新版能源管理體系培訓(xùn)課件2015年1月

1、Beijing Grand Honour Management System Certification Co., Ltd北京世紀(jì)拓普管理顧問有限公司北京世紀(jì)拓普管理顧問有限公司能源管理體系內(nèi)審員能源管理體系內(nèi)審員培培 訓(xùn)訓(xùn) 教教 材材 觀點(diǎn)v首先，應(yīng)該如何對管理體系標(biāo)準(zhǔn)定位： 以9000系列標(biāo)準(zhǔn)為先導(dǎo)的管理體系標(biāo)準(zhǔn)是用來規(guī)范和提升企業(yè)管理的一種科學(xué)而且先進(jìn)的工具，它有助于企業(yè)充分發(fā)揮好資源的效能，使企業(yè)效益最大化。v其次，需要強(qiáng)調(diào)：組織的管理體系只有一個，各管理體系標(biāo)準(zhǔn)所要求的相應(yīng)管理體系只是組織的管理體系整體的一部分。（忌孤立地考慮）v第三，體系管理的精髓，抓關(guān)鍵的少數(shù)。v第四，需要明確管

2、理體系認(rèn)證層次：形式-機(jī)制-理念-行動-績效。v第五，依托文件化，用體系的方法將業(yè)務(wù)流程鏈條串起來，實(shí)現(xiàn)過程運(yùn)行有章可循，證據(jù)可追溯，以提升效率和持續(xù)改進(jìn)。（體現(xiàn)依法管理）v第六，文件是最好的老師。第一章第一章 能源管理基礎(chǔ)知識能源管理基礎(chǔ)知識第一節(jié)第一節(jié) 能源概論能源概論第二節(jié)第二節(jié) 能源管理相關(guān)活動能源管理相關(guān)活動第二章第二章 能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)第一節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景及理念標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景及理念第二節(jié)第二節(jié) GB/T23331-2012GB/T23331-2012及及RB/T103-2013 RB/T103-2013 標(biāo)準(zhǔn)解標(biāo)準(zhǔn)解析析課課 程程 安安 排排第一章第一章 能源管

3、理基礎(chǔ)知識要點(diǎn)能源管理基礎(chǔ)知識要點(diǎn)第一節(jié)第一節(jié) 能源概論能源概論一、能源定義一、能源定義v一類一類節(jié)約能源法節(jié)約能源法 第二條第二條本法所稱本法所稱能源能源，是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和，是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。得有用能的各種資源。vGB/T23331GB/T23331中中3.5 3.5 能源能源 電、燃料、蒸汽、熱力、壓電、燃料、蒸汽、熱力、壓縮空氣以及其他相似介質(zhì)?？s空氣以及其他相似介質(zhì)。注注1 1：在本標(biāo)準(zhǔn)中，能源包括可再生能源在內(nèi)的各種形：在本標(biāo)準(zhǔn)中，能源包括可再

4、生能源在內(nèi)的各種形式，可被購買、貯存、處置、在設(shè)備或過程中使用式，可被購買、貯存、處置、在設(shè)備或過程中使用以及被回收利用。以及被回收利用。注注2 2：能源可被定義為一個系統(tǒng)產(chǎn)生外部活動或開展工：能源可被定義為一個系統(tǒng)產(chǎn)生外部活動或開展工作的動力。作的動力。二、能源的分類二、能源的分類v1 1、按產(chǎn)生分類：、按產(chǎn)生分類：能源可分為一次能源、二次能源、能源可分為一次能源、二次能源、新能源、耗能工質(zhì)。新能源、耗能工質(zhì)。v一次能源一次能源即天然能源，即天然能源，指在自然界現(xiàn)成存在的指在自然界現(xiàn)成存在的能源，能源，如煤炭、石油、天然氣、水能等。如煤炭、石油、天然氣、水能等。v二次能源二次能源指由一次能源

5、加工轉(zhuǎn)換而成的能源產(chǎn)品，指由一次能源加工轉(zhuǎn)換而成的能源產(chǎn)品，如電力、煤氣、蒸汽及各種石油制品等。如電力、煤氣、蒸汽及各種石油制品等。v新能源新能源又稱非常規(guī)能源。是指又稱非常規(guī)能源。是指傳統(tǒng)能源之外的各種傳統(tǒng)能源之外的各種能源能源形式，大多指剛開始開發(fā)利用或正在積極研究、形式，大多指剛開始開發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、海洋有待推廣的能源，如太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等。能、生物質(zhì)能和核聚變能等。v耗能工質(zhì)耗能工質(zhì)在生產(chǎn)過程中所消耗的那種不作原在生產(chǎn)過程中所消耗的那種不作原料使用，也不進(jìn)入產(chǎn)品，制取時又需要消耗料使用，也不進(jìn)入產(chǎn)品，制取時又

6、需要消耗能源的工作物質(zhì)。能源的工作物質(zhì)。它是由能源經(jīng)過一次或多它是由能源經(jīng)過一次或多次轉(zhuǎn)換而成的非熱性屬性的載能體，例如工次轉(zhuǎn)換而成的非熱性屬性的載能體，例如工業(yè)水、壓縮空氣、氧氣、氮?dú)?、氬氣、保護(hù)業(yè)水、壓縮空氣、氧氣、氮?dú)?、氬氣、保護(hù)氣等。氣等。v耗能工質(zhì)分兩類耗能工質(zhì)分兩類：v一類通常作為能量形式來使用（如壓縮空氣、一類通常作為能量形式來使用（如壓縮空氣、電石、乙炔、氧氣等）電石、乙炔、氧氣等）v另一類通常不用作為能量使用的耗能工質(zhì)另一類通常不用作為能量使用的耗能工質(zhì)（如自來水、冷卻水等）（如自來水、冷卻水等）v耗能工質(zhì)的消耗也屬于綜合能耗計(jì)算種類耗能工質(zhì)的消耗也屬于綜合能耗計(jì)算種類第二節(jié)

7、第二節(jié) 能源管理相關(guān)活動能源管理相關(guān)活動一、千家企業(yè)節(jié)能行動一、千家企業(yè)節(jié)能行動 v為貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會和為貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會和國務(wù)院關(guān)于做國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點(diǎn)工作的通知好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點(diǎn)工作的通知（國發(fā)（國發(fā)200521200521號）精神，國家發(fā)展改革委、國號）精神，國家發(fā)展改革委、國 家家 能能 源源 辦、國辦、國 家家 統(tǒng)統(tǒng) 計(jì)計(jì) 局、國家質(zhì)檢總局和國務(wù)院國資委局、國家質(zhì)檢總局和國務(wù)院國資委等五部委于二六年四月七日發(fā)布等五部委于二六年四月七日發(fā)布千家企業(yè)節(jié)千家企業(yè)節(jié)能行動實(shí)施方案能行動實(shí)施方案。（對應(yīng)國家十一五規(guī)劃） v千家企業(yè)千家企業(yè)是指鋼鐵、有

8、色、煤炭、電力、石油石化、是指鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、紡織、造紙等化工、建材、紡織、造紙等9 9個重點(diǎn)耗能行業(yè)規(guī)模個重點(diǎn)耗能行業(yè)規(guī)模以上獨(dú)立核算企業(yè)，以上獨(dú)立核算企業(yè)， 20042004年企業(yè)綜合能源消費(fèi)量年企業(yè)綜合能源消費(fèi)量達(dá)到達(dá)到1818萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，共萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，共10081008家。家。 二、萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動二、萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動 v國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交城鄉(xiāng)建設(shè)部、交 通通 運(yùn)運(yùn) 輸輸 部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、國家部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、國家質(zhì)檢總局、

