合同能源管理技術(shù)通則

1、合同能源管理技術(shù)通則GB/T 24915-20101 范圍本標準規(guī)定了合同能源管理的術(shù)語和定義、技術(shù)要求和參考合同文本。本標準適 用于合同能源管理項目的實施。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文 件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而， 鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期 的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB/T 2587 用能設(shè)備能量平衡通則GB/T 2589 綜合能耗計算通則GB/T 3484 企業(yè)能量平衡通則GB/T 13234 企業(yè)節(jié)能量計算方法GB/T 1

2、5 316 節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則GB/T 17166 企業(yè)能源審計技術(shù)通則3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標準。3.1合同能源管理 energy performance contracting：EPC節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標，節(jié)能服務(wù)公司為 實現(xiàn)節(jié)能目標向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的 投入及其合理利潤的節(jié)能服務(wù)機制。3.2合同能源管理項目 energy performance contracting project蟻合同能源管理機制實施的節(jié)能項目。3.3節(jié)能服務(wù)公司 energy services company: ESCO提供用能

3、狀況診斷、節(jié)能項目設(shè)計、融資、改造(施工、設(shè)備安裝、調(diào)試)、運行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。3.4能耗基準 energy consumption baseline由用能單位和節(jié)能服務(wù)公司共同確認的，用能單位或用能設(shè)備、環(huán)節(jié)在實施合同 能源管理項目前某一時間段內(nèi)的能源消耗狀況。3.5項目節(jié)能量 project energy savings在滿足同等需求或達到同等目標的前提下，通過合同能源管理項目實施，用能單 位或用能設(shè)備、環(huán)節(jié)的能源消耗相對于能耗基準的減少量。GB/T 24915-20104 技術(shù)要求4.1 合同能源管理項目的要素包括用能狀況診斷、 能耗基準確定、 節(jié)能措施、 量化的節(jié) 能目標、節(jié)能

4、效益分享方式、測量和驗證方案等。4.2 用能狀況診斷可按照 GB/T 2587、 GB/T 3484、 GB/T 15316、 GB/T 17166 及相關(guān)標 準執(zhí)行。4.3 能耗基準確定可按照 GB/T 2589、 GB/T 13234及相關(guān)標準執(zhí)行，并應(yīng)得到雙方的確 認。4.4 節(jié)能措施應(yīng)符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策要求以及工藝、設(shè)備等相關(guān)標準的規(guī)定。4.5 測量和驗證是通過測試、 計量、計算和分析等方式確定項目能耗基準及項目節(jié)能量、 節(jié)能率或能源費用節(jié)約的活動。測量和驗證方案作為合同的必要內(nèi)容應(yīng)充分參照已有 的標準規(guī)范成果，并遵循以下原則:a) 準確性。應(yīng)準確反映用能單位實際能耗狀況和預(yù)期

5、的及達到的節(jié)能目標。b) 完整性。應(yīng)充分考慮所有影響實現(xiàn)節(jié)能目標的因素，對重要的影響因素應(yīng)進行 量化分析。c) 透明性。應(yīng)對雙方公開相關(guān)技術(shù)細節(jié)，避免合同實施過程中可能的爭議。4.6 項目節(jié)能量的確定可按照 GB/T 13234及相關(guān)標準規(guī)范執(zhí)行。4.7 能耗基準確定、測量和驗證等工作可委托合同雙方認可的第三方機構(gòu)進行監(jiān)督審 核。5含同文本合同能源管理包括節(jié)能效益分享型（參見附錄 A）、節(jié)能量保證型、能源費用托管 型、融資租賃型、混合型等類型的合同。合同文本是合同能源管理項目實施的重要載 體。項目各相關(guān)方可參照附錄 A參考合同的格式，開發(fā)專門的合同能源管理項目實施 合同文本。附錄A:參考合同樣

