建設(shè)項(xiàng)目發(fā)承包階段合同價(jià)款的約定

1、1本本章章內(nèi)內(nèi)容容一、招投標(biāo)概述一、招投標(biāo)概述二、發(fā)承包方式與招標(biāo)文件的編制二、發(fā)承包方式與招標(biāo)文件的編制三、招標(biāo)工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)的編制三、招標(biāo)工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)的編制五、中標(biāo)價(jià)及合同價(jià)款的約定五、中標(biāo)價(jià)及合同價(jià)款的約定四、投標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制四、投標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制第五章 建設(shè)項(xiàng)目發(fā)承包階段合同價(jià)款的約定 六、工程總承包及國(guó)際工程合同價(jià)款的約定六、工程總承包及國(guó)際工程合同價(jià)款的約定2建設(shè)工程建設(shè)工程投標(biāo)投標(biāo)是指具有合法資格和能力的投標(biāo)人，根據(jù)招是指具有合法資格和能力的投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)條件，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并等候開標(biāo)，標(biāo)條件，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并

2、等候開標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。1.1.招標(biāo)投標(biāo)的概念招標(biāo)投標(biāo)的概念建設(shè)工程建設(shè)工程招標(biāo)招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，依據(jù)法定程序，是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，依據(jù)法定程序，以以公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式，鼓勵(lì)潛在的投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件參，鼓勵(lì)潛在的投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件參與競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)評(píng)定以便擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。與競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)評(píng)定以便擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。招投標(biāo)概述招投標(biāo)概述32.2.招投標(biāo)意義招投標(biāo)意義基本形成了由市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制，使工程價(jià)格更加趨于合理；能夠不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平，使工程價(jià)格得到有效控制；便于供求雙方的相互

3、選擇，使工程價(jià)格更加符合價(jià)值基礎(chǔ)，進(jìn)而更好地控制工程造價(jià)。有利于規(guī)范價(jià)格行為，貫徹公開、公平、公正的原則；能夠減少交易費(fèi)用，使工程造價(jià)有所降低。43.3.招投標(biāo)流程招投標(biāo)流程54.4.招標(biāo)范圍招標(biāo)范圍大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目；全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目；使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；上述范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)必須進(jìn)行招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同價(jià)格在200萬(wàn)元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同價(jià)格在100萬(wàn)元人民幣以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同價(jià)格在50萬(wàn)元人民幣以上的；單項(xiàng)合

4、同價(jià)格低于上述三項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。強(qiáng)制招標(biāo)范圍強(qiáng)制招標(biāo)范圍6（1）涉及國(guó)家安全和秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)的；（2）利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；（3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的；（4）招標(biāo)費(fèi)用與項(xiàng)目?jī)r(jià)值相比，不值得的；（5）企業(yè)自建自用且資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；（6）建筑工程追加的附屬小工程或主體加層工程，原中標(biāo)人仍具有承包能力的；（7）我國(guó)駐境外機(jī)構(gòu)在境外采購(gòu)的；（8）法律行政法規(guī)規(guī)定的的其他情形。直接發(fā)包的情形直接發(fā)包的情形75.5.建設(shè)工程招標(biāo)種類建設(shè)工程招標(biāo)種類（1 1）建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)）建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)（2 2）建設(shè)工程勘察

5、招標(biāo)）建設(shè)工程勘察招標(biāo)（3 3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)）建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)（4 4）建設(shè)工程施工招標(biāo)）建設(shè)工程施工招標(biāo)（5 5）建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)）建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)（6 6）建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)）建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)86.6.建設(shè)工程招標(biāo)方式建設(shè)工程招標(biāo)方式從競(jìng)爭(zhēng)的程度分為：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)從競(jìng)爭(zhēng)的程度分為：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)從招標(biāo)的組織形式分為：招標(biāo)人自行招標(biāo)、招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)從招標(biāo)的范圍分為：國(guó)際招標(biāo)、國(guó)內(nèi)招標(biāo)97.建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目施施工工公公開開招招標(biāo)標(biāo)程程序序示示意意圖圖 10發(fā)承包方式有直接發(fā)包和招標(biāo)發(fā)包兩種，其中招標(biāo)發(fā)包是主要發(fā)承包方式。發(fā)承包方式有直接發(fā)包和招標(biāo)發(fā)包兩種，其中招

6、標(biāo)發(fā)包是主要發(fā)承包方式。 1.1.合同價(jià)款與發(fā)承包的關(guān)系合同價(jià)款與發(fā)承包的關(guān)系 建設(shè)工程發(fā)承包建設(shè)工程發(fā)承包最核心的問(wèn)題是合同價(jià)款的確定最核心的問(wèn)題是合同價(jià)款的確定，而建設(shè)工程項(xiàng)，而建設(shè)工程項(xiàng)目簽約合同價(jià)（合同價(jià)款）的確定取決于發(fā)承包方式。目簽約合同價(jià)（合同價(jià)款）的確定取決于發(fā)承包方式。 第一節(jié)第一節(jié) 發(fā)承包方式與招標(biāo)文件的編制發(fā)承包方式與招標(biāo)文件的編制 發(fā)承包方式發(fā)承包方式簽約合同價(jià)的確定簽約合同價(jià)的確定招標(biāo)發(fā)包招標(biāo)發(fā)包中標(biāo)價(jià)中標(biāo)價(jià)直直接接發(fā)發(fā)包包按初步設(shè)計(jì)總按初步設(shè)計(jì)總概算包干概算包干經(jīng)審批的概算投資中與承包內(nèi)容相應(yīng)部分的投資經(jīng)審批的概算投資中與承包內(nèi)容相應(yīng)部分的投資（包括相應(yīng)的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)

