工程項(xiàng)目總包合同管理

1、工程項(xiàng)目總包合同管理1 工程合同的內(nèi)容 合同文件的內(nèi)容：包括合同協(xié)議書(shū)、投標(biāo)書(shū)、中標(biāo)函、合同通用條件、合同專(zhuān)用條件、技術(shù)附件及規(guī)格書(shū)、工程圖紙、工程量表等。 技術(shù)附件及規(guī)格書(shū)的主要內(nèi)容包括：附件1：工作范圍附件2：技術(shù)文件附件3：進(jìn)度計(jì)劃附件4：驗(yàn)收要求及性能保證1 性能保證值 2 審查會(huì)議 3 中間交接 4 可靠性附件5：違約罰金附件6：合同價(jià)格與支付條件附件7：保函格式附件8：項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃第1頁(yè)/共68頁(yè)1 工程合同的內(nèi)容 技術(shù)附件及規(guī)格書(shū)的主要內(nèi)容包括（續(xù)）： 附件9：項(xiàng)目管理及報(bào)告要求附件10：現(xiàn)場(chǎng)管理附件11：質(zhì)量管理附件12：HSE管理附件13：保險(xiǎn)要求第2頁(yè)/共68頁(yè)2 項(xiàng)目管理

2、與運(yùn)行模式 工程項(xiàng)目的建設(shè)程序 項(xiàng)目建議書(shū) 可行性研究 預(yù)可行性研究 可行性研究 輔助研究 項(xiàng)目評(píng)估 工程設(shè)計(jì) 方案設(shè)計(jì) 基礎(chǔ)設(shè)計(jì) 詳細(xì)設(shè)計(jì) 設(shè)備采購(gòu)和安裝、工程施工 生產(chǎn)準(zhǔn)備、試車(chē)、投料開(kāi)車(chē)第3頁(yè)/共68頁(yè)2 項(xiàng)目管理與運(yùn)行模式 項(xiàng)目運(yùn)行模式 EPC項(xiàng)目管理模式 建筑工程管理模式(CM) 設(shè)計(jì)建造(Engineering-Build)與交鑰匙（Turn Key)工程模式 設(shè)計(jì)-管理模式（Engineering-Management) 建造-運(yùn)營(yíng)-移交模式（Build-Operate-Transfer) BOOT(Build-Own-Operate-Transfer) BOO(Build-Ow

3、n-Operate) BOS(Build-Operate-Sell) ROT(Rehabilitate-Operate-Transfer)第4頁(yè)/共68頁(yè)3 工程項(xiàng)目的合同類(lèi)型 總價(jià)合同（Lump-Sum Contract) 固定總價(jià)合同（Firm Lump Sum Contract) 調(diào)價(jià)總價(jià)合同（Escalation Lump Sum Contract) 固定工程量總價(jià)合同（Lump Sum on Firm of Quantities Contract) 管理費(fèi)總價(jià)合同（Management Fee Lump Sum Contract)總價(jià)合同適用于下面兩類(lèi)工程：（1）提供詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙以及

4、詳細(xì)的規(guī)范與說(shuō)明，使投標(biāo)人能詳細(xì)地計(jì)算工程量，并且工程技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大、工期不太長(zhǎng)（最好1年內(nèi)），同時(shí)業(yè)主應(yīng)為承包商提供各種項(xiàng)目執(zhí)行的方便，開(kāi)工后的變更承包商可以索賠，承包商的風(fēng)險(xiǎn)比較大，但是項(xiàng)目的自主管理權(quán)限一般較大；（2）EPC或設(shè)計(jì)建造與交鑰匙項(xiàng)目。承包商承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任。第5頁(yè)/共68頁(yè)3 工程項(xiàng)目的合同類(lèi)型 單價(jià)合同（Unit Price Contract,Schedule of Rate Contract) 估計(jì)工程量單價(jià)合同（Bill of Approximate Quantities Contract):承包商提供單價(jià)，業(yè)主提供工程量，按照月計(jì)算。當(dāng)實(shí)際工程量與招標(biāo)時(shí)

5、相差的百分比達(dá)到+/-15%30%時(shí)，雙方可以約定變更單價(jià)；工程量的微小變化不再修改單價(jià)； 純單價(jià)合同（Straight Unit Price Contract):承包商提供單價(jià)，結(jié)算按照實(shí)際發(fā)生工程量結(jié)算； 單價(jià)與包干混合式合同（Unit Price and Lump Sum Items Contract):以單價(jià)合同為基礎(chǔ)，但對(duì)其中不易計(jì)算工程量的分項(xiàng)工程量的分項(xiàng)工程采用包干辦法。業(yè)主減少了招標(biāo)時(shí)間，要求承包商明確降低成本。其風(fēng)險(xiǎn)在于項(xiàng)目的總造價(jià)到工程結(jié)束前一直是未知數(shù)，在承包商善于采用不平衡報(bào)價(jià)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)更大；承包商的風(fēng)險(xiǎn)比較小。第6頁(yè)/共68頁(yè)3 工程項(xiàng)目的合同類(lèi)型 成本補(bǔ)償合同（Cost

6、 Reimbursement Contract, Cost Plus Fee Contract簡(jiǎn)稱CPF) 成本加固定費(fèi)用合同（Cost Plus Fixed Fee Contract):根據(jù)雙方討論同意的工程規(guī)模、估計(jì)工期，技術(shù)要求、工作性質(zhì)及復(fù)雜性、所涉及的風(fēng)險(xiǎn)等考慮固定的報(bào)酬金額作為管理費(fèi)及利潤(rùn)。對(duì)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等直接成本則實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。 成本加定比費(fèi)用合同（Cost Plus Percentage Fee Contract):工程成本中的直接費(fèi)加一定比例的報(bào)酬費(fèi)，報(bào)酬部分的比例在合同中進(jìn)行規(guī)定。不利于縮短工期。 成本加獎(jiǎng)金合同（Cost Plus Incentive Fee Con

7、tract):合同中對(duì)工程完成費(fèi)用規(guī)定一個(gè)底點(diǎn)（Floor）(一般為工程成本概算的60%75%)和一個(gè)頂點(diǎn)（Ceiling)（一般為工程概算的110%135%)。如果承包商在概算指標(biāo)的頂點(diǎn)之下完成工程則可得到獎(jiǎng)金，超過(guò)頂點(diǎn)則要對(duì)超出部分支付罰款。如果成本控制在底點(diǎn)之下，則可加大酬金值或酬金百分比。 成本加保證最大酬金合同（Cost Plus Guaranteed Maximum Contract):成本加固定獎(jiǎng)金合同，但獎(jiǎng)金有封頂。第7頁(yè)/共68頁(yè)3 工程項(xiàng)目的合同類(lèi)型 成本補(bǔ)償合同（Cost Reimbursement Contract, Cost Plus Fee Contract簡(jiǎn)稱CP

8、F)（續(xù)） 最大成本加費(fèi)用合同（Maximum Cost Plus Fee Contract簡(jiǎn)稱MCPF):在工程成本總價(jià)合同基礎(chǔ) 上加上固定酬金（包括各項(xiàng)管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和利潤(rùn)）費(fèi)用的方式。成本超出部分由承包商負(fù)擔(dān)，成本節(jié)約部分由業(yè)主和承包商分享（合同中規(guī)定，如50%:50%）。 工時(shí)及材料補(bǔ)償合同（Time and Material Reimbursement Contract):采用綜合的工時(shí)費(fèi)率（包括基本工資、保險(xiǎn)、納稅、工具、監(jiān)督管理、現(xiàn)場(chǎng)及辦公室各項(xiàng)開(kāi)支及利潤(rùn)等），來(lái)計(jì)算支付人員費(fèi)用，材料實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。成本補(bǔ)償合同需要在合同中明確支付時(shí)間、支付額度以及制服條件；成本費(fèi)用清單應(yīng)明確內(nèi)容及有

9、關(guān)的確認(rèn)程序；雙方在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)在合同的框架下，建立相互信任的工作關(guān)系。第8頁(yè)/共68頁(yè)4 合同的訂立 合同成立的要件 通過(guò)要約（Offer)與承諾(Accept)達(dá)成協(xié)議 當(dāng)事人具有簽定合同的能力 合同的標(biāo)的和內(nèi)容必須合法 合同必須有對(duì)價(jià)(Consideration英美法)或合法的約因（法國(guó)法） 當(dāng)事人意思表示必須真實(shí)(不真實(shí)的情況指：欺詐（Fraud)，脅迫（Duress)，誤解（Misunderstanding) 合同的形式必須符合合法要求（如，中國(guó)一般要求合同的方式為書(shū)面合同）第9頁(yè)/共68頁(yè)4 合同的訂立 合同的基本條款 合同的必備條款 關(guān)于合同當(dāng)事人的名稱或姓名、國(guó)籍、住所的條