9、國質(zhì)檢總局、國 家家 統(tǒng)統(tǒng) 計(jì)計(jì) 局、銀監(jiān)會及國家能源局等十一部委局、銀監(jiān)會及國家能源局等十一部委于二于二一一年十二月七日發(fā)布一一年十二月七日發(fā)布關(guān)于印發(fā)萬家企業(yè)節(jié)能低碳關(guān)于印發(fā)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實(shí)施方案的通知行動實(shí)施方案的通知（發(fā)改環(huán)資（發(fā)改環(huán)資2011201128732873號）號） ，并，并于二一二年五月十二日確定于二一二年五月十二日確定“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”企企業(yè)名單及節(jié)能量目標(biāo)業(yè)名單及節(jié)能量目標(biāo) 。（對應(yīng)國家十二五規(guī)劃） v萬家企業(yè)：萬家企業(yè)：萬家企業(yè)是指年綜合能源消費(fèi)量萬家企業(yè)是指年綜合能源消費(fèi)量1 1 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上以及有關(guān)部門指定的年綜合能源

10、消費(fèi)量上以及有關(guān)部門指定的年綜合能源消費(fèi)量5000 5000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位。（有的地區(qū)掌握在上的重點(diǎn)用能單位。（有的地區(qū)掌握在30003000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上）上） 。v“十二五十二五” ” 我國節(jié)能減排的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)節(jié)能我國節(jié)能減排的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)節(jié)能6.7 6.7 億噸億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。標(biāo)準(zhǔn)煤。v目前目前國家十三五規(guī)劃正在籌備，涉及節(jié)能同樣還會有行動。三、清潔生產(chǎn)三、清潔生產(chǎn)v1 1、定義：、定義：聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的定義：針對生產(chǎn)過程、產(chǎn)品、服的定義：針對生產(chǎn)過程、產(chǎn)品、服務(wù)持續(xù)實(shí)施的綜合性預(yù)防的以增加生態(tài)效率和減少務(wù)持續(xù)實(shí)施的綜合性預(yù)防的以增

11、加生態(tài)效率和減少人類和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的策略。人類和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的策略。國家環(huán)保局國家環(huán)保局定義：清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、定義：清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。除對人類健康和環(huán)境的危害。v2 2、接近國情的簡單理解：、接近國情

12、的簡單理解：v通過對產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全過程的通過對產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全過程的人、機(jī)、料、法（技術(shù)）、環(huán)人、機(jī)、料、法（技術(shù)）、環(huán)等因等因素的管理和持續(xù)優(yōu)化，減免污染物的產(chǎn)生和排放，以減免對素的管理和持續(xù)優(yōu)化，減免污染物的產(chǎn)生和排放，以減免對人和環(huán)境的危害。人和環(huán)境的危害。v目前與節(jié)能關(guān)系很緊密，能源消耗量一定程度與污染物產(chǎn)生目前與節(jié)能關(guān)系很緊密，能源消耗量一定程度與污染物產(chǎn)生關(guān)聯(lián)性很大。關(guān)聯(lián)性很大。v清潔生產(chǎn)包括：清潔生產(chǎn)包括：清潔的生產(chǎn)過程和清潔的產(chǎn)品（包括服務(wù)）清潔的生產(chǎn)過程和清潔的產(chǎn)品（包括服務(wù)）v生產(chǎn)過程：從原料到成品的全過程。生產(chǎn)過程：從原料到成品的全過程。v產(chǎn)品：涉及產(chǎn)品消費(fèi)、使用及廢棄。（設(shè)計(jì)時開

13、始考慮）產(chǎn)品：涉及產(chǎn)品消費(fèi)、使用及廢棄。（設(shè)計(jì)時開始考慮）v3 3、背景及意義：、背景及意義：v清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)是我國工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，也是實(shí)現(xiàn)是我國工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，也是實(shí)現(xiàn)我國污染控制重點(diǎn)由末端控制向生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變的重大我國污染控制重點(diǎn)由末端控制向生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變的重大措施。措施。v法規(guī)要求法規(guī)要求：中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法和中華人民共：中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法和中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法v產(chǎn)業(yè)政策要求產(chǎn)業(yè)政策要求：國家的產(chǎn)業(yè)政策淘汰范圍很大程度是基于環(huán)：國家的產(chǎn)業(yè)政策淘汰范圍很大程度是基于環(huán)保和節(jié)能方面考慮。（尤其高耗能、重污染行業(yè)）保和

14、節(jié)能方面考慮。（尤其高耗能、重污染行業(yè)）v企業(yè)自身需要企業(yè)自身需要：清潔、節(jié)能降耗、提高信譽(yù)。：清潔、節(jié)能降耗、提高信譽(yù)。v4、清潔生產(chǎn)審核v清潔生產(chǎn)審核暫行辦法第二條 本辦法所稱清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定程序，對生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。 v5、鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系國家發(fā)改委、國家發(fā)改委、環(huán)保部、工信部環(huán)保部、工信部20142014年年2 2月月2626日日 發(fā)布，2014年4月1日起施行。 v一級：國內(nèi)

15、領(lǐng)先（國際先進(jìn)）水平一級：國內(nèi)領(lǐng)先（國際先進(jìn)）水平；v二級：國內(nèi)先進(jìn)水平二級：國內(nèi)先進(jìn)水平；v三級：國內(nèi)一般（基本）水平三級：國內(nèi)一般（基本）水平。鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系2014年4月1日實(shí)施指 標(biāo)一級（領(lǐng)先）二級（先進(jìn)）三級（一般）煉焦工序能耗kgce/t115125155燒結(jié)工序能耗kgce/t505356球團(tuán)工序能耗kgce/t212636煉鐵工序能耗kgce/t390417446高爐燃料比kg/t490520540熱風(fēng)爐溫124012001180轉(zhuǎn)爐工序能耗kgce/t-20-80轉(zhuǎn)爐鋼鐵料消耗kg/t108010901100生產(chǎn)用新水m3/t3.53.84.1自發(fā)電率%4535

16、25四、能源審計(jì)概念企業(yè)能源審計(jì)企業(yè)能源審計(jì) 能源審計(jì)是一種能源科學(xué)管理和服務(wù)的方法，其主要內(nèi)容是按照審計(jì)類別的不同對用能單位能源使用的效率、消耗水平和能源利用效果的客觀考察。 按照企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T17166-1997）的定義：能源審計(jì)是審計(jì)單位依據(jù)國家有關(guān)的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)和其他用能單位能源利用的物理過程和財(cái)務(wù)過程進(jìn)行檢驗(yàn)、核查和分析評價(jià)。一般，節(jié)能規(guī)劃是通過能源審計(jì)結(jié)果來制定的。v產(chǎn)生 20世紀(jì)70年代石油危機(jī)后，西方發(fā)達(dá)國家加強(qiáng)了對節(jié)能的重視，開始研究節(jié)能的理論和方法,能源審計(jì)起源于美國,其方法和原理借鑒于財(cái)務(wù)審計(jì)，是一種節(jié)能措施。美國的定義是：評價(jià)用能單位能

