高速公路首件工程示范制實(shí)施辦法

1、首件工程示范制實(shí)施辦法編制依據(jù)：1、 交通部 公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) (土建工程) (JTG /F80/12016)、江西省高速公路項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理指南 、 招標(biāo)文件 ；2、興贛北延項(xiàng)目辦下發(fā)的招標(biāo)文件及一綱四冊(cè)兩指南即興國(guó)至贛縣高速公路北延建設(shè)項(xiàng)目管理大綱 、 質(zhì)量管理手冊(cè) 、 廉政管理手冊(cè) 、 安全生產(chǎn)管理手冊(cè) 、 標(biāo)準(zhǔn)化施工手冊(cè) 、 品質(zhì)工程實(shí)踐指南 、 綠色公路實(shí)踐指南 ；3、施工圖設(shè)計(jì)；4、有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范、監(jiān)理規(guī)范。一、首件工程示范制的定義首件工程示范制是指在任何分項(xiàng)工程開(kāi)工前， 將各相關(guān)施工單位提出的施工方案進(jìn)行討論、評(píng)審和優(yōu)化 ， 完工后進(jìn)行全面總結(jié)和改進(jìn)，系統(tǒng)地推出一套工藝、

2、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、安全文明施工做法統(tǒng)一的工法，全面推廣實(shí)施，并在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)一步優(yōu)化提高。二、首件工程示范制的實(shí)施原則和目的首件工程示范制的實(shí)施原則：超前控制，做好首件；典型示范，帶動(dòng)全面。首件工程示范制的目的：通過(guò)實(shí)施首件工程示范制，以首件示范工程為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)各分項(xiàng)工程工序進(jìn)行控制；貫徹以工序保分項(xiàng)、以分項(xiàng)保分部、以分部保單位、以單位保整體的質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)保障原則，從而推動(dòng)本項(xiàng)目規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)優(yōu)的質(zhì)量目標(biāo)。三、 首件工程示范制的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)興贛北延 項(xiàng)目辦首件工程示范制工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全線(xiàn)首件示范制工作，各施工單位、高駐辦成立本單位的首件示范制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在項(xiàng)目辦首件工程示范制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的

3、領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。興贛北延 項(xiàng)目辦首件工程示范制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：組員：四、首件工程示范制的責(zé)任體系首件工程示范制的責(zé)任體系按照 “自下而上，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各參建單位根據(jù)合同要求和監(jiān)理規(guī)程，分別承擔(dān)各自所負(fù)的責(zé)任。施工單位作為施工責(zé)任主體，負(fù)責(zé)首件工程的具體實(shí)施并對(duì)所實(shí)施完成的首件工程承擔(dān)自評(píng)責(zé)任。制定首件工程擬采用的施工方案按要求上報(bào)，根據(jù)批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行首件工程施工并做好數(shù)據(jù)采集和資料收集工作；在首件工程完成后及時(shí)將自評(píng)資料報(bào)高駐辦， 自評(píng)時(shí)須提供施工工藝措施、 質(zhì)量保證措施、安全文明施工保證措施、環(huán)保施工保證措施、應(yīng)急預(yù)案、自檢資料、首件工程施工總結(jié)及監(jiān)理工程師認(rèn)為需要

4、的其它資料。高駐辦承擔(dān)首件工程的實(shí)施過(guò)程監(jiān)控和對(duì)已實(shí)施完成的首件工程終評(píng)的責(zé)任，并負(fù)責(zé)督促施工單位按被評(píng)為優(yōu)良等級(jí)的首件進(jìn)行推廣應(yīng)用。負(fù)責(zé)審查施工單位報(bào)送的首件工程施工方案，根據(jù)批準(zhǔn)的首件工程施工方案、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則對(duì)首件工程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控， 做好監(jiān)控記錄和抽查工作； 在首件工程完成后，審查施工單位報(bào)送的首件工程自評(píng)資料，并對(duì)該首件工程進(jìn)行復(fù)評(píng)，將復(fù)評(píng)資料報(bào)項(xiàng)目辦現(xiàn)場(chǎng)管理處，復(fù)評(píng)資料須包括：施工工藝措施、質(zhì)量保證措施、應(yīng)急預(yù)案、安全文明施工保證措施和環(huán)保施工保證措施落實(shí)情況；抽檢資料；并形成終評(píng)意見(jiàn)（含改善建議） 。項(xiàng)目辦工程處及現(xiàn)場(chǎng)管理處負(fù)責(zé)組織首件工程方案及首件工程實(shí)體的評(píng)審、評(píng)優(yōu)工作，并在