10、款； 關(guān)于簽約日期、地點(diǎn)的條款； 關(guān)于合同標(biāo)的的種類(lèi)、范圍、技術(shù)條件、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量的條款； 關(guān)于價(jià)格條件、支付金額、支付方式和各種附帶費(fèi)用的條款； 關(guān)于合同履行的期限、地點(diǎn)和方式的條款； 關(guān)于違反（Infringe)合同的賠償(Compensate)和其他責(zé)任的條款； 有關(guān)法律規(guī)定的內(nèi)容，不論是否寫(xiě)入合同，概不影響合同的效力，均為合同條款。第10頁(yè)/共68頁(yè)4 合同的訂立 合同的基本條款 合同的選用條款 關(guān)于合同能否轉(zhuǎn)讓或合同轉(zhuǎn)讓的條件； 關(guān)于合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的解決方法以及所適用的法律； 關(guān)于合同使用的文字及其效力； 關(guān)于標(biāo)的物保險(xiǎn)范圍及保險(xiǎn)費(fèi)由何方負(fù)擔(dān)的條款； 關(guān)于合同的擔(dān)保條款； 關(guān)于不

11、可抗力條款； 索賠條款； 法律有特殊規(guī)定，雙方商訂合同條款；第11頁(yè)/共68頁(yè)4 合同的訂立 合同的基本條款 合同附件的法律效力 附件是合同的組成部分，與合同主件具有同樣的法律約束力； 不同種類(lèi)的合同，附件的內(nèi)容也不相同； 如對(duì)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同附件內(nèi)容包括：轉(zhuǎn)讓技術(shù)的具體內(nèi)容和技術(shù)參數(shù)、指標(biāo)，提供技術(shù)資料的具體內(nèi)容清單、數(shù)量和交付時(shí)間，技術(shù)參數(shù)驗(yàn)收方法及有關(guān)圖表。銀行保函、人員派遣計(jì)劃等。在合同中應(yīng)訂明附件的數(shù)量及其名稱。 無(wú)效合同及可撤消合同 無(wú)效合同是指因不符合法律的具體要求或違反法律的基本原則，而不具有法律效力的合同； 可撤消的合同屬于相對(duì)無(wú)效合同，當(dāng)事人可以申請(qǐng)撤消（合同無(wú)效），也可以不

12、申請(qǐng)撤消（合同仍然有效）；合同是否撤消一般須經(jīng)法院或仲裁機(jī)構(gòu)通過(guò)調(diào)查核實(shí)才能認(rèn)定。第12頁(yè)/共68頁(yè)5 合同的履行 合同履行的擔(dān)保 履約擔(dān)保的含義 履約擔(dān)保是在法律上使權(quán)利人的利益得以實(shí)現(xiàn)，是通過(guò)簽定擔(dān)保合同或擔(dān)保條款實(shí)施；與主合同條款密切相關(guān)，其特點(diǎn)是：（1）合同擔(dān)保從屬于合同；合同執(zhí)行完成，則擔(dān)保隨之解除；（2）合同擔(dān)保的方式、擔(dān)保范圍由當(dāng)事人雙方商定，自愿設(shè)立； 合同擔(dān)保的方式 保證（Security):合同當(dāng)事人以外的第三人與債權(quán)人約定當(dāng)債務(wù)人不履行合同時(shí)，由保證人履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任：（1）不用具體的財(cái)產(chǎn)提供擔(dān)保，以保證人的信用和不特定的財(cái)產(chǎn)為他人的債務(wù)提供擔(dān)保；（2）保證人必須是主

13、合同以外的第三人；（3）保證人應(yīng)具有清償債務(wù)的能力；（4）在保證合同中約定保證方式。第13頁(yè)/共68頁(yè)5 合同的履行 合同擔(dān)保的方式（續(xù)） 保證（Security)合同的內(nèi)容:（1）被保證的主債權(quán)種類(lèi)、數(shù)額；（2）債務(wù)人履行債務(wù)的期限；（3）保證的方式；（4）保證擔(dān)保的范圍；（5） 保證期；（6） 雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。 保證與擔(dān)保的區(qū)別：大陸法把保證區(qū)分為普通保證與連帶保證。連帶保證是保證人與主債務(wù)人共同負(fù)連帶責(zé)任，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人可以不首先向主債務(wù)人而是向擔(dān)保人提出履行合同的要求。英美法把保證分為擔(dān)保和保證。保證與普通保證含義相同，擔(dān)保則類(lèi)似于連帶保證。我國(guó)的擔(dān)保法把保證

14、區(qū)分為一般保證和連帶責(zé)任保證。 抵押（Pledge) 債務(wù)人或第三人向債權(quán)人提供一定的財(cái)產(chǎn)作為抵押物，用以擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)， 債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定以抵押物折價(jià)或者從變賣(mài)抵押物的價(jià)款中有限受償。抵押擔(dān)保應(yīng)以書(shū)面形式訂立合同，內(nèi)容一般包括：（1）被保證的主債權(quán)種類(lèi)、數(shù)額；（2）債務(wù)人履行債務(wù)的期限；（3）抵押物的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、所在地、所屬權(quán)權(quán)屬；（4）擔(dān)保的范圍；（5）當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)第14頁(yè)/共68頁(yè)5 合同的履行 抵押（Pledge)（續(xù)） 抵押權(quán)（Mortgage)與質(zhì)權(quán)（Pledge):抵押權(quán)的標(biāo)的只限于不動(dòng)產(chǎn)，主要指土地、房屋和企業(yè)設(shè)備，并不轉(zhuǎn)移

15、抵押物的占有；質(zhì)權(quán)的標(biāo)的是動(dòng)產(chǎn)、并且轉(zhuǎn)移占有。我國(guó)的擔(dān)保法規(guī)定的抵押是抵押人不轉(zhuǎn)移對(duì)抵押物的占有，抵押物也不限于不動(dòng)產(chǎn)。 定金（Earnest) 是雙方當(dāng)事人訂立合同時(shí)規(guī)定由一方預(yù)先付給對(duì)方一定數(shù)額的金錢(qián)或其他有價(jià)代替物。一般交付定金后，交付方不履行合同時(shí)即喪失定金。接受定金方不履行合同時(shí)，應(yīng)加倍返還。 定金與預(yù)付款的區(qū)別：（1）預(yù)付款的交付屬于履行債務(wù)的行為，沒(méi)有擔(dān)保作用；（2）當(dāng)事人違約時(shí)，定金起制裁違約方并補(bǔ)償受損害方的作用，預(yù)付款則沒(méi)有這種作用。 定金也不等同于違約金，定金是合同的一種擔(dān)保方式，違約金是對(duì)違約的一種制裁手段，違約金并不事先給付。第15頁(yè)/共68頁(yè)5 合同的履行 留置（L

16、ien) 指合同當(dāng)事人依照合同約定，一方占有對(duì)方的財(cái)產(chǎn)，對(duì)方不按照合同給付應(yīng)付款項(xiàng)并超過(guò)約定期限的，占有人有權(quán)留置該財(cái)產(chǎn)，并依法規(guī)定，從留置財(cái)產(chǎn)的折價(jià)或變賣(mài)的價(jià)款中優(yōu)先受償。一般適用于倉(cāng)庫(kù)保管合同、來(lái)料加工、來(lái)件裝配、加工定做等合同。應(yīng)有書(shū)面的協(xié)議。第16頁(yè)/共68頁(yè)5 合同的履行 違約(Breach of Contract) 違約是指合同一方當(dāng)事人完全沒(méi)有履行或未能全部履行其合同義務(wù)的行為； 違約的救濟(jì)方法： 解除合同（Dissolution of Contract) 損害賠償（Damages) 實(shí)際履行（Specific Performance) 違約金（Liquidated Damage

17、sLiquidated Damages） 禁令（Injunction) 違約責(zé)任的免除 如果不是由于債務(wù)人的過(guò)錯(cuò)，而是發(fā)生了非常情況或意外事故，使合同不能履行、不能完全履行或延期履行時(shí)，應(yīng)當(dāng)作為例外來(lái)處理。 意外事故主要是指：（1）情勢(shì)變遷如戰(zhàn)爭(zhēng)前后的經(jīng)濟(jì)因素變化或通貨膨脹；（2）合同落空（Frustration of Contract)如合同標(biāo)的物損壞或無(wú)法利用；法律的改變；合同一方死亡或無(wú)履約能力；情況發(fā)生根本性變化； 不可抗力（Force Majure):包括不可抗力的范圍；事故發(fā)生后當(dāng)事人一方通知另一方的期限；出據(jù)事故證明的機(jī)構(gòu)及證明的內(nèi)容；事故發(fā)生后合同的處置等。第17頁(yè)/共68頁(yè)6