17、源利用狀況及確定節(jié)能潛力的全過程。v原理 依據(jù)能量守衡、物料守衡，進(jìn)行企業(yè)能源收支平衡，投入產(chǎn)出平衡，核算某一單位時間內(nèi)能源在工廠不同品種、不同單元、不同功能的投入量、利用量、損失量、回收量之間的平衡關(guān)系能量守衡 能源投入量有效能（購入儲存加工轉(zhuǎn)換輸送分配終端使用）其它損耗物料平衡（質(zhì)量守衡） 投入量產(chǎn)出量（成品半成品廢次品）其它損耗五、節(jié)能監(jiān)測v節(jié)能監(jiān)測是政府推動能源合理利用的一項(xiàng)重要手段。節(jié)能監(jiān)測通過設(shè)備測試，能質(zhì)檢驗(yàn)等技術(shù)手段，能夠?qū)τ媚軉挝坏哪茉蠢脿顩r進(jìn)行定量分析，依據(jù)國家有關(guān)能源法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對用能單位的能源利用狀況作出評價(jià)。對浪費(fèi)能源的行為提出處理意見，加強(qiáng)了政府對用能單位合理利

18、用能源的監(jiān)督。v國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T15316-2009節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則等對節(jié)能監(jiān)測提出了具體要求。 六、合同能源管理六、合同能源管理v定義：節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。 v合同能源管理項(xiàng)目合同能源管理項(xiàng)目是指以合同能源管理模式實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目。用能狀況診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)行管理、節(jié)能量測量和驗(yàn)證方案是構(gòu)成合同能源管理項(xiàng)目的必須要素。 這種節(jié)能投資方式允許用戶用未來的節(jié)能收益實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，提高能源利用效率，降低前的運(yùn)行成本。七

19、、最新產(chǎn)業(yè)政策v鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2015年修訂）年修訂）八、開展能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)八、開展能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)工作的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和體會工作的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和體會1 1、強(qiáng)調(diào)、強(qiáng)調(diào)崗位節(jié)能與系統(tǒng)優(yōu)化同步推進(jìn)同步推進(jìn) 由于鋼鐵企業(yè)用能過程及能介系統(tǒng)的復(fù)雜性，因由于鋼鐵企業(yè)用能過程及能介系統(tǒng)的復(fù)雜性，因此，此，除了按工序、按崗位對用能方式和能耗數(shù)據(jù)進(jìn)除了按工序、按崗位對用能方式和能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評審?fù)?，還強(qiáng)調(diào)對各類能源介質(zhì)及工序界面行分析評審?fù)猓€強(qiáng)調(diào)對各類能源介質(zhì)及工序界面進(jìn)行跨工序的系統(tǒng)診斷和分析進(jìn)行跨工序的系統(tǒng)診斷和分析，按照，按照 “ “動態(tài)有序、動態(tài)有序、連續(xù)緊湊、能級匹配、梯

20、級利用、提高系統(tǒng)能效連續(xù)緊湊、能級匹配、梯級利用、提高系統(tǒng)能效” ” 的原則，的原則， 實(shí)施系統(tǒng)優(yōu)化方案，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體節(jié)實(shí)施系統(tǒng)優(yōu)化方案，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體節(jié)能，提高能，提高 EnMS EnMS 的有效性。的有效性。2 2、制定節(jié)能規(guī)劃建立、制定節(jié)能規(guī)劃建立長效節(jié)能機(jī)制長效節(jié)能機(jī)制 在系統(tǒng)診斷、分析的基礎(chǔ)上，制定企業(yè)的在系統(tǒng)診斷、分析的基礎(chǔ)上，制定企業(yè)的能源技能源技術(shù)規(guī)劃術(shù)規(guī)劃，明確各時期節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，按節(jié)能，明確各時期節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，按節(jié)能效益或投資回收期，分期、分批實(shí)施相應(yīng)的節(jié)能技效益或投資回收期，分期、分批實(shí)施相應(yīng)的節(jié)能技改項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)中長期節(jié)能目標(biāo)。改項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)中

21、長期節(jié)能目標(biāo)。3 3、防止、防止“兩層皮兩層皮” 應(yīng)將應(yīng)將 EnMS EnMS 確定的重要用能過程、設(shè)備、設(shè)施和系統(tǒng)，確定的重要用能過程、設(shè)備、設(shè)施和系統(tǒng)，以及相應(yīng)的能源管理方案、節(jié)能攻關(guān)或技改項(xiàng)目，以及相應(yīng)的能源管理方案、節(jié)能攻關(guān)或技改項(xiàng)目，與企業(yè)日常的、重點(diǎn)的能源管理工作有機(jī)融合，防與企業(yè)日常的、重點(diǎn)的能源管理工作有機(jī)融合，防止建立的止建立的EnMS EnMS 與企業(yè)的實(shí)際能源管理工作重點(diǎn)脫與企業(yè)的實(shí)際能源管理工作重點(diǎn)脫節(jié)，形成節(jié)，形成 “ “兩層皮兩層皮”。 4 4、建規(guī)立制、建規(guī)立制、精細(xì)管理、夯實(shí)基礎(chǔ)精細(xì)管理、夯實(shí)基礎(chǔ) 通過通過EnMSEnMS，建立、健全：，建立、健全：從能源設(shè)計(jì)、

22、采購、貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配從能源設(shè)計(jì)、采購、貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配 到使用、回收利用的全過程的能源管理制度；到使用、回收利用的全過程的能源管理制度；關(guān)鍵崗位的節(jié)能操作規(guī)范或作業(yè)指導(dǎo)書；關(guān)鍵崗位的節(jié)能操作規(guī)范或作業(yè)指導(dǎo)書；設(shè)備低負(fù)荷狀態(tài)、檢修狀態(tài)的用能規(guī)范；設(shè)備低負(fù)荷狀態(tài)、檢修狀態(tài)的用能規(guī)范；耗能設(shè)備的潤滑、保養(yǎng)和檢修模型等。耗能設(shè)備的潤滑、保養(yǎng)和檢修模型等。 促進(jìn)企業(yè)將傳統(tǒng)、粗放的能源管理和用能習(xí)慣，促進(jìn)企業(yè)將傳統(tǒng)、粗放的能源管理和用能習(xí)慣，轉(zhuǎn)變成全面、系統(tǒng)、精細(xì)化的能源管理，充分挖掘管轉(zhuǎn)變成全面、系統(tǒng)、精細(xì)化的能源管理，充分挖掘管理節(jié)能的潛力。理節(jié)能的潛力。 5 5、促進(jìn)、促進(jìn)節(jié)能技術(shù)

23、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用應(yīng)用 在在EnMSEnMS體系策劃階段，即進(jìn)行能源評審時，企業(yè)應(yīng)識別、評價(jià)體系策劃階段，即進(jìn)行能源評審時，企業(yè)應(yīng)識別、評價(jià)適用節(jié)能技術(shù)在各工序、設(shè)施或系統(tǒng)中的應(yīng)用程度。適用節(jié)能技術(shù)在各工序、設(shè)施或系統(tǒng)中的應(yīng)用程度。 EnMS EnMS鋼鐵行業(yè)認(rèn)證要求鋼鐵行業(yè)認(rèn)證要求中，要求國家推薦的適用節(jié)能中，要求國家推薦的適用節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用率不低于技術(shù)的應(yīng)用率不低于70%70%，以此促進(jìn)企業(yè)積極采用最新節(jié)能，以此促進(jìn)企業(yè)積極采用最新節(jié)能技術(shù)。技術(shù)。6 6、挖掘、挖掘低成本節(jié)能潛力低成本節(jié)能潛力，完善節(jié)能攻關(guān)機(jī)制，完善節(jié)能攻關(guān)機(jī)制 一線崗位員工逐漸嘗試在滿足工藝技術(shù)質(zhì)量要求的前提一線崗位員工逐漸嘗