6、本:甲方（用能單位）單位名稱法定代表人委托代理人聯(lián)系人通訊地址電話傳真電子郵箱開戶銀行賬號乙方（節(jié)能服務(wù)公司單位名稱法定代表人委托代理人聯(lián)系人通訊地址電話傳真電子郵箱開戶銀行賬號鑒于本合同雙方同意按“合同能源管理”模式就 項目（以下簡稱“項目”或“本項目”）進行 專項節(jié)能服務(wù)，并支付相應(yīng)的節(jié)能服務(wù)費用。雙方經(jīng)過平等協(xié)商，在真實、充分地表達各自意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)中華人民共和國合 同法及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，達成如下協(xié)議，并由雙方共同恪守。第1節(jié)術(shù)語和定義雙方確定：本合同及相關(guān)附件中所涉及的有關(guān)名詞和技術(shù)術(shù)語，其定義和解釋如第2節(jié)項目期限2.1本合同期限為，自始，至。(根據(jù)附件一項目方案填寫)2

7、.2本項目的建設(shè)期為 ，自始，至。(根據(jù)附件一項目方案填寫)2.3本項目的節(jié)能效益分享期的起始日為 _，效益分享期為 _ o (根據(jù)附件一 項目方案填寫) 第3節(jié)項目方案設(shè)計、實施和項目的驗收3.1 甲乙雙方應(yīng)當按照本合同附件一所列的項目方案文件的要求以及本合同的規(guī) 定進行本項目的實施。3.2 項目方案一經(jīng)甲方批準，除非雙方另行同意，或者依照本合同第7節(jié)的規(guī)定修 改之外，不得修改。3.3 乙方應(yīng)當依照第2.2條規(guī)定的時間依照項目方案的規(guī)定開始項目的建設(shè)、實施和運行。3.4 甲乙雙方應(yīng)當按照附件一之文件13的規(guī)定進行項目驗收。第4節(jié)節(jié)能效益分享方式4.1 效益分享期內(nèi)項目節(jié)鴕量/率預(yù)計為 ，預(yù)計

8、的節(jié)能效益為 。該前述預(yù)計的指標可按照附件一中文件 2規(guī)定之公式和方法予以調(diào)整。4.2效益分享期內(nèi)，乙方分享 旦 的項目節(jié)能效益。具體的分期分享比例如下：.4.3 雙方應(yīng)當按照附件一之文件3規(guī)定的程序和方式共同或者委托第三方機構(gòu)對項目節(jié)能量進行測量和確認，并按照附件一下之文件7的格式填制和簽發(fā)節(jié)能量確認單。4.4 節(jié)能效益由甲方按照第4.2條的規(guī)定分期支付乙方，具體支付方式如下：(a) 在相應(yīng)的節(jié)能量確認后，乙方應(yīng)當根據(jù)確認的節(jié)能量向甲方發(fā)出書面的付款請 求，敘明付款的金額，方式以及對應(yīng)的節(jié)能量；(b) 甲方應(yīng)當在收到上述付款請求之后的 日內(nèi)，將相應(yīng)的款項支付給乙方。(c) 乙方應(yīng)當在收款后向

9、甲方出具相應(yīng)的正式發(fā)票。4.5 如雙方對任何一期節(jié)能效益的部分存在爭議，該部分的爭議不影響對無爭議部 分的節(jié)能效益的分享和相應(yīng)款項的支付。第5節(jié)甲方的義務(wù)5.1 如根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，或者是基于任何有權(quán)的第三方的要求， 本項目的實施 必須由甲方向相應(yīng)的政府機構(gòu)或者其他第三方申請許可、同意或者批準，甲方應(yīng)當根 據(jù)乙方的請求，及時申請該等許可、同意或者是批準，并在本合同期間保持其有效性。 甲方也應(yīng)當根據(jù)乙方的合理要求，伽助其獲得其他為實施本項目所必需的許可、同意 或者是批準。5.2 甲方應(yīng)當根據(jù)乙方的合理要求，及時提供節(jié)能項目設(shè)計和實施所必須的資料和 數(shù)據(jù)，并確保其真實、準確、完整。5.3 提供節(jié)