7、）（包括相應(yīng)的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)）按施工圖預(yù)算按施工圖預(yù)算包干包干按審查后的施工圖總預(yù)算或綜合預(yù)算為準(zhǔn)按審查后的施工圖總預(yù)算或綜合預(yù)算為準(zhǔn)表表 簽約合同價(jià)的確定簽約合同價(jià)的確定112.2.施工招標(biāo)文件的編制內(nèi)容施工招標(biāo)文件的編制內(nèi)容 （1）招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）第一節(jié)第一節(jié) 發(fā)承包方式與招標(biāo)文件的編制發(fā)承包方式與招標(biāo)文件的編制 （2 2）投標(biāo)人須知。包括如下）投標(biāo)人須知。包括如下1010個(gè)方面的內(nèi)容：個(gè)方面的內(nèi)容：總則、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同授予、總則、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同授予、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)、紀(jì)律和監(jiān)督、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容。重新

8、招標(biāo)和不再招標(biāo)、紀(jì)律和監(jiān)督、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容。（3）評(píng)標(biāo)辦法）評(píng)標(biāo)辦法（4）合同條款及格式）合同條款及格式（5）工程量清單）工程量清單（6）圖紙）圖紙（7）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（8）投標(biāo)文件格式）投標(biāo)文件格式（9）規(guī)定的其他材料）規(guī)定的其他材料123.3.招標(biāo)文件的澄清和修改招標(biāo)文件的澄清和修改 （1）投標(biāo)人如有疑問(wèn)，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間前以書面形式要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。）投標(biāo)人如有疑問(wèn)，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間前以書面形式要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。第一節(jié)第一節(jié) 發(fā)承包方式與招標(biāo)文件的編制發(fā)承包方式與招標(biāo)文件的編制 （2 2）招標(biāo)文件的澄清、修改應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間招標(biāo)文件的澄清

9、、修改應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間15天前以書面形式發(fā)給所有購(gòu)天前以書面形式發(fā)給所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。對(duì)于澄清，不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。時(shí)間不足買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。對(duì)于澄清，不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。時(shí)間不足15天，應(yīng)相應(yīng)推天，應(yīng)相應(yīng)推遲投標(biāo)截止時(shí)間。遲投標(biāo)截止時(shí)間。（3）投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式確認(rèn)。）投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式確認(rèn)。 134.4.資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告的內(nèi)容資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告的內(nèi)容 第一節(jié)第一節(jié) 發(fā)承包方式與招標(biāo)文件的編制發(fā)承包方式與招標(biāo)文件的編制 資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是指在投標(biāo)前

10、資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)、資金等多方對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)、資金等多方面情況進(jìn)行資格審查，而面情況進(jìn)行資格審查，而資格后審是指在開標(biāo)后資格后審是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法；采采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法；采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明對(duì)投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明對(duì)投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。 資格預(yù)審公告構(gòu)成資格預(yù)審公告構(gòu)

11、成招標(biāo)公告的組成招標(biāo)公告的組成相同內(nèi)容相同內(nèi)容（1 1）招標(biāo)條件。）招標(biāo)條件。（2 2）項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍。說(shuō)明本次招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、）項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍。說(shuō)明本次招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、計(jì)劃工期、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分等計(jì)劃工期、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分等不同構(gòu)成不同構(gòu)成（3 3）申請(qǐng)人的資格要求。）申請(qǐng)人的資格要求。（3 3）投標(biāo)人資格要求；）投標(biāo)人資格要求；（4 4）資格預(yù)審的方法。明確采用合格）資格預(yù)審的方法。明確采用合格制或有限數(shù)量制。制或有限數(shù)量制。-（5 5）資格預(yù)審文件的獲取。）資格預(yù)審文件的獲取。（4 4）招標(biāo)文件的獲?。唬┱袠?biāo)文件的獲?。唬? 6）資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交。）

12、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交。（5 5）投標(biāo)文件的遞交；）投標(biāo)文件的遞交；相同內(nèi)容相同內(nèi)容（7 7）發(fā)布公告的媒介。）發(fā)布公告的媒介。（8 8）聯(lián)系方式）聯(lián)系方式14第二節(jié)招標(biāo)工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)的編制第二節(jié)招標(biāo)工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)的編制 編制招標(biāo)工程量清單，應(yīng)充分體現(xiàn)編制招標(biāo)工程量清單，應(yīng)充分體現(xiàn)“量?jī)r(jià)分離量?jī)r(jià)分離”的的“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”原則。原則。 招標(biāo)工程項(xiàng)目的工程量清單，由招標(biāo)工程項(xiàng)目的工程量清單，由招標(biāo)人招標(biāo)人或其委托的工程造價(jià)咨詢?nèi)烁鶕?jù)或其委托的工程造價(jià)咨詢?nèi)烁鶕?jù)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制編制，并將其作為招標(biāo)文件的組成部分。，并將其作為招標(biāo)文件的組成部分。 招標(biāo)人對(duì)工程量

13、清單招標(biāo)人對(duì)工程量清單中各分部分項(xiàng)工程或單價(jià)措施項(xiàng)目的工程量的中各分部分項(xiàng)工程或單價(jià)措施項(xiàng)目的工程量的準(zhǔn)確準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。性和完整性負(fù)責(zé)。15第二節(jié)招標(biāo)工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)的編制第二節(jié)招標(biāo)工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)的編制 （1 1）清單以及各專業(yè)工程計(jì)量規(guī)范等；）清單以及各專業(yè)工程計(jì)量規(guī)范等；（2 2）計(jì)價(jià)定額和辦法；）計(jì)價(jià)定額和辦法；（3 3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；（4 4）與建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；）與建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；（5 5）擬定的招標(biāo)文件擬定的招標(biāo)文件；（6 6）施工現(xiàn)場(chǎng)情況、地勘水文資料、工程特點(diǎn)及）施工現(xiàn)場(chǎng)情況、

