南通化學藥品制劑項目實施方案（參考范文）

1、MACRO.泓域咨詢 /南通化學藥品制劑項目實施方案南通化學藥品制劑項目實施方案xxx（集團）有限公司報告說明近年來，發(fā)改委等部門對藥品零售指導價進行管理。2011年至今，發(fā)改委多次對藥品下達調價通知，雖然目前國家已經(jīng)放開藥物最高零售指導價，但隨著國家基本藥物制度的健全以及以價格為重要參考的藥物集中采購政策的廣泛施行，藥品中標價格亦逐步下降。如未來各地的招標政策仍以低價格作為重要參數(shù)，藥品價格整體將繼續(xù)下降。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資34590.39萬元，其中：建設投資27945.07萬元，占項目總投資的80.79%；建設期利息369.95萬元，占項目總投資的1.07%；流動資金6275.3

2、7萬元，占項目總投資的18.14%。項目正常運營每年營業(yè)收入69000.00萬元，綜合總成本費用55853.14萬元，凈利潤9598.60萬元，財務內部收益率21.01%，財務凈現(xiàn)值14070.92萬元，全部投資回收期5.58年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。經(jīng)初步分析評價，項目不僅有顯著的經(jīng)濟效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設對提高農民收入、維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會、促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經(jīng)濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考

3、。報告產業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章 項目緒論9一、 項目名稱及投資人9二、 編制原則9三、 編制依據(jù)10四、 編制范圍及內容10五、 項目建設背景10六、 結論分析13主要經(jīng)濟指標一覽表15第二章 建設單位基本情況17一、 公司基本信息17二、 公司簡介17三、 公司競爭優(yōu)勢18四、 公司主要財務數(shù)據(jù)20公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)20公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)20五、 核心人員介紹21六、 經(jīng)營宗旨22七、 公司發(fā)展規(guī)劃23第三章 市場分析25一、 影響行業(yè)發(fā)展的

4、有利和不利因素25二、 行業(yè)壁壘29第四章 建設方案與產品規(guī)劃32一、 建設規(guī)模及主要建設內容32二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領32產品規(guī)劃方案一覽表32第五章 選址方案34一、 項目選址原則34二、 建設區(qū)基本情況34三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展41四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標42五、 產業(yè)發(fā)展方向44六、 項目選址綜合評價46第六章 法人治理48一、 股東權利及義務48二、 董事52三、 高級管理人員57四、 監(jiān)事60第七章 發(fā)展規(guī)劃分析62一、 公司發(fā)展規(guī)劃62二、 保障措施63第八章 安全生產分析66一、 編制依據(jù)66二、 防范措施67三、 預期效果評價73第九章 進度計劃方案74一、 項目進度安排74

5、項目實施進度計劃一覽表74二、 項目實施保障措施75第十章 工藝技術說明76一、 企業(yè)技術研發(fā)分析76二、 項目技術工藝分析78三、 質量管理80四、 項目技術流程81五、 設備選型方案82主要設備購置一覽表83第十一章 環(huán)保分析84一、 編制依據(jù)84二、 環(huán)境影響合理性分析84三、 建設期大氣環(huán)境影響分析85四、 建設期水環(huán)境影響分析88五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析89六、 建設期聲環(huán)境影響分析90七、 建設期生態(tài)環(huán)境影響分析90八、 營運期環(huán)境影響91九、 清潔生產92十、 環(huán)境管理分析94十一、 環(huán)境影響結論97十二、 環(huán)境影響建議97第十二章 人力資源配置分析99一、 人力資源配

6、置99勞動定員一覽表99二、 員工技能培訓99第十三章 投資計劃101一、 投資估算的依據(jù)和說明101二、 建設投資估算102建設投資估算表104三、 建設期利息104建設期利息估算表104四、 流動資金105流動資金估算表106五、 總投資107總投資及構成一覽表107六、 資金籌措與投資計劃108項目投資計劃與資金籌措一覽表108第十四章 經(jīng)濟收益分析110一、 經(jīng)濟評價財務測算110營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表110綜合總成本費用估算表111固定資產折舊費估算表112無形資產和其他資產攤銷估算表113利潤及利潤分配表114二、 項目盈利能力分析115項目投資現(xiàn)金流量表117三、 償

7、債能力分析118借款還本付息計劃表119第十五章 風險評估121一、 項目風險分析121二、 項目風險對策123第十六章 招標及投資方案126一、 項目招標依據(jù)126二、 項目招標范圍126三、 招標要求126四、 招標組織方式128五、 招標信息發(fā)布132第十七章 項目總結133第十八章 補充表格135建設投資估算表135建設期利息估算表135固定資產投資估算表136流動資金估算表137總投資及構成一覽表138項目投資計劃與資金籌措一覽表139營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表140綜合總成本費用估算表140固定資產折舊費估算表141無形資產和其他資產攤銷估算表142利潤及利潤分配表142項

