XX縣2022年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)實(shí)施方案【新】

1、第10頁(yè) 共10頁(yè)XX縣2022年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)實(shí)施方案XX縣2022年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)XX省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好2022年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)實(shí)施工作的通知（X農(nóng)科函2022X號(hào)），進(jìn)一步深化農(nóng)技推廣體系改革，促進(jìn)農(nóng)技推廣事業(yè)發(fā)展，大力提升基層農(nóng)技服務(wù)體系公共服務(wù)能力，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。 一、總體要求。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊扣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板重點(diǎn)任務(wù)，以深化基層農(nóng)技推廣體系改革為抓手，以提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能為目標(biāo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化職責(zé)履行，廣泛集聚資壯大農(nóng)技隊(duì)伍，激發(fā)人員活力提

2、升服務(wù)效能，為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”提供強(qiáng)有力的科技支撐和人才保障，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)。 二、實(shí)施原則。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，聚焦農(nóng)技助力產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)發(fā)力，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范多層次載體，構(gòu)建農(nóng)技指導(dǎo)服務(wù)立體化格局。堅(jiān)持績(jī)效引領(lǐng)，構(gòu)建全過(guò)程一體化、線上線下聯(lián)動(dòng)的績(jī)效管理機(jī)制，強(qiáng)化以效果為導(dǎo)向的激勵(lì)約束。 三、目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)實(shí)施全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，依托中國(guó)農(nóng)技推廣信息服務(wù)平臺(tái)，推廣一批符合質(zhì)量安全、節(jié)本增效、綠色生態(tài)等要求的農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)模式。 （一）建立3個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地。 （二）做好農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)發(fā)布與推廣，農(nóng)業(yè)主推技術(shù)

3、到位率達(dá)到95%以上。 （三）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育多類型科技示范戶972戶，并發(fā)揮其示范輻射帶動(dòng)作用。基層農(nóng)技人員在一線開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)時(shí)間超過(guò)120個(gè)工作日。 （四）做好能力提升的培育工作，組織1/3以上的基層農(nóng)技人員開(kāi)展連續(xù)3天以上的脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳培育包括我縣5名左右知識(shí)全面、技能過(guò)硬、服務(wù)優(yōu)良的基層農(nóng)技推廣骨干人才。 （五）全縣超過(guò)90%的基層農(nóng)技人員使用中國(guó)農(nóng)技推廣APP開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)。 （六）配合縣科技局在全縣19個(gè)貧困村開(kāi)展科技特派員結(jié)對(duì)服務(wù)的工作，做到貧困村農(nóng)技服務(wù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)全覆蓋。 四、重點(diǎn)工作（一）推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新 支持基層農(nóng)技人員進(jìn)入家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、

4、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體提供技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢等形式的增值服務(wù)并獲取合理報(bào)酬。完善融合發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮公益性推廣機(jī)構(gòu)在多元化推廣體系中的樞紐作用，通過(guò)派駐人員、共建平臺(tái)、合署辦公等方式，實(shí)現(xiàn)公益性推廣機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)扶持社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展，支持其開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程農(nóng)技推廣，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的多層次、多樣化、個(gè)性化的服務(wù)需求。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、定向委托等方式，支持社會(huì)化服務(wù)組織承擔(dān)可量化、易監(jiān)管的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)。 （二）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，示范推廣農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù) 圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、質(zhì)量興農(nóng)和綠色興農(nóng)等