5、日常工作中檢查各標(biāo)段首件制的推廣執(zhí)行情況。五、首件工程示范制的實(shí)施對(duì)象1、路基橋梁標(biāo)：土方填筑、填挖交界處理、高填方路基、邊坡、石方爆破、園管涵、蓋板涵、拱涵、錐坡及臺(tái)前填土、臺(tái)背回填、樁基、墩柱、實(shí)心墩（薄壁墩） 、 T 梁（箱梁）預(yù)制、空心板預(yù)制、掛籃懸澆箱梁、蓋梁、 U 型橋臺(tái)、肋式臺(tái)、濕接頭濕接縫、混凝土防撞護(hù)欄、橋面鋪裝、擋土墻、框格骨架、拱形骨架、框格錨桿、擋土墻。2、路面標(biāo)段：路面工程：底基層，水穩(wěn)基層，下封層， ATB下基層、下面層、伸縮縫、 上面層，中（側(cè)）路緣石，橋面防水層、新澤西墻預(yù)制與安裝、路緣石、集水 井、路面標(biāo)線(xiàn)、橫向排水管。房建工程：現(xiàn)澆碎基礎(chǔ)；柱、梁；板及墻；樣

6、板房裝修。3、隧道工程：洞口開(kāi)挖，洞口邊仰坡防護(hù)，洞門(mén)和翼墻的澆（砌）筑，截 水溝，洞口排水溝；洞身開(kāi)挖；噴射混凝土支護(hù)，錨桿支護(hù)，鋼筋網(wǎng)支護(hù)，仰 拱，混凝土襯砌，鋼支撐，襯砌鋼筋，防水層，止水帶，排水溝，路面基層， 路面面層，裝飾工程，超前錨桿，超前鋼管；4、交通安全標(biāo)段：波形護(hù)欄、活動(dòng)護(hù)欄、標(biāo)志標(biāo)牌、防眩板5、景觀綠化標(biāo)段：微地形處理6、本項(xiàng)目須進(jìn)行線(xiàn)外首件工程的有：預(yù)制梁（每梁場(chǎng)實(shí)施一個(gè)）、墩柱、實(shí)心墩/薄壁墩、防撞護(hù)欄。六、首件工程示范制的實(shí)施程序首件工程示范制的實(shí)施程序分為四步：方案評(píng)審一實(shí)施f評(píng)價(jià)推廣。第一步：方案評(píng)審各施工單位確定首件項(xiàng)目后須制定首件實(shí)施方案，方案應(yīng)包括但不限于以

7、 下內(nèi)容：實(shí)施首件的部位、位置，實(shí)施時(shí)間以及擬達(dá)到的實(shí)體質(zhì)量目標(biāo)和外觀 質(zhì)量目標(biāo)、施工準(zhǔn)備及措施、機(jī)械（人員）配置、工程材料要求、工藝、工法、 進(jìn)度計(jì)劃、檢驗(yàn)方法和頻率、對(duì)該分項(xiàng)工程質(zhì)量通病的防治措施（如碎結(jié)構(gòu)物 砂眼、氣泡、漏漿、色澤不一致的詳細(xì)控制方法等）、應(yīng)急預(yù)案、安全文明施工 措施、環(huán)保施工措施等，敘述應(yīng)內(nèi)容詳細(xì)，層次分明，方案同時(shí)上報(bào)高駐辦一 份、項(xiàng)目辦現(xiàn)場(chǎng)管理處一份、項(xiàng)目辦工程處一份，并附電子版。高駐辦負(fù)責(zé)組織方案評(píng)審會(huì)的召開(kāi)，并按監(jiān)理程序?qū)κ准桨高M(jìn)行審批。項(xiàng)目辦現(xiàn)場(chǎng)管理處負(fù)責(zé)本管理段路基橋梁標(biāo)的首件方案的評(píng)審評(píng)優(yōu)工作，并每項(xiàng)評(píng)出本管理段最優(yōu)方案1名，并在每次方案評(píng)審會(huì)后形成一個(gè)