8、目投資現(xiàn)金流量表143第一章 項目緒論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱南通化學藥品制劑項目（二）項目投資人xxx（集團）有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（待定）。二、 編制原則堅持以經(jīng)濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術先進、經(jīng)濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現(xiàn)企業(yè)高質量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟效益。2、結合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經(jīng)濟。4、結合

9、當?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預測和當?shù)厍闆r制定產品方向，做到產品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產，工程建設實現(xiàn)“三同時”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴格執(zhí)行國家和地方勞動安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關法規(guī)、標準和規(guī)范。做到清潔生產、安全生產、文明生產。三、 編制依據(jù)1、國家建設方針，政策和長遠規(guī)劃；2、項目建議書或項目建設單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經(jīng)濟等基礎資料；4、其他必要資料。四、 編制范圍及內容1、確定生產規(guī)模、產品方案；2、調研產品市場；3、確定工程技術方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分

10、析項目的抗風險能力。五、 項目建設背景根據(jù)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會數(shù)據(jù)，我國衛(wèi)生總費用從2005年的8,659.91億元上升到2015年的40,587.7億元，年人均衛(wèi)生費用由662.30元增長到2,952.00元，年增長率均在10%以上，明顯高于我國各年GDP增長率。這說明我國在衛(wèi)生事業(yè)方面的投入大大增加，人民對健康的重視程度越來越高。壯大實體經(jīng)濟規(guī)模，筑牢產業(yè)高質量發(fā)展根基堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移建設制造強市、質量強市、建筑強市。鞏固提升優(yōu)勢主導產業(yè)、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，統(tǒng)籌布局未來產業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，著力推動產業(yè)基礎再造和產業(yè)鏈升級，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系，打

11、造具有國際競爭力的長三角高端制造新中心。（一）做大做強先進制造業(yè)優(yōu)化產業(yè)空間布局。按照“集約布局、集群發(fā)展、陸海統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先”總體要求，科學統(tǒng)籌陸域和海洋經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，以沿江、沿海為主要發(fā)展軸，以全市各級各類開發(fā)園區(qū)為經(jīng)濟發(fā)展主陣地，合理優(yōu)化市域生產力布局。穩(wěn)步推動沿江傳統(tǒng)制造業(yè)向沿海轉移，建設濱江優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，成為集聚高端創(chuàng)新資源，百姓親水休閑的開放空間，推動沿江地區(qū)生態(tài)綠色發(fā)展；沿海加快新出?？诮ㄔO，加速臨港重特大產業(yè)項目集聚發(fā)展，加快建設“大通州灣”新引擎，推動沿海地區(qū)高質量發(fā)展。提升重點開發(fā)園區(qū)高質量發(fā)展水平，繼續(xù)深化開發(fā)園區(qū)管理體制改革，以國家級、省級以上園區(qū)為主體，聚焦產業(yè)發(fā)展主

12、責主業(yè)，強化創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級、要素保障等服務功能集成供給，提高園區(qū)對重點產業(yè)鏈的組織承載能力，把園區(qū)打造成為最具活力的經(jīng)濟發(fā)展主陣地。（二）促進現(xiàn)代服務業(yè)繁榮發(fā)展聚焦重點服務業(yè)發(fā)展。促進現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)模總量提升、產業(yè)結構提優(yōu)，打造具有較強競爭力的長三角北翼服務中心。推動生產性服務向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務、信息與軟件服務、服務外包、工業(yè)設計等服務業(yè)。推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，加快發(fā)展旅游、健康、文體、家政、養(yǎng)老等服務業(yè)，加強公益性、基礎性服務業(yè)供給。（三）提升建筑業(yè)發(fā)展質效繼續(xù)扶持企業(yè)做強做優(yōu)。我市特級、一級建筑企業(yè)經(jīng)濟總量占全市建筑經(jīng)濟總量88%以上，產

13、業(yè)集中度高。跟蹤住房和城鄉(xiāng)建設部建筑業(yè)企業(yè)資質改革動態(tài)，用好住建部在我省開展建設工程企業(yè)資質審批權限下放試點的機會，幫助我市有條件的建筑業(yè)企業(yè)申領跨專業(yè)資質，實現(xiàn)跨行業(yè)發(fā)展。扶持實力強的總承包一級企業(yè)申請?zhí)丶壻Y質企業(yè)。運用信息化手段常態(tài)化開展建筑業(yè)資質動態(tài)核查工作，強化資質動態(tài)監(jiān)管。（四）實施企業(yè)優(yōu)強工程壯大“鏈主”領軍企業(yè)。圍繞重點產業(yè)鏈，集中力量打造一批具有品牌影響力和綜合競爭力的根植南通的領航型龍頭企業(yè)。聚焦產業(yè)鏈基礎產品和終端產品，特別是臨港基礎產業(yè)、整機裝備等，發(fā)揮企業(yè)規(guī)模和市場優(yōu)勢，強化研發(fā)、設計、標準等領先能力，鼓勵將全球知名供應商納入供應鏈、產業(yè)鏈，通過并購、引進、參股等形式聚

