耕地質(zhì)量等級(jí)年度更新評(píng)價(jià)工作投標(biāo)技術(shù)相應(yīng)文件

1、第二部分：技術(shù)、服務(wù)性響應(yīng)文件1、 項(xiàng)目實(shí)施方案1.1工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)工作，全面掌握年度內(nèi)耕地現(xiàn)狀變化及耕地質(zhì)量建設(shè)引起的耕地質(zhì)量等別變化情況，保持耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性，服務(wù)于土地管理的日常工作，并為制定相關(guān)的耕地保護(hù)政策提供依據(jù)。1.2主要任務(wù)參照關(guān)于開(kāi)展全省耕地質(zhì)量等別年度更新與監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作的通知（川國(guó)土資辦發(fā)201478號(hào)），2014年耕地質(zhì)量等別年度更新主要任務(wù)包括： （1）形成耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)圖層。（2）形成耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)表。（3）耕地質(zhì)量等別圖。（4）形成耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告。（5）省國(guó)土資源廳要求的其它資料。具體

2、表現(xiàn)為，以2014年土地變更調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)，全面掌握我市調(diào)查期間耕地現(xiàn)狀變化及耕地質(zhì)量建設(shè)引起的耕地質(zhì)量等別變化情況，保持耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性。根據(jù)國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求，結(jié)合我市變更年度內(nèi)驗(yàn)收的土地整治項(xiàng)目，包括:一般土地整治項(xiàng)目（開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、整理項(xiàng)目）、重大工程項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、測(cè)繪及內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)化處理、質(zhì)量檢測(cè)并核查等，同時(shí)完成耕地質(zhì)量等別更新上圖，完成我市耕地質(zhì)量等別年度更新全部工作在上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，全面匯總形成我市耕地質(zhì)量等別年度變化情況，及時(shí)更新耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)，納入國(guó)

3、土資源“一張圖”管理，確保占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)，占水田補(bǔ)水田，滿足耕地?cái)?shù)量質(zhì)量并重管理的需要。1.3工作依據(jù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)工作依據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn)和文件開(kāi)展：農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程（GB/T 28407-2012）農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)定與監(jiān)測(cè)工作方案>的通知（國(guó)土資廳發(fā)201260號(hào)）國(guó)土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知（國(guó)土資發(fā)201418號(hào)）1.4技術(shù)路線與方法圍繞耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)的目標(biāo)和任務(wù)，依據(jù)農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程，在耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善工作的基礎(chǔ)上，以縣為單位對(duì)年度內(nèi)耕地增減變化及耕地質(zhì)量建設(shè)等引起

4、的耕地質(zhì)量等別變化，開(kāi)展更新評(píng)價(jià)，更新耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)，并建立耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)年度更新評(píng)價(jià)工作地圖制作的方法不同，分別對(duì)應(yīng)不同的年度更新評(píng)價(jià)工作流程，見(jiàn)圖、圖2，其中圖1適用于相鄰及一年以上年份間的年度耕地質(zhì)量變化及趨勢(shì)分析；圖2適用于反映相鄰年度間的耕地質(zhì)量變化分析（一般為一年）。分析、總結(jié)耕地質(zhì)量等別、產(chǎn)能變化，形成耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告上報(bào)縣級(jí)成果至省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)從數(shù)據(jù)完整性、規(guī)范性等方面開(kāi)展縣級(jí)數(shù)據(jù)檢查撰寫(xiě)省級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告檢查縣級(jí)、省級(jí)上報(bào)成果，匯總整理全國(guó)各縣耕地質(zhì)量年度更新數(shù)據(jù)獲取新增耕地和質(zhì)量建設(shè)耕地的質(zhì)量等別信息生成耕地

5、質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包，更新縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目資料土地整治項(xiàng)目資料縣級(jí)耕地質(zhì)量等別圖土地利用現(xiàn)狀圖年度內(nèi)進(jìn)行質(zhì)量建設(shè)的耕地讀取減少耕地的質(zhì)量等別信息評(píng)定增加耕地、質(zhì)量建設(shè)耕地的質(zhì)量等別上報(bào)縣級(jí)、省級(jí)成果至國(guó)土資源部建設(shè)國(guó)家級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，更新國(guó)家級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)、匯總、分析耕地質(zhì)量等別變化情況收集資料集資料年度內(nèi)新增和減少耕地年度更新評(píng)價(jià)工作底圖評(píng)價(jià)新增耕地和質(zhì)量建設(shè)耕地的質(zhì)量等別信息有等別信息無(wú)等別信息縣級(jí)省級(jí)國(guó)家級(jí)從數(shù)據(jù)完整性、標(biāo)準(zhǔn)性等方面開(kāi)展數(shù)據(jù)自查工作圖1 疊加法耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)技術(shù)路線獲取減少耕地和質(zhì)量建設(shè)耕地的上

6、期質(zhì)量等別縣級(jí)耕地質(zhì)量等別評(píng)定成果最新土地變更調(diào)查成果土地整治項(xiàng)目資料農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目資料年度內(nèi)新增與減少的耕地評(píng)定增加耕地、質(zhì)量建設(shè)耕地的質(zhì)量等別收集資料集資料年度內(nèi)開(kāi)展質(zhì)量建設(shè)的耕地年度更新評(píng)價(jià)工作底圖分析、總結(jié)耕地質(zhì)量等別、產(chǎn)能變化，形成耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告上報(bào)縣級(jí)成果至省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)從數(shù)據(jù)完整性、規(guī)范性等方面開(kāi)展縣級(jí)數(shù)據(jù)檢查撰寫(xiě)省級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告上報(bào)縣級(jí)、省級(jí)成果至國(guó)土資源部從數(shù)據(jù)完整性、標(biāo)準(zhǔn)性等方面開(kāi)展數(shù)據(jù)自查工作統(tǒng)計(jì)、匯總、分析耕地質(zhì)量等別變化情況省級(jí)國(guó)家級(jí)縣級(jí)生成耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包，更新縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)檢查縣級(jí)、省

7、級(jí)上報(bào)成果匯總整理全國(guó)各縣耕地質(zhì)量年度更新數(shù)據(jù)建設(shè)國(guó)家級(jí)全國(guó)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，更新國(guó)家級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)圖2增量數(shù)據(jù)包提取法耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)技術(shù)路線1.5工作時(shí)間安排：（一）在2015年3月30日前完成以下工作：1.收集資料。收集縣級(jí)耕地質(zhì)量等別評(píng)定成果、土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、土地整治項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目資料。2.制作年度更新評(píng)價(jià)工作底圖、獲取年度更新評(píng)價(jià)圖層中各圖斑的等別信息。3.建立2015年度耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)、更新縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)。4.縣級(jí)數(shù)據(jù)自查、形成縣級(jí)分析報(bào)告。（二）在2015年5月30日前完成以下工作：1.縣級(jí)成果上報(bào)。2.市級(jí)組織