8、包含本管理 段內(nèi)須統(tǒng)一內(nèi)容的會(huì)議紀(jì)要上報(bào)工程處；項(xiàng)目辦工程處負(fù)責(zé)各管理段首件會(huì)議紀(jì)要的匯總， 并綜合匯總內(nèi)容形成全線(xiàn) 統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以文件的形式下發(fā)，各標(biāo)段須按此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行首件施工。項(xiàng)目辦工程處綠色公路實(shí)施方案、 綠色典型取棄土場(chǎng)實(shí)施方案、路面標(biāo)首件 方案的評(píng)審評(píng)優(yōu)工作，并評(píng)出最優(yōu)方案 1名第二步：實(shí)施各施工單位對(duì)照以上所列首件項(xiàng)目如果本標(biāo)段有均須開(kāi)展首件工程。首件方案獲得批準(zhǔn)后施工單位方可實(shí)施首件工程（對(duì)于須進(jìn)行開(kāi)展線(xiàn)外首件的工程須線(xiàn)外首件被評(píng)為優(yōu)良后才允許進(jìn)行線(xiàn)內(nèi)首件），施工單位在各分項(xiàng)工 程首件實(shí)體工程施工操作過(guò)程中要詳細(xì)記錄操作程序和有關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)修正完 善作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和施工工藝方案。高駐辦督

9、查操作全過(guò)程并及時(shí)糾正偏差。實(shí)施流程：施工準(zhǔn)備檢查首件工程開(kāi)工高駐辦督查操作全過(guò)程、 及時(shí)糾偏施工單位完善施工方 案、工藝項(xiàng)目辦工程處將在下發(fā)的各首件統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)中明確首件實(shí)體的各評(píng)審細(xì)項(xiàng)（包含過(guò)程項(xiàng)和評(píng)審會(huì)總結(jié)項(xiàng)），現(xiàn)場(chǎng)管理處聯(lián)合高駐辦對(duì)在施工過(guò)程中對(duì)首件 過(guò)程項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審，在首件工程完成以后，項(xiàng)目版現(xiàn)場(chǎng)管理處組織召開(kāi)首件實(shí)體 總結(jié)評(píng)審會(huì)，承包人應(yīng)對(duì)已完成首件工程的施工工法進(jìn)行總結(jié)并以PPT的形式向評(píng)審小組進(jìn)行匯報(bào)，評(píng)審小組綜合匯報(bào)情況及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審項(xiàng)情況給出評(píng)價(jià)意 見(jiàn)，評(píng)價(jià)意見(jiàn)分為優(yōu)良、合格和不合格三等，優(yōu)良工程在本標(biāo)段內(nèi)推廣示范， 非優(yōu)良工程須重新進(jìn)行首件施工；線(xiàn)內(nèi)合格工程予以接收；不合格工程責(zé)令

10、返 工并處以處罰；各施工項(xiàng)目只有首件工程被評(píng)為優(yōu)良后才可大面積開(kāi)展施工。評(píng)價(jià)意見(jiàn)按照交通部公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（土建工程）(JTGF80/1-2016)進(jìn)行等級(jí)劃分和評(píng)定。檢驗(yàn)內(nèi)容包括基本要求、實(shí)測(cè)項(xiàng)目、 外觀鑒定和質(zhì)量保證資料四個(gè)部分。項(xiàng)目辦現(xiàn)場(chǎng)管理處組織對(duì)本管理段內(nèi)路基標(biāo)相同類(lèi)型被評(píng)為優(yōu)良首件工程進(jìn)行綜合評(píng)比，評(píng)出本管理段內(nèi)該類(lèi)首件工程的最優(yōu)單位1名。項(xiàng)目辦工程處負(fù)責(zé)組織對(duì)路基標(biāo)段各相同類(lèi)型首件被各管理段評(píng)為第一 名的綜合評(píng)比，評(píng)選該類(lèi)首件項(xiàng)目全線(xiàn)最優(yōu)單位 1名；負(fù)責(zé)組織全線(xiàn)少于3 家擁有的首件項(xiàng)目的評(píng)比，并評(píng)選出該首件項(xiàng)目最優(yōu)單位1名；負(fù)責(zé)組織路面標(biāo)的首件項(xiàng)目的評(píng)比，選出各首件項(xiàng)目最