14、地勘水文資料、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案常規(guī)施工方案；（7 7）其他相關(guān)資料。）其他相關(guān)資料。1.1.招標(biāo)工程量清單編制的編制依據(jù)招標(biāo)工程量清單編制的編制依據(jù)16第二節(jié)招標(biāo)工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)的編制第二節(jié)招標(biāo)工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)的編制 （1）初步研究。）初步研究。（2）現(xiàn)場(chǎng)踏勘。）現(xiàn)場(chǎng)踏勘。（3）擬訂擬訂常規(guī)施工組織設(shè)計(jì)。常規(guī)施工組織設(shè)計(jì)。2. 2. 招標(biāo)工程量清單編制的準(zhǔn)備工作招標(biāo)工程量清單編制的準(zhǔn)備工作173.3.招標(biāo)工程量清單的編制內(nèi)容招標(biāo)工程量清單的編制內(nèi)容 （1）分部分項(xiàng)工程量清單編制）分部分項(xiàng)工程量清單編制招標(biāo)人負(fù)責(zé)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量在內(nèi)的五項(xiàng)內(nèi)容。

15、（2 2）措施項(xiàng)目清單編制措施項(xiàng)目清單編制 可以精確計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目編制采用“分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表 ”，不能算量的編制“總價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表”。（3）其他項(xiàng)目清單的編制）其他項(xiàng)目清單的編制 包括：暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)（4）規(guī)費(fèi)稅金項(xiàng)目清單的編制）規(guī)費(fèi)稅金項(xiàng)目清單的編制 （5）工程量清單總說(shuō)明的編制）工程量清單總說(shuō)明的編制 （6）招標(biāo)工程量清單匯總）招標(biāo)工程量清單匯總 第二節(jié)招標(biāo)工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)的編制第二節(jié)招標(biāo)工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)的編制 18招標(biāo)控制價(jià)編制的法律依據(jù)招標(biāo)控制價(jià)編制的法律依據(jù) 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定，招標(biāo)人可以自

16、行決定是否編制標(biāo)底，一個(gè)招規(guī)定，招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底，一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底，標(biāo)底必須保密。同時(shí)規(guī)定，招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底，標(biāo)底必須保密。同時(shí)規(guī)定，招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法，價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法，招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。國(guó)有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)；非國(guó)有資金投資國(guó)有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)；非國(guó)有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，可以設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)或者招標(biāo)標(biāo)底。的建筑工程招標(biāo)的，可以設(shè)有

17、最高投標(biāo)限價(jià)或者招標(biāo)標(biāo)底。采用招標(biāo)控制價(jià)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)：采用招標(biāo)控制價(jià)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)：可有效控制投資，防止惡性哄抬報(bào)價(jià)帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)?？捎行Э刂仆顿Y，防止惡性哄抬報(bào)價(jià)帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)。提高了透明度，避免了暗箱操作、尋租等違法活動(dòng)的產(chǎn)生。提高了透明度，避免了暗箱操作、尋租等違法活動(dòng)的產(chǎn)生?？墒垢魍稑?biāo)人自主報(bào)價(jià)、公平競(jìng)爭(zhēng)，符合市場(chǎng)規(guī)律?？墒垢魍稑?biāo)人自主報(bào)價(jià)、公平競(jìng)爭(zhēng)，符合市場(chǎng)規(guī)律。既設(shè)置了控制上限又盡量地減少了業(yè)主依賴評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的影響。既設(shè)置了控制上限又盡量地減少了業(yè)主依賴評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的影響。采用招標(biāo)控制價(jià)招標(biāo)也可能出現(xiàn)如下問(wèn)題：采用招標(biāo)控制價(jià)招標(biāo)也可能出現(xiàn)如下問(wèn)題：若若“最高限價(jià)最高限價(jià)”大大高于市場(chǎng)平均價(jià)

18、，就可能誘導(dǎo)投標(biāo)人串標(biāo)圍標(biāo)。大大高于市場(chǎng)平均價(jià)，就可能誘導(dǎo)投標(biāo)人串標(biāo)圍標(biāo)。若公布的最高限價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)平均價(jià)，就會(huì)影響招標(biāo)效率。若公布的最高限價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)平均價(jià)，就會(huì)影響招標(biāo)效率。4 4、招標(biāo)控制價(jià)的編制、招標(biāo)控制價(jià)的編制 采用采用招標(biāo)招標(biāo)控制控制價(jià)的價(jià)的優(yōu)缺優(yōu)缺點(diǎn)點(diǎn) 19編制招標(biāo)控制價(jià)的規(guī)定編制招標(biāo)控制價(jià)的規(guī)定 國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，投標(biāo)人的投標(biāo)國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)若報(bào)價(jià)若超過(guò)公布的招標(biāo)控制價(jià)，則其投標(biāo)作為廢標(biāo)處理超過(guò)公布的招標(biāo)控制價(jià)，則其投標(biāo)作為廢標(biāo)處理。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托、具有相應(yīng)資質(zhì)的工程

19、造價(jià)咨詢?nèi)司幹?。工程造價(jià)咨詢?nèi)瞬坏猛瑫r(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)同一工程的招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制。 招標(biāo)控制價(jià)及其各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，且招標(biāo)控制價(jià)及其各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，且招標(biāo)控招標(biāo)控制價(jià)不得進(jìn)行上浮或下調(diào)。制價(jià)不得進(jìn)行上浮或下調(diào)。招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門審核。招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門審核。國(guó)有資金投資的工程原則上不能超過(guò)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算。國(guó)有資金投資的工程原則上不能超過(guò)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算。 4 4、招標(biāo)控制價(jià)的編制、招標(biāo)控制價(jià)的編制 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)控制價(jià)未按照清單的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在投標(biāo)人認(rèn)

