為使用自有技術開發(fā)而成。（二）公司擁有技術研發(fā)、產品應用與市場開拓并進的核心團隊公司的核心團隊由多名具備行業(yè)多年研發(fā)、經營管理與市場經

39、驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩(wěn)定的核心團隊促使公司形成了高效務實、團結協(xié)作的企業(yè)文化和穩(wěn)定的干部隊伍，為公司保持持續(xù)技術創(chuàng)新和不斷擴張?zhí)峁┝吮匾娜肆Y源保障。（三）公司具有優(yōu)質的行業(yè)頭部客戶群體公司憑借出色的技術創(chuàng)新、產品質量和服務，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認可度。公司通過與優(yōu)質客戶保持穩(wěn)定的合作關系，對于行業(yè)的核心需求、產品變化趨勢、最新技術要求的理解更為深刻，有利于研發(fā)生產更符合市場需求產品，提高公司的核心競爭力。（四）公司在行業(yè)中占據(jù)較為有利的競爭地位公司經過多年深耕，已在技術、品牌、運營效率等多方面形成競爭優(yōu)勢；同時隨著行業(yè)的深度整合，行業(yè)集中度提升，下游

40、客戶為保障其自身原材料供應的安全與穩(wěn)定，在現(xiàn)有競爭格局下對于公司產品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。四、 公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額7232.495785.995424.37負債總額3446.382757.102584.78股東權益合計3786.113028.892839.58公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入27784.4422227.5520838.33營業(yè)利潤4690.213752.173517.66利潤總額3796.613037.29284

41、7.46凈利潤2847.462221.022050.17歸屬于母公司所有者的凈利潤2847.462221.022050.17五、 核心人員介紹1、馬xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。2、唐xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副

42、部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。3、湯xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。4、鄒xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。5、彭xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2003年11月至

43、2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。6、陸xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。7、趙xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。8、范xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。200

44、2年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。六、 經營宗旨公司通過整合資源，實現(xiàn)產品化、智能化和平臺化。七、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內公司的資產規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規(guī)模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)

45、展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結構，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心

46、人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結構，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創(chuàng)新。第五章 建筑物技術方案一、 項目工程設計總體要求（一）建筑工程采用的設計標準1、建筑設計防火規(guī)范

47、2、建筑抗震設計規(guī)范3、建筑抗震設防分類標準4、工業(yè)建筑防腐蝕設計規(guī)范5、工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范6、建筑內部裝修設計防火規(guī)范7、建筑地面設計規(guī)范8、廠房建筑模數(shù)協(xié)調標準9、鋼結構設計規(guī)范（二）建筑防火防爆規(guī)范本項目在建筑防火設計中從防止火災發(fā)生和安全疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、二級耐火等級，室內裝修均采用不燃或難燃材料，使火災不易發(fā)生，即使發(fā)生也不易迅速蔓延，同時建筑內均設置了消火栓。防火分區(qū)面積滿足建筑設計防火規(guī)范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應滿足防火疏散的要求，便于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結構選型及構造處理根據(jù)工藝生產特征、操作條

48、件、設備安裝、維修、安全等要求，進行防火、防爆、抗震、防噪聲、防塵、保溫節(jié)能、隔熱等的設計。滿足當?shù)匾?guī)劃部門的要求，并執(zhí)行工程所在地區(qū)的建筑標準。（三）主要車間建筑設計在滿足生產使用要求的前提下，本著“實用、經濟”條件下注意美觀的原則，確定合理的建筑結構方案，立面造型簡潔大方、統(tǒng)一協(xié)調。認真貫徹執(zhí)行“適用、安全、經濟”方針。因地制宜，精心設計，力求作到技術先進、經濟合理、節(jié)約建設資金和勞動力，同時，采用節(jié)能環(huán)保的新結構、新材料和新技術。（四）本項目采用的結構設計標準1、建筑抗震設計規(guī)范2、構筑物抗震設計規(guī)范3、建筑地基基礎設計規(guī)范4、混凝土結構設計規(guī)范5、鋼結構設計規(guī)范6、砌體結構設計規(guī)范7、

49、建筑地基處理技術規(guī)范8、設置鋼筋混凝土構造柱多層磚房抗震技術規(guī)程9、鋼結構高強度螺栓連接的設計、施工及驗收規(guī)程（五）結構選型1、該項目擬選項目選址所在地區(qū)基本地震烈度為7度。根據(jù)現(xiàn)行建筑抗震設計規(guī)范的規(guī)定，本項目按當?shù)鼗镜卣鹆叶葓?zhí)行9度抗震設防。2、根據(jù)項目建設的自身特點及項目建設地規(guī)劃建設管理部門對該區(qū)域建筑結構的要求，確定本項目生產車間采用鋼結構，采用柱下獨立基礎。3、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。二、 建設方案（一）結構方案1、設計采用的規(guī)范（1）由有關主導專業(yè)所提供的資料及要求；（2）國家及地方現(xiàn)行的有關建筑結構設計規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定；（3）當?shù)氐匦?、地貌等自然條件。