5、要求，根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，大力推廣“水稻+”綠色高質(zhì)高效栽培技術(shù)、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資化綜合利用技術(shù)和稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)等優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)模式和20項(xiàng)農(nóng)業(yè)主推技術(shù)。同時(shí)組建主推技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，形成易懂好用的技術(shù)操作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)主推技術(shù)精準(zhǔn)進(jìn)村入戶到田。良種覆蓋率達(dá)到98%以上，示范戶效益提高10%以上。 （三）培育農(nóng)業(yè)科技示范主體，遴選科技示范戶 按照公開(kāi)、公平、公正的原則，將有需求、愛(ài)科技、有責(zé)任感的新型職業(yè)農(nóng)民、規(guī)模種養(yǎng)（農(nóng)機(jī)）大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社領(lǐng)辦人、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任人遴選為科技示范戶。完善農(nóng)技推廣服務(wù)責(zé)任制，明確服務(wù)對(duì)象，拓展服務(wù)內(nèi)容，由單一的技術(shù)服務(wù)向技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、

6、經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、法律法規(guī)、富民政策、生態(tài)安全等“綜合性”服務(wù)延伸。繼續(xù)開(kāi)展包村聯(lián)戶服務(wù)工作，每名農(nóng)技人員聯(lián)系1至2個(gè)行政村，包服6個(gè)科技示范戶，全年在聯(lián)系村開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)3次以上，服務(wù)指導(dǎo)每個(gè)示范戶12次以上，并通過(guò)電話、短信、明白紙等給農(nóng)民提供更多服務(wù)。每個(gè)科技示范戶要輻射帶動(dòng)周邊5個(gè)以上農(nóng)戶。加強(qiáng)專家組建設(shè)，構(gòu)建“專家+農(nóng)技人員+示范基地+示范主體+輻射帶動(dòng)戶”的鏈?zhǔn)酵茝V服務(wù)模式。 （四）開(kāi)展春季農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng) 積極開(kāi)展春季農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)，組織全縣各級(jí)農(nóng)技人員，通過(guò)深入田間地頭，入社、入場(chǎng)、入戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢、示范引導(dǎo)、媒體宣傳等方式，服務(wù)新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社

7、、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、生產(chǎn)大戶和貧困戶5500個(gè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶3.4萬(wàn)戶；全縣各級(jí)農(nóng)技推廣部門發(fā)布各類技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)21次，通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開(kāi)展宣傳285余次；全縣165名農(nóng)技人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ、中國(guó)農(nóng)技推廣APP等媒介，開(kāi)展線上技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)2100人次，接受電話、微信等各類技術(shù)咨詢1.32萬(wàn)人次；通過(guò)開(kāi)展包村聯(lián)戶服務(wù)，深入田間地頭，線下實(shí)地指導(dǎo)服務(wù)2060人次，印發(fā)明白紙、科技政策等資料6萬(wàn)份。 （五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè) 圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照示范推廣到位、培訓(xùn)指導(dǎo)到位、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)到位的要求，建設(shè)3個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地。即XX縣豐碩農(nóng)事

8、服務(wù)中心、XX縣劉楊水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司、XX縣前錦養(yǎng)殖專業(yè)合作社。科學(xué)制定示范基地管理辦法，豎立含有國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)的“全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目農(nóng)業(yè)科技示范基地”標(biāo)牌。全部試驗(yàn)示范基地全年開(kāi)展農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)試驗(yàn)示范不低于4項(xiàng)（養(yǎng)殖業(yè)不少于2項(xiàng)），開(kāi)展觀摩培訓(xùn)次數(shù)不少于4次。開(kāi)展主推技術(shù)示范推廣、農(nóng)民教育培訓(xùn)等，將基地打造成農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的展示窗口和基層農(nóng)技人員指導(dǎo)服務(wù)的綜合平臺(tái)。同時(shí)規(guī)范試驗(yàn)示范檔案，認(rèn)真做好試驗(yàn)示范總結(jié)，加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)示范基地的考核驗(yàn)收，提高試驗(yàn)示范效果。 （六）精準(zhǔn)培育農(nóng)業(yè)科技示范主體 按照“選好一個(gè)、帶動(dòng)一片、致富一方”的原則，遴選示范作用好、輻射帶動(dòng)