8、對(duì)縣級(jí)成果進(jìn)行質(zhì)量檢查。3.編制市級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告4.將市級(jí)成果上報(bào)省廳。（三）開(kāi)展年度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作一是在2016年、2017年期間對(duì)樣點(diǎn)耕地質(zhì)量等別進(jìn)行監(jiān)測(cè)。采用資料收集與樣點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的方式，對(duì)所有影響樣點(diǎn)耕地質(zhì)量等別的因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括樣點(diǎn)所在區(qū)域的宏觀性因素和樣點(diǎn)的各分等因素，獲取各因素屬性值后，進(jìn)行樣點(diǎn)的耕地質(zhì)量等別評(píng)定，并與上一年度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)比，如有變化的，要進(jìn)一步完善更新評(píng)價(jià)后的縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)結(jié)合更新評(píng)價(jià)結(jié)果，分析區(qū)域耕地質(zhì)量等別變化情況。二是區(qū)域耕地產(chǎn)能監(jiān)測(cè)。根據(jù)區(qū)域耕地質(zhì)量等別變化情況，按照耕地產(chǎn)能測(cè)算方法，測(cè)算區(qū)域耕地產(chǎn)能及其變化。1.6

9、組織實(shí)施耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)價(jià)是與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和變更調(diào)查相配套的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、分工協(xié)作、分步實(shí)施的組織方式開(kāi)展。由于耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)價(jià)工作涉及面廣，系統(tǒng)內(nèi)涉及與土地調(diào)查、年度變更調(diào)查、農(nóng)村土地整治、耕地占補(bǔ)平衡、土地利用規(guī)劃、地球化學(xué)評(píng)估、綜合信息監(jiān)管等多項(xiàng)業(yè)務(wù)的銜接，系統(tǒng)外涉及與農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政等多部門(mén)的協(xié)調(diào)，因此由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組，利用科、地籍科、規(guī)劃科、財(cái)務(wù)科、耕?？啤⒌丶?、整理中心等相關(guān)科室、單位參加，以聯(lián)席會(huì)議制度方式，解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，監(jiān)督項(xiàng)目的執(zhí)行，檢查驗(yàn)收項(xiàng)目成果。各相關(guān)科室、單位根據(jù)自身職能，負(fù)責(zé)提供耕地質(zhì)量等別全面評(píng)價(jià)、

10、更新評(píng)價(jià)及監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)所需的相關(guān)信息，配合做好相關(guān)工作。同時(shí)負(fù)責(zé)耕地質(zhì)量等別成果在相應(yīng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域中應(yīng)用的制度設(shè)計(jì)。上一輪農(nóng)用地分等分年度部署開(kāi)展，耗時(shí)較長(zhǎng)，技術(shù)承擔(dān)單位缺乏穩(wěn)定性和延續(xù)性。今后，耕地質(zhì)量等別年度更新與監(jiān)測(cè)要成為一項(xiàng)日常性工作開(kāi)展，必須建立穩(wěn)定的、專業(yè)化的技術(shù)隊(duì)伍。一是各地需將現(xiàn)有技術(shù)人員和隊(duì)伍固定下來(lái)，定期開(kāi)展培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平；二是通過(guò)此次成果補(bǔ)充完善工作，結(jié)合農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程的宣貫，重點(diǎn)加強(qiáng)新參與此項(xiàng)工作技術(shù)人員和隊(duì)伍的培訓(xùn)與指導(dǎo)，盡快建立一支穩(wěn)定的專業(yè)化技術(shù)隊(duì)伍，保障今后各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。1.7成果內(nèi)容與要求（一）成果內(nèi)容成果分為縣級(jí)成果和市級(jí)成果，內(nèi)容如下：1.

11、縣級(jí)成果內(nèi)容（1）數(shù)據(jù)庫(kù)。2015年度更新時(shí)提交耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)、縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)。2016年及以后年度更新時(shí)只提交耕地質(zhì)量等別年度更新包。（2）數(shù)據(jù)表。（3）圖件。耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)圖和等別圖，包括國(guó)家自然等別圖、國(guó)家利用等別圖和國(guó)家經(jīng)濟(jì)等別圖。（4）文字報(bào)告。縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告。2.市級(jí)成果內(nèi)容（1）文字報(bào)告。市級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告。（2）數(shù)據(jù)表。（二）成果要求1.數(shù)據(jù)庫(kù)包括耕地質(zhì)量等別評(píng)定要素和年度更新評(píng)價(jià)要素。耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)與耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)的空間數(shù)據(jù)格式為shapefile格式，空間投影和坐標(biāo)系統(tǒng)與年度土地變

12、更調(diào)查成果相一致，并應(yīng)將評(píng)定年度減少耕地、增加耕地、質(zhì)量建設(shè)耕地的質(zhì)量等別評(píng)定空間數(shù)據(jù)存放在一個(gè)shapefile文件中，作為年度更新評(píng)價(jià)的工作底圖，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展年度更新評(píng)價(jià)。提交的數(shù)據(jù)庫(kù)中除了shp文件外，還需要提交以相對(duì)路徑保存的mxd文件，shp文件中，后綴名為.shp、.dbf、.prj、.sbn、.sbx、.shx的為必備文件。 數(shù)據(jù)庫(kù)中非空間數(shù)據(jù)表1-1至表1-6統(tǒng)一采用dbf格式。年度更新數(shù)據(jù)圖層命名為：縣級(jí)行政區(qū)劃代碼（6位）+年度（4位）+GXTC。2.數(shù)據(jù)表數(shù)據(jù)表格式為Excel2003或2007，依據(jù)附件1、2編制。縣級(jí)數(shù)據(jù)表的命名規(guī)則為：縣級(jí)行政代碼（6位）+縣（市

13、、區(qū)）名+20XX年度+表名；市級(jí)數(shù)據(jù)表的命名規(guī)則為：市級(jí)行政代碼（2位）+市（州）名+20XX年度+表名。3.圖件圖件編制要求參照農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程（GB/T28407-2012）“16.1圖件成果”。圖件命名規(guī)則為：縣行政代碼（6位）+縣（市、區(qū)）名+20XX年度+圖名。出圖所需底圖數(shù)據(jù)：以土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)為底圖，并且具有行政邊界數(shù)據(jù)（行政邊界具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、水域、河流、道路。其中除了耕地需要按等別出圖外，草地、林地、建設(shè)用地、水域、河流及道路需要與二調(diào)中的縣級(jí)制圖符號(hào)規(guī)范庫(kù)中一致，其他地類顏色圖面要素包含圖名、圖例、指北針、比例尺、圖廓等信息。4.報(bào)告報(bào)告成果為Word格式，報(bào)告命名規(guī)則為：

