危險源辨識和風險評價培訓

1、文管中心危險源辨識和風險評價 2015年3月OHSAS 18001 : 2007目錄 CONTENTS一、術(shù)語 定義二、危險源辨識風險評價策劃三、危險源辨識風險評價策劃步驟事故、事件 事件、事故 不符合 危險源、危險源辨識風險、風險評價、可接受的風險職業(yè)健康安全、工作場所一、術(shù)語和定義3事故、事件 事件：發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害或人身傷 害（無論嚴重程度），或者死亡的情況。 注1：事故是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。 注2：未遂事件是未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。 注3：緊急情況是一種特殊的事件。 注4：健康損害：可確認的、由工作活動和（或）工作相關(guān)狀況引起或加重的

2、身體或精神的不良狀態(tài)。 不符合：任何與工作標準、慣例 、程序、法律法規(guī)、職業(yè)健康管理體系要求等的偏離，其結(jié)果能直接或間接導致傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況的組合。一、術(shù)語和定義4危險源：可能導致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。危險源辨識：識別危險源的存在并確定其存在的過程。 采用一些特定方法，對危險源進行辨識，并判定其可能導致事件的種類和發(fā)生的直接因素，這種識別過程就是風險源辨識。風險：發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴重性的組合。一、術(shù)語和定義5風險：發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴重性的組

3、合。風險評價：對危險源導致的風險進行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風險是否可接受予以確定的過程?？山邮艿娘L險：根據(jù)組織法律義務和職業(yè)健康安全方針已被組織降至可容許程度的風險。 法律義務：作為一個組織，要承擔遵守有關(guān)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)義務。職業(yè)健康安全法律、法規(guī)是保障勞動者免遭傷害的最基本要求。因此，對于組織來說，可容許風險應是以職業(yè)健康安全法律法規(guī)為最低要求。一、術(shù)語和定義6職業(yè)健康安全：影響或可能影響工作場所內(nèi)的員工或其他工作人員（包括臨時工和）、訪問者或其他人員的健康安全的條件和因素。 組織須遵守關(guān)于工作場所附近或暴露于工作場所活動的人員的健康安全方面的法律法規(guī)要求。工作場

4、所：在組織控制下實施工作相關(guān)活動的任何物理區(qū)域。 在考慮工作場所的構(gòu)成時，組織宜考慮對如下人員的職業(yè)健康安全的影響，例如：差旅或運輸中（如駕駛、乘機、乘船或乘火車等），在客戶或顧客處所工作或在家工作的人員。一、術(shù)語和定義7二、危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃 組織應建立、實施并保持程序，以持續(xù)進行危險源辨識、風險評價和必要控制措施。危險源辨識和風險評價的程序應考慮：a) 常規(guī)和非常規(guī)活動；b) 所有進入工作場所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動；c) 人的行為、能力和其他人為因素；d) 已識別的源于工作場所外，能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險源；e) 在工作

5、場所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動所產(chǎn)生的危險源； 8危險源辨識和風險評價的程序應考慮：f) 由本組織或外界所提供的工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；g) 組織及其活動的變更、材料的變更、或計劃的變更；h) 職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時性變更等，及其對運行、過程和活動的影響；i) 所有與風險評價和實施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務；j) 對工作區(qū)域、過程、裝置、機器和（或）設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計，包括其對人的能力的適應性。 二、危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃9二、危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃組織用于危險源辨識和評價的方法應：a) 在范圍、性質(zhì)和時機方面進行界定，以確

6、保其是主動的而非被動的；b) 提供風險的確認、風險優(yōu)先次序的區(qū)分和形成，以及適當時控制措施的運用。對于變更管理，組織應在變更前，識別在組織內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系中或組織活動中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險和職業(yè)健康安全風險。10危險源辯識與危險（風險）評價在體系中體現(xiàn)檢查糾正預防法規(guī)要求可接受標準企業(yè)的活動不可接受風險培訓與意識緊急應變運行控制目標及指標OHS方針監(jiān)測測量內(nèi)部審核管理評審OHS管理方案11步驟一業(yè)務活動分類步驟二危險源辨識步驟三風險評價步驟四是否可接受風險步驟五確定控制風險計劃步驟六風險控制計劃的定期評審新材料新工藝新工作場所危險源的新辨識職業(yè)健康安全變化三、危險源辨識、風險

