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文檔簡介
1、企業(yè)車間班組負(fù)責(zé)人企業(yè)車間班組負(fù)責(zé)人培訓(xùn)課件培訓(xùn)課件安全管理部安全管理部第六章第六章 車間班組重大危險(xiǎn)源車間班組重大危險(xiǎn)源管理與事故隱患排查治理管理與事故隱患排查治理重大危險(xiǎn)源相關(guān)概念 安全生產(chǎn)法解釋為:重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)GB18218-2009第一節(jié)第一節(jié) 重大危險(xiǎn)源管理重大危險(xiǎn)源管理u一、危險(xiǎn)源辨識(shí)一、危險(xiǎn)源辨識(shí) (一)危險(xiǎn)源辨識(shí)的基本原則 在辨識(shí)過程中堅(jiān)持“橫向到邊,縱向到底,不留死角”的原則。 應(yīng)做到三個(gè)所有,考慮到所有的人員,考慮到所有的活動(dòng),考慮到
2、所有的設(shè)備設(shè)施。 (二)危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍 1、原則性范圍 (1)所有常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng) (2)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人 (3)所有作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施 2、辨識(shí)范圍 (1)廠(廠)址:從廠(場(chǎng))址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、資源、交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等進(jìn)行辨識(shí)。 (2)現(xiàn)場(chǎng)(車間班組)平面布置現(xiàn)狀。 (3)建筑物:結(jié)構(gòu)、防火、防爆、運(yùn)輸、通道、生產(chǎn)設(shè)施等。 (4)生產(chǎn)(施工)工藝過程。 (5)生產(chǎn)(施工)設(shè)備、裝置、工具及器具,特別是危險(xiǎn)性較大的設(shè)備。 (6)粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等有毒有害作業(yè)。 (7)管理設(shè)施、事故應(yīng)急救援和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。 (三)基本步驟 劃分
3、作業(yè)活動(dòng)辨識(shí)危害確定風(fēng)險(xiǎn)確定分險(xiǎn)是否可承受制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃評(píng)審措施計(jì)劃的充分性 (四)危險(xiǎn)源辨識(shí)信息的收集 辨識(shí)初期應(yīng)收集與車間班組活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)的信息,進(jìn)行作業(yè)劃分、工作流程、設(shè)備、設(shè)施、人員等相關(guān)信息資料的收集,如相關(guān)法律、法規(guī)要求,作業(yè)流程,生產(chǎn)和作業(yè)活動(dòng)清單,原材料的物質(zhì)安全數(shù)據(jù)卡,機(jī)械設(shè)備清單,同行業(yè)組織出現(xiàn)的事故等。 (五)危險(xiǎn)源分類的方法 1、按GB6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類將危險(xiǎn)因素分為20類(按事故類型分類): 物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、爆破、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容 器爆炸、其他爆炸、
4、中毒和窒息、灼燙、其他傷害。 鍋中冒水燙,車高起火塌。淹斯(煙絲)打火機(jī),電容放其他。每個(gè)字對(duì)應(yīng)一個(gè)傷害。分別對(duì)應(yīng):鍋爐爆炸、中毒和窒息、冒頂片幫、透水、灼燙、車輛傷害、高處墜落、起重傷害、火災(zāi)、坍塌、淹溺、瓦斯爆炸、物體打擊、火藥爆炸、機(jī)械傷害、觸電、容器爆炸、放炮、其他傷害、其他爆炸。 2、按導(dǎo)致事故的直接原因分為4大類危險(xiǎn)、危害因素GB/13861-2009生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼: 人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素 人的因素人的因素 第一類 生理、心理危害因素 (1)負(fù)荷超限 (2)健康狀況異常 (3)從事禁忌作業(yè) (4)心理異常 (5)辨識(shí)功能缺陷 (6)其他心理、生理
5、性分險(xiǎn)危害因素 第二類 行為性危險(xiǎn)危害因素 (1)指揮錯(cuò)誤 (2)操作失誤 (3)監(jiān)護(hù)錯(cuò)誤 (4)其他錯(cuò)誤 (5)其他行為性風(fēng)險(xiǎn)和有害因素物的因素物的因素第一類 物理性危害因素13項(xiàng)第二類 化學(xué)性危害因素5項(xiàng)第三類 生物性危險(xiǎn)危害因素5項(xiàng)物的因素物的因素第一類 物理性危險(xiǎn)危害因素(1)設(shè)備設(shè)施缺陷(11)信號(hào)缺陷(2)防護(hù)缺陷 (12)標(biāo)志缺陷(3)電危害 (13)其他物理性風(fēng)險(xiǎn)和危害素(4)噪聲危害(5)振動(dòng)危害(6)電磁危害(7)運(yùn)動(dòng)物危害(8)明火(9)能造成灼傷的高溫物質(zhì)危害(10)能造成凍傷的低溫物質(zhì)危害危險(xiǎn)源辨識(shí) 危險(xiǎn)源分類舉例(物理性) 噪聲 機(jī)械切 振動(dòng) 夾割卷 輻射 電擊 溫
6、度 壓力 墜落 爆炸 撞擊 溫度造造成成死死亡亡傷傷殘殘等等物的因素物的因素第二類 化學(xué)性危險(xiǎn)危害因素1、易燃易爆性物質(zhì)2、自然性物質(zhì)3、有毒物質(zhì)4、腐蝕性物質(zhì)5、其他化學(xué)性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素第三類 生物性危險(xiǎn)危害因素1、致病微生物2、傳染病媒介物3、致害動(dòng)物4、致害植物 5、其他生物性風(fēng)險(xiǎn)、危害因素環(huán)境因素環(huán)境因素1、室外作業(yè)環(huán)境不良包括:場(chǎng)所狹窄、安全通道缺陷、采光照明不良作業(yè)場(chǎng)所空氣不良等。2、室外作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境不良包括:惡劣氣候與環(huán)境、作業(yè)場(chǎng)地狹窄、地面雜亂等。3、地下(含水下)作業(yè)環(huán)境不良包括:隧道缺陷、地下火、沖擊地壓、地下水等。4、其他作業(yè)環(huán)境不良管理因素 (六)危險(xiǎn)源辨識(shí)方法 (1)
7、基本分析法 (2)工作安全分析 (3)安全檢查法 (4)預(yù)先危險(xiǎn)分析 (5)現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱有關(guān)資料以及詢問、交談等方法。 (七)危險(xiǎn)源辨識(shí)考慮因素 1、三種狀態(tài) (1)正常狀態(tài)(如每天正常生產(chǎn)、施工等過程) (2)異常狀態(tài)(如:停機(jī)、檢修) (3)緊急狀態(tài)(如:火災(zāi)、爆炸等) 2、三種時(shí)態(tài) (1)過去(如:已發(fā)生的事情、事故); (2)現(xiàn)在(作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀態(tài)); (3)將來(如:作業(yè)活動(dòng)將發(fā)生變化、設(shè)備設(shè)施改進(jìn)、新購等活動(dòng)時(shí)的安全控制狀態(tài))。 3、七中類型 生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲和振動(dòng)、高溫作業(yè)、低溫作業(yè)、輻射、其他危害因素。 (八)辨識(shí)結(jié)果處理 1、對(duì)辨識(shí)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)員工為