10、能項目實施所需要的現(xiàn)場條件和必要的協(xié)助，如清理施工現(xiàn)場、合理調(diào)整生產(chǎn)、設(shè)備試運行等。5.4 根據(jù)附件一之文件6的相關(guān)規(guī)定，指派具有資質(zhì)的操作人員參加培訓(xùn)。5.5 甲方應(yīng)提供必要的資料和協(xié)助，配合乙方或雙方同意的第三方機構(gòu)開展節(jié)能量 測量和驗證。5.6 甲方應(yīng)根據(jù)項目方案的相關(guān)規(guī)定，及時協(xié)助乙方完成項目的試運行和驗收， 并 提供確認安裝完成和試運行正常的驗收文件。5.7 甲方應(yīng)根據(jù)附件一的規(guī)定對設(shè)備進行操作、維護和保養(yǎng)。在合同有效期內(nèi)，對設(shè)備運行、維修和保養(yǎng)定期作出記錄并妥善保存年。甲方應(yīng)根據(jù)乙方的合理要求 及時向其提供該等記錄。5.8 甲方應(yīng)當根據(jù)項目方案的規(guī)定，為乙方或者乙方聘請的第三方進行

11、項目的建 設(shè)、維護、運營及檢測、修理項目設(shè)施和設(shè)備提供合理的協(xié)助，保證乙方或者乙方聘 請的第三方可合理地接近與本項目有關(guān)的設(shè)施和設(shè)備。5.9 節(jié)能效益分享期間，如設(shè)備發(fā)生故障、損壞和丟失，甲方應(yīng)在得知此情況后及 時書面通知乙方，配合乙方對設(shè)備進行維修和監(jiān)管。5.10甲方應(yīng)保證與項目相關(guān)的設(shè)備、 設(shè)施的運行符合國家法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策要求。5. 11甲方應(yīng)保證與項目相芙的設(shè)備、設(shè)施連續(xù)穩(wěn)定運行且運行狀況良好。5. 12甲方應(yīng)當按照本合同的規(guī)定，及時向乙方付款。5. 13甲方應(yīng)當將與項目有關(guān)的其內(nèi)部規(guī)章制度和特殊安全規(guī)定要求及時提前告知乙方、乙方的工作人員或其聘請的第三方，并根據(jù)需要提供防護用品。5

12、. 14甲方應(yīng)當協(xié)助乙方向有關(guān)政府機構(gòu)或者組織申請與項目相關(guān)的補助、獎勵或其他可適用的優(yōu)惠政策。5. 15 其他：第6節(jié)乙方的義務(wù)6.1乙方應(yīng)當按照附件一的項目方案文件規(guī)定的技術(shù)標準和要求以及本合同的規(guī)定，自行或者通過經(jīng)甲方批準的第三方按時完成本項目的方案設(shè)計、建設(shè)、運營以及 維護。6.2 乙方應(yīng)當確保其工作人員和其聘請的第三方嚴格遵守甲方有關(guān)施工場地安全 和衛(wèi)生等方面的規(guī)定，并聽從甲方合理的現(xiàn)場指揮。6.3 乙方應(yīng)當依照附件一之文件6的相關(guān)規(guī)定，對甲方指派的操作人員進行適當?shù)?培訓(xùn)，以使其能承擔相應(yīng)的操作和設(shè)施維護要求。6.4 乙方應(yīng)當根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)的要求，申請除必須由甲方申請之外的有關(guān)

13、項目 的許可、批準和同意。6.5 乙方安裝和調(diào)試相關(guān)設(shè)備、設(shè)施應(yīng)符合國家、行業(yè)有關(guān)施工管理法律法規(guī)和與 項目相對應(yīng)的技術(shù)標準規(guī)范要求，以及甲方合理的特有的施工、管理要求。6.6 在接到甲方關(guān)于項目遠行故障的通知之后，乙方應(yīng)根據(jù)附件一的相關(guān)規(guī)定和要求，及時完成相關(guān)維修或設(shè)備更換。6.7 乙方應(yīng)當確保其工作人員或者其聘請的第三方在項目實施、運行的整個過程中遵守相關(guān)法律法規(guī)，以及甲方的相關(guān)規(guī)章制度。6.8 乙方應(yīng)配合雙方同意的第三方機構(gòu)或甲方開展節(jié)能量測量和驗證。6.9 其他：第7節(jié)項目的更改7.1 項目開始運行之后，甲方和乙方的項目負責人應(yīng)當至少每進行一次工作會議，討論與項目運行和維護有關(guān)的事宜。