11、優(yōu) 1名。評(píng)價(jià)流程：第四步：推廣在確認(rèn)分項(xiàng)工程的首件示范工程后，高駐辦對(duì)其施工工藝、技術(shù)參數(shù)及質(zhì) 量控制措施進(jìn)行推廣應(yīng)用，要求本標(biāo)段的同類(lèi)分項(xiàng)工程的質(zhì)量不能低于首件示 范工程的標(biāo)準(zhǔn)。在工程施工中，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照高駐辦批準(zhǔn)的首件示范工程所形成的施工工藝、技術(shù)參數(shù)及質(zhì)量控制措施去操作，施工單位不得擅自更 改施工方案，確保產(chǎn)品質(zhì)量始終保持優(yōu)良，如在推廣過(guò)程中有更好的優(yōu)化方案, 須得到書(shū)面批準(zhǔn)，方能實(shí)施。七、線(xiàn)外首件工程的實(shí)施1、各標(biāo)段須實(shí)行線(xiàn)外首件的工程，須在線(xiàn)外首件評(píng)為優(yōu)良后才允許進(jìn)行線(xiàn) 內(nèi)首件。2、本項(xiàng)目須實(shí)行線(xiàn)外首件的工程項(xiàng)目為：T梁預(yù)制/箱梁預(yù)制、墩柱、實(shí)心墩/薄壁墩、防撞護(hù)欄、涵臺(tái)身，

12、各線(xiàn)外首件須按實(shí)際進(jìn)行配筋，具體規(guī)格要 求為：在舁 廳P工程項(xiàng)目規(guī)格備注1墩柱高 3米且須含有拼縫處理2實(shí)心墩（薄壁墩）高 2米且須含有拼縫處理3T梁（箱梁）長(zhǎng)度 3米每個(gè)梁場(chǎng)均須實(shí)施線(xiàn)外首件4防撞護(hù)欄長(zhǎng)度 10米5涵臺(tái)身長(zhǎng)度 4米，高度3米，且至少含有一個(gè)橫縫八、首件工程示范制的檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)首件工程示范制的檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)， 按照交通部公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（土建工程）（JTGF80/1-2016）、興贛北延高速合同文件、施工圖設(shè)計(jì)和有 關(guān)施工技術(shù)規(guī)范、監(jiān)理規(guī)范相對(duì)應(yīng)的進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)定。如以上標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)執(zhí)行 其圖標(biāo)準(zhǔn)。九、首件示范工程制的資料管理“首件示范工程制”的資料由高駐辦統(tǒng)一管理，檢查用表

13、和填報(bào)要求由高 駐辦統(tǒng)一格式，所有表要有相關(guān)責(zé)任人的簽字。十、首件示范工程制的獎(jiǎng)懲綠色典型示范取棄土場(chǎng)實(shí)施方2名上報(bào)項(xiàng)目辦工程處，項(xiàng)目1名，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)、3萬(wàn)、21、首件方案的評(píng)審：綠色公路實(shí)施方案、 案，由現(xiàn)場(chǎng)管理處在本管理段內(nèi)評(píng)選出最優(yōu)方案 辦工程處在其中評(píng)選出最優(yōu)方案第一、二、三各萬(wàn)元。路基標(biāo)段首件方案由各管理處評(píng)選出本管理段最優(yōu)方案1名，具體獎(jiǎng)勵(lì)路基標(biāo)按（附表1）兌現(xiàn)，路面標(biāo)首件方案由項(xiàng)目工程處評(píng)審，評(píng)選出最 優(yōu)方案1名，具體按（附表2）兌現(xiàn)。首件方案評(píng)審組織工作由項(xiàng)目辦工程 處及現(xiàn)場(chǎng)管理處根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排，此項(xiàng)工作如實(shí)開(kāi)展了方可兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。2、 各標(biāo)段線(xiàn)外首件達(dá)到優(yōu)良等級(jí)方可開(kāi)展線(xiàn)