8、什么要參與危險(xiǎn)因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)? 1、員工違章的重要 原因是沒有認(rèn)識(shí)到 風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)判斷失誤。 2、危險(xiǎn)因素辨識(shí)風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)價(jià)對(duì)于所有企業(yè)員工 而言,是巨大的福利,而 不是負(fù)擔(dān)。 3、員工應(yīng)積極參與,而 不是被動(dòng)應(yīng)付。 保護(hù)自己不受傷害 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn) 控制控制保護(hù)他人,不受 傷害 保護(hù)企業(yè),不受損失 目前,已經(jīng)開發(fā)出數(shù)十種評(píng)價(jià)方法,每種評(píng)價(jià)方法的原理、目標(biāo)、應(yīng)用條件、適用的評(píng)價(jià)對(duì)象,工作量均不盡相同,各有其特點(diǎn)和優(yōu)缺點(diǎn)。按其評(píng)價(jià)方法的特征一般可分為定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)。 (1)定性評(píng)價(jià)定性評(píng)價(jià)。定性評(píng)價(jià)是根據(jù)人的經(jīng)驗(yàn)和判斷能力對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、環(huán)境、人員、管理等方面的狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),如安全檢查表法。 安全檢查
9、表法安全檢查表法用于系統(tǒng)的識(shí)別和發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的設(shè)備實(shí)施不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良條件和管理上的缺陷等危害因素。 具體方法是: 確定檢查對(duì)象和檢查項(xiàng)目; 識(shí)別和確認(rèn)檢查依據(jù)(判別準(zhǔn)則); 編制成檢查表; 實(shí)施檢查。 安全檢查表的實(shí)施步驟: 界定每個(gè)人負(fù)責(zé)檢查的內(nèi)容; 根據(jù)檢查表列出的檢查標(biāo)準(zhǔn),采取倒推的方采取倒推的方法,識(shí)別可能存在的危害因素法,識(shí)別可能存在的危害因素; 查證危害因素對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否完善; 提出改進(jìn)意見。 安全檢查表法舉例說明: (1)消防檢查規(guī)定:“灌區(qū)消防路完好暢通,無障礙物”。 反過來倒推可能存在的危險(xiǎn)因素,即消防路有障礙物,不能保證路面暢通。 (2)流動(dòng)起重作業(yè)現(xiàn)查檢
10、查規(guī)定:為了防止觸電,在架空線路兩旁附近工作時(shí),起重設(shè)備與線路應(yīng)保持安全距離(最小間隔)。 反過來倒推可能存在的危險(xiǎn)危害因素,即:起設(shè)設(shè)備與線路之間安全距離不符合要求,存在著觸電風(fēng)險(xiǎn)。 (2)定量評(píng)價(jià)定量評(píng)價(jià)。定量評(píng)價(jià)是利用系統(tǒng)事故發(fā)生概率和事故嚴(yán)重程度來評(píng)價(jià),如作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法等。通過評(píng)價(jià),可得出危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LECLEC法)法) 適用于在具有潛在危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境中,作業(yè)人員所 受的風(fēng)險(xiǎn)大小的評(píng)價(jià)。 也可用于作業(yè)環(huán)境中設(shè)備設(shè)施所受的財(cái)產(chǎn)損失大小的評(píng)價(jià)。 定義:用于系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三種因素指標(biāo)之積來評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度。 計(jì)算公式:
11、 D=D作業(yè)條件的危險(xiǎn)程度 L事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性 E人體暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度 C發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能后果 取值標(biāo)準(zhǔn) 危險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn) 無論是專家打分法還是LEC法,危險(xiǎn)等級(jí)的劃分都是憑經(jīng)驗(yàn)判斷,難免帶有局限性,應(yīng)用時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修正。 2、采取控制措施 根據(jù)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃。 3、匯總 對(duì)辨識(shí)出的危害、危險(xiǎn)因素應(yīng)進(jìn)行匯總,填寫危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單,經(jīng)確認(rèn)后備案。u二、生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源管理的主要責(zé)任二、生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源管理的主要責(zé)任 1、辨識(shí)與評(píng)估 (1)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)
12、。 (2)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)報(bào)請(qǐng)主管部門組織或委托具有相應(yīng)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)辨識(shí)出的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估,并形成安全評(píng)估報(bào)告。 (3)依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),重大危險(xiǎn)源的等級(jí)按照其危險(xiǎn)程度由高到低依次劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、和四級(jí)。一級(jí)重大危險(xiǎn)源每一年至少進(jìn)行一次安全評(píng)估,二級(jí)重大危險(xiǎn)源每兩年進(jìn)行一次安全評(píng)估,三級(jí)、四級(jí)重大危險(xiǎn)源每三年至少進(jìn)行一次安全評(píng)估。 (4)生產(chǎn)經(jīng)營單位和承擔(dān)安全評(píng)估的中介機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的安全評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性及所作結(jié)論負(fù)責(zé)。 2、登記建檔、備案與核銷 (1)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔。 (2)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估后15個(gè)工作日內(nèi),將重
13、大危險(xiǎn)源檔案報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。 (3)對(duì)已不再構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出核銷申請(qǐng)。 3、安全管理 (1)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源管理制度,制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。 (2)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存以及礦山、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保 養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的單位可以不 建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。 (3)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定制定并及時(shí)完善重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案。 (4