14、7.2 如在項目的建設(shè)期間出現(xiàn)乙方作為專業(yè)的節(jié)能服務(wù)提供者能夠合理預(yù)料之外 的情況，從而導(dǎo)致原有項目方案需要修改，則乙方有權(quán)對原有項目方案進行修改并實施修改的方案，但前提是不會對原有項目方案設(shè)定的主要節(jié)能目標和技術(shù)指標造成重 大不利影響。除非該情況的出現(xiàn)是由甲方的過錯造成，所有由此產(chǎn)生的費用由乙方承 擔。7.3 在本項目運行期間，乙方有權(quán)為優(yōu)化項目方案、提高節(jié)能效益對項目進行改造， 包括但不限于對相關(guān)設(shè)備或設(shè)施進行添加、替換、去除、改造，或者是對相關(guān)操作、 維護程序和方法進行修改。乙方應(yīng)當預(yù)先將項目改造方案提交甲方審核，所有的改造 費用由乙方承擔。7.4 在本項目運行期間，甲方拆除、更換、更改

15、、添加或移動現(xiàn)有設(shè)備、設(shè)施、場 地，以致對本項目的節(jié)能效益產(chǎn)生不利影響，甲方應(yīng)補償乙方由此節(jié)能效益下降造成 的相應(yīng)的損失。第8節(jié)所有權(quán)和風險分擔8.1 在本合同到期并且甲方付清本合同下全部款項之前，本項目下的所有由乙方采購并安裝的設(shè)備、設(shè)施和儀器等財產(chǎn)(簡稱“項目財產(chǎn)”)的所有權(quán)屬于乙方。本合 同順利履行完畢之后，該等項目財產(chǎn)的所有權(quán)將無償轉(zhuǎn)讓給甲方，乙方應(yīng)保證該等項目財產(chǎn)正常運行。項目財產(chǎn)清草見附件一之文件9。8.2 項目財產(chǎn)的所有權(quán)由乙方移交給甲方時，應(yīng)同時移交本項目繼續(xù)運行所必需的資料。如該項目財產(chǎn)的繼續(xù)使用需要乙方的相關(guān)技術(shù)和/或相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的授權(quán)，乙 方應(yīng)當無償向甲方提供該等授權(quán)。如

16、該項目財產(chǎn)的繼續(xù)使用涉及第三方的服務(wù)和/或 相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的授權(quán)，該等服務(wù)和授權(quán)的費用由 方承擔。8.3 項目財產(chǎn)的所有權(quán)不因甲方違約或者本合同的提前解除而轉(zhuǎn)移。在本合同提前解除時，項目財產(chǎn)依照第11.6條的規(guī)定處理。8.4 在本合同期間，項目財產(chǎn)滅失、被竊、人為損壞的風險由 方承擔或依照附 件一的相關(guān)規(guī)定處理。第9節(jié)違約責任9.1 如甲方未按照本合同的規(guī)定及時向乙方支付款項，則應(yīng)當按照每日的比率向乙方支付滯納金。9.2 如甲方違反除第9.1條外的其他義務(wù)，乙方對由此而造成的損失有權(quán)選擇以下 任意一種方式要求甲方承擔相應(yīng)的違約賠償責任：(a) 按照以下標準延長節(jié)能效益分享的時間： (b) 按照以

17、下標準增加乙方節(jié)能效益分享的比例： (c) 直接要求甲方賠償損失；(d) 依照第11.5條的規(guī)定解除合同，并要求甲方賠償全部損失。9.3 如果乙方未能按照項目方案規(guī)定的時間和要求完成項目的建設(shè)， 除非該等延誤 是由于不可抗力或者是甲方酌過錯造成，則乙方應(yīng)當按照每日 _的比率，向甲方支 付誤工的賠償金。9.4 如果乙方違反除9.3條外的其他義務(wù)，甲方有權(quán)對由此造成的損失選擇以下任 一種方式要求乙方承擔相應(yīng)的違約賠償責任。(a) 按照以下標準降低乙方節(jié)能效益分享的比例： (b) 按照以下標準縮短乙方節(jié)能效益分享的時間： (c) 直接要求乙方賠償損失；(d) 依照第11.5條的規(guī)定，解除合同，并要求