20、為招標(biāo)控制價(jià)未按照清單的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在開標(biāo)前開標(biāo)前5 5日提出日提出。若。若招標(biāo)招標(biāo)控制價(jià)誤差控制價(jià)誤差3%3%，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)同工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)成，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)同工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人改正招標(biāo)人改正。招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。 20招標(biāo)控制價(jià)的編制內(nèi)容包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金招標(biāo)控制價(jià)的編制內(nèi)容包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。4 4、招標(biāo)控制價(jià)的編制、招標(biāo)控制價(jià)的編制 21綜合單價(jià)的組價(jià)綜合單價(jià)的組價(jià)4 4、

21、招標(biāo)控制價(jià)的編制、招標(biāo)控制價(jià)的編制 22第三節(jié)第三節(jié) 投標(biāo)文件投標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制價(jià)的編制 施施工工投投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)流流程程圖圖 23第三節(jié)第三節(jié) 投標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制投標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 投標(biāo)文件編制的內(nèi)容投標(biāo)文件編制的內(nèi)容 （1 1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；（2 2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；（3 3）聯(lián)合體協(xié)議書聯(lián)合體協(xié)議書（如工程允許采用聯(lián)合體投標(biāo)）；（如工程允許采用聯(lián)合體投標(biāo)）；（4 4）投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金；（5 5）已標(biāo)價(jià)工程量清單；）已標(biāo)價(jià)工程量清單；（

22、6 6）施工組織設(shè)計(jì)；）施工組織設(shè)計(jì)；（7 7）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；（8 8）擬分包項(xiàng)目情況表；）擬分包項(xiàng)目情況表；（9 9）資格審查資料；）資格審查資料；（1010）規(guī)定的其他材料。）規(guī)定的其他材料。24第三節(jié)第三節(jié) 投標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制投標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 投標(biāo)文件編制時(shí)應(yīng)遵循的規(guī)定投標(biāo)文件編制時(shí)應(yīng)遵循的規(guī)定 （1 1）投標(biāo)文件應(yīng)按）投標(biāo)文件應(yīng)按“投標(biāo)文件格式投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫。投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件進(jìn)行編寫。投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更能吸引招標(biāo)人的承諾；實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更能吸引招標(biāo)人的承諾；（2

23、2）投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做出響應(yīng)；）投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做出響應(yīng)；（3 3）投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。改）投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)；動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)； （4 4）當(dāng)投標(biāo)文件副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)；）當(dāng)投標(biāo)文件副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)；（5 5）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案；允許投標(biāo)人遞）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案；允許投標(biāo)人遞交備

24、選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。 25第三節(jié)第三節(jié) 投標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制投標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 投標(biāo)文件遞交時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題投標(biāo)文件遞交時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題 （1 1）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)；開標(biāo)前任何單位和個(gè)人不得開啟；截止時(shí)間后送達(dá)或未送達(dá)密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)；開標(biāo)前任何單位和個(gè)人不得開啟；截止時(shí)間后送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，為無(wú)效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，為無(wú)效

25、的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。（2 2）投標(biāo)人在）投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)遞交投標(biāo)保證金遞交投標(biāo)文件的同時(shí)遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組，并作為其投標(biāo)文件的組成部分；聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交；投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可成部分；聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交；投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金的數(shù)額以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金的數(shù)額不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%2%，且最高不超過(guò)，且最高不超過(guò)8080萬(wàn)萬(wàn)；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，

26、以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出；招標(biāo)人標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出；招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5 5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息銀行同期存款利息。（3 3）投標(biāo)保證金將不予返還的情況：投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修）投標(biāo)保證金將不予返還的情況：投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按改其投標(biāo)文件；中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交

27、履約擔(dān)保。招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。26第三節(jié)第三節(jié) 投標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制投標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 投標(biāo)文件遞交時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題投標(biāo)文件遞交時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題 （4 4）投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止時(shí)間起開始計(jì)算，一般項(xiàng)目投標(biāo)有效期為）投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止時(shí)間起開始計(jì)算，一般項(xiàng)目投標(biāo)有效期為60906090天，大型項(xiàng)目天，大型項(xiàng)目120120天左右。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期保持一致。天左右。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期保持一致。（5 5）出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)）出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延

28、長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期，但人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 （6 6）投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分開包裝、密封，并在封套標(biāo)記）投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分開包裝、密封，并在封套標(biāo)記“正本正本”或或“副本字樣，封口處加蓋投標(biāo)人單位章。副本字樣，封口處加蓋投標(biāo)人單位章。（7 7）在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，）在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間

29、前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。撤銷或修改其投標(biāo)文件。（8 8）投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。）投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。 27第三節(jié)第三節(jié) 投標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制投標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 聯(lián)合體投標(biāo)需遵循的規(guī)定聯(lián)合體投標(biāo)需遵循的規(guī)定 （1 1）聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)，）聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體

30、成員法定代表人簽署的授權(quán)書。并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。（2 2）聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得）聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。（3 3）通過(guò)資格預(yù)審的聯(lián)合體，其資格條件不得改變。）通過(guò)資格預(yù)審的聯(lián)合體，其資格條件不得改變。（4 4）同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。）同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。（5 5）應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的