14、)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對(duì)重大危險(xiǎn)源每年至少開展一次綜合應(yīng)急演練或?qū)m?xiàng)應(yīng)急演練,每年至少開展一次綜合應(yīng)急演練或?qū)m?xiàng)應(yīng)急演練,每半年至少開展一次現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急演練。 (5)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源的從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急管理培訓(xùn),使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 (6)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的后果及應(yīng)急措施等信息告知可能受影響的單位和人員。 (7)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 (8)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的等級(jí),建立健全相應(yīng)的安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全監(jiān)控設(shè)施,保證安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全監(jiān)控設(shè)施的有效運(yùn)行,并落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。 (9)生
15、產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、有重大危險(xiǎn)源的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告,并采取措施消除。 (10)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢測(cè),并做好檢測(cè)、 檢驗(yàn)記錄。 (11)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理所需資金的投入,所需資金在安全投入專項(xiàng)資金中單列。第二節(jié)第二節(jié) 事故隱患排查治理事故隱患排查治理 事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。u一、生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理職責(zé)一、生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理職責(zé) 依據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行下
16、列事故隱患排查治理職責(zé): 1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。2、生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。 3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所 需的資金,建立資金使用專項(xiàng)制度。 4、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。 5、生產(chǎn)經(jīng)營單
17、位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。 6、生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包、承租單位的的事故患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。 7、安全監(jiān)管監(jiān)查部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患職責(zé)時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓。 8、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于下一季度15日前和下一
18、年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字。 9、對(duì)于一般事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位(車間、分廠、區(qū)隊(duì)等)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員組織整改。 10、生產(chǎn)經(jīng)營單位在隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除 前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或著停產(chǎn)使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。 11、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照
19、有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告。 12、地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后,有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。u二、生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理內(nèi)容二、
20、生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理內(nèi)容 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)全面排查治理工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括: (1)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況; (2)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況; (3)高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況; (4)企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好情況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況; (5)危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的
21、儲(chǔ)存容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況; (6)對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況; (7)事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況; (8)安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動(dòng)組織、用工等情況; (9)應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況; (10)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況; (11)道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安
22、全設(shè)施設(shè)置等情況; (12)對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知指出,及時(shí)排查治理安全隱患,企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查,并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。第七章第七章 車間班組職業(yè)車間班組職業(yè)危害及其防護(hù)危害及其防護(hù)職業(yè)病相關(guān)概念u職業(yè)?。菏侵钙髽I(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害等因素而引起的疾病。u中華人民共和國職業(yè)病防治法u 國家主席令52號(hào)2011年12月31日第一節(jié)第一節(jié) 職業(yè)危害因素與職業(yè)病職業(yè)危害因素與職業(yè)病u一、職業(yè)性
23、危害因素的主要種類一、職業(yè)性危害因素的主要種類 職業(yè)有害因素是指職業(yè)活動(dòng)中存在的不良因素,包括生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的有害因素,勞動(dòng)過程中和生產(chǎn)環(huán)境中存在的有害因素。 1、生產(chǎn)過程中的有害因素 (1)化學(xué)因素。生產(chǎn)過程中使用和接觸到的原料、中間產(chǎn)品、成品以及在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、和廢渣等,都有可能對(duì)作業(yè)人員產(chǎn)生危害,主要包括工業(yè)毒物、粉塵等。 (2)物理因素。物理因素是生產(chǎn)過程中的主要危 害因素,不良的物理因素都可能對(duì)作業(yè)人員造成職 業(yè)危害,主要包括高溫、低溫、潮濕、氣壓過高或過低等異常的氣象條件,噪聲、振動(dòng)、輻射等。 (3)生物因素。生產(chǎn)過程中使用的原料、輔料以及在作業(yè)環(huán)境中可能存在某些致病