14、XX縣（市、區(qū)）+20XX年度+耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告；XX市（州）+20XX年度+耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告。耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告反映年度更新評(píng)價(jià)的工作過(guò)程和成果分析內(nèi)容。工作過(guò)程包括更新評(píng)價(jià)工作的目的、任務(wù)、工作依據(jù)、進(jìn)度安排、資料收集與整理、技術(shù)運(yùn)用、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、問(wèn)題與對(duì)策等。成果分析包括年度間耕地質(zhì)量等別變化，現(xiàn)狀變化耕地和等別突變耕地的面積、分布、等別、糧食生產(chǎn)能力變化情況和特點(diǎn)等。（三）存放管理將耕地質(zhì)量等別成果、耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)成果分開(kāi)進(jìn)行整理，存放在2個(gè)文件下，分別命名為“行政區(qū)代碼+市縣名+耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)成果（20XX年）

15、”、“行政區(qū)代碼+市（州）或縣（市、區(qū)）名+耕地質(zhì)量等別成果（20XX年）”，示例如下：1.耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)成果存放示例51-1縣級(jí)成果四川省井研縣2015年度耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告511124-3圖件511124-2耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包511124-4 數(shù)據(jù)表51四川省耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)成果（2015年）5111242015GXTC.mxd5111242015GXTC.shp5111242015GXTC.prj5111242015GXTC.dbf5111樂(lè)山市511124井研縣511124-1文字報(bào)告511124井研縣2015年度更新評(píng)價(jià)耕地國(guó)家自然等別圖511

16、124井研縣2015年度更新評(píng)價(jià)耕地國(guó)家利用等別圖511124井研縣2015年度更新評(píng)價(jià)耕地國(guó)家經(jīng)濟(jì)等別圖511124井研縣2015年耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)中新增與減少耕地評(píng)價(jià)結(jié)果表511124井研縣2015年耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)中質(zhì)量建設(shè)耕地評(píng)價(jià)結(jié)果表511124井研縣2015年耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)新增耕地、質(zhì)量建設(shè)耕地項(xiàng)目清單51-2省級(jí)成果51-2-1文字報(bào)告四川省2015年度耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告51-2-2數(shù)據(jù)表51四川省2015年耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)中新增耕地評(píng)價(jià)結(jié)果表51四川省2015年耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)中減少耕地評(píng)價(jià)結(jié)果表51四川省2015年耕地質(zhì)

17、量等別年度更新評(píng)價(jià)中質(zhì)量建設(shè)耕地評(píng)價(jià)結(jié)果表2.耕地質(zhì)量等別成果存放示例51-1縣級(jí)成果511124-2 圖件511124-1數(shù)據(jù)庫(kù)（耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)）511124-3 數(shù)據(jù)表51四川省耕地質(zhì)量等別成果（2015年）5111242015GXTC.mxd5111242015GXTC.shp5111242015GXTC.prj5111242015GXTC.dbf5111樂(lè)山市511124井研縣511124井研縣2015年度耕地國(guó)家自然等別圖511124井研縣2015年度耕地國(guó)家利用等別圖511124井研縣2015年度耕地國(guó)家經(jīng)濟(jì)等別圖511124井研縣2015年耕地質(zhì)量等別評(píng)定結(jié)果表511124井

18、研縣2015年耕地質(zhì)量等別評(píng)定地類面積匯總表51-2省級(jí)成果51四川省2015年耕地質(zhì)量等別評(píng)定結(jié)果表51四川省2015年耕地質(zhì)量等別評(píng)定地類面積匯總表2、技術(shù)響應(yīng)文件2.1工作背景評(píng)定土地等級(jí)是法律賦予國(guó)土資源管理部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。1999年，國(guó)土資源部通過(guò)國(guó)土資源大調(diào)查專項(xiàng)在全國(guó)部署開(kāi)展了農(nóng)用地分等工作，歷時(shí)十年，形成了基于一次詳查及其變更調(diào)查的全國(guó)耕地質(zhì)量等別成果；2011年底，以該成果為基礎(chǔ)，又部署開(kāi)展了全國(guó)耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善工作，歷時(shí)兩年，形成了基于二次調(diào)查及其變更調(diào)查的最新耕地質(zhì)量等別成果。由于建設(shè)占用、災(zāi)害損毀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕、耕地開(kāi)發(fā)、土地整治等活動(dòng)，耕地的數(shù)量、質(zhì)

19、量、權(quán)屬狀況隨時(shí)都在發(fā)生變化。通過(guò)年度土地變更調(diào)查，只能掌握耕地?cái)?shù)量、權(quán)屬的變化狀況。為全面掌握年度內(nèi)耕地現(xiàn)狀變化及耕地質(zhì)量建設(shè)引起的耕地質(zhì)量等別變化情況，需要開(kāi)展耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)，并對(duì)變化趨勢(shì)進(jìn)行分析。2.2工作內(nèi)容（1）收集資料?？h級(jí)耕地質(zhì)量等別評(píng)定成果、土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、土地整治項(xiàng)目資料、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目資料。（2）制作年度更新評(píng)價(jià)工作底圖制作年度更新評(píng)價(jià)工作底圖有兩種方法，一種是疊加法，一種是增量數(shù)據(jù)包提取法。疊加法適用于相鄰及一年以上年份間的年度更新評(píng)價(jià)工作，如將2013或2014年度的耕地質(zhì)量等別成果，更新到2015年度；增量數(shù)據(jù)包提取法適用于相鄰年度間的

20、更新評(píng)價(jià)工作，如將2014年度的耕地質(zhì)量等別成果更新到2015年度。各地可根據(jù)耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)定工作基礎(chǔ)，技術(shù)力量等情況，選擇確定年度更新評(píng)價(jià)工作底圖的制作方法。（3）獲取年度更新評(píng)價(jià)圖層中各圖斑的等別信息 1.獲取減少耕地圖斑和質(zhì)量建設(shè)耕地建設(shè)前的等別信息2015年的年度更新，將年度更新評(píng)價(jià)工作底圖與耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善成果進(jìn)行圖形疊加，讀取減少耕地圖斑和質(zhì)量建設(shè)耕地建設(shè)前的等別信息；2016年后每年的年度更新工作中，減少耕地圖斑和質(zhì)量建設(shè)耕地建設(shè)前的等別信息結(jié)合耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善成果和歷年年度更新評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行獲取。2.獲取新增耕地和質(zhì)量建設(shè)耕地的等別信息已開(kāi)展土地整治項(xiàng)目耕地質(zhì)量等別評(píng)