24、試在滿足工藝技術(shù)質(zhì)量要求的前提下，對影響能源消耗和利用效率的工藝技術(shù)和設(shè)備參數(shù)進(jìn)行下，對影響能源消耗和利用效率的工藝技術(shù)和設(shè)備參數(shù)進(jìn)行適度優(yōu)化。適度優(yōu)化。 建議企業(yè)比照新產(chǎn)品研發(fā)管理機(jī)制，完善節(jié)能攻關(guān)管理建議企業(yè)比照新產(chǎn)品研發(fā)管理機(jī)制，完善節(jié)能攻關(guān)管理機(jī)制，鼓勵采用攻關(guān)立項(xiàng)，或機(jī)制，鼓勵采用攻關(guān)立項(xiàng)，或QCQC、6 6 等多種方式，挖掘工等多種方式，挖掘工藝技術(shù)、生產(chǎn)組織和管理優(yōu)化等低成本節(jié)能的潛力。藝技術(shù)、生產(chǎn)組織和管理優(yōu)化等低成本節(jié)能的潛力。7 7、以能源、以能源“合規(guī)性評價(jià)合規(guī)性評價(jià)”促進(jìn)節(jié)能工作促進(jìn)節(jié)能工作 將適用的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)條款，轉(zhuǎn)換為企業(yè)的體系文件要求，有效管將適用的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)條款

25、，轉(zhuǎn)換為企業(yè)的體系文件要求，有效管控風(fēng)險(xiǎn)。控風(fēng)險(xiǎn)。 對不能完全滿足法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的工藝裝備、能源計(jì)量監(jiān)對不能完全滿足法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的工藝裝備、能源計(jì)量監(jiān)測、能耗測、能耗/ /能效指標(biāo)等定期進(jìn)行梳理，作為優(yōu)先改進(jìn)事項(xiàng)。能效指標(biāo)等定期進(jìn)行梳理，作為優(yōu)先改進(jìn)事項(xiàng)。 對國家有節(jié)能獎勵政策支持的節(jié)能技術(shù)、項(xiàng)目、節(jié)能產(chǎn)品等法規(guī)，對國家有節(jié)能獎勵政策支持的節(jié)能技術(shù)、項(xiàng)目、節(jié)能產(chǎn)品等法規(guī)，進(jìn)行分析落實(shí)，充分享受國家相關(guān)的節(jié)能財(cái)稅獎勵政策。進(jìn)行分析落實(shí)，充分享受國家相關(guān)的節(jié)能財(cái)稅獎勵政策。 8 8、促進(jìn)、促進(jìn)能源計(jì)量和能源中心建設(shè)能源計(jì)量和能源中心建設(shè) 通過通過 EnMS EnMS 建立和運(yùn)行，促進(jìn)

26、企業(yè)完善能源三級計(jì)量網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)建立和運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)完善能源三級計(jì)量網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化、精細(xì)化的能源管理。數(shù)據(jù)化、精細(xì)化的能源管理。 將將 EnMSEnMS要求與能源管控中心有機(jī)結(jié)合，努力把能源管控中心建設(shè)要求與能源管控中心有機(jī)結(jié)合，努力把能源管控中心建設(shè)成能源體系的運(yùn)行平臺。成能源體系的運(yùn)行平臺。 實(shí)現(xiàn)對能源介質(zhì)的實(shí)時、動態(tài)、高效管控；實(shí)現(xiàn)能源調(diào)度與生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)對能源介質(zhì)的實(shí)時、動態(tài)、高效管控；實(shí)現(xiàn)能源調(diào)度與生產(chǎn)調(diào)度同步進(jìn)行；實(shí)現(xiàn)能源成本核算的自動在線顯示。調(diào)度同步進(jìn)行；實(shí)現(xiàn)能源成本核算的自動在線顯示。9 9、促進(jìn)、促進(jìn)能效監(jiān)測能效監(jiān)測、提高能源利用效率、提高能源利用效率 目前，很多試點(diǎn)企業(yè)沒有系統(tǒng)

27、策劃、實(shí)施對重點(diǎn)用能目前，很多試點(diǎn)企業(yè)沒有系統(tǒng)策劃、實(shí)施對重點(diǎn)用能設(shè)備能源利用效率的監(jiān)測，包括：監(jiān)測技術(shù)和方法、設(shè)備能源利用效率的監(jiān)測，包括：監(jiān)測技術(shù)和方法、監(jiān)測周期和監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析及利用。監(jiān)測周期和監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析及利用。 通過通過 EnMSEnMS的建立和深化運(yùn)行，的建立和深化運(yùn)行， 企業(yè)加強(qiáng)了對重點(diǎn)用企業(yè)加強(qiáng)了對重點(diǎn)用能設(shè)備、設(shè)施的能效監(jiān)測和分析。能設(shè)備、設(shè)施的能效監(jiān)測和分析。1010、提升了全員、提升了全員節(jié)能意識節(jié)能意識，提升了，提升了能源管理的地位能源管理的地位 通過通過 EnMS EnMS 建立和運(yùn)行，能源管理的全員性得到普及；建立和運(yùn)行，能源管理的全員性得到普及；能源介質(zhì)是能源介

28、質(zhì)是“有價(jià)值的產(chǎn)品有價(jià)值的產(chǎn)品”的理念得到顯著提升。的理念得到顯著提升。能源主管部門的工作得到相關(guān)部門的大力配合和支能源主管部門的工作得到相關(guān)部門的大力配合和支持。持。 節(jié)能已經(jīng)成為企業(yè)制定生產(chǎn)計(jì)劃、設(shè)備檢修計(jì)劃時同節(jié)能已經(jīng)成為企業(yè)制定生產(chǎn)計(jì)劃、設(shè)備檢修計(jì)劃時同步考慮的重要因素之一，能源工作從保供為主的輔步考慮的重要因素之一，能源工作從保供為主的輔助角色，向保供與節(jié)能并舉、生產(chǎn)與節(jié)能并舉的角助角色，向保供與節(jié)能并舉、生產(chǎn)與節(jié)能并舉的角色轉(zhuǎn)變。色轉(zhuǎn)變。 25第二章 能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)第一節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景及理念標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景及理念一、國際行動一、國際行動v九千族等管理體系標(biāo)準(zhǔn)的成功實(shí)

29、踐，發(fā)達(dá)國家開始探索能源九千族等管理體系標(biāo)準(zhǔn)的成功實(shí)踐，發(fā)達(dá)國家開始探索能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)立，先后有由英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（管理體系標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)立，先后有由英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（BSIBSI）制定）制定的的BSEN16001:2009BSEN16001:2009，提出了對能源管理系統(tǒng)的總體要求；，提出了對能源管理系統(tǒng)的總體要求；美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會（美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會（ANSIANSI）制定的）制定的MSE2000MSE2000能源管理體能源管理體系系、瑞典標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會制定的、瑞典標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會制定的能源管理體系說明能源管理體系說明、愛爾、愛爾蘭國家標(biāo)準(zhǔn)局（蘭國家標(biāo)準(zhǔn)局（NSAINSAI）制定的）制定的能源管理體系要求及使

30、用指能源管理體系要求及使用指南南、丹麥標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會發(fā)布的、丹麥標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會發(fā)布的能源管理規(guī)范能源管理規(guī)范等。此外，韓等。此外，韓國也發(fā)布了相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)德國和荷蘭也制定了相應(yīng)的能源國也發(fā)布了相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)德國和荷蘭也制定了相應(yīng)的能源管理體系規(guī)范。管理體系規(guī)范。v能源管理體系能源管理體系 ISO50001ISO50001ISO50001 ISO50001 是由是由 ISO ISO 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的 ISO/PC 242 ISO/PC 242 技術(shù)委員會技術(shù)委員會制定的，并于制定的，并于20112011年年6 6 月正式頒布。月正式頒布。二、國內(nèi)行動二、國內(nèi)行動v20052005年國內(nèi)一些