14、內(nèi)首件， 線(xiàn)外首件被評(píng)為優(yōu)良的按實(shí)際另行計(jì)量。3、 各施工單位所實(shí)行首件工程， 被評(píng)為優(yōu)良的方可參與本管理段及以上級(jí)別的評(píng)優(yōu)，被評(píng)為管理段第一名的路基標(biāo)按（附表1）兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，被評(píng)為合格的不得參與管理段及以上評(píng)選，在經(jīng)濟(jì)上不獎(jiǎng)不罰；被評(píng)為不合格的，須重新實(shí)施首件工程并給予 30000 元罰款。4、 首件項(xiàng)目少于5 家單位擁有的或被評(píng)為管理段第一名的參與工程處組織的評(píng)優(yōu)，被評(píng)為全線(xiàn)第一名的路基標(biāo)按（附表1）兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，被全線(xiàn)第一名路面標(biāo)按（附表2）兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。5、對(duì)未在批復(fù)時(shí)間內(nèi)完成首件實(shí)體工程且對(duì)施工工期造成影響的處以20000 元罰款。6、 對(duì)在施工過(guò)程中首件制推廣不力 （即具體項(xiàng)目實(shí)施工程大面積

15、低于首件工程標(biāo)準(zhǔn)）的單位，處以監(jiān)理單位10 萬(wàn)元罰款，處以施工單位20 萬(wàn)元罰款。十一 、項(xiàng)目辦可根據(jù)具體情況對(duì)本細(xì)則進(jìn)行補(bǔ)充、修改，各相關(guān)方應(yīng)在工程中切實(shí)遵照?qǐng)?zhí)行十二 、本細(xì)則由 興贛北延項(xiàng)目辦首件工程示范制工作領(lǐng)導(dǎo)小組 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解 釋。7附表1路基標(biāo)首件項(xiàng)目及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)工程項(xiàng)目首件要求方案獎(jiǎng)勵(lì) （元）分段評(píng) 優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)全線(xiàn)評(píng)優(yōu)獎(jiǎng) 勵(lì)備注1綠色公路實(shí)施方案100000全線(xiàn)評(píng)出一二三各一名，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)、3萬(wàn)、2萬(wàn)2綠色典型取棄土場(chǎng) 實(shí)施方案1000003土方填筑>150 米150002000030000方案合并，首件 分開(kāi)實(shí)施4填挖交界10000200005高填路基200003000

16、06邊坡>3級(jí)且實(shí)現(xiàn)帶綠施工1000020000300007石方爆板涵1000010000200009錐坡及臺(tái)前填土5000200003000010臺(tái)背回填5000200003000011實(shí)心墩（薄壁墩）含安全防護(hù)1000005000012T梁（箱梁）15000500008000013樁基含泥漿池防護(hù)10000300005000014墩柱含安全防護(hù)10000100002000015空心板預(yù)制100003000016現(xiàn)澆梁含安全防護(hù)15000500008000017鋼箱梁焊接100005000018掛籃懸澆箱梁含安全防護(hù)150008000019蓋梁10000100

17、002000020U型橋臺(tái)10000100002000021肋式臺(tái)10000100002000022濕接頭濕接縫10000100002000023混凝土防撞護(hù)欄)90米10000300005000024橋面鋪裝>150 米10000100002000025擋土墻長(zhǎng)度上30米或高度上5米6000100002000026人字骨架> 150米且須含急流槽60001000020000方案合并，首件 分開(kāi)實(shí)施27拱形骨架> 150米且須含急流槽100002000028框格錨索至少一片框架（四個(gè)錨點(diǎn)）10000300005000029路塹邊溝>100 米50001000020000路面標(biāo)首件項(xiàng)目及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)工程項(xiàng)目首件要求方案獎(jiǎng)勵(lì)（元）全線(xiàn)評(píng)優(yōu)獎(jiǎng) 勵(lì)備注1底基層>200 米10000300002水穩(wěn)基層>200 米10000300003下封層>200 米10000100004AT