21、定的，從項(xiàng)目資料信息中直接獲取耕地質(zhì)量等別信息；未開(kāi)展評(píng)價(jià)工作的，通過(guò)項(xiàng)目資料、外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查獲取相關(guān)屬性信息，按照農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程（GB/T 28407-2012）和耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善工作確定的技術(shù)方法和參數(shù)，進(jìn)行耕地質(zhì)量等別評(píng)定。（4）建立2015年度耕地質(zhì)量等別更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)整理2015年度耕地質(zhì)量等別更新評(píng)價(jià)成果，利用數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)軟件，按照耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)屬性格式要求，建立2015年度耕地質(zhì)量等別更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)。（5）更新縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)1.更新縣級(jí)耕地質(zhì)量等別圖將2015年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中的耕地圖層，與耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善成果中的等別圖、耕地質(zhì)量等別年度更新

22、評(píng)價(jià)成果圖進(jìn)行疊加，獲取耕地圖斑的質(zhì)量等別評(píng)定屬性數(shù)據(jù)，形成2015年度耕地質(zhì)量等別評(píng)價(jià)成果。2.更新縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)整理評(píng)價(jià)相關(guān)成果，按照農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）的要求，更新縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)。（6）縣級(jí)數(shù)據(jù)自查數(shù)據(jù)庫(kù)建成后，根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法、成果要求等，從數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性、標(biāo)準(zhǔn)性等方面開(kāi)展縣級(jí)數(shù)據(jù)自查工作。（7）形成縣級(jí)分析報(bào)告縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告的主要內(nèi)容包括耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況、耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)情況、耕地質(zhì)量等別變化情況分析以及有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和建議。（8）縣級(jí)成果上報(bào)縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)工作完成后，利用國(guó)家下發(fā)的

23、質(zhì)量檢查軟件進(jìn)行檢查，通過(guò)檢查后將成果上報(bào)至省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)。上報(bào)內(nèi)容包括縣級(jí)2015年度耕地質(zhì)量等別更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)、縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)、縣級(jí)2015年度耕地質(zhì)量等別更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告、縣級(jí)2015年耕地質(zhì)量等別更新等別圖和縣級(jí)耕地質(zhì)量等別圖等。（9）市級(jí)對(duì)縣級(jí)成果進(jìn)行質(zhì)量檢查市級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)接收縣級(jí)上報(bào)的數(shù)據(jù)成果后，按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法、參數(shù)、要求等，對(duì)上報(bào)成果進(jìn)行完整性、規(guī)范性檢查，并組織成果驗(yàn)收。2.3基本原則耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)應(yīng)遵循“評(píng)價(jià)方法不變、基本參數(shù)穩(wěn)定、適當(dāng)補(bǔ)充調(diào)查”的原則，具體要求為：（一）縣域耕地現(xiàn)狀與變化數(shù)據(jù)應(yīng)與相應(yīng)年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)一致。（二）

24、進(jìn)行耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)時(shí)，要依據(jù)農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程（GB/T 28407-2012）、耕地質(zhì)量等別成果補(bǔ)充完善工作確定的技術(shù)方法和步驟，進(jìn)行耕地質(zhì)量等別評(píng)定。 （三）進(jìn)行耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)時(shí)所采用的因素指標(biāo)區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)耕作制度、指定作物、光溫（氣候）生產(chǎn)潛力指數(shù)、產(chǎn)量比系數(shù)、分等因素及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、分等因素權(quán)重等基本參數(shù)，應(yīng)與耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善工作采用的參數(shù)一致。（四）進(jìn)行等別評(píng)定時(shí)，要結(jié)合項(xiàng)目情況，對(duì)分等因素、土地利用水平、投入產(chǎn)出水平等進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充調(diào)查，當(dāng)耕地的利用水平、投入-產(chǎn)出水平等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)按照農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程規(guī)定的方法，重新測(cè)算該區(qū)域的土地利用系數(shù)和經(jīng)濟(jì)系數(shù)，使評(píng)價(jià)結(jié)

25、果反映實(shí)際。（五）要考慮土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目特點(diǎn)，耕地質(zhì)量等別評(píng)定時(shí)要依據(jù)長(zhǎng)期耕種、肥力相對(duì)穩(wěn)定的耕地條件來(lái)進(jìn)行評(píng)定，保證成果的科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性和可比性。2.4程序與方法2.4.1資料收集收集以下資料：2.4.1.1縣級(jí)耕地質(zhì)量等別評(píng)定成果2015年度耕地質(zhì)量等別更新評(píng)價(jià)工作，收集2014年底經(jīng)國(guó)土資源部驗(yàn)收通過(guò)的，各省（區(qū)、市）依據(jù)2013或2014年度土地變更調(diào)查成果，完成的縣級(jí)耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善成果，包括圖件、數(shù)據(jù)庫(kù)、表冊(cè)和報(bào)告等。2016年度后每年的年度更新評(píng)價(jià)工作，收集2015年度更新時(shí)生成的縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)，以及之前各年度的年度更新評(píng)價(jià)成果，包括圖件、數(shù)

26、據(jù)庫(kù)、表冊(cè)和報(bào)告等。2.4.1.2土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)收集更新評(píng)價(jià)年度的土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。2015年度更新評(píng)價(jià)工作需收集2011/2012-2014年度土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。2.4.1.3土地整治項(xiàng)目資料年度內(nèi)驗(yàn)收的各級(jí)各類土地整治項(xiàng)目（包括一般土地整治項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目、示范省建設(shè)項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目等）可研、設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收資料，以及項(xiàng)目耕地質(zhì)量等別評(píng)定資料。2015年度更新評(píng)價(jià)工作，耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善工作以2011年的土地利用數(shù)據(jù)為底圖的省份，需要收集2012-2014年度內(nèi)驗(yàn)收的各級(jí)各類土地整治項(xiàng)目資料，以2010年的土地利用數(shù)據(jù)為底圖的省份，需要收