18、 合同的轉(zhuǎn)讓與終止 合同的轉(zhuǎn)讓(Assignation of Contract): 合同轉(zhuǎn)讓是指當(dāng)事人一方將合同的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方，由第三方直接享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的法律行為。 合同全部或部分轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)取得債權(quán)人的同意，下列情形不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)海?）合同性質(zhì)不能轉(zhuǎn)讓?zhuān)唬?）當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)唬?）依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。 合同的終止(Termination of Contract) 指合同關(guān)系由于某種原因不復(fù)存在。大陸法系國(guó)家把合同終止包括在債的消滅范疇，沒(méi)有就合同的終止作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定。英美法系國(guó)家有合同法和侵權(quán)行為法之分，有合同消滅的法例。 大陸法有關(guān)債的消滅規(guī)定 清償(Discharge):債務(wù)

19、人向債權(quán)人履行債務(wù)的內(nèi)容，結(jié)果使債的關(guān)系歸于消滅，清償?shù)馁M(fèi)用應(yīng)在合同中規(guī)定，如當(dāng)事人在合同中沒(méi)有規(guī)定的，一般由債務(wù)人負(fù)擔(dān)； 提存(Despoit):債務(wù)人履行債務(wù)時(shí)，由于債權(quán)人受領(lǐng)遲延，債務(wù)人有權(quán)把應(yīng)付的金錢(qián)或其他物品提交法律規(guī)定的某場(chǎng)所代以清償，使債的關(guān)系歸于消滅的行為。提存期間，提存物的風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用均由債權(quán)人承擔(dān)，債務(wù)人應(yīng)通知債權(quán)人，否則，債務(wù)人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。第18頁(yè)/共68頁(yè)6 合同的轉(zhuǎn)讓與終止 合同的終止(Termination of Contract) 大陸法有關(guān)債的消滅規(guī)定（續(xù)） 抵消(Set Off):可以分為法定抵消、當(dāng)事人單方面表示抵消和約定抵消。 免除(Release):債權(quán)人

20、免除債務(wù)人的債務(wù)。 混合(Merger):債權(quán)與債務(wù)同歸一方而使債的關(guān)系消滅。如公司合并。 英美有關(guān)合同消滅的法例 合同因雙方當(dāng)事人的協(xié)議而消滅如更新合同，棄權(quán)(Waive)等； 合同因履行而消滅； 合同因違約而消滅； 依法使合同歸于消滅。 我國(guó)的法律規(guī)定 合同法規(guī)定，有下列情況之一，合同終止：（1）債務(wù)已經(jīng)按照約定履行；（2）合同解除；（3）債務(wù)互相抵消；（4）債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；（5）債權(quán)人免除債務(wù)；（6）債權(quán)債務(wù)同歸一方；（7）法律規(guī)定或當(dāng)事人約定終止的其他情形。第19頁(yè)/共68頁(yè)7 合同爭(zhēng)議的解決 合同爭(zhēng)議的解決方式主要有協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等。 協(xié)商：爭(zhēng)議當(dāng)事人依據(jù)有關(guān)的法律規(guī)

21、定和合同約定，在互諒互讓的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)談判或磋商，自愿對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)達(dá)成一致意見(jiàn)，從而解決合同爭(zhēng)議的一種辦法。 調(diào)解：是爭(zhēng)議當(dāng)事人在第三方的主持下，通過(guò)其勸說(shuō)引導(dǎo)，在互諒互讓的基礎(chǔ)上自愿達(dá)成協(xié)議，以解決合同爭(zhēng)議的方法。調(diào)解可以仲裁調(diào)解，也可以法庭調(diào)解。 仲裁(Arbitration):雙方當(dāng)事人通過(guò)協(xié)議自愿將爭(zhēng)議提交第三者作出裁決，并負(fù)有自動(dòng)履行裁決義務(wù)的解決爭(zhēng)議的方式。具有中立性與非公開(kāi)性。 訴訟：當(dāng)事人因爭(zhēng)議在法院進(jìn)行的訴訟活動(dòng)。不必以雙方當(dāng)事人互相同意為依據(jù)。第20頁(yè)/共68頁(yè)7 合同爭(zhēng)議的解決 仲裁 仲裁機(jī)構(gòu)可以分為臨時(shí)仲裁庭和常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)。臨時(shí)仲裁庭由當(dāng)事人根據(jù)仲裁協(xié)議，在發(fā)生爭(zhēng)議后，由

22、雙方選任仲裁員自行組織仲裁庭審理爭(zhēng)議，仲裁程序的規(guī)則由雙方當(dāng)事人自己制定或選擇，也可以委托仲裁庭制定或選擇。審理終結(jié)后，仲裁庭即解散。常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)是有固定組織形式，有專(zhuān)門(mén)仲裁規(guī)則，備有仲裁人員名單的永久性機(jī)構(gòu)。 國(guó)際上重要的常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu) 國(guó)際商會(huì)仲裁院：設(shè)在法國(guó)巴黎國(guó)際商會(huì)總部?jī)?nèi)。主要受理一切與國(guó)際商事交往有聯(lián)系的爭(zhēng)議案件。由仲裁院指定或確認(rèn)的仲裁員組成仲裁庭，仲裁庭有權(quán)自行決定其管轄權(quán)。有權(quán)確認(rèn)或確定或改變當(dāng)事人選擇的仲裁地點(diǎn)，采用當(dāng)事人選擇的適用法律，當(dāng)事人未選擇時(shí)，適用仲裁地法。仲裁庭的裁決具有終局效力。 解決投資爭(zhēng)議國(guó)際中心：地址設(shè)在美國(guó)華盛頓世界銀行總部所在地。提供解決國(guó)家和外國(guó)私人

23、投資者之間投資爭(zhēng)議的便利，有調(diào)解員和仲裁員。 瑞典斯德哥爾摩商會(huì)仲裁院：是瑞典全國(guó)性的仲裁機(jī)構(gòu)。當(dāng)事人指定仲裁員時(shí)不受仲裁員名冊(cè)的限制，可以指定任何國(guó)家的公民任仲裁員。雙方當(dāng)事人可以自行規(guī)定仲裁員人數(shù)，如雙方對(duì)此沒(méi)有規(guī)定，則按照3名仲裁員組成，雙方各指定一名，另一名由仲裁院指定并擔(dān)任首席仲裁員。主要解決世界各國(guó)的貿(mào)易合同。第21頁(yè)/共68頁(yè)7 合同爭(zhēng)議的解決 國(guó)際上重要的常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)（續(xù)） 瑞士蘇黎世商會(huì)仲裁院：是全國(guó)性的常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)，二戰(zhàn)前只受理其商會(huì)成員之間的爭(zhēng)議。二戰(zhàn)后開(kāi)始處理國(guó)際商貿(mào)糾紛，仲裁規(guī)則規(guī)定不存在任何地域或國(guó)籍的限制。如果雙方愿意調(diào)解，由商會(huì)會(huì)長(zhǎng)指定一名合適的、公正的人為調(diào)解

24、員進(jìn)行調(diào)解。雙方請(qǐng)求下，商會(huì)會(huì)長(zhǎng)也可以親自擔(dān)任調(diào)解員。申請(qǐng)仲裁時(shí)，商會(huì)會(huì)長(zhǎng)有權(quán)指定首席仲裁員、獨(dú)任仲裁員和其它仲裁員。 英國(guó)倫敦仲裁院：屬于倫敦商會(huì)，備有仲裁員名單供當(dāng)事人選用，并有倫敦國(guó)際仲裁員名單，其海事仲裁在國(guó)際上享有很高的聲望。 美國(guó)仲裁協(xié)會(huì)：是一個(gè)獨(dú)立的、非政府的和非贏利的全國(guó)綜合性常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在紐約。主要受理工業(yè)、電影業(yè)的爭(zhēng)議案以及有關(guān)人身或財(cái)產(chǎn)損害的請(qǐng)求。 日本國(guó)際商事仲裁協(xié)會(huì)：專(zhuān)門(mén)調(diào)解和仲裁外貿(mào)爭(zhēng)議的常設(shè)性仲裁機(jī)構(gòu)?？偛吭O(shè)在東京。 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)和中國(guó)海事仲裁委員會(huì)，都設(shè)在中國(guó)國(guó)際商會(huì)內(nèi)。前者主要處理有關(guān)國(guó)際貿(mào)易合同和交易中發(fā)生的爭(zhēng)議，也受理有關(guān)中外合資經(jīng)營(yíng)