24、微生物和寄生蟲,如炭疽桿菌、霉菌、布氏桿菌、森林腦炎病毒和真菌等。 2.勞動(dòng)過程中的有害因素 勞動(dòng)過程是指從業(yè)人員在物質(zhì)資料生產(chǎn)中從事有價(jià)值的活動(dòng)過程,它涉及勞動(dòng)力、勞動(dòng)對(duì)象、生產(chǎn)工具三個(gè)要素,主要與生產(chǎn)工藝的勞動(dòng)組織情況、生產(chǎn)設(shè)備工具、生產(chǎn)制度、作業(yè)人員體位和方式以及智能化程度有關(guān)。 (1)勞動(dòng)組織和勞動(dòng)制度的不合理。如勞動(dòng)時(shí)過長,勞動(dòng)休息制度不健全或不合理等。 (2)勞動(dòng)中緊張度過高。如精神過度緊張,長期固定姿勢(shì)造成個(gè)別器官與系統(tǒng)的過度緊張,單調(diào)或較長時(shí)間的重復(fù)操作,光線不足引起的視力緊張等。 (3)勞動(dòng)強(qiáng)度過大或勞動(dòng)安排不當(dāng)。如安排的作業(yè)與從業(yè)人員的生理狀況不適應(yīng),生產(chǎn)定額過高,超負(fù)荷的
25、加班加點(diǎn)等。職業(yè)病防治法第76條規(guī)定用人單位不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者、未成年工或者孕期、哺乳期的女職工從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)或其所禁忌的作業(yè)。 (4)不良工作體位。長時(shí)間處于不良的體位,如可以坐姿工作但安排站立,或者使用不合理的工具、設(shè)備等,如操作臺(tái)與座椅的高低比例不合適。 3、生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素 生產(chǎn)環(huán)境主要指作業(yè)環(huán)境,包括生產(chǎn)場(chǎng)地的廠房建筑結(jié)構(gòu)、空氣流動(dòng)情況、通風(fēng)條件以及采光、照明等。 (1)生產(chǎn)場(chǎng)所設(shè)計(jì)或安裝不符合衛(wèi)生要求或衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。如廠房矮小、狹窄,門窗設(shè)計(jì)不合理等。 (2)車間布局不合理。如噪音較大工序安排在辦公、住宿區(qū)域,有毒工序同無毒工序安排在同一車間內(nèi)、有毒、粉塵工序安排在
26、低洼處等。職業(yè)病防治法第15條規(guī)定產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的用人單位的工作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)布局合理,復(fù)合有害與無害作業(yè)分開的原則。 (3)通風(fēng)。通風(fēng)條件不符合衛(wèi)生要求,或缺乏必要的通風(fēng)換氣設(shè)備。 (4)照明。車間照明、采光不符合要求。 (5)防塵、防毒、防暑降溫。車間內(nèi)缺乏必要的防塵、防毒、防暑降溫措施、設(shè)備,或已安裝但不能正常使用等。 (6)安全防護(hù)。安全防護(hù)措施或個(gè)人防護(hù)用品有缺陷或配備不足,造成操作者長期處于有毒有害環(huán)境中。u二、職業(yè)性危害因素的危害二、職業(yè)性危害因素的危害 職業(yè)性有害因素的可能對(duì)人體造成有害影響。有害影響的產(chǎn)生及其大小,根據(jù)其強(qiáng)度(計(jì)量)、人體與其接觸機(jī)會(huì)及程度,從業(yè)人員的
27、個(gè)體因素、 環(huán)境因素以及幾種有害因素相互作用等條件的不同而有所不同。當(dāng)有害作用不大時(shí),人體的反應(yīng)仍處于生理變化范圍以內(nèi)。若職業(yè)性有害因素對(duì)人體的作用超過一定的限度,并持續(xù)較長時(shí)間,則可能產(chǎn)生由輕到重的兩種不同后果。 1、出現(xiàn)職業(yè)特征(有害因素引起身體的外表改 變,如皮膚色素沉著等) 2、 抗病能力下降(表現(xiàn)為患病率增高和病情 加重) 3、 引發(fā)職業(yè)?。ㄟ_(dá)到一定的程度、持續(xù)一定時(shí)間,在防護(hù)不好的情況下,引發(fā)職業(yè)病,并且可能在不同程度上影響人的勞動(dòng)能力)u三、職業(yè)病的種類三、職業(yè)病的種類 2013年12月23日,國家衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部、安全監(jiān)管總局、全國總工會(huì)4部門聯(lián)合印發(fā)職業(yè)病分類和
28、目錄。該分類和目錄將職業(yè)病分為職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性化學(xué)中毒、物理因素所致職業(yè)病、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)性傳染病、職業(yè)性腫瘤、其他職業(yè)病10類132種。 (一)職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病(一)職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病 1、塵肺病 13種(指游離二氧化硅含量10%的無機(jī)粉塵) (1)矽肺; (2)煤工塵肺; (3)石墨塵肺; (4)炭黑塵肺; (5)石棉肺; (6)滑石塵肺; (7)水泥塵肺; (8)云母塵肺; (9)陶工塵肺; (10)鋁塵肺; (11)電焊工塵肺; (12)鑄工塵肺; (13)根據(jù)塵肺病診斷標(biāo)準(zhǔn)和塵肺病
29、理診斷標(biāo)準(zhǔn)可以診斷的其他塵肺。 公司常見的粉塵有矽塵、煤塵、滑石粉塵、水泥粉塵、電焊煙塵。 目前我國職業(yè)病中發(fā)病率最高的是塵肺病。 塵肺病是由于長期大量吸入粉塵而引起的以肺組織纖維硬化為主的職業(yè)病。 2009甘肅古浪縣124名農(nóng)民工患?jí)m肺病難索賠 2、其他呼吸系統(tǒng)疾病 6種 (1)過敏性肺炎 (2)棉塵病 (3)哮喘 (4)金屬及其化合物粉塵肺沉著?。ㄥa、鐵、銻、鋇及其化合物等 (5)刺激性化學(xué)物所致慢性阻塞性肺疾病 (6)硬金屬肺病 (二)、職業(yè)性皮膚?。ǘ?、職業(yè)性皮膚病 9 9種種 1、接觸性皮炎 2、光接觸性皮炎 3、電光性皮炎 4、黑變病 5、痤瘡 6、潰瘍 7、化學(xué)性皮膚灼傷 8、
30、白斑 9、根據(jù)職業(yè)性皮膚病的診斷總則可以診斷的其他職業(yè)性皮膚病 (三)職業(yè)性眼?。ㄈ┞殬I(yè)性眼病 3 3種種 1、化學(xué)性眼部灼傷 2、電光性眼炎 3、白內(nèi)障 (四)職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病(四)職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病 4 4種種 1、噪聲聾 2、鉻鼻病 3、牙酸蝕病 4、爆振聾 (五)職業(yè)性化學(xué)中毒(五)職業(yè)性化學(xué)中毒 6060種種 (六)物理因素所致的疾病(六)物理因素所致的疾病 7 7種種 (七)職業(yè)性放射性疾?。ㄆ撸┞殬I(yè)性放射性疾病 1111種種 (八)職業(yè)性傳染?。ò耍┞殬I(yè)性傳染病 5 5種種 (九)職業(yè)性腫瘤(九)職業(yè)性腫瘤 1111種種 (十)其他職業(yè)?。ㄊ┢渌殬I(yè)病 3 3種種第二節(jié)
31、第二節(jié) 職業(yè)危害防護(hù)職業(yè)危害防護(hù)u一、生產(chǎn)性毒物危害及其防治一、生產(chǎn)性毒物危害及其防治 (一)生產(chǎn)性毒物的分類及毒性(一)生產(chǎn)性毒物的分類及毒性 生產(chǎn)過程中生產(chǎn)或者使用的有毒物物質(zhì)稱為生產(chǎn)性毒物。 來源 毒物的分類方法 毒物侵入人體的途徑 化學(xué)性質(zhì)及其用途相結(jié)合 1、金屬和類金屬 常見的金屬和類金屬毒物有鉛、汞、錳、鎳、鈹、砷、磷及其化合物等,易引起全身性中毒。 2、刺激性氣體 是指對(duì)眼和呼吸道粘膜有刺激作用的氣體,它是化學(xué)工業(yè)常遇到的有毒氣體。 3、窒息性氣體 窒息性氣體是指能造成機(jī)體缺氧的有毒氣體。分為單純窒息性氣體和化學(xué)性窒息性氣體。 窒息性氣體本身無毒或毒性甚微,主要是由于吸入這類氣體
32、過多時(shí),對(duì)氧的排斥,使肺內(nèi)氧氣減少、造成機(jī)體缺氧。一般情況下空氣中含氧21%,如空氣中的氧濃度降到17%以下,機(jī)體組織的供養(yǎng)不足,就會(huì)引起頭暈、惡心、調(diào)節(jié)功能紊亂等整癥狀,缺氧嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致昏迷或者死亡。 化學(xué)性氣體的主要危害是對(duì)血液或者組織產(chǎn)生 特殊的化學(xué)作用,使氧的運(yùn)送和組織利用氧的功能 發(fā)生障礙,或與細(xì)胞色素氧化酶中的鐵結(jié)合,抑制細(xì)胞呼吸酶的氧化作用,阻斷組織呼吸,引起內(nèi)窒窒息。如一氧化碳、氰化氫、硫化氫等??諝庵械囊谎趸己窟_(dá)到0.05%時(shí)就會(huì)導(dǎo)致血液攜氧能力嚴(yán)重下降。 4、農(nóng)藥 生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用和儲(chǔ)存過程中未采取有效的預(yù)防措施,可引起中毒。 5、有機(jī)化合物 6、高分子化合物 (二)生產(chǎn)