7、評價和風險控制策劃步驟12步驟一 業(yè)務活動分類1、按場所分類，例如，辦公室、工廠、倉庫等2、按生產(chǎn)或提供服務的各階段分類，如原材料 的搬入、生產(chǎn)等工序中危險評價的分類。3、特定的作業(yè)活動（如實驗設(shè)備運行）及計劃的保養(yǎng)作業(yè)（如設(shè)備維護保養(yǎng)）4、緊急時的修繕、救急措施及消防等情況。13步驟二 危險源辨識什么是危險源？ 可能導致傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。14危險（事故）類型：1、墜落、滾落 2、摔倒、翻倒 3、碰撞（不含交通事故） 4、飛濺、落下 5、坍塌、倒塌 6、被碰撞（不含交通事故）7、軋入 8、切傷、擦傷 9、踩傷10、淹溺 11、接觸高溫低溫 12、有害

8、物13、觸電 14、爆炸 15、破裂 16、火災17、道路交通事故 18、其它交通事故 19、動作不當 20、其它（被咬） 15根據(jù)能量意外釋放論，危險源分為：1、第一類危險源：是系統(tǒng)中可能發(fā)生意外釋放的各種能量或危險物質(zhì)。 第一類危險源反映了可能發(fā)生事故的規(guī)模和后果2、第二類危險源：是導致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。 第二類危險源反映了發(fā)生事故的可能性危險源的分類（一）16事故控制的重點是第一類危險源，事故預防工作的重點是第二類危險源。根據(jù)引起事故的直接原因分為：1、人的不安全行為2、物的不安全狀態(tài)3、管理缺陷危險源的分類（二）17人的不安全行為1、操作失誤（如，未經(jīng)許可開

9、動或關(guān)停設(shè)備、開或關(guān)設(shè)備未給信號、酒后作業(yè)等2、造成安全裝置失效；3、使用不安全設(shè)備；4、手替代工具作業(yè)；5、冒險進入作業(yè)場所6、攀座不安全位置；7、在起吊物下作業(yè)、停留等13種情況18物的不安全狀態(tài)1、防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；如：無防護，無防護罩；無安全保險裝置；無報警裝置；無安全標志，無護欄電氣未接地、接地不良等2、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；如：3、個人防護用品缺少或有缺陷4、生產(chǎn)、施工場地環(huán)境不良19按GB/T 13861-2009生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼，分為四大類：1、人的因素：在生產(chǎn)活動中，來自人員或人為性質(zhì)的危險和有害因素。2、物的因素：機械、設(shè)備、設(shè)施、

10、材料等方面存在的危險和有害因素。3、環(huán)境因素：生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的危險和有害因素。4、管理因素：管理和管理責任缺失所導致的危險和有害因素 。危險源的分類（三）20（1）心理、生理性危險和有害因素 負荷超限 （體力負荷超限、聽力負荷超限 、視力負荷超限、其他負荷超限 ） 健康狀況異常：指傷、病期等 從事禁忌作業(yè) 心理異常（情緒異常、冒險心理 、過度緊張、其他心理異常） 辨識功能缺陷 （感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷） 其他心理、生理性危險和有害因素1、人的因素 21（2）行為性危險和有害因素 指揮錯誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤） 操作錯誤 （誤操作 、違章操作 、其他操作錯誤 ） 監(jiān)護

11、失誤 其他行為性危險和有害因素（包括脫崗等違反勞動紀律行為）1、人的因素 22（1）物理性危險和有害因素 設(shè)備、設(shè)施、工作、附件缺陷（強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、制動器缺陷）； 防護缺陷（無防護、防護不當、支撐不當、防護距離不夠）； 電傷害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害）； 噪聲危害（機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲）； 振動危害（機構(gòu)性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動）； 電離輻射（X射線、Y射線、粒子、粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等）； 非電離輻射（紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場）； 2、物的因素23（1）物理性危險和有害因素