14、合高端要素，提升產業(yè)鏈垂直整合能力，構建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的產業(yè)生態(tài)，打造具有產業(yè)生態(tài)主導力和全球競爭力的世界一流企業(yè)。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（待定），占地面積約73.00畝。（二）建設規(guī)模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xx公斤化學藥品制劑的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資34590.39萬元，其中：建設投資27945.07萬元，占項目總投資的80.79%；建設期利息369.95萬元，占項目總投資的1.07%；流動資金6275.37萬元，占項目總

15、投資的18.14%。（五）資金籌措項目總投資34590.39萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）19490.34萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額15100.05萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：69000.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：55853.14萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：9598.60萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：21.01%。5、全部投資回收期（Pt）：5.58年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：29383.19萬元（產值）。（七）社會效益本期項目技術上可行、經(jīng)濟上

16、合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積48667.00約73.00畝1.1總建筑面積84981.861.2基底面積29686.871.3投資強度萬元/畝364.912總投資萬元34590.392.1建設投資萬元27945.072.1.1工程費用萬

17、元23939.542.1.2其他費用萬元3236.942.1.3預備費萬元768.592.2建設期利息萬元369.952.3流動資金萬元6275.373資金籌措萬元34590.393.1自籌資金萬元19490.343.2銀行貸款萬元15100.054營業(yè)收入萬元69000.00正常運營年份5總成本費用萬元55853.146利潤總額萬元12798.137凈利潤萬元9598.608所得稅萬元3199.539增值稅萬元2906.1210稅金及附加萬元348.7311納稅總額萬元6454.3812工業(yè)增加值萬元21904.0013盈虧平衡點萬元29383.19產值14回收期年5.5815內部收益率21

18、.01%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元14070.92所得稅后第二章 建設單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx（集團）有限公司2、法定代表人：謝xx3、注冊資本：740萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2013-2-107、營業(yè)期限：2013-2-10至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事化學藥品制劑相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后依批準的內容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介公司不斷建設和完善企業(yè)信

19、息化服務平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產品和服務，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結構，提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調的短板，走綠色、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推

20、進供給側結構性改革。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）工藝技術優(yōu)勢公司一直注重技術進步和工藝創(chuàng)新，通過引入國際先進的設備，不斷加大自主技術研發(fā)和工藝改進力度，形成較強的工藝技術優(yōu)勢。公司根據(jù)客戶受托產品的品種和特點，制定相應的工藝技術參數(shù)，以滿足客戶需求，已經(jīng)積累了豐富的工藝技術。經(jīng)過多年的技術改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產品生產線，配備了行業(yè)先進的設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜合服務。（二）節(jié)能環(huán)保和清潔生產優(yōu)勢公司圍繞清潔生產、綠色環(huán)保的生產理念，依托科技創(chuàng)新，注重從產品結構和工藝技術的優(yōu)化來減少三廢排放，實現(xiàn)污染的源頭和過程控制，通過引進智能化設備和采用自動

21、化管理系統(tǒng)保障清潔生產，提高三廢末端治理水平，保障環(huán)境績效。經(jīng)過持續(xù)加大環(huán)保投入，公司已在節(jié)能減排和清潔生產方面形成了較為明顯的競爭優(yōu)勢。（三）智能生產優(yōu)勢近年來，公司著重打造 “智慧工廠”，通過建立生產信息化管理系統(tǒng)和自動輸送系統(tǒng)，將企業(yè)的決策管理層、生產執(zhí)行層和設備運作層進行有機整合，搭建完整的現(xiàn)代化生產平臺，智能系統(tǒng)的建設有利于公司的訂單管理和工藝流程的優(yōu)化，在確保滿足客戶的各類功能性需求的同時縮短了產品交付期，提高了公司的競爭力，增強了對客戶的服務能力。（四）區(qū)位優(yōu)勢公司地處產業(yè)集聚區(qū)，在集中供氣、供電、供熱、供水以及廢水集中處理方面積累了豐富的經(jīng)驗，能源配套優(yōu)勢明顯。產業(yè)集群效應和配

22、套資源優(yōu)勢使公司在市場拓展、技術創(chuàng)新以及環(huán)保治理等方面具有獨特的競爭優(yōu)勢。（五）經(jīng)營管理優(yōu)勢公司擁有一支敬業(yè)務實的經(jīng)營管理團隊，主要高級管理人員長期專注于印染行業(yè)，對行業(yè)具有深刻的洞察和理解，對行業(yè)的發(fā)展動態(tài)有著較為準確的把握，對產品趨勢具有良好的市場前瞻能力。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構。公司管理團隊對公司的品牌建設、營銷網(wǎng)絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務進行調整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。四、 公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年

23、12月2018年12月資產總額15547.2412437.7911660.43負債總額7617.216093.775712.91股東權益合計7930.036344.025947.52公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入29715.1323772.1022286.35營業(yè)利潤5304.274243.423978.20利潤總額4965.423972.343724.07凈利潤3724.072904.772681.33歸屬于母公司所有者的凈利潤3724.072904.772681.33五、 核心人員介紹1、謝xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生