33、性毒物的有害形勢(shì)(二)生產(chǎn)性毒物的有害形勢(shì) 1、急性中毒 2、慢性中毒(如鉛、汞、錳等中毒或者塵肺) 3、亞急性中毒(介于急性與慢性中毒之間) (三)常見的職業(yè)中毒危害表現(xiàn)(三)常見的職業(yè)中毒危害表現(xiàn) (四)防毒措施(四)防毒措施 (1)密閉、生產(chǎn)自動(dòng)化(根本途徑) (2)采用無毒、低毒物質(zhì)代替劇毒物品 (3)通風(fēng) (4)排除氣體的凈化 (5)個(gè)體防護(hù)u二、生產(chǎn)性粉塵危害及其防治二、生產(chǎn)性粉塵危害及其防治 (一)生產(chǎn)性粉塵的來源于分類 在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的,能較長時(shí)間懸浮于空氣中的固體微粒稱為生產(chǎn)性粉塵,簡稱粉塵。粉塵的來源主要為固體物料的機(jī)械粉碎和研磨;粉狀物料的混合、篩分、包裝及運(yùn)輸過程,以
34、及物質(zhì)的加熱、燃燒、爆炸等過程。 根據(jù)粒徑大小,將粉塵分為: 粗塵:粒徑大于40微米,相當(dāng)于一般篩選的最小力度,在空氣中易于沉降; 細(xì)塵:粒徑1040微米,在明亮光線下肉眼可見; 微塵:粒徑0.2510微米,用光學(xué)顯微鏡可觀看到; 超微塵:粒徑小于0.25微米,用電子顯微鏡才可觀察到。 一般將d5微米的粉塵稱為呼吸性粉塵,可隨呼吸進(jìn)入并積在肺部,對(duì)肺部危害最大,是防塵的主要對(duì)象。 (二)生產(chǎn)性粉塵額危害 粉塵對(duì)眼、皮膚的刺激作用可引起皮膚 和五官炎癥對(duì)人體的 有毒粉塵引起中毒危害包括 石棉、滑石、鉻、鎳、焦?fàn)t煙塵及放射 性礦物質(zhì)可以致癌 難溶性粉塵可引起塵肺病 塵肺病的發(fā)病工齡短者35年,常者
35、2030年。一般把矽肺的病理變化分為三期,即期較輕,期較重,期最重。 (三)生產(chǎn)性粉塵的防治措施 綜合防塵八字方針:革、水、密、風(fēng)、護(hù)、管、教、查,他包括技術(shù)和組織良方面的綜合防塵措施?;緝?nèi)容是:改革工藝與設(shè)備以減少產(chǎn)塵量、濕式 作業(yè)、密閉塵源于凈化、通風(fēng)除塵、個(gè)體防護(hù)、科學(xué)管理、建立規(guī)章制度、加強(qiáng)宣傳教育、定期進(jìn)行測(cè)塵和健康檢查。經(jīng)驗(yàn)證明,持續(xù)的采取綜合防塵措施,可取得良好的防塵效果。u三、振動(dòng)、噪聲危害及其防治三、振動(dòng)、噪聲危害及其防治 (一)振動(dòng)、噪聲及其危害 振動(dòng)會(huì)使人產(chǎn)生振動(dòng)病,振動(dòng)病分為局部振動(dòng)病和全身振動(dòng)病。在生產(chǎn)中接觸手持振動(dòng)設(shè)備、工具的手臂所造成的危害較為明顯和嚴(yán)重,典型的
36、現(xiàn)象是發(fā)作性手指發(fā)白(白指病)。典型典型手傳手傳振動(dòng)來源振動(dòng)來源白指癥白指癥雷諾氏征候群雷諾氏征候群 噪聲的危害: 1.對(duì)聽力的影響 噪聲對(duì)聽力的影響是引起聽覺疲勞直至耳聾。在噪聲的長期作用下,聽覺器官過度受到刺激,聽覺敏感性顯著降低。聽閾位移在2540dB范圍內(nèi)為輕度耳聾;聽閾位移提高到4060dB為中度耳聾;聽閾位移超過6080dB為重度耳聾;長年在115dB以上的高頻噪聲環(huán)境下工作,就會(huì)造成中度耳聾。 2.噪聲對(duì)生理的影響 3.對(duì)心理的影響 (二)振動(dòng)、噪聲治理技術(shù)措施 控制噪聲可從噪聲源(振動(dòng)體)、傳播途徑和接受著等三個(gè)構(gòu)成要素入手。 常用的噪聲控制技術(shù)、方法有減振、隔振與阻尼、吸聲、
37、隔聲、消聲,他們即可用于聲源的控制、也可用于控制聲的傳播,對(duì)受害者進(jìn)行防護(hù)。 1、減振:減振:減少設(shè)備等振動(dòng)源的振動(dòng),如改進(jìn)設(shè)備及工藝結(jié)構(gòu),從生產(chǎn)工藝上選用先進(jìn)的工藝等。 2、隔振與阻尼隔振與阻尼: :是噪聲控制中用來減弱固體聲傳播的技術(shù)。 3、吸聲法:吸聲法:是利用吸聲材料或吸聲結(jié)構(gòu)體,將入射到材料或結(jié)構(gòu)體上的聲能通過摩擦作用轉(zhuǎn)變?yōu)闊崮芏_(dá)到降聲的目的。 4、消聲法:消聲法:主要使用消聲器。將消聲器安裝在設(shè)備的氣流入口或出口處,一般可使噪聲降低2040 分貝。 5、隔聲:隔聲:隔聲罩、隔聲間和屏障是主要的三種應(yīng)用方式。 在采取各種技術(shù)措施尚達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的噪聲作業(yè)環(huán)境,就應(yīng)考慮個(gè)體防護(hù)法,包
38、括時(shí)間防護(hù)法和防護(hù)用具法。u四、輻射危害及其防護(hù)四、輻射危害及其防護(hù) (一)輻射及其危害 1、電離輻射 輻射過程中能使物質(zhì)產(chǎn)生電子和正離子的輻射,稱為電離輻射。人體受到一定劑量的電離輻射照射后,可以產(chǎn)生各種對(duì)人體健康有害的生物效應(yīng),造成不同類型的輻射損傷,如輻射致癌等。 2、非電離輻射 不能使物質(zhì)產(chǎn)生電離作用的輻射,即稱非電離輻射。主要指紫外線、可見光、紅外線、激光、射頻輻射。如在露天作業(yè)時(shí),頭部受到太陽的輻射線(主要是紅外線)的直接作用,大量的熱輻射被頭部皮膚和頭顱吸收,顱內(nèi)溫度升高出現(xiàn)日射病。其主要癥狀為急劇發(fā)生頭痛、頭暈、眼花、惡心、嘔吐、重者可能有驚厥、昏迷。 生產(chǎn)中也存在大量的紅外線
39、輻射源和紫外線輻射源,如加熱的金屬、電焊等高溫?zé)嵛矬w。焊接作業(yè)產(chǎn)生的紅外線對(duì)作業(yè)人員的眼睛有傷害,可引起白內(nèi)障、紫外輻射可引起“電弧灼傷”“雪盲”等電光性眼炎。(二)輻射的防護(hù)技術(shù)與放射源管理 輻射防護(hù)從輻射源、危害途徑和受照射人員等三方面入手。 (1)控制輻射源,降低源的輻射能量。具體措施為:采用密閉法,將源密閉,防輻射泄露;降低源的輻射強(qiáng)度。 (2)采用屏蔽隔離法,控制輻射的危害途徑與過程;在源與人之間設(shè)屏蔽障,選用合適的屏蔽材料和厚度可降低到達(dá)人員的輻射量。 (3)增大放射源與人之間的距離。 (4)加強(qiáng)通風(fēng)防塵。 (5)縮短受照射的時(shí)間。(6)加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)。u五、高溫、低溫作業(yè)及其危害五
40、、高溫、低溫作業(yè)及其危害 溫度低于人體舒適溫度的環(huán)境稱為低溫環(huán)境。 人主觀感到舒適的溫度,一般舒適溫度處于213范圍內(nèi)。 對(duì)人的工作效率有不利影響的低溫,通常是在10以下。在低溫環(huán)境下人體中心溫度低于35時(shí),即處于過冷狀態(tài)。 低溫對(duì)人體的影響有: (1)引起局部凍傷,與人在低溫環(huán)境中暴露時(shí)間長短有關(guān)。 (2)產(chǎn)生全身性影響。如在低溫環(huán)境中暴露時(shí)間較長時(shí),中心體溫會(huì)逐漸降低,就會(huì)出現(xiàn)一系列 的低溫癥狀。長期在低溫高潮條件下勞動(dòng)(如冷凍庫工人)易引起肌痛、肌炎、神經(jīng)痛、神經(jīng)炎、腰痛和風(fēng)濕性疾患等。 溫度超過舒適溫度的環(huán)境稱為高溫環(huán)境。 高溫作業(yè)是指工作地點(diǎn)具有生產(chǎn)性熱源,其平均濕球黑球溫度等于或大
41、于25攝氏度的作業(yè)。 高溫、強(qiáng)輻射作業(yè) 高溫作業(yè) 高潮濕型作業(yè) 夏天露天作業(yè) 中暑是高溫環(huán)境下發(fā)生的急性病,通常分為熱射病、日射病和熱痙攣。 第八章第八章 車間班組安全車間班組安全事故應(yīng)急管理事故應(yīng)急管理第一節(jié)第一節(jié) 事故應(yīng)急救援體系事故應(yīng)急救援體系u一、基本任務(wù)一、基本任務(wù) 事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動(dòng),盡可能的降低事故后果,包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括以下幾個(gè)方面: (1)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員應(yīng)是應(yīng)急救援的首要任務(wù)。在應(yīng)急救援行動(dòng)中,快速、有序、有效地 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷
42、員,是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。 (2)迅速控制事態(tài),并對(duì)事故造成的危險(xiǎn)區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時(shí)控制住造成事故的危險(xiǎn)源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)。只有及時(shí)的控制住危險(xiǎn)源,防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展,才能及時(shí)有效的進(jìn)行救援。 (3)消除危害后果,做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消、監(jiān)測(cè)等措施,防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染。 (4)查清事故原因,評(píng)估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)調(diào)查事故的發(fā)生原因和事故性質(zhì),評(píng)估出事故的危害范圍和危害程度,查明人員傷亡情況,做好事故原因調(diào)查,并總結(jié)救援工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。u二、特點(diǎn)二、特點(diǎn) 1、