12、； 運動物危害（固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、料 堆垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運動物危害）； 明火； 高溫物體（高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫 物質(zhì)）；(11) 低溫物體（低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì)）；(12) 信號缺陷（無信號設(shè)施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、信號顯示不準、其他信號缺陷）(13) 標志缺陷（無標志、標志不清晰 、標志不規(guī)范、標志選用不當 、標志位置缺陷 、其他標志缺陷）(14) 有害光照（包括直射光、反射光、眩光、頻閃效應等）(15) 其他物理性危險和有害因素2、物的因素24（2）化學性危險和有害因素 爆炸品 壓縮氣體和液化

13、氣體 易燃液體 易燃固體、自然物品和遇濕易燃物品氧化劑和有機過氧化物 有毒品 放射性物品 腐蝕品 粉塵與氣溶膠 其他化學性危險和有害因素2、物的因素25（3）生物性危險和有害因素 致病微生物（細菌、病毒、其他致病微生物）； 傳染病媒介物； 致害動物； 致害植物； 其他生物性危險、危害因素。2、物的因素26（1）室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良 室內(nèi)地面滑：指室內(nèi)地面、通道、樓梯被任何液體、熔融物質(zhì)潤濕，結(jié)冰或有其他易滑物等 室內(nèi)作業(yè)場所狹窄 室內(nèi)作業(yè)場所雜亂 室內(nèi)地面不平 室內(nèi)梯架缺陷：包括樓梯、階梯、電動梯和活動梯架，以及這些設(shè)施的扶手、扶欄和護欄、護網(wǎng)等 地面、墻和天花板上的開口缺陷：包括電梯井、修車

14、坑、門窗開口、檢修孔、孔洞、排水溝等 房屋地基下沉 3、環(huán)境因素27（1）室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良 室內(nèi)安全通道缺陷：包括無安全通道、安全通道狹窄、不暢等 房屋安全出口缺陷：包括無安全出口、設(shè)置不合理等 采光照明不良房屋安全出口缺陷：指照度不足或過強、煙塵彌漫影響照明等 (11) 作業(yè)場所空氣不良：指自然通風差、無強制通風、風量不足或氣流過大、缺氧、有害氣體超限等(12) 室內(nèi)溫度、濕度、氣壓不適 (13) 室內(nèi)給、排水不良 (14) 室內(nèi)涌水 (15) 其他室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良3、環(huán)境因素28（2）室外作業(yè)場地環(huán)境不良 惡劣氣候與環(huán)境：包括風、極端的溫度、雷電、大霧、冰雹、暴雨雪、洪水、浪涌、泥

15、石流、地震、海嘯等 作業(yè)場地和交通設(shè)施濕滑：包括鋪設(shè)好的地面區(qū)域、階梯、通道、道路、小路等被任何液體、熔融物質(zhì)潤濕，冰雪覆蓋或有其他易滑物等 作業(yè)場地狹窄 作業(yè)場地雜亂 作業(yè)場地不平：包括不平坦的地面和路面，有鋪設(shè)的、未鋪設(shè)的、草地、小鵝卵石或碎石地面和路面 航道狹窄、有暗礁或險灘 腳手架、階梯和活動梯架缺陷 ：包括這些設(shè)施的扶手、扶欄和護欄、護網(wǎng)等 3、環(huán)境因素29（2）室外作業(yè)場地環(huán)境不良 地面開口缺陷：包括升降梯井、修車坑、水溝、水渠等 建筑物和其他結(jié)構(gòu)缺陷：包括建筑中或拆毀中的墻壁、橋梁、建筑物；筒倉、固定式糧倉、固定的槽罐和容器；屋頂、塔樓等 門和圍欄缺陷：包括大門、柵欄、畜欄和鐵絲