24、學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。2、董xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。3、羅xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。4、孟xx，中國國籍

25、，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。5、武xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。6、于xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。7、許xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xx

26、x股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。8、孟xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。六、 經(jīng)營宗旨以市場需求為導向；以科研創(chuàng)新求發(fā)展；以質量服務樹品牌；致力于產業(yè)技術進步和行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建國際知名企業(yè)。七、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內公

27、司的資產規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉換債券等方式合理安排制

28、定融資方案，進一步優(yōu)化資本結構，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等

29、法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結構，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創(chuàng)新。第三章 市場分析一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、有利因素（1）國家政策支持醫(yī)藥產業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，與人民群眾的生命健康和生活質量等切身利益密切相關，國家歷來重視醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展。國家工信部制定的醫(yī)藥工業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃中明確提出，要加快醫(yī)藥工業(yè)結構調整和轉型

30、升級，培育發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)，促進醫(yī)藥工業(yè)由大變強，且要在心腦血管疾病、神經(jīng)退行性疾病、感染性疾病等重大疾病領域加快推進創(chuàng)新藥物開發(fā)和產業(yè)化，著力提高創(chuàng)新藥物的科技內涵和質量水平。未來幾年，精神神經(jīng)疾病、心腦血管疾病、腫瘤類以及肌肉骨骼類系統(tǒng)藥物市場增長速度預期將高于醫(yī)藥市場平均增長速度。國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務指出要鞏固完善基本藥物制度，推進仿制藥質量和療效一致性評價，做好基本藥物全品種抽驗工作。全面推進公立醫(yī)院藥品集中采購，實行分類采購制度，每種藥品采購的劑型原則上不超過3種，每種劑型對應的規(guī)格原則上不超過2種。進一步健全藥品價格形成機制，強化藥品價格行為監(jiān)管，健全藥

31、品價格監(jiān)測體系，維護藥品市場價格秩序。（2）國家醫(yī)療保障體系逐步完善國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要指出，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推進醫(yī)藥分開，實行分級診療，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度?；踞t(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均政府補助標準提高到420元，人均個人繳費相應增加。新增籌資主要用于提高基本醫(yī)療保障水平，并加大對城鄉(xiāng)居民大病保險的支持力度。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內住院費用報銷比例穩(wěn)定在75%左右。結合醫(yī)?；痤A算管理全面推進付費總額控制。加快建立健全基本醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)的籌資和報銷比例調整機制。（3）我國衛(wèi)生費用投入增加隨

32、著我國人民健康意識提高、人口老齡化加速和社會保障體系的逐步健全，我國衛(wèi)生總費用多年來持續(xù)增長，從2006年的9,843.34億元上升到2015年的40,587.7億元，年增長率大于11%，遠高于同期GDP的增長速度。持續(xù)增長的衛(wèi)生支出促進醫(yī)藥市場增長。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，當政府投入占衛(wèi)生總費用的比例小于20%時，其衛(wèi)生系統(tǒng)績效較差，而我國相當長時間低于20%。在新醫(yī)改階段，政府衛(wèi)生費用支出明顯增加，2015年與2006年相比，在衛(wèi)生總費用中，政府支出所占比重從18.10%增加到30.88%，個人支出從49.30%直接下降到29.97%。（4）行業(yè)競爭力提升2011年，CFDA發(fā)布了藥品生產質量

33、管理規(guī)范（2010修訂），強制藥品生產企業(yè)在既定的時限前進行升級改造，未通過認證的企業(yè)將禁止藥品生產，藉此改善藥品生產環(huán)境，提高藥品安全。2013年2月，CFDA印發(fā)關于開展仿制藥質量一致性評價的通知，正式啟動評價工作，旨在通過參數(shù)比較，淘汰內在質量和臨床療效達不到要求的品種，促進我國仿制藥質量整體水平的提升，提高我國制藥工業(yè)在國際上的競爭力。2015年國務院在關于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見中明確提出了本次改革的主要目標之一是提高仿制藥質量，加快仿制藥質量一致性評價，力爭2018年底前完成國家基本藥物口服制劑與參比制劑質量一致性評價。2016年2月6日，國務院辦公廳下發(fā)關于開展仿制藥質

34、量和療效一致性評價的意見（國辦發(fā)20168號），其中明確規(guī)定，化學藥品新注冊分類實施前批準上市的仿制藥，凡未按照與原研藥品質量和療效一致原則審批的，均須開展一致性評價。隨著新版GMP執(zhí)行以及仿制藥質量一致性評價的穩(wěn)步實施，我國制藥工業(yè)的競爭力將進一步增強，競爭重心將逐漸從價格競爭轉向企業(yè)綜合實力的競爭。（5）老齡化進程加快我國人口結構已趨于老齡化，65歲以上的人群占我國人口總數(shù)的比重越來越大。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2014年我國超過65歲的人口上升至13,755萬人，占總人口的比例達到10.1%。研究表明，醫(yī)療保健支出與年齡呈正相關性，老齡人口對醫(yī)療的需求為普通人的3-5倍，同時，人口老齡化使人類