31、認(rèn)證機(jī)構(gòu)就開始能源管理體系探年國內(nèi)一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)就開始能源管理體系探討。討。v20062006年國家就決定起草年國家就決定起草能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)，并于能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)，并于當(dāng)年開始了工作，計(jì)劃當(dāng)年開始了工作，計(jì)劃20072007年推出標(biāo)準(zhǔn)。年推出標(biāo)準(zhǔn)。v后來國際標(biāo)準(zhǔn)化委員會后來國際標(biāo)準(zhǔn)化委員會(ISO)(ISO)決定由中、美、英、決定由中、美、英、巴西等國共同起草能源管理標(biāo)準(zhǔn)，并成立巴西等國共同起草能源管理標(biāo)準(zhǔn)，并成立ISO/PC242ISO/PC242能源管理體系項(xiàng)目委員會，于能源管理體系項(xiàng)目委員會，于20082008年年9 9月開始了起草工作。月開始了起草工作。v為了更好的為了更好的借鑒國際標(biāo)

32、準(zhǔn)，借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)，并考慮到與國際標(biāo)準(zhǔn)的并考慮到與國際標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致性，所以中國的國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致性，所以中國的國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T23331-GB/T23331-20092009能源管理體系能源管理體系 要求要求于于20092009年年11 11月才正式月才正式推出。推出。vISO 50001:2011ISO 50001:2011能源管理體系能源管理體系 要求及使用指南要求及使用指南標(biāo)準(zhǔn)頒布標(biāo)準(zhǔn)頒布, ,我國隨即對該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了轉(zhuǎn)化，于我國隨即對該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了轉(zhuǎn)化，于20122012年年1212月月3131日頒布了日頒布了GB/T23331-2012GB/T23331-2012能源管理體系能源管理體系

33、 要求要求標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，于，于20132013年年1010月月1 1日起實(shí)施。日起實(shí)施。v早在早在20102010年全國能源基礎(chǔ)與管理技術(shù)委員會組織國年全國能源基礎(chǔ)與管理技術(shù)委員會組織國內(nèi)有實(shí)力的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及大型企業(yè)，起草并發(fā)布內(nèi)有實(shí)力的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及大型企業(yè)，起草并發(fā)布鋼鐵鋼鐵行業(yè)能源管理體系認(rèn)證實(shí)施規(guī)則行業(yè)能源管理體系認(rèn)證實(shí)施規(guī)則EnMSGT-2010EnMSGT-2010 。v經(jīng)過幾年的認(rèn)證實(shí)踐，受國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委經(jīng)過幾年的認(rèn)證實(shí)踐，受國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會委托，北京國金恒信管理體系認(rèn)證有限公司牽員會委托，北京國金恒信管理體系認(rèn)證有限公司牽頭，各權(quán)威部門及大型鋼企參加，起草并發(fā)布了頭，各

34、權(quán)威部門及大型鋼企參加，起草并發(fā)布了 RB/T103-2013RB/T103-2013能源管理體系能源管理體系 鋼鐵企業(yè)認(rèn)證要求鋼鐵企業(yè)認(rèn)證要求28三、能源管理體系的核心思想三、能源管理體系的核心思想v1. 1.全過程控制：全過程控制：運(yùn)用系統(tǒng)管理的方法和過程的方運(yùn)用系統(tǒng)管理的方法和過程的方法，將管理工作與法律法規(guī)的要求有機(jī)結(jié)合，對法，將管理工作與法律法規(guī)的要求有機(jī)結(jié)合，對企業(yè)用能的全過程進(jìn)行識別、控制、管理，達(dá)到企業(yè)用能的全過程進(jìn)行識別、控制、管理，達(dá)到降低能源消耗、提高能源利用效率的目的。降低能源消耗、提高能源利用效率的目的。v 2.2.運(yùn)用運(yùn)用PDCAPDCA循環(huán)的方法循環(huán)的方法，實(shí)現(xiàn)企

35、業(yè)用能管理的，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用能管理的持續(xù)改進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)。v 3.3.充分充分體現(xiàn)能源管理的特點(diǎn)體現(xiàn)能源管理的特點(diǎn)：如能源評審、基準(zhǔn)、：如能源評審、基準(zhǔn)、績效參數(shù)等?？冃?shù)等。v 4.4.借鑒現(xiàn)有的借鑒現(xiàn)有的管理體系的觀念、方法管理體系的觀念、方法（如：質(zhì)量、（如：質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系等），在構(gòu)架、表環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系等），在構(gòu)架、表達(dá)和要求方面盡可能與國際通行方法相協(xié)調(diào)一致。達(dá)和要求方面盡可能與國際通行方法相協(xié)調(diào)一致。29四、能源管理體系的控制要求四、能源管理體系的控制要求 控制范圍控制范圍全過程控制、包括管理、生活設(shè)全過程控制、包括管理、生活設(shè) 施、能源供應(yīng)商。施、能源供應(yīng)

36、商。 控制程度控制程度強(qiáng)調(diào)了強(qiáng)調(diào)了“相對性相對性”，注重不斷挖潛，注重不斷挖潛， 持續(xù)改進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)。 控制方法控制方法本標(biāo)準(zhǔn)基于本標(biāo)準(zhǔn)基于“PDCA”PDCA”方法運(yùn)行能源方法運(yùn)行能源 管理體系。管理體系。 控制底線控制底線達(dá)到法規(guī)要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，節(jié)達(dá)到法規(guī)要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，節(jié) 能減排。能減排。30五、能源管理體系的特點(diǎn)五、能源管理體系的特點(diǎn)自愿性自愿性組織自愿采用本標(biāo)準(zhǔn)用以管理能源績效。組織自愿采用本標(biāo)準(zhǔn)用以管理能源績效。 靈活性靈活性標(biāo)準(zhǔn)提出了對組織能源消耗、能源利用效標(biāo)準(zhǔn)提出了對組織能源消耗、能源利用效率的管理要求，具體的實(shí)施方法是由組織根據(jù)實(shí)際情率的管理要求，具體的實(shí)施方法是由

37、組織根據(jù)實(shí)際情況靈活決定的。況靈活決定的。 廣泛適用性廣泛適用性任何組織，各種類型、規(guī)模的組織均任何組織，各種類型、規(guī)模的組織均可使用。可使用。強(qiáng)調(diào)效率原則強(qiáng)調(diào)效率原則不僅要求降低消耗，而且強(qiáng)調(diào)提高不僅要求降低消耗，而且強(qiáng)調(diào)提高能源利用效率。能源利用效率。 兼容性兼容性能源管理體系是組織全面管理體系的一個能源管理體系是組織全面管理體系的一個組成部分，與質(zhì)量組成部分，與質(zhì)量/ /環(huán)境環(huán)境/ /職業(yè)健康安全管理體系以及職業(yè)健康安全管理體系以及組織的其他管理體系兼容。組織的其他管理體系兼容。六、管理原則新版新版90009000標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理原則標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理原則為：為： - - 以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)；以顧客