25、企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)、合作生產(chǎn)、合作開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融信貸業(yè)務(wù)等各種對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作方面發(fā)生的爭(zhēng)議。有書(shū)面仲裁協(xié)議才受理。裁決為終局裁決。第22頁(yè)/共68頁(yè)8 合同爭(zhēng)議的解決 訴訟 民事訴訟與民事訴訟法 涉外民事訴訟 涉外民事案件的管轄權(quán)第23頁(yè)/共68頁(yè)9 合同評(píng)審 合同評(píng)審的內(nèi)容 保證合同內(nèi)容和條款完整，規(guī)定明確，要求合理。如合同文本條款不足以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)時(shí)，要編寫(xiě)單獨(dú)的協(xié)議并作為合同附件。 合同的主要條款可根據(jù)承包內(nèi)容酌情增減（或采用建設(shè)部推薦的合同版本），一般內(nèi)容如下：（1 1）條款名詞解釋?zhuān)唬? 2）項(xiàng)目概述；（3 3）雙方的責(zé)任和服務(wù)范圍；（4 4）合同價(jià)款和費(fèi)用；（5 5）財(cái)務(wù)支

26、付條款和手續(xù)；（6 6）保險(xiǎn)；（7 7）人身和財(cái)產(chǎn)損失的賠償和責(zé)任；（8 8）技術(shù)保證；（9 9）項(xiàng)目驗(yàn)收；（1010）專(zhuān)利責(zé)任；（1111）.批準(zhǔn)手續(xù)；（1212）分包；（1313）違約責(zé)任；（1414）風(fēng)險(xiǎn)；（1515）其他 對(duì)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)或合同價(jià)的估算進(jìn)行評(píng)審，其價(jià)款是否符合優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)的原則；是否合理合法；是否具有競(jìng)爭(zhēng)力和盈利性；是否與付出的人力、資源相當(dāng)。 合同付款方式是否有理、有利； 對(duì)文件交付的進(jìn)度、質(zhì)量、技術(shù)保證和獎(jiǎng)懲條款是否恰當(dāng)。 客戶的意見(jiàn)、技術(shù)要求和質(zhì)量保證要逐一進(jìn)行評(píng)審，按照現(xiàn)有人力、技術(shù)資源，對(duì)照客戶要求的條件，進(jìn)行分析研究，要有充分滿足客戶要求的能力。 對(duì)項(xiàng)目的總進(jìn)度和

27、階段進(jìn)度，應(yīng)充分考慮到任務(wù)的復(fù)雜程度，內(nèi)部和外部的條件，權(quán)衡需要和可能，經(jīng)過(guò)努力，有能力達(dá)到客戶的要求。第24頁(yè)/共68頁(yè)9 合同評(píng)審 合同評(píng)審實(shí)施步驟 根據(jù)合同特點(diǎn)和評(píng)審的要求，報(bào)價(jià)經(jīng)理/ /項(xiàng)目經(jīng)理/ /商務(wù)經(jīng)理組織有關(guān)人員提出需要評(píng)審的具體內(nèi)容，并確定會(huì)議議程、地點(diǎn)和參加人員。 在合同評(píng)審前作好充分準(zhǔn)備。參與評(píng)審的人員要事先熟悉有關(guān)招標(biāo)文件、報(bào)價(jià)文件、委托書(shū)和合同草案等資料，以便有充分時(shí)間考慮評(píng)審意見(jiàn)。 在正式召開(kāi)合同評(píng)審會(huì)以前，報(bào)價(jià)經(jīng)理/ /項(xiàng)目經(jīng)理/ /商務(wù)經(jīng)理針對(duì)合同要求進(jìn)行分析，并準(zhǔn)備初步對(duì)策和措施。 在合同評(píng)審會(huì)上，商務(wù)經(jīng)理、報(bào)價(jià)經(jīng)理/ /項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員分別介紹情況和結(jié)果，

28、與會(huì)者對(duì)合同內(nèi)容逐條評(píng)審。 根據(jù)評(píng)審會(huì)的討論意見(jiàn)，由評(píng)審負(fù)責(zé)人作出結(jié)論，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)記錄和匯總評(píng)審意見(jiàn)，填寫(xiě)合同評(píng)審表。 對(duì)于一般項(xiàng)目的合同評(píng)審實(shí)施步驟，可簡(jiǎn)化為書(shū)面?zhèn)鏖喸u(píng)審方式，填寫(xiě)合同評(píng)審表第25頁(yè)/共68頁(yè)9 合同評(píng)審 合同變更 在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，因客戶的要求或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)項(xiàng)目決策發(fā)生變化，引起項(xiàng)目范圍和計(jì)劃進(jìn)度偏離原合同時(shí)，即導(dǎo)致合同變更而引起費(fèi)用和進(jìn)度影響，應(yīng)經(jīng)雙方書(shū)面同意，并將變更內(nèi)容及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)到有關(guān)責(zé)任部門(mén)。 合同變更應(yīng)采用變更單或協(xié)議書(shū)方式進(jìn)行。任何口頭傳遞、電話記錄、會(huì)議紀(jì)要、客戶信函等均不能構(gòu)成合同變更和修訂的核準(zhǔn)文件。 合同變更的評(píng)審工作由項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)同市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部組

29、織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行。評(píng)審內(nèi)容主要包括技術(shù)、費(fèi)用、進(jìn)度等。第26頁(yè)/共68頁(yè)10 合同專(zhuān)用條件 合同文件的優(yōu)先次序一般為(a) 合同協(xié)議書(shū)（如果有）；(b) 中標(biāo)函；(c) 投標(biāo)書(shū)和投標(biāo)書(shū)附錄（也可比轉(zhuǎn)化為合同附件）；(d) 合同專(zhuān)用條款；(e) 合同通用條款；(f) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；(g) 圖紙；(h) 標(biāo)價(jià)工程量表；(i) 投標(biāo)書(shū)附錄中所列其它文件。 履約保證(Performance Security) 履約保證可以為銀行保函（Bank Guarantee）或履約擔(dān)保（Performance Bond）銀行保函可由業(yè)主國(guó)的銀行或由一家外國(guó)銀行通過(guò)業(yè)主所在國(guó)的往來(lái)銀行開(kāi)具，或由業(yè)主同意的外國(guó)銀行直接開(kāi)具

30、。履約擔(dān)保由業(yè)主同意的擔(dān)保公司或保險(xiǎn)公司開(kāi)具。 當(dāng)?shù)厝说墓陀茫?業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)： a) “戰(zhàn)爭(zhēng)直到暴亂，騷亂”的風(fēng)險(xiǎn)限定在工程所在國(guó)家直接影響工程的因素； b) 有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法預(yù)測(cè)和防范的自然力的作用； 保險(xiǎn)范圍； 保險(xiǎn)來(lái)源；第27頁(yè)/共68頁(yè)10 合同專(zhuān)用條件 材料、工程設(shè)備、供應(yīng)和工藝質(zhì)量； 提前竣工獎(jiǎng)(Bonus for Early Completion)； 變更的估價(jià)； 證書(shū)與支付； 欺詐行為； 爭(zhēng)端的解決； 費(fèi)用與法規(guī)的變更，主要考慮匯率的變化及其他法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的變化；第28頁(yè)/共68頁(yè)10 合同專(zhuān)用條件 稅收：主要考慮境外稅(foreign Taxation)（指在業(yè)主國(guó)境外發(fā)生的對(duì)

31、承包商的設(shè)備、工程材料和供應(yīng)的生產(chǎn)、制造、銷(xiāo)售、運(yùn)輸及服務(wù)而征收的稅金、關(guān)稅及其他費(fèi)用）、當(dāng)?shù)囟?Local Taxation)（投標(biāo)截止目前28天在業(yè)主國(guó)內(nèi)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)承包商的設(shè)備、工程設(shè)備、材料、供應(yīng)應(yīng)征收的關(guān)稅、進(jìn)口稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等各種稅費(fèi)），以及雇員的個(gè)人所得稅（承包商根據(jù)業(yè)主所在國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)代機(jī)和代交其雇員和勞務(wù)的個(gè)人所得稅）。 合格性限制(Restriction on Eligibility) 投入本工程的任何設(shè)備、材料、服務(wù)、承包商的設(shè)備和其他供應(yīng)均來(lái)源于合格貨源國(guó)和地區(qū)第29頁(yè)/共68頁(yè)11 履約保證和預(yù)付款函 履約保證中的銀行保函金額一般為合同總價(jià)的10，履約擔(dān)保金

32、額則為合同總價(jià)的30。 銀行保函又分為兩種形式：一種是無(wú)條件(Unconditional 或 On Demand)銀行保函，銀行見(jiàn)票即付，不須業(yè)主提供任何證據(jù)。在保函有效期的保證金額的限額之內(nèi)業(yè)主提出聲明，認(rèn)為承包商違約的任何索賠的日期和金額，銀行即無(wú)條件履行保證，進(jìn)行支付，承包商不能要求銀行止付。業(yè)主要承擔(dān)由此引起的爭(zhēng)端，仲裁或法律程序裁決的法律后果，銀行則無(wú)責(zé)任。另一種是有條件保函，銀行在支付之前，業(yè)主必須提出理由，指出承包商執(zhí)行合同失敗，不能履行其義務(wù)或違約，并由業(yè)主出示證據(jù)，提供所受損失的計(jì)算數(shù)值等。 履約擔(dān)保：一般由擔(dān)保公司，保險(xiǎn)公司或信托公司開(kāi)出的保函。擔(dān)保公司要保證整個(gè)合同的忠實(shí)

