XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)實施方案街道賦權(quán)實施細(xì)則【新】

1、第5頁 共5頁XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)實施方案街道賦權(quán)實施細(xì)則XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)實施方案 為進(jìn)一步推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革，根據(jù)省委編辦關(guān)于印發(fā)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄的通知精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。 一、賦權(quán)事項 本次賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事項共計40項，其中行政許可事項17項、行政給付事項6項、行政確認(rèn)事項2項、行政征收事項1項、其他事項3項、公共服務(wù)事項11項（見附件）。 二、工作安排（一）做好賦權(quán)事項的承接工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視、提高認(rèn)識、夯實基礎(chǔ)，確保賦權(quán)事項接得住、用得好。一是硬件到位。要按照有場所、有設(shè)施、有人員、有制度、有指南、有臺賬的“六有

2、”要求，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)。二是軟件到位。針對下放的40個審批服務(wù)事項，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)實際情況通過設(shè)置綜合代辦窗口、全科窗口、單一窗口等形式確定窗口人員，在服務(wù)窗口設(shè)置崗位牌，明確賦權(quán)事項的承接窗口和具體承辦人員。三是宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須盡快就賦權(quán)事項做好公示，使向鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)改革、“全科政務(wù)”、“一件事”等改革工作深入人心、落地見效，避免出現(xiàn)“權(quán)責(zé)已到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾仍往縣城跑”的問題。 （二）做好賦權(quán)事項的指導(dǎo)工作。一是賦權(quán)要到位。已賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的縣直單位要及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對接，按“能賦則賦，應(yīng)賦盡賦”的原則，務(wù)必實現(xiàn)無縫對接、權(quán)責(zé)一致、責(zé)任明確、賦權(quán)到位。二

3、是指導(dǎo)要到位?？h直相關(guān)單位要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制辦事指南，優(yōu)化流程、精簡材料，同時做好賦權(quán)事項的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持、業(yè)務(wù)賬號設(shè)置等工作，確保賦權(quán)事項銜接有序、服務(wù)不斷。三是監(jiān)管要到位。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”“誰主管、誰監(jiān)管”“誰行權(quán)、誰擔(dān)責(zé)”權(quán)責(zé)一致、責(zé)任明確的原則，確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。 三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)，是打通服務(wù)群眾最后一公里的重要環(huán)節(jié)，也是人民群眾的熱切期盼和訴求，各單位要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保工作落實到位。 （二）強(qiáng)化工作落實?？h直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對上級明確的改革任務(wù)要堅決落實，不講條件、不打

4、折扣、不搞變通，按照“強(qiáng)三真、比擔(dān)當(dāng)”作風(fēng)建設(shè)要求，真抓實干、無縫銜接、平穩(wěn)過渡。 （三）強(qiáng)化督查問責(zé)?？h行政審批局要安排專人組成專項督查組，不定期進(jìn)行專項督查，對賦權(quán)工作不力的單位和承接不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時進(jìn)行通報，并納入年度目標(biāo)考核，情節(jié)嚴(yán)重的要啟動問責(zé)程序，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。 附件：XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)清單（第一批）附件 XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)清單（第一批）序號 事項名稱 權(quán)力類型 審批部門 下放形式 備注 1 幼兒園設(shè)立審批 行政許可 教育局 受理初審權(quán)下放 2 設(shè)立宗教臨時活動地點的審批 行政許可 民宗局 受理初審權(quán)下放 3 老年人優(yōu)待證的辦理 其他 衛(wèi)健局 直接下放 4 再生育許可

5、行政許可 衛(wèi)健局 受理初審權(quán)下放 5 農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金 行政給付 衛(wèi)健局 受理初審權(quán)下放 6 計劃生育家庭特別扶助金 行政給付 衛(wèi)健局 受理初審權(quán)下放 7 職業(yè)病危害項目申報 其他 衛(wèi)健局 受理初審權(quán)下放 8 公共場所衛(wèi)生許可 行政許可 衛(wèi)健局 直接下放 9 社會撫養(yǎng)費(fèi)征收 行政征收 衛(wèi)健局 直接下放 10 內(nèi)地居民婚姻登記 行政確認(rèn) 民政局 直接下放 11 臨時救助對象認(rèn)定、救助金給付 行政給付 民政局 受理初審權(quán)下放 12 80周歲以上老年人尊老金的發(fā)放 行政給付 民政局 受理初審權(quán)下放 13 特困人員供養(yǎng) 行政給付 民政局 受理初審權(quán)下放 14 城鄉(xiāng)居民最低生活保障的給付

6、行政給付 民政局 受理初審權(quán)下放 15 集體合同審查 行政確認(rèn) 人社局 受理初審權(quán)下放 16 實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批 行政許可 人社局 受理初審權(quán)下放 17 砍伐城市樹木、遷移古樹名木審批(僅限鄉(xiāng)鎮(zhèn)) 行政許可 住建局 直接下放 18 綠化工程竣工驗收備案(僅限鄉(xiāng)鎮(zhèn)) 其他 住建局 直接下放 19 城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證核發(fā)(僅限鄉(xiāng)鎮(zhèn)) 行政許可 住建局 直接下放 20 占用、挖掘城市道路審批(僅限鄉(xiāng)鎮(zhèn)) 行政許可 住建局 直接下放 21 依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批(僅限鄉(xiāng)鎮(zhèn)) 行政許可 住建局 直接下放 22 城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批(僅限鄉(xiāng)鎮(zhèn))

7、 行政許可 住建局 直接下放 23 臨時占用城市綠地審批 行政許可 住建局 受理初審權(quán)下放 24 在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的審批 行政許可 城管局 直接下放 25 戶外廣告設(shè)置的審批 行政許可 城管局 直接下放 26 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施拆遷方案的批準(zhǔn) 行政許可 城管局 直接下放 27 占用農(nóng)業(yè)灌溉水、灌排工程設(shè)施審批（鄉(xiāng)管及以下河道及灌排工程）行政許可 水利局 直接下放 28 初步設(shè)計文件審批 行政許可 水利局 受理初審權(quán)下放 29 出版物零售單位設(shè)立審批 行政許可 新聞出版局 受理初審權(quán)下放 30 獨生子女父母光榮證核發(fā) 公共服務(wù) 衛(wèi)健局 直接下放 31 醫(yī)保證明 公共服務(wù) 醫(yī)保局 直接下放 32 城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險辦理 公共服務(wù) 醫(yī)保局 直接下放 33 辦理流動人口婚育證明 公共服務(wù) 衛(wèi)健局 直接下放 34 辦理生育服務(wù)證 公共服務(wù) 衛(wèi)健局 直接下放 35 新市民保障卡申領(lǐng)、制作 公共服務(wù) 人社局 受理初審權(quán)下放 36 社會保險申報結(jié)算 公共服務(wù) 人社局 受理初審權(quán)下放 37