50、2、主要建筑物結構設計（1）車間與倉庫：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結構，磚砌外墻作圍護結構，基礎采用淺基礎及地梁拉接，并在適當位置設置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現(xiàn)澆鋼筋砼框架結構，（二）建筑立面設計為使建筑物整體風格具有時代特征，更加具有強烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設計時盡可能簡潔明了，重點把握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關系，充分利用方向、形體、質感、虛實等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積49076.97，其中：生產工程30233.18，倉儲工程8427.57，行政辦公及生活服務設施5938.96，公共工程447

51、7.26。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程8840.1130233.184028.901.11#生產車間2652.039069.951208.671.22#生產車間2210.037558.301007.231.33#生產車間2121.637255.96966.941.44#生產車間1856.426348.97846.072倉儲工程3813.388427.57838.692.11#倉庫1144.012528.27251.612.22#倉庫953.352106.89209.672.33#倉庫915.212022.62201.292.44#倉庫800.

52、811769.79176.123辦公生活配套1038.285938.96885.863.1行政辦公樓674.883860.32575.813.2宿舍及食堂363.402078.64310.054公共工程3640.054477.26533.30輔助用房等5綠化工程4624.0678.69綠化率17.34%6其他工程4709.399.537合計26667.0049076.976374.97第六章 選址方案一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范的原則。2、符合產業(yè)政策、環(huán)境保護、耕地保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益

53、、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全的原則。6、經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調的原則。二、 建設區(qū)基本情況崇左，廣西壯族自治區(qū)所轄地級市，環(huán)北部灣城市群城市，位于廣西壯族自治區(qū)西南部，地理坐標在北緯21°3623°22，東經106°33108°6之間，東及東南部接南寧市、防城港市，北鄰百色市，西與越南接壤，是廣西邊境線陸路最長的地級市，總面積1.73萬平方公里。崇左市是中國通往東盟最便捷的陸路大通道，是中越兩廊一圈和南寧新加坡經濟走廊的重要節(jié)點城市、廣西北部灣經濟區(qū)城市之一，設有國家一類口岸3個、二類口岸4個、邊民互市點13個，

54、是中國邊境口岸最多的城市。崇左市地勢大致呈西北及西南略高，向東傾斜，地處北回歸線以南，屬亞熱帶季風氣候區(qū)，有豐富的物產資源，被譽為中國的糖都和錳都，是中國最大的甘蔗種植、蔗糖生產基地；境內居住著28個民族，有跨國大瀑布德天瀑布、世界文化遺產左江花山巖畫、世界八大斜塔之一的左江斜塔、扶綏縣金雞巖、憑祥市友誼關等著名旅游景點。截至2018年，崇左市轄1個市轄區(qū)和5個縣（江州區(qū)、大新縣、扶綏縣、龍州縣、天等縣、寧明縣），代管憑祥市。2016年末全市戶籍總人口250.54萬人，年末常住人口206.92萬人。2016年9月，被國家林業(yè)局授予國家森林城市稱號?！笆濉睍r期是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的關

55、鍵時期，是我市搶抓機遇、加快發(fā)展、趕超跨越、后來居上的關鍵時期。面對錯綜復雜的國內外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，面對轉型升級的陣痛和經濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻考驗，面對突如其來的新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，以招商落地開工、項目竣工投產、企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)“三個終端見成效”為工作抓手和檢驗標準，做好口岸經濟、文化旅游發(fā)展“兩篇大文章”，打好產業(yè)轉型升級、農村全面脫貧、新型城鎮(zhèn)化、基礎設施建設“四大攻堅戰(zhàn)”，全市經濟社會保持了持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)中有進、總體向好的發(fā)展態(tài)勢，全市“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望。經濟發(fā)展趕超跨越，2019年全市地區(qū)生產總值、居民人均可支配收入比2010年翻一番，提前一年實現(xiàn)兩個翻番目標，預計“十三五”時期全市經濟發(fā)展平均增速達8.5%；脫貧攻堅任務全面完成，4個國家扶貧開發(fā)工作重點縣全部脫貧摘帽、303個貧困村全部出列、34.72萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，歷史性消除了絕對貧困和區(qū)域性