33、履行，一但承包商違約，業(yè)主在要求擔(dān)保公司承擔(dān)責(zé)任之前必須證實(shí)承包商確已違約，擔(dān)保公司將采取以下的措施： (1) 根據(jù)原合同要求完成合同；(2) 為按原合同條件完成合同，可以另選擇包商與業(yè)主另簽合同完成此工程，在原定合同從以外所增加的費(fèi)用由擔(dān)保公司承擔(dān)，保不超過(guò)規(guī)定的擔(dān)保金額； (3) 按業(yè)主要求支付給業(yè)主款額，用以完成原訂合同?？铑~不超過(guò)規(guī)定的擔(dān)保金額（附格式）。第30頁(yè)/共68頁(yè)11 履約保證和預(yù)付款函 預(yù)付款保函格式： 預(yù)付款一般為合同總價(jià)的10，如果合同中設(shè)備的采購(gòu)量大可能達(dá)到1520。第31頁(yè)/共68頁(yè)12 合同的風(fēng)險(xiǎn)(Risk) 風(fēng)險(xiǎn)(Risk) 風(fēng)險(xiǎn)是一種可以通過(guò)分析、推算出其概率

34、分布的不確定性事件，其結(jié)果可能是損失或收益，用函數(shù)式表示如下： 風(fēng)險(xiǎn)f（事件的概率分布，事件可能產(chǎn)生的損失或收益） 風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容： 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)(Risk Identification) : 按照某一種風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)的方法，將可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素列出，進(jìn)行初步的歸納分析。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(Risk Evaluation)采用適當(dāng)?shù)睦碚摲椒?，結(jié)合過(guò)去類(lèi)似風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的信息、分析發(fā)生損失的概率分布，爭(zhēng)取定量評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失。 風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理(Risk Control and Management)包括主動(dòng)控制風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，減弱風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)?yè)p失，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，采用規(guī)避或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的措施或自留部分風(fēng)險(xiǎn)等。

35、第32頁(yè)/共68頁(yè)12 合同的風(fēng)險(xiǎn)(Risk) 風(fēng)險(xiǎn)因素 風(fēng)險(xiǎn)因素就是指可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的各類(lèi)問(wèn)題和原因。 業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)因素： 項(xiàng)目決策階段業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn)因素:(1)投資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包括：投資所在國(guó)政治環(huán)境穩(wěn)定與否，當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)投資的法律、法規(guī)、各項(xiàng)政策的健全與否以及穩(wěn)定性；當(dāng)?shù)氐耐顿Y導(dǎo)向意圖；當(dāng)?shù)卣欠窀?，投資國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施落后;(2)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)包括：項(xiàng)目建成后的效益，影響效益的因素；國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，產(chǎn)品銷(xiāo)售前景；同類(lèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng);(3)融資風(fēng)險(xiǎn)包括：投資估算不準(zhǔn)確，融資方案不可靠，資金不落實(shí)，融資方案中的外匯風(fēng)險(xiǎn)，包括匯率變化，項(xiàng)目所在國(guó)的外匯政策變化（如匯出限制等）；物價(jià)上漲引起的投資膨脹;(4

36、)設(shè)計(jì)與技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)包括：設(shè)計(jì)單位的水平，能否達(dá)到所要求的技術(shù)水平，要求采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備是否與項(xiàng)目所在國(guó)的生產(chǎn)和管理水平相匹配，是否適合當(dāng)?shù)氐膰?guó)際；當(dāng)?shù)氐脑牧瞎?yīng)（包括數(shù)量和質(zhì)量）能否滿足新技術(shù)和新工藝的要求，如果必須采用進(jìn)口原料，相應(yīng)帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)；（5）資源風(fēng)險(xiǎn)：資源的質(zhì)量達(dá)不到要求；第33頁(yè)/共68頁(yè)12 合同的風(fēng)險(xiǎn)(Risk) 項(xiàng)目決策階段業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn)因素（續(xù)）（6）地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)：地質(zhì)情況復(fù)雜地區(qū)的各種意外變化，地質(zhì)勘探的面積和取樣不足；（7）布局安全風(fēng)險(xiǎn)：包括項(xiàng)目本身防火、防塵、防毒、防輻射、防噪聲、防污染、防爆炸等方面的風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目周?chē)h(huán)境的不安全和干擾因素；（8）不可抗力風(fēng)險(xiǎn)：

37、包括天災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)、入侵、禁運(yùn)等，核爆炸、暴亂和騷亂等；（9）其他風(fēng)險(xiǎn)。 項(xiàng)目實(shí)施階段的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)因素：（1）業(yè)主方管理水平低，如不能及時(shí)辦理批準(zhǔn)手續(xù)，不能按時(shí)征地拆遷及做好開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作等；（2）設(shè)計(jì)引起的各種風(fēng)險(xiǎn)：設(shè)計(jì)依據(jù)的有關(guān)基礎(chǔ)資料（包括地質(zhì)、水文、氣象等方面）不正確，引起變更；設(shè)計(jì)圖紙（包括圖紙變更供應(yīng)不及時(shí)，使工程實(shí)施停工待圖；（3）融資風(fēng)險(xiǎn)：在項(xiàng)目實(shí)施階段資金不落實(shí)；外匯貶值、貸款后不能及時(shí)歸還引起的問(wèn)題；（4）業(yè)主方負(fù)責(zé)供應(yīng)的設(shè)備和材料的風(fēng)險(xiǎn)：設(shè)備材料質(zhì)量不合格，設(shè)備、材料未能按計(jì)劃 達(dá)工地，設(shè)備款能及時(shí)配套供應(yīng)；（5）承包商水平低引起的風(fēng)險(xiǎn)：不能保證工程質(zhì)量、工期拖期；（6）通貨

38、膨脹的風(fēng)險(xiǎn)；（7）不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。第34頁(yè)/共68頁(yè)12 合同的風(fēng)險(xiǎn)(Risk) 承包商的風(fēng)險(xiǎn)因素 承包商的風(fēng)險(xiǎn)可以分為兩類(lèi)： (1) 特殊風(fēng)險(xiǎn)：主要指業(yè)主所在國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)，即由于內(nèi)戰(zhàn)、革命、暴動(dòng)、軍事政變或篡奪政權(quán)原因，引起了政權(quán)的更迭，而可能使項(xiàng)目合同作廢，甚至沒(méi)收承包商的財(cái)產(chǎn)，雖然合同中有業(yè)主應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定，但無(wú)處索賠；(2) 一般風(fēng)險(xiǎn)這些風(fēng)險(xiǎn)可以轉(zhuǎn)移，避免和防范的： 政治風(fēng)險(xiǎn)：指項(xiàng)目所在地不穩(wěn)定的國(guó)家和地區(qū)的政治背景可能帶來(lái)的嚴(yán)重?fù)p失，主要包括戰(zhàn)爭(zhēng)與內(nèi)亂，國(guó)有化，沒(méi)收和征用，拒付債務(wù)，制裁與禁運(yùn)；對(duì)外關(guān)系；業(yè)主國(guó)家社會(huì)管理、社會(huì)風(fēng)氣等方面（如政府辦事效率高低，官員廉潔與否，當(dāng)?shù)貏趧?wù)素質(zhì)是否

39、經(jīng)常罷工等）； 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：指項(xiàng)目所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力，主要表現(xiàn)在付款方面。主要包括通貨膨脹、外匯風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)主義（規(guī)定對(duì)外資股份的限制，保證大部分利益歸當(dāng)?shù)?；?duì)外國(guó)公司的勞務(wù)材料、設(shè)備的進(jìn)入有種種限制；實(shí)行本國(guó)與外國(guó)的差別收稅）； 稅收歧視：所在國(guó)索要稅法規(guī)定以外的費(fèi)用或種種攤派。第35頁(yè)/共68頁(yè)12 合同的風(fēng)險(xiǎn)(Risk) 承包商的風(fēng)險(xiǎn)因素（續(xù)） 物價(jià)上漲與價(jià)格調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)。 業(yè)主支付能力差，拖延付款。 海關(guān)清關(guān)手續(xù)繁雜。 分包。 沒(méi)收保函：該風(fēng)險(xiǎn)主要包括業(yè)主無(wú)理由憑保證函取款，一般發(fā)生存履約保函及維修保函上，無(wú)條件保函帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)限的。因?yàn)椋?) 無(wú)條件保函的受益人不需任何理