27、集2011-2014年度內(nèi)驗(yàn)收的各級(jí)各類土地整治項(xiàng)目資料。2.4.1.4農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目資料年度內(nèi)由農(nóng)業(yè)、水利等其他部門(mén)組織完成的中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、驗(yàn)收資料。2015年度更新評(píng)價(jià)，耕地質(zhì)量等別成果補(bǔ)充完善工作以2011年的土地利用數(shù)據(jù)為底圖的省份，需要收集2012-2014年度內(nèi)完成的項(xiàng)目資料，以2010年的土地利用數(shù)據(jù)為底圖的省份，需要收集2011-2014年度內(nèi)完成的項(xiàng)目資料。2.4.2制作年度更新評(píng)價(jià)工作底圖制作年度更新評(píng)價(jià)工作底圖有兩種方法，一種是疊加法，一種是增量數(shù)據(jù)包提取法。疊加法適用于相鄰及一年以上年份間的年度更新評(píng)價(jià)工作，如將

28、2013或2014年度的耕地質(zhì)量等別成果，更新到2015年度；增量數(shù)據(jù)包提取法適用于相鄰年度間的更新評(píng)價(jià)工作，如將2014年度的耕地質(zhì)量等別成果更新到2015年度。各地可根據(jù)耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)定工作基礎(chǔ)，技術(shù)力量等情況，選擇確定年度更新評(píng)價(jià)工作底圖的制作方法。2.4.2.1疊加法（1）獲取新增和減少的耕地圖斑。將最近一期耕地質(zhì)量等別圖與最新土地利用現(xiàn)狀圖的耕地圖層進(jìn)行疊加，提取年度內(nèi)新增耕地圖斑和減少耕地圖斑，生成年度更新評(píng)價(jià)圖層；（2）獲取質(zhì)量建設(shè)的耕地圖斑。收集整理年度內(nèi)驗(yàn)收的土地整治項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目資料，并將項(xiàng)目范圍、面積等信息落到耕地質(zhì)量建設(shè)圖層上；將耕地質(zhì)量建設(shè)

29、圖層與土地變更調(diào)查的地類圖斑圖層相疊加，提取與耕地質(zhì)量建設(shè)圖層中項(xiàng)目區(qū)位置有相交關(guān)系的耕地圖斑。2.4.2.2增量數(shù)據(jù)包提取法（1）獲取新增耕地圖斑。從年度土地變更調(diào)查增量數(shù)據(jù)包中提取年度內(nèi)因?qū)嵤┩恋亻_(kāi)發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目、農(nóng)民自主開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或其他原因新增的耕地圖斑和耕地凈面積增加的圖斑。（2）獲取減少耕地圖斑。從年度土地變更調(diào)查增量數(shù)據(jù)包中提取年度內(nèi)因建設(shè)占用、災(zāi)害損毀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕等原因減少的耕地圖斑和耕地凈面積減少的耕地圖斑。（3）獲取質(zhì)量建設(shè)的耕地圖斑。收集整理年度內(nèi)驗(yàn)收和年度內(nèi)變更為耕地的土地整治項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目資料，并將項(xiàng)目范圍、面積、等別等信息落到耕

30、地質(zhì)量建設(shè)圖層上；將耕地質(zhì)量建設(shè)圖層與土地變更調(diào)查的地類圖斑圖層相疊加，提取與耕地質(zhì)量建設(shè)圖層中項(xiàng)目區(qū)位置有相交關(guān)系的耕地圖斑。利用疊加法或者增量數(shù)據(jù)包提取法得到新增耕地圖斑、減少耕地圖斑和質(zhì)量建設(shè)耕地圖斑后，將這3部分耕地圖斑合并，作為年度更新評(píng)價(jià)工作底圖。獲取質(zhì)量建設(shè)的耕地圖斑的操作中，在提取相交關(guān)系的耕地圖斑時(shí)，不打破土地變更調(diào)查的地類圖斑，即當(dāng)圖斑一部分落在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，一部分落在項(xiàng)目區(qū)外時(shí)，將該圖斑整塊提取出來(lái)作為年度更新底圖的一部分。當(dāng)新增耕地圖斑、減少耕地圖斑和質(zhì)量建設(shè)耕地圖斑有重疊時(shí)，即合并后同一位置出現(xiàn)兩個(gè)相同圖斑，這兩個(gè)圖斑既是新增/減少圖斑，也是質(zhì)量建設(shè)的圖斑，刪除質(zhì)量建設(shè)的

31、圖斑，將該位置的圖斑標(biāo)為新增/減少圖斑。2.4.3獲取年度更新評(píng)價(jià)圖層中各圖斑的等別信息2.4.3.1獲取減少耕地圖斑和質(zhì)量建設(shè)耕地建設(shè)前的等別信息2015年的年度更新，將年度更新評(píng)價(jià)工作底圖與耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善成果進(jìn)行圖形疊加，讀取減少耕地圖斑和質(zhì)量建設(shè)耕地建設(shè)前的等別信息；2016年后每年的年度更新工作中，減少耕地圖斑和質(zhì)量建設(shè)耕地建設(shè)前的等別信息結(jié)合耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善成果和歷年年度更新評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行獲取。所需要獲取的信息參照附件1表1-1至表1-7。2.4.3.2獲取新增耕地和質(zhì)量建設(shè)耕地的等別信息已開(kāi)展土地整治項(xiàng)目耕地質(zhì)量等別評(píng)定的，從項(xiàng)目資料信息中直接獲取耕地質(zhì)量等別信息；未開(kāi)展評(píng)

32、價(jià)工作的，通過(guò)項(xiàng)目資料、外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查獲取相關(guān)屬性信息，按照農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程（GB/T 28407-2012）和耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善工作確定的技術(shù)方法和參數(shù)，進(jìn)行耕地質(zhì)量等別評(píng)定。2.4.4生成耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包整理年度更新評(píng)價(jià)成果，按照耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包屬性格式（見(jiàn)附件1）要求，生成耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包。2.4.5更新縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)2.4.5.1更新縣級(jí)耕地質(zhì)量等別圖將2015年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中的耕地圖層，與耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善成果中的等別圖、耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)成果圖進(jìn)行疊加，獲取耕地圖斑的質(zhì)量等別評(píng)定屬性數(shù)據(jù)，形成2015年度耕地質(zhì)量等別評(píng)價(jià)成果。

33、2.4.5.2更新縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)整理評(píng)價(jià)相關(guān)成果，按照農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）的要求，更新縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)。2.4.6縣級(jí)數(shù)據(jù)自查數(shù)據(jù)庫(kù)建成后，根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法、成果要求等，從數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性、標(biāo)準(zhǔn)性等方面開(kāi)展縣級(jí)數(shù)據(jù)自查工作。2.4.7形成縣級(jí)分析報(bào)告分析、總結(jié)年度內(nèi)耕地面積、質(zhì)量等別、產(chǎn)能、分布的變化特征，形成縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告。文本格式見(jiàn)附件4。2.4.8縣級(jí)成果上報(bào)通過(guò)檢查后將成果上報(bào)至省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)。上報(bào)內(nèi)容包括耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包、縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)、耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告等。2.5提交成果資料1.數(shù)據(jù)