18、乙方賠償損失。9.5 本條規(guī)定的違約責任方式不影響甲乙雙方依照法律法規(guī)可獲得的其他救濟手 段。9.6 -方違約后，另一方應(yīng)采取適當措施，防止損失的擴大，否則不能就擴大部分 的損失要求賠償。第10節(jié)不可抗力10.1 本合同下的不可抗力是指超出了相關(guān)方合理控制范圍的任何行為、事件或原因，包括但不限于：(a) 雷電、洪水、風暴、地震、滑坡、暴雨等自然災(zāi)害、海上危險、航行事故、戰(zhàn) 爭、騷亂、暴動、全國緊急狀態(tài)(無論是實際情況或法律規(guī)定的情況)、戒嚴令、火 災(zāi)或勞工糾紛(無論是否涉及相關(guān)方的雇員)、流行病、隔離、輻射或放射性污染； 或(b) 任何政府單位或非政府單位或其它主管部門(包括任何有管轄權(quán)的法院

19、或仲裁 庭以及國際機構(gòu))的行動，包括但不限于法律、法規(guī)、規(guī)章或其他有法律強制約束力 的法案所規(guī)定的沒收、約束、禁止、干預(yù)、征用、要求、指示或禁運。但不得包括一 方資金短缺的事實。10.2 如果一方（“受影響方”）由于不可抗力事件的發(fā)生，無法或預(yù)計無法履行合同下的義務(wù)，受影響方就必須在知曉不可抗力的有關(guān)事件的5日內(nèi)向另一方（“非影響方”）提交書面通知，提供不可抗力事件的細節(jié)。10.3 受影響方必須采取一切合理的措施，以消除或減輕不可抗力事件有關(guān)的影響。10.4 在不可抗力事件持續(xù)期間，受影響方的履行義務(wù)暫時中止，相應(yīng)的義務(wù)履行 期限相應(yīng)順延，并將不會對由此造成的損失或損壞對非影響萬承擔責任。在不

20、可抗力事件結(jié)束后，受 影響方應(yīng)該盡 快恢復(fù)履行本合同下的義務(wù)。10.5 如果因為不可抗力事件的影響，受影響方不能履行本合同項下的任何義務(wù)， 而且非影響方在收到不可抗力通知后，受影響方的不能履行義務(wù)持續(xù)時間達90個連續(xù)日，且在此期間，雙方?jīng)]有能夠談判達成一項彼此可以接受的替代方式來執(zhí)行本合同下的項目，任何一方可向另 一方提供書面通知，解除本協(xié)議，而不用承擔任何責任。第11節(jié)合同解除11.1本合同可經(jīng)由甲乙雙方協(xié)商致后書面解除。11.2本合同可依照第10.5條（不可抗力）的規(guī)定解除。11.3當甲方遲延履行付款義務(wù)達日時，乙方有權(quán)書面通知甲方后解除本合同11.4當乙方延誤項目建設(shè)期限達日時，甲方有權(quán)

21、書面通知乙方后解除本合同11.5當本合同的一方發(fā)生以下任情況時，另一方可書面通知對方解除本合同：(a)-方進入破產(chǎn)程序；（b）-方的控股股東或者是實際控制人發(fā)生變化，而且該變化將嚴重影響到該方履 行本合同下主要義務(wù)的能力；（c）-方違反本合同下的主要義務(wù)，且該行為在另一方書面通知后 日內(nèi)未得到糾正。11.6 本合同解除后，本項目應(yīng)當終止實施，除非雙方另行按照附件二的規(guī)定處理， 項目財產(chǎn)由乙方員責拆除、取回，并根據(jù)甲方的合理要求，將項目現(xiàn)場恢復(fù)原狀，費 用由乙方承擔，甲方應(yīng)對乙方提供合理的協(xié)助。如乙方經(jīng)甲方合理提前通知后拒絕履 行前述義務(wù)，則甲方有權(quán)自行拆除相關(guān)設(shè)備，并就因此產(chǎn)生的費用和損失向乙