31、名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合）應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力。體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力。28第三節(jié)第三節(jié) 投標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制投標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 串通投標(biāo)串通投標(biāo)在投標(biāo)過(guò)程有在投標(biāo)過(guò)程有串通投標(biāo)串通投標(biāo)行為的，招標(biāo)人或有關(guān)管理機(jī)構(gòu)可以認(rèn)定該行為行為的，招標(biāo)人或有關(guān)管理機(jī)構(gòu)可以認(rèn)定該行為無(wú)效無(wú)效。（1 1）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。 （2 2）招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。）招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。29第三節(jié)第三節(jié) 投標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制投標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)的

32、編制 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制原則投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制原則 （1 1）投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人自主確定；）投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人自主確定；（2 2）投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本；）投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本；（3 3）投標(biāo)報(bào)價(jià)要以招標(biāo)文件中設(shè)定的發(fā)承包雙方責(zé)任劃分作為考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)）投標(biāo)報(bào)價(jià)要以招標(biāo)文件中設(shè)定的發(fā)承包雙方責(zé)任劃分作為考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)，劃分不同，風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偛煌?，?dǎo)致報(bào)價(jià)不同；用項(xiàng)目和費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)，劃分不同，風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偛煌?，?dǎo)致報(bào)價(jià)不同；（4 4）以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基本條件；以企業(yè)定額作為）以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基本條件；以企業(yè)定額作為計(jì)算消耗量的基本依據(jù)；充分利用現(xiàn)

33、場(chǎng)考察、市場(chǎng)價(jià)格信息和行情資料等編制基計(jì)算消耗量的基本依據(jù)；充分利用現(xiàn)場(chǎng)考察、市場(chǎng)價(jià)格信息和行情資料等編制基礎(chǔ)標(biāo)價(jià)；礎(chǔ)標(biāo)價(jià)；（5 5）報(bào)價(jià)計(jì)算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，簡(jiǎn)明適用。）報(bào)價(jià)計(jì)算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，簡(jiǎn)明適用。30第三節(jié)第三節(jié) 投標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制投標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù) 清單、企業(yè)定額、國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法、清單、企業(yè)定額、國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法、招標(biāo)文件、工程量清單及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要、設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料、施工現(xiàn)招標(biāo)文件、工程量清單及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要、設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料、施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工

34、程特點(diǎn)及場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及擬定的擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料、市場(chǎng)價(jià)格信息或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息、其他。資料、市場(chǎng)價(jià)格信息或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息、其他。31第三節(jié)第三節(jié) 投標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制投標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目施工施工投標(biāo)投標(biāo)總價(jià)總價(jià)組成組成 32第三節(jié)第三節(jié) 投標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制投標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 確定綜合單價(jià)時(shí)的注意事項(xiàng)確定綜合單價(jià)時(shí)的注意事項(xiàng)（1 1）以項(xiàng)目特征描述為依據(jù)。）以項(xiàng)目特征描述為依據(jù)。（2 2）招標(biāo)文件中在其他項(xiàng)目清單中提供了暫估單價(jià)的材料

35、和工程設(shè)）招標(biāo)文件中在其他項(xiàng)目清單中提供了暫估單價(jià)的材料和工程設(shè)備，應(yīng)按其暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)中。備，應(yīng)按其暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)中。（3 3）考慮合理的風(fēng)險(xiǎn)：）考慮合理的風(fēng)險(xiǎn)：1 1）對(duì)于主要由市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，一般承包人承擔(dān)）對(duì)于主要由市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，一般承包人承擔(dān)5%5%以以內(nèi)的材料、工程設(shè)備價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)的材料、工程設(shè)備價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，10%10%以內(nèi)的施工機(jī)具使用費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)；以內(nèi)的施工機(jī)具使用費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)；2 2）對(duì)于法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策類風(fēng)險(xiǎn)，承包人不應(yīng)承擔(dān)；）對(duì)于法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策類風(fēng)險(xiǎn)，承包人不應(yīng)承擔(dān)；3 3）對(duì)于承包人能夠自主控制的風(fēng)險(xiǎn)，由承包人全部承擔(dān)。

36、）對(duì)于承包人能夠自主控制的風(fēng)險(xiǎn)，由承包人全部承擔(dān)。33綜合單價(jià)確定的步驟和方法綜合單價(jià)確定的步驟和方法 （1）確定計(jì)算基礎(chǔ)。計(jì)算基礎(chǔ)主要包括消耗量指標(biāo)和生產(chǎn)要素單價(jià)。）確定計(jì)算基礎(chǔ)。計(jì)算基礎(chǔ)主要包括消耗量指標(biāo)和生產(chǎn)要素單價(jià)。（2）分析每一清單項(xiàng)目的工程內(nèi)容。）分析每一清單項(xiàng)目的工程內(nèi)容。（3）計(jì)算工程內(nèi)容的工程數(shù)量與清單單位的含量。）計(jì)算工程內(nèi)容的工程數(shù)量與清單單位的含量。（4）分部分項(xiàng)工程人工、材料、機(jī)械費(fèi)用的計(jì)算。）分部分項(xiàng)工程人工、材料、機(jī)械費(fèi)用的計(jì)算。（5）計(jì)算綜合單價(jià)：）計(jì)算綜合單價(jià)：清單工程量量某工程內(nèi)容的定額工程清單單位含量 人工工日單價(jià)所需人工的工日數(shù)量完成單位清單項(xiàng)目人工費(fèi)各