43、不確定性和突發(fā)性 不確定性和突發(fā)性是各類公共安全事故、災(zāi)難與事件的共同特征,大部分事故都是突然爆發(fā),爆發(fā)前基本沒有任何征兆,而且一旦發(fā)生,發(fā)展蔓延迅速,甚至失控。 為保證迅速對(duì)事故做出有效的初始響應(yīng),并及時(shí)控制事態(tài),應(yīng)急救援工作應(yīng)堅(jiān)持屬地化為主的原則,強(qiáng)調(diào)地方的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,包括建立全天候的晝夜值班制度,確保報(bào)警、指揮通信系統(tǒng)始終保持完好狀態(tài),明確各部門職責(zé),確保各種應(yīng)急救援的裝備、技術(shù)器材、有關(guān)物質(zhì)隨時(shí)處于完好可用狀態(tài),制定科學(xué)有效的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等措施。 2、應(yīng)急活動(dòng)的復(fù)雜性 應(yīng)急活動(dòng)的復(fù)雜性主要表現(xiàn)在事故、災(zāi)害或事件影響因素與演變規(guī)律的不確定性、不可預(yù)見的多變性以及現(xiàn)場(chǎng)處置措施的復(fù)雜性
44、。 3、后果易猝變、激化和放大 公共安全事故、災(zāi)害與事件雖然是小概率事件,但后果一般比較嚴(yán)重,能造成廣泛的公眾影響,應(yīng)急處理燒有不慎,就可能改變事故、災(zāi)難與事件的性質(zhì),從平穩(wěn)、有序、和平狀態(tài)向動(dòng)態(tài)、混亂和沖突方面發(fā)展,引起事故、災(zāi)害與事件波及范圍擴(kuò)展,卷入人群數(shù)量和傷亡人員增加,財(cái)產(chǎn)損失加大,猝變、激化與放大造成的失控狀態(tài),不但迫使應(yīng)急響應(yīng)升級(jí),甚至可能導(dǎo)致社會(huì)危及出現(xiàn),使公眾立即陷入巨大的動(dòng)蕩和恐慌之中。因此重大事故的處置必須堅(jiān)決果斷,而且越早越好,防止事態(tài)擴(kuò)大,為盡可能降低重大事故的后果及影響,減少重大事故所導(dǎo)致的損失,要求應(yīng)急救援行動(dòng)必須做到迅速、準(zhǔn)確和有效。u三、應(yīng)急管理的過程三、應(yīng)急
45、管理的過程 恢復(fù)(Recover)準(zhǔn)備(Preparedness)響應(yīng)(Response)預(yù)防(Precaution) (1)預(yù)防。一是通過安全管理和安全技術(shù)等手段,盡可能的防止事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;二是在假定事故必然發(fā)生的前提下,通過預(yù)先采取的預(yù)防措施,達(dá)到降低或者緩解事故的影響或后果的嚴(yán)重程度,如加大建筑物的安全距離、工廠選址的安全規(guī)劃、減少危險(xiǎn)物品的存量、設(shè)置防護(hù)墻以及開展公眾教育等。 (2)準(zhǔn)備。它是針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速有效的開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備,包括應(yīng)急體系的建立、有關(guān)部門和人員責(zé)任的落實(shí)、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備與物資的準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案的演練、與外
46、部應(yīng)急力量的銜接等,其目標(biāo)是保障重大事故應(yīng)急救援所需的應(yīng)急能力。 (3)響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)是在事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動(dòng),包括事故的報(bào)警與通報(bào)、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險(xiǎn)措施、信息收集與應(yīng)急決策和外部救援等。其目標(biāo)是盡可能的搶救受害人員,保護(hù)可能受威脅的人群,盡可能的控制并消除事故。 (4)恢復(fù)?;謴?fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進(jìn)行。首先應(yīng)使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對(duì)安全的基本狀態(tài),然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。要求立即進(jìn)行恢復(fù)的工作包括事故損失評(píng)估、原因調(diào)研、清理廢墟等。在短期恢復(fù)工作中,應(yīng)注意避免出現(xiàn)新的緊急情況。長期恢復(fù)包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展。在長期恢復(fù)工作中,應(yīng)汲
47、取事故和應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),開展進(jìn)一步的預(yù)防工作和減災(zāi)行動(dòng)。u體系的基本構(gòu)成體系的基本構(gòu)成 一個(gè)完整的應(yīng)急體系由組織體制、運(yùn)作機(jī)制、法制基礎(chǔ)和應(yīng)急保障系統(tǒng)4部分構(gòu)成。 (1)組織體制。應(yīng)急救援體系組織體制建設(shè)中的管理機(jī)構(gòu)是指維持應(yīng)急日常管理的負(fù)責(zé)部門;功能部門包括應(yīng)急活動(dòng)有關(guān)的各類組織機(jī)構(gòu),如消防、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等;應(yīng)急指揮是在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援活動(dòng)場(chǎng)外與場(chǎng)內(nèi)指揮系統(tǒng);而救援隊(duì)伍則由專業(yè)和志愿人員組成。 (2)運(yùn)作機(jī)制。主要由統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主和公眾動(dòng)員這四個(gè)基本機(jī)制組成。 (3)法制基礎(chǔ)。法制建設(shè)是應(yīng)急體系的基礎(chǔ)和保障,也是開展各項(xiàng)應(yīng)急活動(dòng)的依據(jù)。 (4)保障系統(tǒng)。構(gòu)建集中管理
48、的信息通訊平臺(tái)是應(yīng)急體系最重要的基礎(chǔ)建設(shè)。應(yīng)急信息通訊系統(tǒng)要保證所有預(yù)警、報(bào)警、警報(bào)、報(bào)告、指揮等活動(dòng)的信息交流快速、順暢、準(zhǔn)確,以及信息資源共享;物資與裝備不但要保證有足夠的資源,而且還要實(shí)現(xiàn)快速、及時(shí)供應(yīng)到位;人力資源保障包括專業(yè)隊(duì)伍的加強(qiáng)、志愿人員以及其他有關(guān)人員的培訓(xùn)教育;應(yīng)急財(cái)務(wù)保障應(yīng)建立專項(xiàng)應(yīng)急科目,如應(yīng)急基金等,以保障應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急反應(yīng)中各項(xiàng)活動(dòng)的開支。第二節(jié)第二節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的編制要求應(yīng)急預(yù)案的編制要求 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T29639-2013 2013 10-01實(shí)施)一、方針與原則一、方針與原則 應(yīng)急救援體系首先應(yīng)有一個(gè)明確的方針和原則來作為指導(dǎo)
49、應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。方針與政策反應(yīng)了應(yīng)急救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標(biāo)。此外方針與原則還應(yīng)體現(xiàn)事故損失控制、預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)思想。u二、應(yīng)急策劃二、應(yīng)急策劃 應(yīng)急策劃包括危險(xiǎn)分析、資源分析和法律法規(guī)要求3個(gè)二級(jí)要素。 1、危險(xiǎn)分析 危險(xiǎn)分析的最重目的是要明確應(yīng)急的對(duì)象(可能存在的重大事故)、事故的性質(zhì)及其影響范圍、嚴(yán)重后果程度等,為應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和減災(zāi)措施提供決策和指導(dǎo)依據(jù)。危險(xiǎn)分析包括危險(xiǎn)識(shí)別、脆弱性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析。危險(xiǎn)分析應(yīng)根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)的要求,根據(jù)具體情況進(jìn)行。危險(xiǎn)分析結(jié)果應(yīng)能提供: (1)地理、人文、地質(zhì)、氣象等信息; (2)