40、由就可以隨意沒(méi)收和部分提取保函金額； 2) 受益人部分提取保函款后，15天內(nèi)，投保方必須補(bǔ)齊保函金額，受益人可再次提取，分包商須再次補(bǔ)齊，因此一般采用有條件保函，即使無(wú)條件保函應(yīng)附加有關(guān)“補(bǔ)救措施”等條款，限制業(yè)主的權(quán)力。 失效保函在未歸還前，承包商仍面臨風(fēng)險(xiǎn)。 帶資承包的風(fēng)險(xiǎn)：1）要業(yè)主為承包商墊付資金開(kāi)具銀行擔(dān)保，2）確認(rèn)業(yè)主的項(xiàng)目資金確有保證。 實(shí)物支付第36頁(yè)/共68頁(yè)12 合同的風(fēng)險(xiǎn)(Risk) 承包商的風(fēng)險(xiǎn)因素（續(xù)） 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：1）地質(zhì)地基條件；2）水文氣候條件：a. 對(duì)自然氣候條件估計(jì)不足；b. 當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)異常氣候；3）材料供應(yīng)：a.質(zhì)量不合格；b. 供應(yīng)不及時(shí)；4） 設(shè)備供應(yīng)：a

41、.質(zhì)量不合格供應(yīng)不及時(shí)；b.不配套；5）技術(shù)規(guī)范：要求不合格或過(guò)于苛刻，說(shuō)明不明確或投資時(shí)未注意；6）提供設(shè)計(jì)文件不及時(shí)；7）工程變更；8）運(yùn)輸問(wèn)題；9）合同條款翻譯或理解的問(wèn)題。 公共關(guān)系等方面的風(fēng)險(xiǎn)：1）與業(yè)主的關(guān)系；2）與監(jiān)理工程師的關(guān)系；3）聯(lián)營(yíng)體內(nèi)各方的關(guān)系；4）與項(xiàng)目所在地政府部門(mén)的關(guān)系； 管理方面的風(fēng)險(xiǎn) 1）項(xiàng)目經(jīng)理不稱職，項(xiàng)目組能力不夠或不團(tuán)結(jié)；2）工人生產(chǎn)率：當(dāng)?shù)氐墓と说募夹g(shù)水平及工效以及勞動(dòng)法的限制；3）開(kāi)工時(shí)的準(zhǔn)備工作；4）施工機(jī)械維修條件，當(dāng)?shù)鼐S修及備件服務(wù)能力不夠；5）不了解的國(guó)家和地區(qū)可能引起的麻煩。如生活品供應(yīng)、運(yùn)輸通訊條件等。第37頁(yè)/共68頁(yè)12 合同的風(fēng)險(xiǎn)(

42、Risk) 風(fēng)險(xiǎn)的管理與防范措施 風(fēng)險(xiǎn)的回避 利用合同條款：增設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范條款如不可抗力條款的完善，將專(zhuān)制行為（如政府規(guī)定的全面增加稅收，物價(jià)上漲）規(guī)定為不可抗力，要求業(yè)主據(jù)實(shí)補(bǔ)償。增設(shè)有關(guān)支付條款：如列入有關(guān)的調(diào)價(jià)公式 外匯風(fēng)險(xiǎn)的回避：外匯風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在(1) 外匯收支過(guò)程中的匯總損失；(2) 企業(yè)所持有的流動(dòng)外匯現(xiàn)金的保值，可考慮1）增設(shè)保值條款：合同中規(guī)定本幣、外幣的比例，固定匯率以防范外匯風(fēng)險(xiǎn)；2）選擇有利的外幣計(jì)價(jià)結(jié)算。采用軟硬幣結(jié)合的結(jié)算方式；3）參加匯率保險(xiǎn)：向保險(xiǎn)公司投保匯率是可行的方法；4）采購(gòu)設(shè)備時(shí)向不同國(guó)家采購(gòu)，采用多種貨幣支付也可以分散與減少風(fēng)險(xiǎn)。 減少承包商資金的墊付。

43、承包商項(xiàng)目起動(dòng)時(shí)的費(fèi)用應(yīng)低于15，如果超過(guò)15可以采用公司現(xiàn)有的設(shè)備材料、當(dāng)?shù)刈赓U,指定分包商自帶設(shè)備等措施，減少自身的資金墊付。若起動(dòng)的費(fèi)用超過(guò)30則風(fēng)險(xiǎn)將加大，應(yīng)給予慎重決策。第38頁(yè)/共68頁(yè)12 合同的風(fēng)險(xiǎn)(Risk) 風(fēng)險(xiǎn)的管理與防范措施 風(fēng)險(xiǎn)的分散和轉(zhuǎn)移：向分包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)自留和控制風(fēng)險(xiǎn)損失：在合同價(jià)格中考慮一定比例的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)（相當(dāng)于不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)），一般在工程總成本的48。 加強(qiáng)索賠管理： 最好本公司或項(xiàng)目組有律師能夠長(zhǎng)期參加索賠工作，否則應(yīng)聘請(qǐng)當(dāng)?shù)芈蓭煻ㄆ趤?lái)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考察了解情況，協(xié)助審定有關(guān)合同、索賠信函等重要文件，以保證這些文件符合當(dāng)?shù)胤伞５?9頁(yè)/共68頁(yè)13 保險(xiǎn) 一般來(lái)

44、講應(yīng)對(duì)工程（連同材料和配套設(shè)備）以業(yè)主和承包商聯(lián)合的各義進(jìn)行保險(xiǎn)。保險(xiǎn)的數(shù)額可以及保險(xiǎn)項(xiàng)目的重置成本（含利潤(rùn)）同時(shí)再考慮加上重置成本的15的附加額投保。投保金額還應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的具體情況分析確定。投保期限為從現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始到項(xiàng)目結(jié)束，也可以根據(jù)工作性質(zhì)分段進(jìn)行。對(duì)于未能從保險(xiǎn)公司回收有關(guān)金額所招致的損失，應(yīng)由業(yè)主和承包商根據(jù)具體情況及合同條件有關(guān)規(guī)定分擔(dān)。 承包商的設(shè)備和其他物品由承包商投保，投保金額為重置這些物品的金額。 第三方保險(xiǎn)（Third Party Insurance）：承包商應(yīng)以業(yè)主和承包商的聯(lián)合名義，對(duì)由于工程施工引起的第三方（指承保人和被保險(xiǎn)人之外的）的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行責(zé)任保險(xiǎn)。

45、承包商應(yīng)為其在工地工作的人員在雇用期間進(jìn)行人身保險(xiǎn)，同時(shí)也應(yīng)要求分包商進(jìn)行此類(lèi)保險(xiǎn)。 保險(xiǎn)應(yīng)在開(kāi)工之日起應(yīng)生效。第40頁(yè)/共68頁(yè)14 合同的法律監(jiān)管 在合同簽訂與執(zhí)行的過(guò)程中應(yīng)充分考慮項(xiàng)目所在地的有關(guān)法律法規(guī)，一般應(yīng)考慮下列法律： 合同法 稅法 海關(guān)法 勞務(wù)法 外匯管理法 仲裁法第41頁(yè)/共68頁(yè)15 合同價(jià)格 一般不允許投“賠本標(biāo)”，即不得采用“低價(jià)中標(biāo)高價(jià)索賠”的合同價(jià)格策略。即使要采用該策略應(yīng)具備下列條件： 項(xiàng)目所在地法制比較健全； 業(yè)主的資金來(lái)源比較可靠，處事比較公正； 有一個(gè)很強(qiáng)的項(xiàng)目管理隊(duì)伍 對(duì)于合同價(jià)格中的人工時(shí)（設(shè)計(jì)或管理工時(shí)）部分可以采用經(jīng)驗(yàn)估算。采購(gòu)與施工的價(jià)格一般應(yīng)采用

46、預(yù)詢價(jià)加估算的綜合方法估算確定。第42頁(yè)/共68頁(yè)16 合同價(jià)款的支付 合同價(jià)款的支付應(yīng)有與項(xiàng)目進(jìn)度相匹配的現(xiàn)金流計(jì)劃，在該計(jì)劃中明確指出付款條件及付款進(jìn)度，在付款的管理中應(yīng)注意考慮合同變更、合同爭(zhēng)議部分的付款程序，確保合同能夠順利執(zhí)行，對(duì)于延期付款的要考慮支付利息。第43頁(yè)/共68頁(yè)17 合同變化與變更管理為在工程項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，將項(xiàng)目范圍、時(shí)間、成本、質(zhì)量的所有變化與變更及時(shí)反映并及時(shí)處理，保證項(xiàng)目范圍、時(shí)間、成本、質(zhì)量等各要素得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)與及時(shí)處理，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行，需要對(duì)合同中的變化及變更進(jìn)行管理。 初始預(yù)算(Original Budget)：指合同確定的工作范圍、時(shí)間、質(zhì)量下的合同價(jià)