37、種材料、半成品單價(jià)量各種材料、半成品的數(shù)完成單位清單項(xiàng)目所需材料費(fèi)綜合單價(jià)綜合單價(jià)=人工費(fèi)人工費(fèi)+材料費(fèi)材料費(fèi)+施工機(jī)具使用費(fèi)施工機(jī)具使用費(fèi)+管理費(fèi)管理費(fèi)+利潤(rùn)利潤(rùn) 34第三節(jié)第三節(jié) 投標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制投標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 其他注意事項(xiàng)其他注意事項(xiàng)總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)由投標(biāo)人自主確定，但總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)由投標(biāo)人自主確定，但安全文明施工費(fèi)不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用安全文明施工費(fèi)不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用；投標(biāo)人不得變動(dòng)更改其他項(xiàng)目清單中的暫列金額、暫估價(jià)，但計(jì)日工綜合單價(jià)和總投標(biāo)人不得變動(dòng)更改其他項(xiàng)目清單中的暫列金額、暫估價(jià)，但計(jì)日工綜合單價(jià)和總承包服務(wù)費(fèi)為自主確定；承包服務(wù)費(fèi)為自主確定；規(guī)費(fèi)和稅金不作為競(jìng)爭(zhēng)

38、性費(fèi)用。規(guī)費(fèi)和稅金不作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。35 施工條件差的工程； 專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而本公司在這方面有專長(zhǎng)，聲望也高； 總價(jià)低的小工程以及自己不愿做、又不方便不投標(biāo)的工程； 特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等； 工期要求急的工程； 投標(biāo)對(duì)手少的工程； 支付條件不理想的工程。投標(biāo)報(bào)價(jià)策略投標(biāo)報(bào)價(jià)策略1.1.根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采用不同報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)可高一些的情況報(bào)價(jià)可高一些的情況36施工條件好的工程；工作簡(jiǎn)單、工程量大而一般公司都可以做的工程；本公司目前急于打入某一市場(chǎng)、某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機(jī)械設(shè)備等無(wú)工地轉(zhuǎn)移時(shí)；本公司在附近有工程，而本項(xiàng)目又可利用該工地的設(shè)備、勞務(wù)，或有條

39、件短期內(nèi)突擊完成的工程；投標(biāo)對(duì)手多，競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程；非急需工程；支付條件好的工程。報(bào)價(jià)可低一些的情況報(bào)價(jià)可低一些的情況投標(biāo)報(bào)價(jià)策略投標(biāo)報(bào)價(jià)策略37多方案報(bào)價(jià)法突然降價(jià)法先虧后贏法開標(biāo)升級(jí)法許諾優(yōu)惠條件爭(zhēng)取評(píng)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)無(wú)利潤(rùn)投標(biāo)法(8)增加建議方案法3.3.其其他他報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)策策略略2.2.不平衡報(bào)價(jià)法不平衡報(bào)價(jià)法投標(biāo)報(bào)價(jià)策略投標(biāo)報(bào)價(jià)策略38（2）不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生的原因：）不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生的原因：招標(biāo)單位追求工程造價(jià)最小化和低價(jià)中標(biāo)；投標(biāo)單位在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，并追求企業(yè)利潤(rùn)最大化； 清單計(jì)價(jià)實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”。不平衡報(bào)價(jià)概述不平衡報(bào)價(jià)概述 （1）不平衡報(bào)價(jià)定義：不平衡報(bào)價(jià)定義：工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)基本確定后，通過(guò)調(diào)

40、整內(nèi)部各部分項(xiàng)目報(bào)價(jià)，以期既不提高總報(bào)價(jià)、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想經(jīng)濟(jì)效益的投標(biāo)報(bào)價(jià)方法。（3）不平衡報(bào)價(jià)的前提：?jiǎn)蝺r(jià)合同）不平衡報(bào)價(jià)的前提：?jiǎn)蝺r(jià)合同39序序號(hào)號(hào)工程項(xiàng)目的不同情況工程項(xiàng)目的不同情況變動(dòng)趨勢(shì)變動(dòng)趨勢(shì)報(bào)價(jià)的不平衡調(diào)整報(bào)價(jià)的不平衡調(diào)整策略策略1 1施工圖紙與清單描述不符施工圖紙與清單描述不符及清單工程變更及清單工程變更工程量不明確部分工程量不明確部分增加工程量增加工程量單價(jià)報(bào)高單價(jià)報(bào)高工程變更工程變更減少工程量減少工程量單價(jià)報(bào)低單價(jià)報(bào)低工程量明確部分工程量明確部分工程量大的項(xiàng)目工程量大的項(xiàng)目單價(jià)小幅度降低單價(jià)小幅度降低平衡總報(bào)價(jià)平衡總報(bào)價(jià)工程量小的項(xiàng)目工程量小的項(xiàng)目單價(jià)大

41、幅度降低單價(jià)大幅度降低工程量增加的施工項(xiàng)目工程量增加的施工項(xiàng)目單價(jià)可適當(dāng)提高單價(jià)可適當(dāng)提高工程變更工程變更工程量減少的施工項(xiàng)目工程量減少的施工項(xiàng)目單價(jià)降低單價(jià)降低報(bào)單價(jià)項(xiàng)目報(bào)單價(jià)項(xiàng)目沒(méi)有工程量沒(méi)有工程量單價(jià)高單價(jià)高多收錢多收錢有假定工程量有假定工程量單價(jià)適中單價(jià)適中2 2支付款項(xiàng)時(shí)間差異支付款項(xiàng)時(shí)間差異前期能夠完工項(xiàng)目前期能夠完工項(xiàng)目單價(jià)報(bào)高單價(jià)報(bào)高早收錢早收錢后期工程項(xiàng)目單價(jià)后期工程項(xiàng)目單價(jià)單價(jià)報(bào)低單價(jià)報(bào)低3 3招標(biāo)文件中內(nèi)容、計(jì)量與招標(biāo)文件中內(nèi)容、計(jì)量與支付的模糊不清支付的模糊不清實(shí)施的可能性大的項(xiàng)目實(shí)施的可能性大的項(xiàng)目?jī)r(jià)格可適當(dāng)降低些，待價(jià)格可適當(dāng)降低些，待澄清后再要求提高單價(jià)澄清后再要