34、庫(kù)（光盤(pán)1套）。2015年度更新時(shí)提交耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)、縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容除包括空間數(shù)據(jù)外，耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)庫(kù)還包括四川省耕地質(zhì)量等別2014年度更新工作實(shí)施方案附件1表1-1至表A1-6內(nèi)容；縣級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫(kù)包括農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）中提及的所有數(shù)據(jù)。2.數(shù)據(jù)表（光盤(pán)1套+紙質(zhì)資料5套）。包括耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)中新增與減少耕地評(píng)價(jià)結(jié)果表、耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)中質(zhì)量建設(shè)耕地評(píng)價(jià)結(jié)果表、耕地質(zhì)量等別評(píng)定結(jié)果表、耕地質(zhì)量等別評(píng)定地類面積匯總表、耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)新增耕地、質(zhì)量建設(shè)耕地項(xiàng)目清單、耕地質(zhì)量等別綜合數(shù)據(jù)表等。3.圖

35、件（光盤(pán)1套+紙質(zhì)，1:10000標(biāo)準(zhǔn)分幅5套）。耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)圖和等別圖，包括國(guó)家自然等別圖、國(guó)家利用等別圖和國(guó)家經(jīng)濟(jì)等別圖。4.文字報(bào)告（光盤(pán)1套+紙質(zhì)資料5套）?？h級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)分析報(bào)告。附件1：縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)包屬性格式表1-1縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新圖層屬性結(jié)構(gòu)描述表序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長(zhǎng)度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1標(biāo)識(shí)碼BSMInt100M2單元編號(hào)DYBHChar19非空M見(jiàn)本表注13圖斑編號(hào)TBBHChar8非空M4地類編碼DLBMChar4非空M見(jiàn)本表注25地類名稱DLMCChar60非空M見(jiàn)本表注26權(quán)屬性質(zhì)QSXZChar3非

36、空M見(jiàn)本表注37權(quán)屬單位代碼QSDWDMChar19非空M8權(quán)屬單位名稱QSDWMCChar60非空M9座落單位代碼ZLDWDMChar19非空M10座落單位名稱ZLDWMCChar60非空M11圖斑地類面積TBDLMJFloat1520M見(jiàn)本表注4單位：平方米12圖斑面積TBMJFloat152>0M單位：平方米13指標(biāo)區(qū)類型代碼ZBQLXDMChar5見(jiàn)表1-3M14耕作制度類型代碼GZZDLXDMInt1見(jiàn)表1-4M15利用系數(shù)等值區(qū)類型代碼LYDZQLXDMInt1見(jiàn)表1-5M16經(jīng)濟(jì)系數(shù)等值區(qū)類型代碼JJDZQLXDMInt1見(jiàn)表1-6M17自然質(zhì)量分ZRZLFFloat54&

37、gt;0M18自然等指數(shù)ZRDZSInt6>0M19自然等ZRDInt2>0M20利用等指數(shù)LYDZSInt6>0M21利用等LYDInt2>0M22經(jīng)濟(jì)等指數(shù)JJDZSInt6>0M23經(jīng)濟(jì)等JJDInt2>0M24國(guó)家自然等指數(shù)GJZRDZSInt6>0M25國(guó)家自然等GJZRDInt2>0M26國(guó)家利用等指數(shù)GJLYDZSInt6>0M27國(guó)家利用等GJLYDInt2>0M28國(guó)家經(jīng)濟(jì)等指數(shù)GJJJDZSInt6>0M29國(guó)家經(jīng)濟(jì)等GJJJDInt2>0M30更新類型代碼GXLXDMChar2見(jiàn)表1-8M見(jiàn)本表注53

38、1項(xiàng)目編號(hào)XMBHChar20O見(jiàn)本表注632項(xiàng)目名稱XMMCChar50C見(jiàn)本表注633原單元編號(hào)YDYBHChar19C見(jiàn)本表注7、834原單元編號(hào)對(duì)應(yīng)年份YDYBHDYNFInt4C見(jiàn)本表注9注1：采用大寫(xiě)字母“G”開(kāi)頭的19位定長(zhǎng)編碼，其中2-7位為GB/T2260中的縣級(jí)行政區(qū)劃代碼，8-13為鄉(xiāng)鎮(zhèn)代碼（3位）+村代碼（3位），14-19位為000001開(kāi)始的單元流水編號(hào)。若按鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一編制分等單元流水號(hào)，則村級(jí)代碼為“000”；若本縣已經(jīng)實(shí)施全國(guó)最新的宗地統(tǒng)一編碼，則鄉(xiāng)鎮(zhèn)代碼用地籍區(qū)編碼代替，村代碼用地籍子區(qū)編碼代替；注2：地類編碼和名稱按GB/T 21010-2007土地利用現(xiàn)狀分

39、類執(zhí)行。注3：參照農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的表26填寫(xiě)；注4：與土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)保持一致，為地類圖斑凈面積；注5：某一分等單元既是新增耕地，又是質(zhì)量建設(shè)耕地，優(yōu)先標(biāo)注為新增耕地；注6：若發(fā)生變化的耕地?zé)o對(duì)應(yīng)項(xiàng)目，則“項(xiàng)目編號(hào)”、“項(xiàng)目名稱”為空；注7：填寫(xiě)在上一期耕地質(zhì)量等別成果中的“單元編號(hào)”，若為新增耕地，“原單元編號(hào)”為空；注8：若為減少的耕地，“單元編號(hào)”按照注1中規(guī)則編寫(xiě)，其他表中所有信息填寫(xiě)減少前的耕地質(zhì)量信息；注9：2014年度后更新中，原單元編號(hào)有可能從補(bǔ)充完善圖層中獲取，也可能從歷年年度更新圖層中獲取，根據(jù)原單元編號(hào)對(duì)應(yīng)的圖層填寫(xiě)相應(yīng)年份。若對(duì)應(yīng)補(bǔ)充完善圖層，根據(jù)補(bǔ)充完善中應(yīng)用