38、為關(guān)注焦點(diǎn)； - - 領(lǐng)導(dǎo)作用；領(lǐng)導(dǎo)作用； - - 全員參與；全員參與； - - 過程方法；過程方法； - - 改進(jìn)；改進(jìn)； - - 基于證據(jù)的決策；基于證據(jù)的決策； - - 關(guān)系管理。關(guān)系管理。v領(lǐng)導(dǎo)作用：領(lǐng)導(dǎo)作用：v各層領(lǐng)導(dǎo)建立統(tǒng)一的宗旨和方向，并且創(chuàng)造全員參與的條件，以實(shí)現(xiàn)組織的質(zhì)量目標(biāo)。v可開展的活動可開展的活動 可開展的活動包括： 在整個組織內(nèi)，就其使命、愿景、戰(zhàn)略、方針和過程進(jìn)行溝通；在組織的所有層次創(chuàng)建并保持共同的價(jià)值觀和公平道德的行為模式；培育誠信和正直的文化； 鼓勵在整個組織范圍內(nèi)履行對質(zhì)量的承諾；確保各級領(lǐng)導(dǎo)者成為組織人員中的實(shí)際楷模；為人們提供履行職責(zé)所需的資源、培訓(xùn)和權(quán)

39、限；激發(fā)、鼓勵和表彰員工的貢獻(xiàn)。v全員參與全員參與v整個組織內(nèi)各級人員的勝任、授權(quán)和參與，是提高組織創(chuàng)造和提供價(jià)值能力的必要條件。v可開展的活動 可開展的活動包括： 與員工溝通，以增進(jìn)他們對個人貢獻(xiàn)的重要性的認(rèn)識；促進(jìn)整個組織的協(xié)作； 提倡公開討論，分享知識和經(jīng)驗(yàn)； 讓員工確定工作中的制約因素，毫不猶豫的主動參與；贊賞和表彰員工的貢獻(xiàn)、鉆研精神和進(jìn)步；針對個人目標(biāo)進(jìn)行績效的自我評價(jià)； 為評估員工的滿意度和溝通結(jié)果進(jìn)行調(diào)查，并采取適當(dāng)?shù)拇胧?過程方法過程方法v當(dāng)活動被作為相互關(guān)聯(lián)的功能連貫過程系統(tǒng)進(jìn)行管理時，可更加有效和高效的始終得到預(yù)期的結(jié)果。v系統(tǒng)地識別和管理組織所應(yīng)用的過程，特別是這些過

40、程之間的相互作用，稱為“過程方法”。v在應(yīng)用過程方法時，必須對每個過程、特別是關(guān)鍵過程的要素進(jìn)行識別和管理，這些要素包括輸入、輸出、活動、資源、管理和支持性過程。PDCA循環(huán)適用于所有過程，可結(jié)合考慮：P：策劃（什么事、誰來做、何時何地如何做、怎樣進(jìn)行檢查）D：實(shí)施（按策劃好的方法、計(jì)劃、方案去實(shí)施）C：檢查（是否是按策劃好的方案實(shí)施的）A：處置（改進(jìn)）v可開展的活動可開展的活動 可開展的活動包括： 確定體系和過程需要達(dá)到的目標(biāo)；為管理過程確定職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)；了解組織的能力，事先確定資源約束條件； 確定過程相互依賴的關(guān)系，分析個別過程的變更對整個體系的影響；對體系的過程及其相互關(guān)系進(jìn)行管理，

41、有效和高效的實(shí)現(xiàn)組織的質(zhì)量目標(biāo)；確保獲得過程運(yùn)行和改進(jìn)的必要信息，并監(jiān)視、分析和評價(jià)整個體系的績效；管理能影響過程輸出和質(zhì)量管理體系整個結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)。 v改進(jìn)改進(jìn)v成功的組織總是致力于持續(xù)改進(jìn)。v可開展的活動可開展的活動 可開展的活動包括： 促進(jìn)在組織的所有層次建立改進(jìn)目標(biāo)； 對各層次員工進(jìn)行培訓(xùn)，使其懂得如何應(yīng)用基本工具和方法實(shí)現(xiàn)改進(jìn)目標(biāo)；確保員工有能力成功的制定和完成改進(jìn)項(xiàng)目；開發(fā)和部署整個組織實(shí)施的改進(jìn)項(xiàng)目； 跟蹤、評審和審核改進(jìn)項(xiàng)目的計(jì)劃、實(shí)施、完成和結(jié)果； 將新產(chǎn)品開發(fā)或產(chǎn)品、服務(wù)和過程的更改都納入到改進(jìn)中予以考慮；贊賞和表彰改進(jìn)?；谧C據(jù)的決策基于證據(jù)的決策v基于數(shù)據(jù)和信息的分析和評

42、價(jià)的決策更有可能產(chǎn)生期望的結(jié)果。v可開展的活動可開展的活動 可開展的活動包括； 確定、測量和監(jiān)視證實(shí)組織績效的關(guān)鍵指標(biāo)；使相關(guān)人員能夠獲得所需的全部數(shù)據(jù)；確保數(shù)據(jù)和信息足夠準(zhǔn)確、可靠和安全；使用適宜的方法對數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分析和評價(jià)；確保人員對分析和評價(jià)所需的數(shù)據(jù)是勝任的；依據(jù)證據(jù)，權(quán)衡經(jīng)驗(yàn)和直覺進(jìn)行決策并采取措施。關(guān)系管理關(guān)系管理v簡述 為了持續(xù)成功，組織需要管理與供方等相關(guān)方的關(guān)系。v可開展的活動可開展的活動 可開展的活動包括： 確定組織和相關(guān)方（例如：供方、合作伙伴、顧客、投資者、雇員或整個社會）的關(guān)系；確定需要優(yōu)先管理的相關(guān)方的關(guān)系；建立權(quán)衡短期收益與長期考慮的關(guān)系；收集并與相關(guān)方共享信

43、息、專業(yè)知識和資源； 適當(dāng)時，測量績效并向相關(guān)方報(bào)告，以增加改進(jìn)的主動性；與供方、合作伙伴及其他相關(guān)方共同開展開發(fā)和改進(jìn)活動；鼓勵和表彰供方與合作伙伴的改進(jìn)和成績。第二節(jié)第二節(jié) GB/T23331-2012GB/T23331-2012及及RB/T103-2013RB/T103-2013 標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)解析準(zhǔn)解析前前 言言v本標(biāo)準(zhǔn)代替本標(biāo)準(zhǔn)代替 GB/T 23331-2009GB/T 23331-2009，與，與 GB/T 23331-2009GB/T 23331-2009相比主相比主要變化如下：要變化如下：v增加了增加了“邊界邊界”（見（見3.13.1）、）、“持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)”（見（見3.23.2）

44、、）、“糾正糾正”（見（見3.33.3）、）、“糾正措施糾正措施”（見（見3.43.4）、）、“能源消耗能源消耗”（見（見3.73.7）、）、“能源管理團(tuán)隊(duì)能源管理團(tuán)隊(duì)”（見（見3.103.10）、）、“能源績效參能源績效參數(shù)數(shù)”（見（見3.133.13）、）、“能源評審能源評審”（見（見3.153.15）、）、“能源服務(wù)能源服務(wù)”（見（見3.163.16）、）、“能源使用能源使用”（見（見3.183.18）、）、“相關(guān)方相關(guān)方”（見（見3.193.19）、）、“內(nèi)部審核內(nèi)部審核”（見（見3.203.20）、）、“不符合不符合”（見（見3.213.21）、）、“組織組織”（見（見3.223.2