50、功能布局及交通情況; (3)重大危險(xiǎn)源分布情況及主要危險(xiǎn)物質(zhì)種類、數(shù)量及其理化、消防等特性; (4)可能的重大事故種類及對(duì)周邊的后果分析; (5)特定的時(shí)段; (6)可能影響應(yīng)急救援的不利因素。 2、資源分析 針對(duì)危險(xiǎn)分析所確定的主要危險(xiǎn),明確應(yīng)急救援所需的資源,列出可用的應(yīng)急力量和資源,包括; (1)各類應(yīng)急力量的組成及分布情況;、 (2)各種重要應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備情況; (3)上級(jí)救援機(jī)構(gòu)或周邊可用的應(yīng)急資源。 3、法律法規(guī)要求 有關(guān)應(yīng)急救援的法律法規(guī)是開展應(yīng)急救援工作的重要前提保障。應(yīng)急策劃時(shí)應(yīng)列出國家、省、地方涉及應(yīng)急各部門職責(zé)要求以及應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援的法律法規(guī)文件,以作
51、為預(yù)案編制和應(yīng)急救援的依據(jù)和授權(quán)。u三、應(yīng)急準(zhǔn)備三、應(yīng)急準(zhǔn)備 應(yīng)急預(yù)案能否在應(yīng)急救援中成功發(fā)揮作用,不僅取決于應(yīng)急預(yù)案自身的完善程度,還應(yīng)取決于應(yīng)急準(zhǔn)備的 充分與否。 1、機(jī)構(gòu)與職責(zé) 為保障應(yīng)急救援工作的反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序,必須建立完善的應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織體系。對(duì)應(yīng)急救援中承擔(dān)任務(wù)的所有應(yīng)急組織,應(yīng)明確相應(yīng)的職責(zé)、負(fù)責(zé)人、候補(bǔ)人及聯(lián)絡(luò)方式。 2、應(yīng)急資源 應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障,應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析,合理組建專業(yè)和社會(huì)救援力量,配備應(yīng)急救援中所需的消防手段、各種救援機(jī)械和設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、堵漏和清消材料、交通工具、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資等,并定期檢查、維護(hù)
52、與更新,保證始終處于完好狀態(tài)。對(duì)應(yīng)急資源信息應(yīng)實(shí)施有效的管理與更新。 3、教育、訓(xùn)練與演練 為全面提高應(yīng)急能力,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)公眾教育、應(yīng)急訓(xùn)練和演練做出相應(yīng)的規(guī)定,包括內(nèi)容、計(jì)劃、組織與準(zhǔn)備、效果評(píng)估等。 公眾意識(shí)和自我保護(hù)能力是減少重大事故傷亡不可忽視的一個(gè)重要方面。作為應(yīng)急準(zhǔn)備的一項(xiàng)內(nèi)容, 應(yīng)對(duì)公眾的日常教育做出規(guī)定,尤其是位于重大危險(xiǎn)周邊的人群,使他們了解潛在危險(xiǎn)的性質(zhì)和對(duì)健康的危害,掌握必要的自救知識(shí);了解預(yù)先指定的主要及備用路線和集合地點(diǎn);了解各種警報(bào)的含義和應(yīng)急救援工作的有關(guān)要求。 應(yīng)急訓(xùn)練的基本內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練及其他訓(xùn)練等?;A(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練的目的是保證
53、應(yīng)急人員具備良好的體能、戰(zhàn)斗意志和作風(fēng),明確各種的職責(zé),熟悉潛在的重大危險(xiǎn)的性質(zhì)、救援的基本程序和要領(lǐng),熟練掌握個(gè)體防護(hù)裝備和通訊裝備的使用等;專業(yè)訓(xùn)練關(guān)系到應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力,訓(xùn)練內(nèi)容主要包括專業(yè)常識(shí)、堵源技術(shù)、搶運(yùn)和消清及現(xiàn)在急救等技術(shù);戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)的綜合運(yùn)用,使各級(jí)指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和應(yīng)變能力;其他訓(xùn)練應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,選擇開展如防化、氣象、偵查技術(shù)、綜合訓(xùn)練等項(xiàng)目的訓(xùn)練,以進(jìn)一步提高救援隊(duì)伍的救援水平。 預(yù)案演習(xí)是對(duì)應(yīng)急能力的綜合檢驗(yàn)。包括桌面演習(xí)和實(shí)戰(zhàn)模擬演習(xí)。組織由應(yīng)急各方參加的預(yù)案訓(xùn)練和演練,使應(yīng)急人員進(jìn)入“實(shí)戰(zhàn)”狀態(tài),熟悉各類應(yīng)急處理和整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)的
54、程序,明確自身的職責(zé),提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力。同時(shí),應(yīng)對(duì)演練的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,分析應(yīng)急預(yù)案存在的不足,并予以改進(jìn)和完善。 4、互助協(xié)議 當(dāng)有關(guān)的應(yīng)急力量與資源相對(duì)薄弱時(shí),應(yīng)事先尋求與鄰近區(qū)域簽訂正式的互助協(xié)議,并做好相應(yīng)的安排,以便在應(yīng)急救援中及時(shí)得到外部救援力量和資源的救助。u四、應(yīng)急響應(yīng)四、應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)的核心功能和任務(wù)包括: 1、接警和通知 準(zhǔn)確了解事故的性質(zhì)和規(guī)模等初始信息,是決定啟動(dòng)應(yīng)急救援的關(guān)鍵。接警人員接到報(bào)警后,應(yīng)按預(yù)先確定的通報(bào)程序,迅速向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級(jí)部門發(fā)出事故通知,以采取相應(yīng)的行動(dòng)。 2、指揮與控制(應(yīng)急救援有效開展的關(guān)鍵) 應(yīng)建立分級(jí)響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策
55、程序,以便對(duì)事故進(jìn)行初始評(píng)估,確認(rèn)緊急狀態(tài),迅速有效的進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)決策,建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域,確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和應(yīng)急行動(dòng)的優(yōu)先原則,指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng),合理高效的調(diào)配和使用應(yīng)急資源。 3、警報(bào)和緊急公告 當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū),對(duì)周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時(shí),應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)向公眾發(fā)出警報(bào),同時(shí)通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告,告知事故性質(zhì)、對(duì)健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等,以保障公眾能夠及時(shí)作出自我防護(hù)響應(yīng)。 4、通訊 通訊是應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和與外界聯(lián)系的重要保障,在現(xiàn)場(chǎng)指揮部、應(yīng)急中心、各應(yīng)急救援組織、新聞媒體、醫(yī)院、上級(jí)政府和外部救援機(jī)構(gòu)等之間,必須建立暢通的應(yīng)急通訊