40、的土地利用變更數(shù)據(jù)的年份填寫(xiě)（2010或2011），若對(duì)應(yīng)年度更新圖層，根據(jù)年度更新的年度填寫(xiě)。表1-2 縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新分等因素屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：XJFDYS）序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長(zhǎng)度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1單元編號(hào)DYBHChar19見(jiàn)表1-1注1M2分等因素字段代碼FDYSZDDMChar10非空M見(jiàn)本表注13分等因素屬性值FDYSSXZChar60非空M見(jiàn)本表注2注1：字段定義請(qǐng)按照農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)表35的規(guī)定填寫(xiě)；注2：屬性值請(qǐng)參照農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)表35規(guī)定的值域填寫(xiě)，若未在表35中列出的分等因素，請(qǐng)參照GB/T28407附錄C的規(guī)定填寫(xiě)

41、，其填寫(xiě)的值必須與農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)表23的打分規(guī)則能夠?qū)?yīng)。表1-3分等因素指標(biāo)區(qū)類型屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：ZBQLX）序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長(zhǎng)度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1指標(biāo)區(qū)類型代碼ZBQLXDMChar5非空M見(jiàn)本表注22指標(biāo)區(qū)級(jí)別ZBQJBInt11,2,3M3指標(biāo)區(qū)名稱ZBQMChar30非空M注1：省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)填寫(xiě)與本省有關(guān)的一、二級(jí)指標(biāo)區(qū)內(nèi)容，縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)填寫(xiě)與本縣有關(guān)的一、二、三級(jí)指標(biāo)區(qū)內(nèi)容。若某省未劃定三級(jí)指標(biāo)區(qū)，則只需填寫(xiě)到二級(jí)指標(biāo)區(qū)；注2：采用5位混合變長(zhǎng)編碼，其中一級(jí)指標(biāo)區(qū)2位，以羅馬數(shù)字符號(hào)作為編號(hào)，如、；二級(jí)指標(biāo)區(qū)1位代碼，以1開(kāi)始的阿拉伯?dāng)?shù)字連續(xù)

42、編號(hào)；三級(jí)區(qū)2位，以01開(kāi)始的阿拉伯?dāng)?shù)字連續(xù)編號(hào)；在填寫(xiě)不同級(jí)別指標(biāo)區(qū)代碼時(shí)，下級(jí)指標(biāo)區(qū)代碼應(yīng)含上級(jí)指標(biāo)區(qū)代碼。如203代表第2類一級(jí)指標(biāo)區(qū)中的2類二級(jí)指標(biāo)區(qū)中的03類三級(jí)指標(biāo)區(qū)；若無(wú)二級(jí)指標(biāo)區(qū)則用0填充，如001則代表第10類一級(jí)指標(biāo)區(qū)中的01類三級(jí)指標(biāo)區(qū)。表1-4 耕作制度類型屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：GZZDLX）序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長(zhǎng)度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1耕作制度類型代碼GZZDLXDMInt11.9M2復(fù)種類型代碼FZLXDMChar2見(jiàn)本表注1M3標(biāo)準(zhǔn)耕作制度GZZDChar40M見(jiàn)本表注2注1：參見(jiàn)農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)表27。注2：填寫(xiě)內(nèi)容與格式參見(jiàn)GB/T

43、 28407中附錄B表B.2中的“標(biāo)準(zhǔn)耕作制度”，并與農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)中表22、表23的作物名稱一致。表1-5 土地利用系數(shù)等值區(qū)類型屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：TDLYXSLX）序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長(zhǎng)度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注3等值區(qū)類型代碼LYDZQLXDMInt11.9非空M4土地利用系數(shù)TDLYXSFloat64非空M見(jiàn)本表注15指定作物名稱ZDZWMCChar80C見(jiàn)本表注2注1：若按綜合法計(jì)算，則一個(gè)等值區(qū)只需填寫(xiě)一個(gè)土地利用系數(shù)；若按指定作物計(jì)算，則一個(gè)等值區(qū)分別填寫(xiě)指定作物的土地利用系數(shù)；注2:按指定作物計(jì)算，則需要填寫(xiě)此項(xiàng)，作物名稱參照GB/T 28407中

44、附錄B表B.2中的“標(biāo)準(zhǔn)耕作制度”，并與農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)中表22、表23的作物名稱一致。表1-6 土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)等值區(qū)類型屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：TDJJXSLX）序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長(zhǎng)度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1等值區(qū)類型代碼JJDZQLXDMInt11.9M2土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)TDJJXSFloat64非空M見(jiàn)本表注13指定作物名稱ZDZWMCChar80C見(jiàn)本表注2注1：若按綜合法計(jì)算，一個(gè)等值區(qū)只需填寫(xiě)一個(gè)土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)；若按指定作物計(jì)算，則一個(gè)等值區(qū)分別填寫(xiě)指定作物的土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)；注2：按指定作物計(jì)算，則需要填寫(xiě)此項(xiàng)。作物名稱參照GB/T 28407中附錄B表B.2中的“

45、標(biāo)準(zhǔn)耕作制度”，并與農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)中表22、表23的作物名稱一致。表1-7指定作物產(chǎn)量信息結(jié)構(gòu)描述表（ZDZWCL）序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長(zhǎng)度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1指標(biāo)區(qū)類型代碼ZBQLXDMChar5非空M見(jiàn)本表注12指定作物名稱ZDZWMCChar8非空M見(jiàn)本表注23光溫潛力指數(shù)GWQLZSInt6非空M4氣候潛力指數(shù)QHQLZSInt6非空M5最大產(chǎn)量ZDCLFloat102非空M單位：公斤/公頃6產(chǎn)量比系數(shù)CLBXSFloat64非空M注1：填寫(xiě)末級(jí)指標(biāo)區(qū)代碼；注2：參見(jiàn)GB/T 28407中附錄B表B.2中的“標(biāo)準(zhǔn)耕作制度”中的作物名稱填寫(xiě)，并與農(nóng)用地質(zhì)量分等

46、數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)中表22、表23的作物名稱一致。表1-8更新類型代碼表一級(jí)代碼二級(jí)代碼更新類型1減少耕地11建設(shè)占用12災(zāi)害損毀13農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整14生態(tài)退耕15耕地凈面積減少16其他2新增耕地21土地整治22增減掛鉤補(bǔ)充耕地23工礦廢棄地復(fù)墾補(bǔ)充耕地24農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整25整理田坎、小型溝渠等小于上圖面積無(wú)法按圖斑表示的新增耕地26其他補(bǔ)充耕地3質(zhì)量建設(shè)耕地31土地整理32土地復(fù)墾33高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)34農(nóng)田水利建設(shè)35農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)36其他注：根據(jù)相關(guān)文件，2015年度土地變更調(diào)查將新增耕地圖斑分為8類，分別是“土地整治本年驗(yàn)收本年變更為新增耕地（ZZB）”、“土地整治往年驗(yàn)收本年變更為新增耕地（ZZ