42、求提高單價(jià)/ /實(shí)際工程數(shù)量可能增加實(shí)際工程數(shù)量可能增加調(diào)高該清單項(xiàng)目單價(jià)調(diào)高該清單項(xiàng)目單價(jià)實(shí)際工程數(shù)量可能減少實(shí)際工程數(shù)量可能減少降低該清單項(xiàng)目單價(jià)降低該清單項(xiàng)目單價(jià)4 4招標(biāo)文件中的暫定項(xiàng)目招標(biāo)文件中的暫定項(xiàng)目暫定工程項(xiàng)目暫定工程項(xiàng)目自己承包的可能性高自己承包的可能性高單價(jià)高單價(jià)高多收錢多收錢平衡總報(bào)價(jià)平衡總報(bào)價(jià)自己承包的可能性低自己承包的可能性低單價(jià)低單價(jià)低對(duì)于暫定項(xiàng)目對(duì)于暫定項(xiàng)目實(shí)施的可能性大的項(xiàng)目實(shí)施的可能性大的項(xiàng)目報(bào)價(jià)可相對(duì)高些報(bào)價(jià)可相對(duì)高些/ /實(shí)施可能性低報(bào)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施可能性低報(bào)價(jià)項(xiàng)目其單價(jià)可定低其單價(jià)可定低/ /5 5工程量清單中的工程量清單中的“計(jì)日工計(jì)日工”計(jì)日工單價(jià)和計(jì)日

43、機(jī)械臺(tái)班小時(shí)單價(jià)計(jì)日工單價(jià)和計(jì)日機(jī)械臺(tái)班小時(shí)單價(jià)調(diào)高其單價(jià)調(diào)高其單價(jià)/ /不平衡報(bào)價(jià)的策略選擇不平衡報(bào)價(jià)的策略選擇40第四節(jié)第四節(jié) 中標(biāo)價(jià)及合同價(jià)款的約定中標(biāo)價(jià)及合同價(jià)款的約定 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定，中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密，評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定，中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為標(biāo)委員會(huì)成員為5 5人以上的單數(shù)，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不少于人以上的單數(shù)，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不少于2/32/3，專家名單隨機(jī)從，專家名單隨機(jī)從專家?guī)熘谐槿?。專家?guī)熘谐槿　?我國(guó)目前評(píng)標(biāo)中主要采用的方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法。我國(guó)目前評(píng)標(biāo)中主要采用的方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法

44、和綜合評(píng)估法。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。41經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法比較經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法比較經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 綜合評(píng)估法綜合評(píng)估法 適用范圍適用范圍 一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目 不宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)不宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)審采取綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)審 評(píng)標(biāo)操作方法評(píng)標(biāo)操作方法 評(píng)標(biāo)委

45、員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件，根評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件，根據(jù)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的量化因素及量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格據(jù)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的量化因素及量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算。無(wú)需對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)部分進(jìn)行價(jià)格折算，只折算。無(wú)需對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)部分進(jìn)行價(jià)格折算，只要中標(biāo)人的投標(biāo)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)要中標(biāo)人的投標(biāo)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)即可即可 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，按照詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的評(píng)分標(biāo)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，按照詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦

46、中標(biāo)候選人。準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行確定。等的，由招標(biāo)人自行確定。 確定中標(biāo)人的依據(jù)確定中標(biāo)人的依據(jù) 經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià) 經(jīng)計(jì)算的評(píng)分經(jīng)計(jì)算的評(píng)分 候選人排序候選人排序 經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人 得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人 初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 2.1.12.1.1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1.22.1.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1.32.1

47、.3施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1.42.1.4響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1 2.1.1 形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1.2 2.1.2 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1.3 2.1.3 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 包括量化因素和量化標(biāo)準(zhǔn)包括量化因素和量化標(biāo)準(zhǔn)包括包括2.2.12.2.1分值構(gòu)成分值構(gòu)成(l(l）施工組織設(shè)計(jì)）施工組織設(shè)計(jì)(2(2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) (3(3）投標(biāo)報(bào)價(jià)）投標(biāo)報(bào)價(jià)(4(4）其他評(píng)分因素）其他評(píng)分因素2.2.2 2.2.2 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)

48、價(jià)計(jì)算方法2.2.3 2.2.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算投標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算公式。報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算公式。2.2.4 2.2.4 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(1(1）施工組織）施工組織設(shè)計(jì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(2(2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(3(3）投標(biāo)報(bào)價(jià)）投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(4(4）其他因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）其他因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 42有無(wú)標(biāo)底 名稱 特點(diǎn) 適用條件 有有 綜合評(píng)估法綜合評(píng)估法綜合評(píng)估法需要綜合考慮投標(biāo)書的各項(xiàng)內(nèi)容投標(biāo)書的各項(xiàng)內(nèi)容是否同招標(biāo)文件所要求的同招標(biāo)文件所要求的各項(xiàng)文件、資料和技術(shù)要求一致一致。不僅要對(duì)價(jià)格因素進(jìn)行評(píng)估，對(duì)價(jià)格因素進(jìn)行評(píng)估，而且