35、疾病譜發(fā)生了明顯的變化，老年性、慢性疾病用藥市場增長迅速，這對醫(yī)藥技術提出新要求的同時也擴大了市場總需求量。2、不利因素（1）產業(yè)集中度低、競爭激烈目前我國醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量眾多，企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模相對較小，多數(shù)企業(yè)以生產仿制藥為主，較低的生產規(guī)模、較高的產品同質化現(xiàn)象和為數(shù)眾多的企業(yè)數(shù)量導致醫(yī)藥生產企業(yè)間的價格競爭激烈，對整個醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展和競爭力的提升造成不利影響。但是由于國家陸續(xù)出臺了一系列提高藥品質量和支持行業(yè)內兼并重組行為的政策，我國醫(yī)藥產業(yè)集中度有望提高，行業(yè)將進一步良性發(fā)展。（2）國內制藥企業(yè)研發(fā)投入不足國內制藥企業(yè)規(guī)模普遍偏小，在研發(fā)投入嚴重不足，導致研發(fā)能力與國際水平差距較大。2011年

36、我國醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重平均僅為1.46%，個別企業(yè)在5%以上，與發(fā)達國家制藥行業(yè)研發(fā)投入相差巨大。大多數(shù)企業(yè)沒有建立自己的研發(fā)機構或培養(yǎng)自己的研發(fā)人員，僅僅生產技術含量很低的藥品，導致企業(yè)間產品的同質化程度相當嚴重，市場競爭日益激烈，極度不利于行業(yè)發(fā)展。（3）藥品價格下降近年來，藥價高飽受用藥患者詬病。2009年，國務院發(fā)布了關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見，提出在我國初步建立起國家基本藥物制度，基本藥物實行零售指導價格。隨后，發(fā)改委、衛(wèi)生部、人社部印發(fā)改革藥品和醫(yī)療服務價格形成機制的意見，指出要合理調整藥品價格，進一步降低偏高的藥品價格，科學制定國家基本藥物價格。2010年起，發(fā)改

37、委先后幾次分批調低部分藥品的最高零售價格，自2015年起國家已經(jīng)放開了藥品最高零售指導價，但醫(yī)療機構實行以省為單位的招投標亦大幅降低了藥品價格。不斷下降的藥品價格壓縮了制藥企業(yè)的利潤空間。二、 行業(yè)壁壘1、準入壁壘我國醫(yī)藥行業(yè)是特許經(jīng)營行業(yè)，醫(yī)藥行業(yè)的各個運行環(huán)節(jié)均受到國家食品藥品監(jiān)督管理總局的嚴格管制。開辦藥品生產企業(yè)應取得省級食品藥品監(jiān)管部門頒發(fā)的藥品生產許可證；正式生產前，生產線應通過GMP認證，取得藥監(jiān)部門頒發(fā)的GMP證書；此外，藥品生產企業(yè)所生產的所有品種均需取得相應的藥品批準文號。新版GMP自2011年起已經(jīng)施行，對藥品生產企業(yè)提出了更高的標準。由于實行嚴格的市場準入，新辦藥品生產

38、企業(yè)耗時較長，支出較大，因而具有較高的市場準入壁壘。2、技術壁壘藥品關系大眾健康和生命安全，藥品監(jiān)管部門頒布了一系列的藥品監(jiān)管法規(guī)和制度對藥品質量、藥品安全進行約束，在藥品研發(fā)、生產、銷售、客戶維護的各個階段均需要較強的技術保障。隨著新版GMP的實施以及仿制藥質量一致性評價的開展，對藥品生產企業(yè)技術實力的要求將進一步提高。對于藥品生產企業(yè)而言，不論是提升已有品種的工藝水平或是研發(fā)新的藥物品種，均需大量的研發(fā)投入，并經(jīng)過多年的生產形成技術和工藝經(jīng)驗上的積累。對行業(yè)新進入企業(yè)而言，核心技術和工藝體系難以在短時間內形成，在產品質量和成本控制方面難以與行業(yè)內優(yōu)勢企業(yè)競爭，因此面臨較高的技術壁壘。3、資

39、金壁壘醫(yī)藥工業(yè)是一個資金密集型行業(yè)。藥品從臨床前研究、臨床試驗、中試放大、試生產、科研成果產業(yè)化到最終產品的銷售，技術要求高，資金投入大，周期長；藥品生產需要按照GMP的要求建設廠房及配套設施、購買生產線，生產過程中對于安全、環(huán)保等方面要求亦很高，整體資金支出較大；此外企業(yè)在市場推廣和銷售網(wǎng)絡建設上也需投入大量資金?？傮w而言，制藥企業(yè)具有較高的資金壁壘。4、規(guī)模壁壘我國醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量眾多、規(guī)模參差不齊、產品同質化現(xiàn)象嚴重，因此市場競爭十分激烈。在這種情況下，規(guī)模較大、市場份額處于領先的企業(yè)由于規(guī)模效應及品牌的知名度，更可能獲得盈利并在行業(yè)競爭中生存下來。而新進入者則需經(jīng)歷生產、研發(fā)、銷售等方面的