9、強(qiáng)的新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土專家等作為示范主體，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)今年我縣共遴選了972名優(yōu)秀科技示范戶，切實(shí)發(fā)揮其對(duì)周邊農(nóng)戶特別是貧困戶的輻射帶動(dòng)能力。162名農(nóng)技員繼續(xù)服務(wù)所包保的行政村內(nèi)的特色種養(yǎng)殖建檔立卡貧困戶，有多少戶包多少戶。 （七）多形式提升農(nóng)技人員服務(wù)能力 制定基層農(nóng)技人員培訓(xùn)計(jì)劃，采取異地研修、集中辦班和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等多種形式，分層分類分批對(duì)基層農(nóng)技人員開(kāi)展知識(shí)更新培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。積極組織農(nóng)技、農(nóng)機(jī)和畜牧水產(chǎn)站站長(zhǎng)等農(nóng)技骨干人員參加省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一組織的培訓(xùn)；重點(diǎn)選送不少于5名（兼顧各行業(yè)）具有副高級(jí)以上技術(shù)職稱、在當(dāng)?shù)赜休^高知名度和專業(yè)技術(shù)權(quán)威的基層農(nóng)技人員到外

10、地研修、培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉；其余農(nóng)技人員由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一組織，每人培訓(xùn)時(shí)間不少于3天。繼續(xù)支持基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍中非專業(yè)和低學(xué)歷人員，通過(guò)在職研修等方式進(jìn)行學(xué)歷提升教育。加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，繼續(xù)應(yīng)用中國(guó)農(nóng)技推廣信息服務(wù)平臺(tái)和中國(guó)農(nóng)技推廣APP，充分利用移動(dòng)互聯(lián)的農(nóng)技推廣服務(wù)云平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋等信息化技術(shù)，提高農(nóng)技推廣效率。 （八）加快農(nóng)技推廣服務(wù)信息化工作步伐。 全力推進(jìn)農(nóng)技推廣在線服務(wù)，引導(dǎo)廣大農(nóng)技人員、專家教授等，通過(guò)APP、微信群、QQ群、直播平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)媒介，在線開(kāi)展問(wèn)題解答、咨詢指導(dǎo)、互動(dòng)交流、技術(shù)普及等服務(wù)。加強(qiáng)年度任務(wù)線上考核和成效展示，示范基地、人員培訓(xùn)、示范主體等年度任務(wù)實(shí)

11、行全程線上動(dòng)態(tài)展示。將中國(guó)農(nóng)技推廣信息平臺(tái)和年度任務(wù)線上應(yīng)用，作為農(nóng)技人員培訓(xùn)的基本課程。 五、資金使用內(nèi)容（一）基層農(nóng)技推廣服務(wù)。 1.主要用于基層農(nóng)技人員進(jìn)村入戶開(kāi)展技術(shù)服務(wù)發(fā)生的交通費(fèi)、誤餐費(fèi)、通訊費(fèi)等支出，該項(xiàng)支出不超過(guò)當(dāng)年項(xiàng)目資金總額的25%。 2.用于聘請(qǐng)專家開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)發(fā)生的差旅費(fèi)、交通費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等支出，按專家服務(wù)次數(shù)計(jì)算。專家從事正常工作職責(zé)范圍內(nèi)的技術(shù)推廣、指導(dǎo)服務(wù)工作，不在列支范圍內(nèi)。 3.用于基層農(nóng)技人員完成農(nóng)技推廣重大任務(wù)并由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門評(píng)價(jià)的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，該項(xiàng)支出不超過(guò)當(dāng)年項(xiàng)目資金總額的5%。 4.用于技術(shù)資料印刷、制度建設(shè)及工作考評(píng)等發(fā)生的費(fèi)用，該項(xiàng)支出不