47、格。 修訂預(yù)算(Revised Budget)：根據(jù)變更通知單修訂的項(xiàng)目初始預(yù)算。 變化(Variance)：任何項(xiàng)目組成員發(fā)現(xiàn)的，與項(xiàng)目初始預(yù)算對(duì)應(yīng)的工作范圍、估算、執(zhí)行策略有差異的事件。變化可以包括，但不限于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)率、材料需求、施工方法、成本或進(jìn)度的差異。 變更通知(ChangeNotice)：變更通知識(shí)別并正式反映了根據(jù)合同或控制估算制定基礎(chǔ)定義的項(xiàng)目工作范圍或工作內(nèi)容的變化。變更通知定義了變更對(duì)項(xiàng)目成本增加或減少，進(jìn)度延長(zhǎng)或縮短的詳細(xì)基礎(chǔ)。經(jīng)批準(zhǔn)的變更通知應(yīng)導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算的適當(dāng)調(diào)整。未經(jīng)批準(zhǔn)的變更通知將導(dǎo)致變更向變化復(fù)原的預(yù)期。第44頁(yè)/共68頁(yè)17 合同變化與變更管理 執(zhí)行策略(E

48、xecution Strategy)：對(duì)執(zhí)行工作范圍中計(jì)劃活動(dòng)的書(shū)面描述。變化可以影響執(zhí)行策略但不影響工作范圍。在固定總價(jià)項(xiàng)目中，客戶決定范圍，而承包商決定執(zhí)行策略。在成本補(bǔ)償項(xiàng)目中，客戶決定或參加決定工作范圍與執(zhí)行策略，承包商有權(quán)根據(jù)客戶的要求調(diào)整合同價(jià)格。 預(yù)期成本(Forecast Cost)：項(xiàng)目發(fā)生了預(yù)期的項(xiàng)目成本與其它現(xiàn)金支出與收入轉(zhuǎn)移。成功的項(xiàng)目應(yīng)保證組最終的預(yù)期成本應(yīng)等于最終的項(xiàng)目預(yù)算與所有利潤(rùn)及支付給公司的支出之和。 預(yù)期工時(shí)(Forecast Man-hours)：指目標(biāo)工時(shí)與完成項(xiàng)目所需要的其他所有工時(shí)之和。預(yù)期工時(shí)包括無(wú)效工時(shí)以及其他與范圍變更無(wú)關(guān)但與預(yù)算有差異的工時(shí)。

49、 重要性指令(Order of Magnitude)：用于表示變化趨勢(shì)及變化可能影響的成本范圍的快速制定的估計(jì)。這類(lèi)估計(jì)的精確度只需滿足管理層能夠?qū)ψ兓扇∵M(jìn)一步?jīng)Q策。 項(xiàng)目變化通知(PVN-Project Variance Notice)：指項(xiàng)目變化的書(shū)面通知文件。 范圍(Scope)：指項(xiàng)目合同定義的可交付成果。第45頁(yè)/共68頁(yè)17 合同變化與變更管理 范圍變更(Scope Change)：對(duì)項(xiàng)目可交付成果的一項(xiàng)增加、減少、更新或替代。 變化反對(duì)意見(jiàn)(Variance Contra)：指對(duì)于一項(xiàng)或一組變更缺乏證據(jù)或反對(duì)的爭(zhēng)議。對(duì)預(yù)期或預(yù)算不經(jīng)論證的調(diào)整。 每個(gè)項(xiàng)目組成員均有責(zé)任報(bào)告項(xiàng)目偏

50、差，以便能夠估算項(xiàng)目成本與禁毒影響結(jié)果。在變化發(fā)生后，項(xiàng)目各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人一旦識(shí)別，應(yīng)盡快通告項(xiàng)目經(jīng)理，以便定期通報(bào)客戶，或采取其他方案實(shí)施。 項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)在于：（1）在需要時(shí)確定變化；（2）決定一項(xiàng)變化是否構(gòu)成范圍變更；（3）保證定期準(zhǔn)備變更通知；（4）催促客戶對(duì)變更通知的結(jié)論。如果變化不構(gòu)成變更，項(xiàng)目經(jīng)理有責(zé)任確保所有可供選擇的措施已經(jīng)經(jīng)過(guò)評(píng)審，并采取了恰當(dāng)?shù)男袆?dòng)。第46頁(yè)/共68頁(yè)17 合同變化與變更管理 項(xiàng)目工程師，設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)人與施工經(jīng)理作為此程序的協(xié)調(diào)人。若項(xiàng)目較小不設(shè)協(xié)調(diào)人，則此責(zé)任由項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)。 協(xié)調(diào)人的責(zé)任在于：（1）保證在各自的責(zé)任領(lǐng)域盡早識(shí)別并控制變化；（2）協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)信息的

51、新發(fā)展，保證信息正確反映了變化要求；（3）在決定趕工或作出成本追加前獲得項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)；（4）根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)保證工作進(jìn)行并得到控制；（5）在項(xiàng)目要求的合理時(shí)間內(nèi)將已經(jīng)獲得批準(zhǔn)的信息傳遞到費(fèi)用工程師處。 項(xiàng)目變更協(xié)調(diào)員的責(zé)任在于：（1）對(duì)所有變化準(zhǔn)備成本估算；（對(duì)于變更費(fèi)用估算，估算組應(yīng)介入）；（2）協(xié)調(diào)變化信息，包括最終的各專(zhuān)業(yè)信息；（3）保持變化及其狀態(tài)的更新紀(jì)錄；（4）定期直接與各專(zhuān)業(yè)接觸，保證信息更新并保證成本報(bào)告中變化實(shí)現(xiàn)最小化。 專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任在于：（1）在工作范圍內(nèi)或根據(jù)工作內(nèi)容盡早識(shí)別可能影響工作費(fèi)用的變化；（2）在對(duì)變化進(jìn)行工作前獲得授權(quán)；（3）針對(duì)每個(gè)變化，準(zhǔn)備各自專(zhuān)業(yè)的技

52、術(shù)、成本數(shù)據(jù)，以及使用的材料量；（4）保持現(xiàn)有工程量與估算的長(zhǎng)期持續(xù)的比較。 項(xiàng)目進(jìn)度控制人員的責(zé)任在于：（1）評(píng)估變化對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的影響；（2）對(duì)每個(gè)變化提供進(jìn)度數(shù)據(jù)；（3）將已經(jīng)得到認(rèn)可的變化整合到項(xiàng)目計(jì)劃與進(jìn)展報(bào)告系統(tǒng)中。第47頁(yè)/共68頁(yè)17 合同變化與變更管理 可以通過(guò)不同方法識(shí)別一項(xiàng)變化。其中，最直接與最容易的方法是“客戶項(xiàng)目經(jīng)理“提出項(xiàng)目范圍變更。一項(xiàng)變化也可以在項(xiàng)目組成員與業(yè)主代表討論時(shí)，或在更新項(xiàng)目進(jìn)展變化時(shí)得以識(shí)別。 若項(xiàng)目組成員感覺(jué)可能發(fā)生變化，他應(yīng)立即完成項(xiàng)目變化通知，并提交項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)理 項(xiàng)目秘書(shū)應(yīng)保存有項(xiàng)目變化通知的表格。項(xiàng)目組成員應(yīng)從項(xiàng)目秘書(shū)處獲得項(xiàng)目變化通知的復(fù)制件

53、。 項(xiàng)目組成員應(yīng)對(duì)變化進(jìn)行書(shū)面描述。這一書(shū)面描述應(yīng)提供充分信息，滿足項(xiàng)目經(jīng)理決定是否需要簽發(fā)變更通知。 不能將多個(gè)變化累計(jì)到一個(gè)項(xiàng)目變化通知中。描述應(yīng)包括恰當(dāng)?shù)募?xì)節(jié)以闡述項(xiàng)目組成員發(fā)現(xiàn)時(shí)變化的潛在影響。例如：“水泥與鋼材價(jià)格可能上漲”或“設(shè)計(jì)可能因此推遲進(jìn)度”。 最早要求變更時(shí)，項(xiàng)目組成員應(yīng)提供供參考的源文件。如：會(huì)議記錄/紀(jì)要/信函，估算，或從客戶處得到的更新的項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)定與規(guī)范。第48頁(yè)/共68頁(yè)17 合同變化與變更管理 項(xiàng)目變化通知的原件應(yīng)提交項(xiàng)目經(jīng)理或其委托人。專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)同時(shí)將復(fù)制件發(fā)送給項(xiàng)目變更協(xié)調(diào)人，費(fèi)用控制人員，及進(jìn)度控制人員。在提交項(xiàng)目經(jīng)理前不必得到部門(mén)經(jīng)理的批準(zhǔn)。 在得到項(xiàng)