40、從無到有，只有達到一定經(jīng)營規(guī)模之后方能實現(xiàn)盈利，規(guī)模門檻較高。5、品牌壁壘藥品從屬性上而言相比普通商品對人的健康、安全重要性更高，因此成立時間早、技術積累豐厚、品牌卓越的制藥企業(yè)更易得到醫(yī)生和患者的認知和選擇，并形成一定使用習慣，具有較強的客戶粘性。新的藥品品牌從零樹立自己的品牌形象、在現(xiàn)有較為穩(wěn)定的市場格局中占據(jù)一席之地，需要大量的時間和資源。第四章 建設方案與產品規(guī)劃一、 建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積48667.00（折合約73.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積84981.86。（二）產能規(guī)模根據(jù)國內外市場需求和xxx（集團）有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達

41、產年產xx公斤化學藥品制劑，預計年營業(yè)收入69000.00萬元。二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據(jù)人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規(guī)劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1化學藥品制劑公斤xx2化學藥品制劑公斤xx3化學藥品制劑公斤xx4.公斤5.公斤6.公斤合計xx69000

42、.00近年來，藥價高飽受用藥患者詬病。2009年，國務院發(fā)布了關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見，提出在我國初步建立起國家基本藥物制度，基本藥物實行零售指導價格。隨后，發(fā)改委、衛(wèi)生部、人社部印發(fā)改革藥品和醫(yī)療服務價格形成機制的意見，指出要合理調整藥品價格，進一步降低偏高的藥品價格，科學制定國家基本藥物價格。2010年起，發(fā)改委先后幾次分批調低部分藥品的最高零售價格，自2015年起國家已經(jīng)放開了藥品最高零售指導價，但醫(yī)療機構實行以省為單位的招投標亦大幅降低了藥品價格。不斷下降的藥品價格壓縮了制藥企業(yè)的利潤空間。第五章 選址方案一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，有利于產業(yè)發(fā)展、城

43、鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設區(qū)基本情況南通，位于中國東部海岸線與長江交匯處、長江入?？诒币?，與上海市隔江相望，為江蘇唯一同時擁有沿江沿海深水岸線城市。全市陸域面積8001平方千米，屬長江三角洲沖積平原，處亞熱帶季風氣候區(qū)。南通是山水旅游城市，以“中國近代第一城”著稱的歷史文化名城。是全國14個進一步對外開放沿海城市之一，是全國有影響力的“紡織之鄉(xiāng)”“建筑之鄉(xiāng)”“教育之鄉(xiāng)”“體育之鄉(xiāng)”“文博之鄉(xiāng)”“長壽之鄉(xiāng)”“平安之鄉(xiāng)”“新僑之鄉(xiāng)”，先后獲全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國

44、家園林城市、國家生態(tài)市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市、全國科技進步先進市、中國服務外包風采城市等稱號。2019年底，下轄如東1個縣，如皋、啟東、海門、海安4個市，崇川、港閘、通州3個區(qū)及富民港辦事處（南通開發(fā)區(qū)）。綜合實力歷史性躍升。2020年全市地區(qū)生產總值突破1萬億元大關，達到10036.3億元；一般公共預算收入年均超過600億元，達到639.3億元；所轄縣（市、區(qū)）經(jīng)濟總量全部超過千億元。百億級產業(yè)項目全面突破，工業(yè)應稅銷售突破1.2萬億，實體經(jīng)濟根基更加牢固，科技創(chuàng)新水平進一步提高，以南通創(chuàng)新區(qū)為核心、以科技園區(qū)為載體、以創(chuàng)新型企業(yè)為主體的全市域創(chuàng)新體系初步成形，科技進步貢獻率達到65

45、%。建筑業(yè)產值躍居全國地級市第一。2020年實現(xiàn)進出口總值2627.1億元，實際使用外資27.13億美元。連續(xù)舉辦新一代信息技術博覽會、江海國際博覽會、通商大會，開展長江經(jīng)濟帶江海聯(lián)動發(fā)展首屆論壇等重大活動。省級以上開發(fā)園區(qū)數(shù)量居全省第二。供給側結構性改革縱深推進，“三去一降一補”成效顯著。國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)整市推進，建成新型合作農場220家，全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)總量全省第一。各項存款余額突破1.5萬億元、貸款余額突破萬億元。城市格局戰(zhàn)略性拓展。滬蘇通長江公鐵大橋和滬蘇通鐵路、鹽通鐵路建成通車，通州灣長江集裝箱運輸新出?？陂_工建設，南通新機場選址正式獲批，城市軌道交通工程穩(wěn)步實施。海安撤縣