45、2）、）、“預(yù)防措施預(yù)防措施”（見（見3.233.23）、）、“程序程序”（見（見3.243.24）、）、“記錄記錄”（見（見3.253.25）、）、“范圍范圍”（見（見3.263.26）、）、 “主要能源使用主要能源使用”（見（見3.273.27）和）和“最高管理者最高管理者”（見（見3.283.28）等術(shù)語；等術(shù)語；v修改了修改了“能源能源”（見（見3.53.5）、）、“能源基準(zhǔn)能源基準(zhǔn)”（見（見3.63.6）和）和“能源績效能源績效”（見（見3.123.12）的定義；）的定義；v修改了修改了有關(guān)有關(guān)“總要求總要求”（見（見4.14.1）、）、“管理職責(zé)管理職責(zé)”（見（見4.24.2）、）

46、、“能源方針能源方針”（見（見4.34.3）、）、“策劃策劃”（見（見4.44.4）、）、“實(shí)施與運(yùn)行實(shí)施與運(yùn)行”（見（見4.54.5）、）、“檢查檢查”（見（見4.64.6）、）、“管理評管理評審審”（見（見4.74.7）等各部分內(nèi)容的具體要求；）等各部分內(nèi)容的具體要求；v刪除了刪除了“能源因素能源因素”、“能源管理標(biāo)桿能源管理標(biāo)桿”術(shù)語。術(shù)語。v本標(biāo)準(zhǔn)中本標(biāo)準(zhǔn)中“能源能源”、“能源使用能源使用”、“能源消耗能源消耗”等術(shù)語等術(shù)語與我國能源領(lǐng)域中的習(xí)慣定義存在差別，此類術(shù)語僅應(yīng)用與我國能源領(lǐng)域中的習(xí)慣定義存在差別，此類術(shù)語僅應(yīng)用于能源管理體系的實(shí)施、應(yīng)用過程，從而確保與于能源管理體系的實(shí)施、

47、應(yīng)用過程，從而確保與ISO 50001 ISO 50001 協(xié)調(diào)一致。協(xié)調(diào)一致。v本標(biāo)準(zhǔn)還做了下列本標(biāo)準(zhǔn)還做了下列編輯性修改編輯性修改：v刪除了部分有關(guān)術(shù)語來源參考文件的批注；刪除了部分有關(guān)術(shù)語來源參考文件的批注；v刪除了部分與我國應(yīng)用情況無關(guān)的批注；刪除了部分與我國應(yīng)用情況無關(guān)的批注；v附錄附錄B B中，將中，將ISOISO相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修改為等同轉(zhuǎn)化的國家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修改為等同轉(zhuǎn)化的國家標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行比較。并進(jìn)行比較。引引 言言 v制定本標(biāo)準(zhǔn)的制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的目的是引導(dǎo)組織建立能源管理體系和是引導(dǎo)組織建立能源管理體系和必要的管理過程，必要的管理過程，提高其能源績效提高其能源績效，包括提高能源，包括提

48、高能源利用效率和降低能源消耗。本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施旨在通過利用效率和降低能源消耗。本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施旨在通過系統(tǒng)的能源管理，降低能源成本、減少溫室氣體排系統(tǒng)的能源管理，降低能源成本、減少溫室氣體排放及其他相關(guān)環(huán)境影響。本標(biāo)準(zhǔn)適用于所有類型和放及其他相關(guān)環(huán)境影響。本標(biāo)準(zhǔn)適用于所有類型和規(guī)模的組織，不受其地理位置、文化及社會條件等規(guī)模的組織，不受其地理位置、文化及社會條件等的影響。本標(biāo)準(zhǔn)能否的影響。本標(biāo)準(zhǔn)能否成功實(shí)施成功實(shí)施取決于組織各職能層取決于組織各職能層次的承諾，尤其是最高管理者的承諾。次的承諾，尤其是最高管理者的承諾。v本標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了規(guī)定了能源管理體系的要求，使組織能夠根能源管理體系的要求，使組織能

49、夠根據(jù)法律法規(guī)要求和主要能源使用的信息來制定和實(shí)據(jù)法律法規(guī)要求和主要能源使用的信息來制定和實(shí)施能源方針，建立能源目標(biāo)、指標(biāo)及能源管理實(shí)施施能源方針，建立能源目標(biāo)、指標(biāo)及能源管理實(shí)施方案。方案。本標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)適用于適用于組織控制下的各項(xiàng)活動，組織控制下的各項(xiàng)活動，并可根據(jù)體系的復(fù)雜程度、文件化程度及資源等特并可根據(jù)體系的復(fù)雜程度、文件化程度及資源等特殊要求靈活運(yùn)用。殊要求靈活運(yùn)用。v本標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)適用于適用于所有類型的能源。所有類型的能源。42 1 1 范圍范圍v本標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了規(guī)定了組織建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)能源組織建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)能源管理體系的要求。管理體系的要求。v本標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了規(guī)

50、定了能源使用和消耗的相關(guān)要求，包括能源使用和消耗的相關(guān)要求，包括測量，文件化和報(bào)告，設(shè)備、系統(tǒng)、過程的設(shè)計(jì)測量，文件化和報(bào)告，設(shè)備、系統(tǒng)、過程的設(shè)計(jì)和采購，以及對能源績效有影響的人員。和采購，以及對能源績效有影響的人員。v本標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)考慮考慮對能源績效有影響、并且能夠被組織對能源績效有影響、并且能夠被組織監(jiān)視和施加影響的所有變量。但本標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定具監(jiān)視和施加影響的所有變量。但本標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定具體的能源績效水平要求。體的能源績效水平要求。v本標(biāo)準(zhǔn)可單獨(dú)本標(biāo)準(zhǔn)可單獨(dú)使用使用, ,也可與其他管理體系整合使用。也可與其他管理體系整合使用。v本標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)適用于適用于任何自我聲明能源方針并希望保證任何自我聲明能

51、源方針并希望保證實(shí)現(xiàn)和展示其符合程度的組織，其符合性可通過實(shí)現(xiàn)和展示其符合程度的組織，其符合性可通過自我評價(jià)、自我聲明或外部的能源管理體系認(rèn)證自我評價(jià)、自我聲明或外部的能源管理體系認(rèn)證來確認(rèn)。來確認(rèn)。2 2 規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件3 3 術(shù)語和定義術(shù)語和定義v3.1 3.1 邊界邊界 boundariesboundaries組織確定的物理界限、場所界限或次級組織界限。注：邊界可以是一個或一組過程，一個場所、一個完整的組織或一個組織所控制的多個場所。v3.263.26范圍范圍 scope scope 組織通過能源管理體系來管理的活動、設(shè)施及決策的范疇，可包括多個邊界。注：范圍可包含與運(yùn)輸活

52、動相關(guān)的能源。注：范圍可包含與運(yùn)輸活動相關(guān)的能源。 v審核范圍：審核范圍：審核的內(nèi)容和界限。審核的內(nèi)容和界限。審核范圍是一次具體審核所包括的實(shí)際位置、組織單元、活動和過程及所覆蓋的時期的詳細(xì)表述，認(rèn)證范圍是認(rèn)證所依據(jù)的管理體系標(biāo)準(zhǔn)和所覆蓋的產(chǎn)品、過程、活動、場所的概述v認(rèn)證證書中的審核范圍，認(rèn)證證書中的審核范圍，通常：1 1）QMSQMS：產(chǎn)品類別+活動（過程）：XX產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)。2 2）EMS/OHSMSEMS/OHSMS：產(chǎn)品類別+活動（過程）：XX產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、安裝及相關(guān)的環(huán)境/職業(yè)健康安全管理活動。3 3）EnMSEnMS：鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)過程中