56、網(wǎng)絡(luò)。 5、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估 在應(yīng)急救援的過程中,必須對(duì)事故的發(fā)展勢(shì)態(tài)及影響及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及場(chǎng)外進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估的程序。 6、警戒與治安 其目的是防止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通,并避免發(fā)生不必要的傷亡。 7、人群疏散與安置 人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵,也是徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)當(dāng)對(duì)疏散的緊急情況和決策、預(yù)防性疏散準(zhǔn)備、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運(yùn)輸工具、安全蔽護(hù)場(chǎng)所以及回遷等做出細(xì)致的規(guī)定和準(zhǔn)備。 8、醫(yī)療與衛(wèi)生 對(duì)受傷人員采取及時(shí)有效的現(xiàn)場(chǎng)急救以及合理的轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療是減少事故現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡的關(guān)鍵。 9、公共關(guān)系 應(yīng)將有
57、關(guān)事故的信息、影響,救援工作的進(jìn)展等情況及時(shí)向媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布,以消除公眾恐慌心理,控制謠言,避免公眾的猜疑和不滿。 10、應(yīng)急人員安全 涉及危險(xiǎn)物質(zhì)重大事故的應(yīng)急救援工作危險(xiǎn)性極大,必須對(duì)應(yīng)急人員自身的安全問題進(jìn)行周密的考慮,包括安全預(yù)防措施,個(gè)體防護(hù)等級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)等,明確應(yīng)急人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)和緊急撤離的條件和程序,保證應(yīng)急人員的安全。 11、消防和搶險(xiǎn) 其目的是盡快的控制事故的發(fā)展,防止事故的蔓延和進(jìn)一步擴(kuò)大,從而最終控制事故,并積極營救事故現(xiàn)場(chǎng)的受害人。 12、泄漏物的控制 危險(xiǎn)物質(zhì)的泄露以及滅火用的水由于溶解了有毒蒸氣,有可能對(duì)環(huán)境造成重大影響,同時(shí)也會(huì)給現(xiàn)場(chǎng)救援工作帶來更大的危
58、險(xiǎn),因此必須對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)的泄漏物進(jìn)行控制。u五、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)五、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 是指事故被控制住后所進(jìn)行的短期恢復(fù),從應(yīng)急過程來說意味著應(yīng)急工作的結(jié)束,進(jìn)入到另一個(gè)工作階段,即將現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到一個(gè)基本穩(wěn)定的狀態(tài)。大量的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明,在現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的過程中仍存在潛在的危險(xiǎn),如余燼未燃、受損建筑倒塌等,所以應(yīng)充分考慮現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)過程中可能的危險(xiǎn)。u六、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)六、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn) 應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)文件,具有法規(guī)權(quán)威性,所以應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)案的制定、修改、更新、批準(zhǔn)和發(fā)布做出明確的管理規(guī)定,并保證定期或在應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急結(jié)束后對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,針對(duì)實(shí)際情況以及預(yù)案中所暴露出的缺陷,不斷的更新、完善和改進(jìn)?,F(xiàn)
59、場(chǎng)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人群疏散人群疏散N人員救助人員救助工程搶險(xiǎn)工程搶險(xiǎn)警戒與交通管制警戒與交通管制醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)專家支持專家支持事故發(fā)生事故發(fā)生接警接警關(guān)閉關(guān)閉總結(jié)評(píng)審總結(jié)評(píng)審信息反饋信息反饋應(yīng)急增援應(yīng)急增援現(xiàn)場(chǎng)清理現(xiàn)場(chǎng)清理解除警戒解除警戒事故調(diào)查事故調(diào)查善后處理善后處理信息網(wǎng)絡(luò)開通信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)指揮到位現(xiàn)場(chǎng)指揮到位中心人員到位中心人員到位響應(yīng)升級(jí)響應(yīng)升級(jí)警情判斷警情判斷響應(yīng)級(jí)別響應(yīng)級(jí)別Y應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急啟動(dòng)救援行動(dòng)救援行動(dòng)事態(tài)控制事態(tài)控制應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束( (關(guān)閉關(guān)閉) )YN應(yīng)急預(yù)案的分類應(yīng)急預(yù)案的分類 按行政管理權(quán)限,可分為: 國家級(jí)應(yīng)急
60、救援預(yù)案 省、直轄市級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案 市級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案 企業(yè)級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案 按應(yīng)用對(duì)象范圍,可分為:按應(yīng)用對(duì)象范圍,可分為:總體總體預(yù)案預(yù)案第三節(jié)第三節(jié) 事故應(yīng)急演練事故應(yīng)急演練為什么要進(jìn)為什么要進(jìn)行應(yīng)急演練?行應(yīng)急演練?通過應(yīng)急演練,可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足,改善應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào),增強(qiáng)公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事故救援的信息和應(yīng)急意識(shí),提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平,進(jìn)一步明確各自得崗位與職責(zé),提高各級(jí)預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性,提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。u一、應(yīng)急演練的類型一、應(yīng)急演練的類型 按照演練的內(nèi)容,可分為綜合演練和專項(xiàng)演練;按照演練的形式,可分為現(xiàn)場(chǎng)演練和
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