46、設市，海門撤市設區(qū)、崇川港閘合并獲批，城市框架進一步拉開。南通創(chuàng)新區(qū)初具城市新中心形象，五山及沿江片區(qū)、環(huán)濠河片區(qū)、五龍匯及任港灣片區(qū)、高鐵西站片區(qū)等重點片區(qū)整體提升。蘇錫通科技產業(yè)園區(qū)、南通國際家紡產業(yè)園區(qū)正式掛牌，園區(qū)新體制機制展現(xiàn)創(chuàng)新活力。人民生活持續(xù)性改善。2020年城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入達到52484元和26141元，城鄉(xiāng)居民可支配收入比縮小至2.01，收入持續(xù)快于經(jīng)濟增速，脫貧攻堅任務全面完成?；竟卜諛藴驶椒€(wěn)步提升，新增就業(yè)50.7萬人，教育現(xiàn)代化監(jiān)測水平位居全省前列，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點全國領先，率先在全國建立長期照護保險制度并實現(xiàn)全覆蓋，率先在全省實現(xiàn)基本

47、醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。公立醫(yī)院患者滿意度全省前列，獲評健康中國年度標志城市。開展普惠性養(yǎng)老城企聯(lián)動國家試點和全國普惠托育試點。公共衛(wèi)生應急管理體系不斷完善，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。市、縣、鎮(zhèn)三級應急管理組織覆蓋率達100%。出臺高層次雙創(chuàng)人才倍增計劃等“人才新政”。常住人口歷史性超過戶籍人口，人口結構持續(xù)優(yōu)化。生態(tài)環(huán)境轉折性變化。污染防治攻堅力度空前，環(huán)境質量改善顯著，長江大保護全面推進，“化工圍江”等專項治理取得重大進展，長江禁捕退捕要求率先落實，五山及沿江片區(qū)成為全國生態(tài)修復保護樣板。環(huán)濠河片區(qū)整體提升。環(huán)?；A設施建設全面加強，生態(tài)環(huán)境治理能力大幅提升。獲批狼山國家森林公園，建成國

48、家生態(tài)園林城市、國家森林城市、全國水生態(tài)文明城市。環(huán)境質量顯著改善，“263”整治成效明顯，空氣優(yōu)良率保持全省第一，31個省考以上斷面及主要入江入海河流全部消除劣V類水質，單位GDP能耗、水耗下降率等指標提前完成“十三五”目標。社會文明程度整體性提高。社會主義核心價值觀深入人心，成為全國唯一新時代文明實踐中心建設全覆蓋的設區(qū)市。全域實現(xiàn)全國文明城市“滿堂紅”，市區(qū)實現(xiàn)全國文明城市“五連冠”，“感動中國”人物磨刀老人吳錦泉、海安市寧蒗支教教師群體等道德模范、時代楷模、“中國好人”等不斷涌現(xiàn)。全國雙擁模范城實現(xiàn)“七連冠”。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化產業(yè)增加值及占比位居全省前列。歌曲藍天下獲全國“五個一

49、工程”獎，話劇張謇在國家話劇院成功演出。地方文化藝術進入荷蘭、日本、英國、馬來西亞等地開展國際交流。成功加入海上絲綢之路保護和聯(lián)合申遺城市聯(lián)盟。以“全民健身日”“南通體育日”為載體，積極舉辦全民健身三項賽、運動會等大型體育賽事。“十四五”時期，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)有新的發(fā)展變化，全市上下必須牢記囑托、胸懷全局，增強機遇意識、風險意識，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認識新發(fā)展階段的新特征新要求，深刻認識危與機并存、危中有機、?？赊D機，保持戰(zhàn)略定力，樹立底線思維，把握發(fā)展規(guī)律，在危機中育先機、于變局中開新局，堅決奪取“十四五”發(fā)展新勝利，為全面建設社會主義

50、現(xiàn)代化開好局、起好步。國際環(huán)境面臨深刻復雜變化。新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，新一代信息技術、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟和生物經(jīng)濟為代表的技術變革處于顛覆性關口，國際產業(yè)分工格局加快調整，中高端制造業(yè)向發(fā)達國家回流和中低端制造業(yè)向發(fā)展中國家分流態(tài)勢明顯。和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。國際力量對比深刻調整，世界格局正在經(jīng)歷一段不穩(wěn)定、充滿矛盾斗爭的調整過程。國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。國內發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。我國已轉向高質量發(fā)展階段，發(fā)展

51、方式正從規(guī)模速度型轉向質量效率型，經(jīng)濟結構從增量擴能為主轉向調存量、優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力優(yōu)勢等轉向創(chuàng)新驅動。中國率先成功控制新冠肺炎疫情蔓延，制度優(yōu)勢顯著、發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定是我們能夠持續(xù)發(fā)展最為可靠的前提。我國廣闊的市場空間、豐富的人力資源、雄厚的物質基礎與完備的產業(yè)鏈體系使經(jīng)濟擁有強勁的發(fā)展韌性，經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的大勢沒有根本性變化，同時以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局正在加速形成。南通面臨難得歷史機遇?！笆奈濉逼陂g國家長三角一體化、“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶三大國家戰(zhàn)略在南通疊加并向縱深實施，滬蘇通長江公鐵大橋及滬蘇通鐵路、鹽通高鐵開通，