53、涉及到：鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)過程中涉及到能源采購、接收貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸配、使用、余能源采購、接收貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸配、使用、余熱余能回收利用等過程的管理及節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用。熱余能回收利用等過程的管理及節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用。3.33.3糾正糾正 v為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合（為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合（3.213.21）所采取的措施。）所采取的措施。3.43.4糾正措施糾正措施v為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合(3.21)(3.21)的原因所采取的措的原因所采取的措施。施。v注1：可能存在導(dǎo)致不符合行為的多個原因。v注2：采取糾正措施是為了防止再發(fā)生，而采取預(yù)防措施是為了防止發(fā)生 3.243.24程序

54、程序v為進(jìn)行某項(xiàng)活動或過程所規(guī)定的途徑。為進(jìn)行某項(xiàng)活動或過程所規(guī)定的途徑。v注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。v注2：程序一旦形成文件， “形成文件的程序”將被頻繁使用。v3.53.5能源能源 energyenergy 電、燃料、蒸汽、熱力、壓縮空氣以及其電、燃料、蒸汽、熱力、壓縮空氣以及其他相似介質(zhì)。他相似介質(zhì)。注注1 1：在本標(biāo)準(zhǔn)中，能源包括可再生能源在內(nèi)的各種形式，可被：在本標(biāo)準(zhǔn)中，能源包括可再生能源在內(nèi)的各種形式，可被購買、貯存、處置、在設(shè)備或過程中使用以及被回收利用。購買、貯存、處置、在設(shè)備或過程中使用以及被回收利用。注注2 2：能源可被定義為一個系統(tǒng)產(chǎn)生外部活動或開展工作的

55、動力。：能源可被定義為一個系統(tǒng)產(chǎn)生外部活動或開展工作的動力。v3.63.6能源基準(zhǔn)能源基準(zhǔn) energy baselineenergy baseline 用作比較能源績效的定量參考依據(jù)。用作比較能源績效的定量參考依據(jù)。注注1 1：能源基準(zhǔn)反映的是特定時間段的能源利用狀況。：能源基準(zhǔn)反映的是特定時間段的能源利用狀況。注注2 2：能源基準(zhǔn)可采用影響能源使用、能源消耗的變量來規(guī)范，：能源基準(zhǔn)可采用影響能源使用、能源消耗的變量來規(guī)范，例如：生產(chǎn)水平、度日數(shù)例如：生產(chǎn)水平、度日數(shù)( (戶外溫度戶外溫度) )等。等。注注3 3：能源基準(zhǔn)也可作為能源績效改進(jìn)方案實(shí)施前后的參照來計(jì)：能源基準(zhǔn)也可作為能源績效改

56、進(jìn)方案實(shí)施前后的參照來計(jì)算節(jié)能量。算節(jié)能量。v3.73.7能源消耗能源消耗 使用能源的量。使用能源的量。v3.83.8能源效率能源效率 輸出的能源、產(chǎn)品、服務(wù)或績效，與輸入輸出的能源、產(chǎn)品、服務(wù)或績效，與輸入的能源之比或其他數(shù)量關(guān)系。如：轉(zhuǎn)換效率，的能源之比或其他數(shù)量關(guān)系。如：轉(zhuǎn)換效率，能源需求能源需求/ /能源實(shí)際使用，輸出能源實(shí)際使用，輸出/ /輸入，理論輸入，理論運(yùn)行的能源量運(yùn)行的能源量/ /實(shí)際運(yùn)行的能源量。實(shí)際運(yùn)行的能源量。注：輸入和輸出都需要在數(shù)量及質(zhì)量上進(jìn)行詳細(xì)說明，并且可注：輸入和輸出都需要在數(shù)量及質(zhì)量上進(jìn)行詳細(xì)說明，并且可以測量。以測量。v3.93.9能源管理體系能源管理體系

57、 （EnMSEnMS） 用于建立能源方針、能源目標(biāo)、過程和程用于建立能源方針、能源目標(biāo)、過程和程序以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用序以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素的集合。的要素的集合。v3.103.10能源管理團(tuán)隊(duì)能源管理團(tuán)隊(duì) 負(fù)責(zé)有效地實(shí)施能源管理體系活動并實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)有效地實(shí)施能源管理體系活動并實(shí)現(xiàn)能源績效持續(xù)改進(jìn)的人員。能源績效持續(xù)改進(jìn)的人員。注：組織的規(guī)模、性質(zhì)注：組織的規(guī)模、性質(zhì) 、可用資源的多少將決定團(tuán)隊(duì)的大小。、可用資源的多少將決定團(tuán)隊(duì)的大小。團(tuán)隊(duì)可以是一個人，如管理者代表。團(tuán)隊(duì)可以是一個人，如管理者代表。v3.113.11能源目標(biāo)能源目標(biāo) 為滿足組織的能源方針而設(shè)定

58、、與改進(jìn)能源為滿足組織的能源方針而設(shè)定、與改進(jìn)能源績效相關(guān)的、明確的預(yù)期結(jié)果或成效?？冃嚓P(guān)的、明確的預(yù)期結(jié)果或成效。v3.123.12能源績效能源績效 與能源效率與能源效率(3.8)(3.8)、能源使用、能源使用(3.18)(3.18)和能源消和能源消耗耗(3.7)(3.7)有關(guān)的、可測量的結(jié)果。有關(guān)的、可測量的結(jié)果。注注1 1：在能源管理體系中，可根據(jù)組織的能源方針、能源目標(biāo)、：在能源管理體系中，可根據(jù)組織的能源方針、能源目標(biāo)、能源指標(biāo)以及其它能源績效要求取得可測量的結(jié)果。能源指標(biāo)以及其它能源績效要求取得可測量的結(jié)果。注注2 2：能源績效是能源管理體系績效的一部分。：能源績效是能源管理體系

59、績效的一部分。v3.133.13能源績效參數(shù)能源績效參數(shù) （EnPIEnPI）由組織確定，可量化能源績效的數(shù)值或量由組織確定，可量化能源績效的數(shù)值或量度。度。注：能源績效參數(shù)可由簡單的量值、比率或更為復(fù)雜注：能源績效參數(shù)可由簡單的量值、比率或更為復(fù)雜的模型表示。的模型表示。（消耗值，單耗和綜合能耗）（消耗值，單耗和綜合能耗）v3.143.14能源方針能源方針 最高管理者發(fā)布的、有關(guān)能源績效的宗最高管理者發(fā)布的、有關(guān)能源績效的宗旨和方向。旨和方向。注：能源方針為設(shè)定能源目標(biāo)、指標(biāo)及采取的措施提注：能源方針為設(shè)定能源目標(biāo)、指標(biāo)及采取的措施提供框架。供框架。v3.153.15能源評審能源評審 基于數(shù)

60、據(jù)和其他信息，確定組織的能源績基于數(shù)據(jù)和其他信息，確定組織的能源績效水平，識別改進(jìn)機(jī)會的工作。效水平，識別改進(jìn)機(jī)會的工作。注：在一些國家或國際的標(biāo)準(zhǔn)中，如對能源因素或能源概況的注：在一些國家或國際的標(biāo)準(zhǔn)中，如對能源因素或能源概況的識別和評審的表述都屬于能源評價(jià)的內(nèi)容。識別和評審的表述都屬于能源評價(jià)的內(nèi)容。v3.163.16能源服務(wù)能源服務(wù) 與能源供應(yīng)、能源利用有關(guān)的活動及其結(jié)果。與能源供應(yīng)、能源利用有關(guān)的活動及其結(jié)果。v3.173.17能源指標(biāo)能源指標(biāo) 由能源目標(biāo)產(chǎn)生，為實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)所需規(guī)定的具由能源目標(biāo)產(chǎn)生，為實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)所需規(guī)定的具體、可量化的績效要求，它們可適用于整個組織或體、可量化的績