12、超過(guò)當(dāng)年項(xiàng)目資金總額的5%。 （二）農(nóng)業(yè)科技示范。 主要用于試驗(yàn)示范展示基地和科技示范戶開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新模式試驗(yàn)示范展示所需的農(nóng)（獸）藥、化肥、飼料、種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、試驗(yàn)設(shè)施裝備等物資投入，以及組織展示、觀摩培訓(xùn)活動(dòng)等發(fā)生的費(fèi)用支出。 （三）基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)。 主要用于基層農(nóng)技人員參加培訓(xùn)和學(xué)歷提升教育、信息化技術(shù)應(yīng)用等發(fā)生的費(fèi)用。 （四）補(bǔ)助方式 具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同縣財(cái)政局確定，報(bào)省備案。主要補(bǔ)助方式為現(xiàn)金補(bǔ)助、物化補(bǔ)助、后補(bǔ)助、報(bào)銷等方式。 六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，縣政府及時(shí)調(diào)整了縣農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技

13、術(shù)專家組，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志任成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，統(tǒng)一組織（種植、畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)機(jī)等行業(yè)）項(xiàng)目實(shí)施，上報(bào)信息，開(kāi)展服務(wù)，督查通報(bào)，考核獎(jiǎng)懲。各成員單位抽調(diào)專人從事項(xiàng)目工作，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。定期開(kāi)展實(shí)施情況調(diào)度，準(zhǔn)確掌握?qǐng)?zhí)行進(jìn)度，及時(shí)解決實(shí)施中存在的問(wèn)題和困難。 （二）規(guī)范項(xiàng)目管理 按照基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)與改革補(bǔ)助項(xiàng)目要求，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目管理，進(jìn)一步健全各項(xiàng)農(nóng)技推廣制度并上墻公布；積極組織基層農(nóng)技人員使用農(nóng)技推廣APP和參加網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽；豎立試驗(yàn)示范基地標(biāo)牌；要向聯(lián)系的科技示

14、范戶、貧困戶或農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)服務(wù)卡，開(kāi)展全天候服務(wù)；建立統(tǒng)一服務(wù)檔案，針對(duì)每個(gè)科技示范戶和貧困戶制定服務(wù)方案，農(nóng)技人員在為示范戶指導(dǎo)服務(wù)時(shí)要有指導(dǎo)、培訓(xùn)、示范的影像等資料，規(guī)范填寫(xiě)技術(shù)指導(dǎo)員手冊(cè)，同時(shí)要為新增的技術(shù)指導(dǎo)員、科技示范戶分別制作胸牌、門牌，收回調(diào)整出的技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶相關(guān)標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)等；縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制掛中國(guó)農(nóng)技推廣標(biāo)識(shí)；編制農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)圖。 （三）加強(qiáng)資金監(jiān)管 根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法（財(cái)農(nóng)20XX41號(hào)）文件規(guī)定和要求，在縣項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同財(cái)政局制定資金使用管理辦法，明確資金使用范圍，規(guī)范資金使用方向，完善支出手續(xù)。同時(shí)，建立項(xiàng)目資金專賬管理和審計(jì)報(bào)告制度，確保?？顚Ｓ?。 （四）強(qiáng)化監(jiān)督考核 建立三方共同考評(píng)制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員的工作完成情況、農(nóng)民對(duì)服務(wù)滿意情況和技術(shù)水平等的綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果要與表彰獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)定、職務(wù)晉升等相掛鉤?？荚u(píng)內(nèi)容主要包括農(nóng)技人員的工作完成情況、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、農(nóng)技推廣服務(wù)水平、科技示范戶遴選和培育、中國(guó)農(nóng)技推廣信息服務(wù)平臺(tái)和中國(guó)農(nóng)技推廣APP的運(yùn)用等。重點(diǎn)考核技術(shù)指導(dǎo)員入戶率、農(nóng)戶滿意度。對(duì)工作開(kāi)展不力的技術(shù)指導(dǎo)員予以通報(bào)批評(píng)，并取消其技術(shù)指導(dǎo)員資格；對(duì)示范作用差、周邊帶動(dòng)戶不滿意的科技示范戶，取消其科技示范戶資格。 （五）加大宣