52、北沿江高鐵、南通新機場、過江通道等一批具有格局性的重大戰(zhàn)略項目加快實施將有效提升南通樞紐地位能級；通州灣新出?？陂_工建設將全面帶動南通沿海高質量發(fā)展，開發(fā)區(qū)體制機制改革激發(fā)更大活力，有效促進區(qū)域高質量發(fā)展；長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的實施使南通沿海區(qū)域對蘇南乃至長江沿線重特大基礎產業(yè)的吸引力進一步增強，沿海臨港基礎產業(yè)將加速集聚；作為江北唯一城市納入上?！?+8”都市圈，伴隨區(qū)劃調整實施，南通中心城市發(fā)展格局將不斷優(yōu)化，更好地實現(xiàn)與上海、蘇南同城化發(fā)展，在長三角城市群中的地位必將實現(xiàn)進一步躍升。面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增加。中美經(jīng)貿摩擦和疫情全球爆發(fā)交織影響深遠，穩(wěn)增長面臨前所未有的壓力；新舊動能轉換更加

53、緊迫，對標蘇南先進城市，我市產業(yè)結構仍處于全球價值鏈中低端，創(chuàng)新能力整體不強，龍頭型、創(chuàng)新型企業(yè)總數(shù)不多，開發(fā)園區(qū)集聚度、支撐度、貢獻度亟待提升，高質量追趕超越面臨較大壓力；城鎮(zhèn)化率低于全省平均水平，基礎設施建設仍有不少短板，中心城市集聚輻射作用不強；水、大氣等環(huán)境治理還存在薄弱環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)?；A還不夠牢固；發(fā)展空間、能耗、環(huán)境容量等剛性約束越來越強，要素瓶頸制約比較突出；人口老齡化程度逐年升高，人口結構亟待優(yōu)化；重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件、安全生產、生態(tài)安全、金融安全、產業(yè)鏈安全等風險防控面臨較大壓力，社會治理有待進一步完善。“十四五”時期，南通將進入充滿挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略機遇期，我市將堅定扛起新的歷

54、史使命，闊步邁向現(xiàn)代化；加快實現(xiàn)戰(zhàn)略機遇轉化，全面融入長三角一體化；深入推進江海聯(lián)動，江河時代加速邁向江海時代，經(jīng)濟社會發(fā)展將呈現(xiàn)以下階段特征：闊步邁向現(xiàn)代化的起步期?！笆奈濉睍r期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是在全面建成小康社會基礎上邁向第二個百年奮斗目標的重要時期。這一時期的重大任務是確保全面現(xiàn)代化建設開好局、起好步，為全市率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化走在前列打好基礎。全面融入長三角一體化的關鍵期。“十四五”時期是南通加速貫徹落實長三角一體化國家戰(zhàn)略，特別是推動納入規(guī)劃的北沿江高鐵、南通新機場、通州灣新出海口等一批重大基礎設施工程加快規(guī)劃建設、投運的重要時期，這些項目的實施、建成對

55、南通深度融入長三角一體化將起到格局性作用。江河時代邁入江海時代的加速期?！笆奈濉睍r期是南通深化江海聯(lián)動，推動市域生產力、城鎮(zhèn)、交通等重大布局優(yōu)江拓海，統(tǒng)籌長江大保護和沿海高質量發(fā)展，優(yōu)化生產、生活、生態(tài)空間布局，加快構建江海相擁、內外相融大城市格局的重要時期。中心城市空間將進一步優(yōu)化，由江河之城邁向江海之城，實現(xiàn)城市能級整體躍升。創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的攻堅期?！笆奈濉睍r期是南通實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加速新舊動能轉換的重要攻堅階段，各方面資源力量都需聚焦到高質量發(fā)展上來，以改革創(chuàng)新帶動產業(yè)規(guī)模質效不斷提升，在更高平臺上繼續(xù)保持高質量增長，打贏轉型升級攻堅戰(zhàn)，才能牢牢抓住未來發(fā)展的主動權。市域治理現(xiàn)

56、代化的探索期?！笆奈濉睍r期要突出數(shù)字賦能、制度供給，突破制約高質量發(fā)展、高品質生活的體制機制障礙，落實好有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的改革舉措，把改革成果轉化為治理效能，全面提升社會建設水平、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，力爭市域治理現(xiàn)代化走在全省乃至全國前列。三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展在率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列，成為具有顯著影響力的長三角活躍增長極和強勁動力源，經(jīng)濟高質量發(fā)展邁上新的更大臺階，人均生產總值達到發(fā)達經(jīng)濟體水平，居民收入增長高于經(jīng)濟增長，共同富裕取得更為明顯的實質性進展，人民群眾過上現(xiàn)代化的高品質生活，高質量和現(xiàn)代化發(fā)展走在全省前列?？萍紕?chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新能力達到創(chuàng)新型國家和地區(qū)中等以上水平，核心產業(yè)技術控制力進一步增強