54、目經(jīng)理的指令前，項(xiàng)目組成員不能對(duì)這一變化進(jìn)行工作。如果項(xiàng)目組成員沒(méi)有及時(shí)得到項(xiàng)目經(jīng)理指令，項(xiàng)目組成員必須提出質(zhì)疑。 項(xiàng)目秘書(shū)使用序列好標(biāo)注項(xiàng)目變化通知。項(xiàng)目秘書(shū)應(yīng)保證變化與變更通知進(jìn)行登記。項(xiàng)目變化通知的提交日起與提交專(zhuān)業(yè)必須同時(shí)登記。 項(xiàng)目經(jīng)理收到項(xiàng)目變化通知時(shí)，應(yīng)立即與提出專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人共同審核，以便決定是否應(yīng)向客戶發(fā)出變更通知。 如果項(xiàng)目經(jīng)理因其他原因考慮變更不能執(zhí)行，他必須標(biāo)注“變更不能執(zhí)行”這一結(jié)論并分發(fā)給專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人，進(jìn)度控制人員，費(fèi)用控制人員及項(xiàng)目變更協(xié)調(diào)員。這一結(jié)論即指令專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人維持變更提出前的工作范圍。 若項(xiàng)目經(jīng)理決定以識(shí)別出的變更不屬于范圍變更但應(yīng)實(shí)施，他應(yīng)在項(xiàng)目變化通知

55、上注明結(jié)論，并分發(fā)給提出專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人，費(fèi)用控制人員，進(jìn)度控制人員與變更協(xié)調(diào)人。這一結(jié)論將作為專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人按照結(jié)論進(jìn)行工作的授權(quán)。第49頁(yè)/共68頁(yè)17 合同變化與變更管理 若項(xiàng)目經(jīng)理決定向客戶發(fā)出變更通知，他應(yīng)盡最大努力盡快獲得客戶批準(zhǔn)，以便工作順利進(jìn)行。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在項(xiàng)目變化通知上標(biāo)注“變更通知應(yīng)提交客戶”，并且將復(fù)制件分發(fā)給專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人，費(fèi)用控制人員，進(jìn)度控制人員及項(xiàng)目變更協(xié)調(diào)人。這一結(jié)論作為一項(xiàng)命令，指令專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人停止有關(guān)工作，直到接受項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)于客戶已經(jīng)批準(zhǔn)變更的指令。只有客戶統(tǒng)一進(jìn)行變更，工作才能根據(jù)變更進(jìn)行，否則，不能對(duì)工作進(jìn)行變更。 識(shí)別一項(xiàng)變更后，項(xiàng)目經(jīng)理必須完全確定變更范圍。用

56、已有的項(xiàng)目文件，如標(biāo)注的P&ID，總平面圖，項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)定或書(shū)面的變更范圍說(shuō)明書(shū)對(duì)變更進(jìn)行明確的說(shuō)明。 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)完成“變更通知-變更費(fèi)用估算” 。使用與業(yè)主約定的變更通知編號(hào)在變更通知登記單進(jìn)行登記。 已完成的項(xiàng)目“變更通知-變更費(fèi)用估算”，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理在首封信中簽字并提交給客戶。此時(shí)，客戶已經(jīng)具備足夠信息可以決定對(duì)變更通知采取行動(dòng)。如果客戶決定進(jìn)行變更，他應(yīng)簽署“變更通知-變更費(fèi)用估算”并將復(fù)制件返回給項(xiàng)目經(jīng)理。在客戶批準(zhǔn)之前，沒(méi)有必要進(jìn)行更多的工作。第50頁(yè)/共68頁(yè)17 合同變化與變更管理 若客戶在“變更通知-變更費(fèi)用估算”簽署“不必執(zhí)行”，則應(yīng)在變更通知登記單做出適當(dāng)標(biāo)注，并項(xiàng)

57、目組成員發(fā)出適當(dāng)通知。如果此變更在醒目組內(nèi)涉及面較廣，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)保證所有項(xiàng)目組成員一獲悉此變更已經(jīng)取消。如果沒(méi)有這樣，則可能導(dǎo)致根據(jù)主管的變更進(jìn)行工作并獲得輸出，導(dǎo)致設(shè)計(jì)無(wú)效。 若客戶在“變更通知-變更費(fèi)用估算”簽署“根據(jù)詳細(xì)估算執(zhí)行”并返回，則客戶僅同意補(bǔ)償作出估算的成本。 確定變更范圍后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)準(zhǔn)備詳細(xì)的成本與進(jìn)度影響估計(jì)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)定期準(zhǔn)備這一估計(jì)。它可以利用項(xiàng)目組的力量或請(qǐng)求估算部門(mén)的幫助。 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)完成變更通知單。變更通知編號(hào)應(yīng)與變更費(fèi)用估算編號(hào)一致。應(yīng)對(duì)變更通知登記單進(jìn)行適當(dāng)修正，標(biāo)注。變更通知應(yīng)在登記后提交給客戶，同時(shí)輔上項(xiàng)目經(jīng)理簽署的一封首封信。 如果客戶批準(zhǔn)變更通知，項(xiàng)

58、目經(jīng)理必須立即通過(guò)項(xiàng)目備忘錄通知所有項(xiàng)目組成員，同時(shí)附上全部范圍描述與成本概況。應(yīng)更新項(xiàng)目變更登記表，修訂項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目成本報(bào)告與項(xiàng)目進(jìn)度，以便反映出批準(zhǔn)變更的影響。 如果變更通知未被批準(zhǔn)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)通知項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)并更新項(xiàng)目變更登記表。應(yīng)對(duì)預(yù)算進(jìn)行修訂，以反映出制定變更通知的成本。第51頁(yè)/共68頁(yè)17 合同變化與變更管理 如果決定變更不構(gòu)成范圍變更，且項(xiàng)目經(jīng)理決定取消變更通知但同意實(shí)施變更，則應(yīng)在項(xiàng)目變更通知但中注明“取消”并將變更通知恢復(fù)到項(xiàng)目變化通知。 費(fèi)用控制人員應(yīng)在月成本報(bào)告中包含一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)內(nèi)容作為即將發(fā)生變化的預(yù)測(cè)。這一數(shù)目應(yīng)包括所有已經(jīng)提交項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)的變化。項(xiàng)目經(jīng)理已經(jīng)不批準(zhǔn)的變化

59、不應(yīng)包括在內(nèi)。 費(fèi)用控制人員同樣可以月成本報(bào)告中包含一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)內(nèi)容作為“變化反對(duì)意見(jiàn)”。這一數(shù)目有項(xiàng)目經(jīng)理提出，包括他不打算同意但目前尚未作出的項(xiàng)目變化成本。 通過(guò)這一系統(tǒng)，項(xiàng)目費(fèi)用控制人員可以精確預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本。大多數(shù)項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)是修訂預(yù)算加上批準(zhǔn)的項(xiàng)目變化通知之和。應(yīng)保持預(yù)測(cè)的變更與相關(guān)的項(xiàng)目變化通知的差額小于（等于）10000元。變化記錄應(yīng)顯示所有的小于（等于）10000元的變化。一旦累計(jì)變化超過(guò)10萬(wàn)元，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)簽發(fā)變化通知。第52頁(yè)/共68頁(yè)18 合同的文檔管理 合同簽訂過(guò)程中需要管理的文件：技術(shù)方案或路線及其評(píng)審記錄；費(fèi)用估算及風(fēng)險(xiǎn)利潤(rùn)計(jì)算分析表（包括修改版次）；預(yù)詢價(jià)文件、報(bào)價(jià)文件

60、及相關(guān)協(xié)議和承諾記錄；合同分包計(jì)劃及相關(guān)的協(xié)議；聯(lián)盟或合作協(xié)議；商務(wù)評(píng)審記錄及決策；技術(shù)和商務(wù)談判記錄；合同及相關(guān)技術(shù)附件。 合同執(zhí)行過(guò)程中需要管理的文件：分包合同；聯(lián)盟與合作合同；合同相關(guān)的票據(jù)；合同執(zhí)行計(jì)劃中控制點(diǎn)執(zhí)行情況跟蹤記錄；合同的變化與變更；有關(guān)合同執(zhí)行的備忘錄；質(zhì)量與安全有關(guān)記錄；合同關(guān)閉文件。第53頁(yè)/共68頁(yè)18 合同的文檔管理 Documentum管理(DCC)（EDMS) Documentum的文檔組織結(jié)構(gòu)分為四級(jí)：docbase, cabinet, folder, file。 Docbase是緊接于e-content server下獨(dú)立的文檔組織結(jié)構(gòu)。每個(gè)docbase在ora