47、WB）”、“土地整治在建未驗(yàn)收本年變更為新增耕地（ZZBJ）”、“增減掛鉤補(bǔ)充耕地（ZJG）”、“工礦廢棄地復(fù)墾補(bǔ)充耕地（GKF）”、“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新增耕地（TZ）”、“其他補(bǔ)充耕地（QT）”，這7類都是圖斑形式。還有一類比較特殊，“整理田坎、小型溝渠等小于上圖面積無(wú)法按圖斑表示的新增耕地（ZZL）”，不產(chǎn)生新增耕地圖斑，一種是以現(xiàn)狀、零星地物增加耕地，另一種是凈耕地面積增加、在數(shù)據(jù)庫(kù)反映的增加耕地，計(jì)算方法是在原有耕地圖斑上，計(jì)算2015年和2014年耕地面積的差值。在此基礎(chǔ)上，將“土地整治本年驗(yàn)收本年變更為新增耕地（ZZB）”、“土地整治往年驗(yàn)收本年變更為新增耕地（ZZWB）”、“土地整治

48、在建未驗(yàn)收本年變更為新增耕地（ZZBJ）”3類新增耕地圖斑合并為一種更新類型，即“土地整治”，其余5類不變。表1-9縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)中新增與減少耕地評(píng)價(jià)結(jié)果表*等別1等2等3等15等合計(jì)減少耕地新增耕地注：表中填寫(xiě)數(shù)字為各縣等別新增和減少耕地的面積，分別統(tǒng)計(jì)國(guó)家自然等、國(guó)家利用等和國(guó)家經(jīng)濟(jì)等，共3張統(tǒng)計(jì)表，面積單位為公頃。3張統(tǒng)計(jì)表存儲(chǔ)在一個(gè)Excel中，分3張表單存儲(chǔ)，分別命名為“ZRDZJTJ”、“LYDZJTJ”、“JJDZJTJ”。表1-10縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)中質(zhì)量建設(shè)耕地評(píng)價(jià)結(jié)果表等別1等2等3等4等5等15等合計(jì)建設(shè)前建設(shè)后注：表中填寫(xiě)數(shù)字為各縣各等別進(jìn)行質(zhì)量

49、建設(shè)耕地的面積，分別統(tǒng)計(jì)國(guó)家自然等、國(guó)家利用等和國(guó)家經(jīng)濟(jì)等，共3張統(tǒng)計(jì)表，面積單位為公頃。3張統(tǒng)計(jì)表存儲(chǔ)在一個(gè)Excel中，分3張表單存儲(chǔ)，分別命名為“ZRDJSTJ”、“LYDJSTJ”、“JJDJSTJ”。表1-11縣級(jí)耕地質(zhì)量等別評(píng)定結(jié)果表鄉(xiāng)鎮(zhèn)1等2等3等4等合計(jì)注：表中填寫(xiě)數(shù)字為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各等別耕地面積，分別統(tǒng)計(jì)國(guó)家自然等、國(guó)家利用等和國(guó)家經(jīng)濟(jì)等，共3張統(tǒng)計(jì)表，面積單位為公頃。3張統(tǒng)計(jì)表存儲(chǔ)在一個(gè)Excel中，分3張表單存儲(chǔ)，分別命名為“ZRDTJ”、“LYDTJ”、“JJDTJ”。表1-12縣級(jí)耕地質(zhì)量等別評(píng)定地類面積匯總表地類名稱1等2等3等4等15等合計(jì)水田水澆地旱地注：表中填寫(xiě)數(shù)字

50、為各地類各等別耕地面積，分別統(tǒng)計(jì)國(guó)家自然等、國(guó)家利用等和國(guó)家經(jīng)濟(jì)等，共3張統(tǒng)計(jì)表，面積單位為公頃。3張統(tǒng)計(jì)表存儲(chǔ)在一個(gè)Excel中，分3張表單存儲(chǔ)，分別命名為“ZRDDLTJ”、“LYDDLTJ”、“JJDDLTJ”。表1-13縣級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)新增耕地、質(zhì)量建設(shè)耕地項(xiàng)目清單序號(hào)市縣項(xiàng)目名稱項(xiàng)目編號(hào)項(xiàng)目規(guī)模（公頃）耕地面積（公頃）新增耕地面積（公頃）資金來(lái)源驗(yàn)收批復(fù)文號(hào)項(xiàng)目實(shí)施前國(guó)家自然等項(xiàng)目實(shí)施前國(guó)家利用等項(xiàng)目實(shí)施前國(guó)家經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目實(shí)施后國(guó)家自然等項(xiàng)目實(shí)施后國(guó)家利用等項(xiàng)目實(shí)施后國(guó)家經(jīng)濟(jì)等注：新增耕地項(xiàng)目?jī)H填寫(xiě)項(xiàng)目實(shí)施后國(guó)家自然質(zhì)量等、國(guó)家利用等和國(guó)家經(jīng)濟(jì)等；質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目填寫(xiě)項(xiàng)目實(shí)施前

51、后的國(guó)家自然質(zhì)量等、國(guó)家利用等和國(guó)家經(jīng)濟(jì)等，不需要填寫(xiě)新增耕地面積。附錄2：省級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)表格式表2-1 省級(jí)耕地質(zhì)量等別評(píng)定結(jié)果表市縣1等2等3等4等15等合計(jì)注：表中填寫(xiě)數(shù)字為各縣各等別耕地面積，分別統(tǒng)計(jì)國(guó)家自然等、國(guó)家利用等和國(guó)家經(jīng)濟(jì)等，共3張統(tǒng)計(jì)表，面積單位為公頃。3張統(tǒng)計(jì)表存儲(chǔ)在一個(gè)Excel中，分3張表單存儲(chǔ)，分別命名為“ZRDTJ”、“LYDTJ”、“JJDTJ”。表2-2 省級(jí)耕地質(zhì)量等別評(píng)定地類面積匯總表地類名稱1等2等3等4等15等合計(jì)水田水澆地旱地注：表中填寫(xiě)數(shù)字為各地類各等別面積，分別統(tǒng)計(jì)國(guó)家自然等、國(guó)家利用等和國(guó)家經(jīng)濟(jì)等，共3張統(tǒng)計(jì)表，面積單位為公頃。3張統(tǒng)計(jì)表存儲(chǔ)在一個(gè)Excel中，分3張表單存儲(chǔ)，分別命名為“ZRDDLMJ”、“LYDDLMJ”、“JJDDLMJ”。表2-3 省級(jí)耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)中新增耕地評(píng)價(jià)