49、還要考慮對(duì)其他因素進(jìn)行評(píng)估對(duì)其他因素進(jìn)行評(píng)估 適用廣泛適用廣泛 無(wú)無(wú)最低價(jià)中標(biāo)法最低價(jià)中標(biāo)法對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)均較大，對(duì)二者要求均較對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)均較大，對(duì)二者要求均較高高。要求建筑市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，招標(biāo)人（或其委托人）有成熟的項(xiàng)目管理技術(shù)和反索賠經(jīng)驗(yàn)。投標(biāo)人有充分的市場(chǎng)信息、先進(jìn)的施工技術(shù)、高超的成本控制和項(xiàng)目管理水平以及豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)技術(shù)難度不高、造價(jià)不大和管理難度較小的項(xiàng)目采用 無(wú)無(wú)經(jīng)評(píng)審的最低投經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法標(biāo)價(jià)中標(biāo)法評(píng)審過(guò)程中以標(biāo)書的報(bào)價(jià)為基數(shù)以標(biāo)書的報(bào)價(jià)為基數(shù)，將該報(bào)價(jià)之外需要評(píng)定的要素需要評(píng)定的要素按預(yù)先規(guī)定的折算折算方法換算為貨換算為貨幣價(jià)值幣價(jià)

50、值，按照招標(biāo)書對(duì)招標(biāo)人有利或不利對(duì)招標(biāo)人有利或不利的原則，在其報(bào)價(jià)上增加或減少增加或減少一定金額金額，最終形成評(píng)標(biāo)報(bào)價(jià)。評(píng)審價(jià)格最低的投標(biāo)書為最優(yōu)的標(biāo)書適用廣泛適用廣泛評(píng)標(biāo)方法比較評(píng)標(biāo)方法比較 43第四節(jié)第四節(jié) 中標(biāo)價(jià)及合同價(jià)款的約定中標(biāo)價(jià)及合同價(jià)款的約定 一、初步評(píng)審及標(biāo)準(zhǔn)一、初步評(píng)審及標(biāo)準(zhǔn) （1）初步評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)包括以下四方面：）初步評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)包括以下四方面：1）形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；）形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；2）資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；）資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；3）響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；）響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；4）施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。）施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。（2）投標(biāo)文件的澄清和說(shuō)明。）投標(biāo)文件的澄清和說(shuō)明。

51、 1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含意不明確的內(nèi)容作）評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含意不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，但是澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，但是澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問(wèn)題，或向其明確）評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問(wèn)題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤；投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤；3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。）評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明

52、或補(bǔ)正。44第四節(jié)第四節(jié) 中標(biāo)價(jià)及合同價(jià)款的約定中標(biāo)價(jià)及合同價(jià)款的約定 一、一、初步評(píng)審及標(biāo)準(zhǔn)初步評(píng)審及標(biāo)準(zhǔn) （3）報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的修正。）報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的修正。1）大、小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；）大、小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；3）不同文字文本解釋異議的，以中文文本為準(zhǔn)。）不同文字文本解釋異議的，以中文文本為準(zhǔn)。（4）經(jīng)初步評(píng)審后，未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)）經(jīng)初步評(píng)

53、審后，未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)否決其投標(biāo)。具體情。具體情形包括：形包括：1）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字； 2）投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議；）投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議； 3）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件； 4）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；投標(biāo)的除外； 5）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；）投標(biāo)報(bào)價(jià)低

54、于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)； 6）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)； 7）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。 45第四節(jié)第四節(jié) 中標(biāo)價(jià)及合同價(jià)款的約定中標(biāo)價(jià)及合同價(jià)款的約定 二、詳細(xì)二、詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與方法評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與方法 詳細(xì)評(píng)審的方法包括詳細(xì)評(píng)審的方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法兩種。兩種。 1.1.經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)（1 1）定義：經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文）定

55、義：經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件，根據(jù)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的量化因素及量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，按照經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)件，根據(jù)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的量化因素及量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，按照經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)相等時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，低于其成本的除外。經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)相等時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行確定。由招標(biāo)人自行確定。（2 2）適用范圍：一般適用于具有通用技術(shù)、性能

56、標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有）適用范圍：一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。2.綜合評(píng)估法綜合評(píng)估法 （1）定義：綜合評(píng)估法是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照）定義：綜合評(píng)估法是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí)

57、，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行確定。的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行確定。（2）適用范圍：不宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評(píng)估）適用范圍：不宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)審。法進(jìn)行評(píng)審。46第四節(jié)第四節(jié) 中標(biāo)價(jià)及合同價(jià)款的約定中標(biāo)價(jià)及合同價(jià)款的約定 三、中標(biāo)人的確定三、中標(biāo)人的確定 招標(biāo)人應(yīng)依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，中標(biāo)候選人的人招標(biāo)人應(yīng)依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，中標(biāo)候選人的人數(shù)不超過(guò)數(shù)不超過(guò)3人，并標(biāo)明排列順序。人，并標(biāo)明排列順序。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：中標(biāo)人的

58、投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（1 1）能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。）能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（2 2）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。于成本的除外。(3)(3)國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，因不可抗力提出不能履行合同，或者在規(guī)定的期限排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，因不可抗力提出不能

59、履行合同，或者在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交履約保證金的，可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。內(nèi)未能提交履約保證金的，可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。(4)(4)招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。(5)(5)招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，即不得以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件的要求，即不得以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。47第四節(jié)第四節(jié) 中標(biāo)價(jià)及合同價(jià)款的約定中標(biāo)價(jià)及合同價(jià)款的約定 四、評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容四、評(píng)標(biāo)報(bào)告的

60、內(nèi)容 （1 1）基本情況和數(shù)據(jù)表；）基本情況和數(shù)據(jù)表；（2 2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；（3 3）開標(biāo)記錄；）開標(biāo)記錄；（4 4）符合要求的投標(biāo)一覽表；）符合要求的投標(biāo)一覽表；（5 5）廢標(biāo)情況說(shuō)明；）廢標(biāo)情況說(shuō)明；（6 6）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；（7 7）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；（8 8）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；（9 9）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（1010）澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。）澄清、