22、方求償。11.7 本合同的解除不影響任意一方根據(jù)本合同或者相關(guān)的法律法規(guī)向?qū)Ψ綄で筚r償?shù)臋?quán)利，也不影響一方在合同解除前到期的付款義務(wù)的履行。第12節(jié)合同項下的權(quán)利、義務(wù)的轉(zhuǎn)讓 雙方約定，合同項下權(quán)利、義務(wù)的轉(zhuǎn)讓按照以下方式進行：0 0 0 0 0 0第13節(jié)人身和財產(chǎn)損害和賠償13.1 如果在履行本合同的過程中，因一方的工作人員或受其指派的第三方人員（“侵權(quán)方”）的故意或者是過失而導(dǎo)致另一方的工作人員、或者是任何第三方的人 身或者是財產(chǎn)損害，侵權(quán)方應(yīng)當為此負責。如果另一方因此受到其工作人員或者是該 第三方的賠償請求，則侵權(quán)方應(yīng)當負責為另一方抗辯，并賠償另一方由此而產(chǎn)生的所 有費用和損失。13.

23、2 受損害或傷害的一方對損害或傷害的發(fā)生也有過錯時，應(yīng)當根據(jù)其過錯程度 承擔相應(yīng)的責任，并適當減輕造成損害或傷害一方的責任。第14節(jié)保密條款雙方確定因履行本合同應(yīng)遵守的保密義務(wù)如下：14.1甲方：14.1.1保密內(nèi)容（包括技術(shù)信息和經(jīng)營信息）：14.1.2負有保密義務(wù)的人員范圍： 14.1.3保密期限：14.1.4泄密責任：14.2乙方：14.2.1保密內(nèi)容（包括技術(shù)信息和經(jīng)營信息）：14.2.2負有保密義務(wù)的人員范圍：14.2.3保密期限： _14.2.4泄密責任： 第15節(jié)爭議的解決因本合同的履行、解釋、違約、終止、中止、效力等引起的任何爭議、糾紛，本 合同各方應(yīng)友好協(xié)商解決。如在一方提出

24、書面協(xié)商請求后15日內(nèi)雙方無法達成一致,雙萬同意選擇以下第_種方式解決爭議：1 調(diào)解/訴訟/仲裁(a) 任何一方均可向 (雙方同意的第三方機構(gòu))或雙方另行同意的第三方機構(gòu)提出申請，由其作為獨立的第三方就爭議進行調(diào)查和調(diào)解，并出具調(diào)解協(xié)議，另 一方應(yīng)當在日內(nèi)同意接受該調(diào)查和調(diào)解。雙方應(yīng)根據(jù)第三方機構(gòu)的要求提供所有必要的數(shù)據(jù)、資料，并接受其實地調(diào)查。(b) 如果雙方無法對第三方機構(gòu)的選擇達成致，或者在一方書面提起調(diào)解申請后的45日內(nèi)無法達成調(diào)解協(xié)議，雙方同意采取以下第種方式最終解決爭議：(1) 向仲裁委員會申請仲裁；(2) 向人民法院提起訴訟。如雙方無法達成調(diào)解協(xié)議，調(diào)解的費用由雙方平均分攤。(c) 如果調(diào)解的被申請方不依照上述(a)段的規(guī)定接受調(diào)解，或者任何一方對達成 的調(diào)解協(xié)議拒不執(zhí)行，則無論依照(b)段選擇的爭議解決方式達成的結(jié)果如何，該拒絕 接受調(diào)解或者拒絕履行調(diào)解協(xié)議的一方都應(yīng)承擔對方為解決爭議所產(chǎn)生的所有費用， 包括律師費、調(diào)解費以及仲裁費/訴訟費。2 訴訟/仲裁雙方同意不經(jīng)由調(diào)解程