16、網(wǎng)等 (11) 作業(yè)場地基礎(chǔ)下沉 (12) 作業(yè)場地安全通道缺陷：包括無安全通道、安全通道狹窄、不暢等 3、環(huán)境因素30（2）室外作業(yè)場地環(huán)境不良(13) 作業(yè)場地安全出口缺陷：包括無安全出口、設(shè)置不合理等 (14) 作業(yè)場地光照不良：指光照不足或過強、煙塵彌漫影響光照等 (15) 作業(yè)場地空氣不良：指自然通風差或氣流過大、作業(yè)場地缺氧、有害氣體超限等 (16) 作業(yè)場地溫度、濕度、氣壓不適 (17) 作業(yè)場地涌水 (18) 其他室外作業(yè)場地環(huán)境不良3、環(huán)境因素31（3）其他作業(yè)環(huán)境不良 強迫體位：指生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計或作業(yè)位置不符合人類工效學要求，而易引起作業(yè)人員疲勞、勞損或事故的一種作業(yè)

17、姿勢。 綜合性作業(yè)環(huán)境不良：顯示有兩種以上作業(yè)環(huán)境致害因素，且不能分清主次的情況。 以上未包括的其他作業(yè)環(huán)境不良。3、環(huán)境因素32（1）職業(yè)安全衛(wèi)生組織機構(gòu)不健全：包括組織機構(gòu)的設(shè)置和人員的配置 （2）職業(yè)安全衛(wèi)生責任制未落實（3）職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善：建設(shè)項目“三同時”制度未落實、操作規(guī)程不規(guī)范 、事故應急預案及響應缺陷、培訓制度不完善、其他職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不健全（包括隱患管理、事故調(diào)查處理等制度不健全） （4）職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足 （5）職業(yè)健康管理不完善 （6）其他管理因素缺陷 4、管理因素331.自我表現(xiàn)心理；2.“經(jīng)驗”心理；3.僥幸心理 ；4.從眾心理；5.反常心

18、理；6.逆反心理 。 企業(yè)安全生產(chǎn)最常見的六種職工心理狀態(tài)： 危險源的分類（ 四）341、科學性：科學的安全理論作指導；2、系統(tǒng)性：研究系統(tǒng)及子系統(tǒng)的相關(guān)約束關(guān)系，分清主要危險、有害因素及其相關(guān)的危險有害性；3、全面性：不要發(fā)生遺漏，以免留下隱患；4、預測性：分析其觸發(fā)事件。危險源辨識的原則 35危險源辨識需考慮問題1、所有活動中存在的危險源。 包括工作過程中所有人員的活動、外來人員的活動; 常規(guī)活動（如正常的工作活動等）異常情況下的活動和緊急狀況下的活動（如火災等）2、有工作場所的設(shè)施設(shè)備（包括外部提供）中存在危險源， 如建筑物、車輛等3、有采購、使用、貯存、報廢的物資（包括外部提供的）中存

19、在危險源，如食品、辦公用品、生活物品等4、各種工作環(huán)境因素帶來的影響，如高溫、低溫、照明等36三種時態(tài)、三種狀態(tài)l 過去l 現(xiàn)在l 將來正常異常緊急危險源辨識需考慮以下問題七種類型：人、機、物、料、環(huán)、建、管理37“過去”時態(tài)案例38“將來”時態(tài)案例391、危害源辨識提問 存在什么危害（危險源） 誰（什么）會受到傷害 傷害怎樣發(fā)生？危險源辨識方法 402、現(xiàn)場觀察：通過對作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)場觀察，或發(fā)現(xiàn)存在危險源。從事現(xiàn)場觀察的人員，要求具有安全技術(shù)知識并掌握了職業(yè) 健康安全 法規(guī)、標準。3、安全檢查表：通過已編制好的安全檢查表，對組織進行系統(tǒng)的安全檢查，可辨識出存在的危險源。4、事故樹分析（ATA

20、）：起源于故障樹分析法(FTA)，是安全系統(tǒng)工程的重要分析方法之一，它是從要分析的特定事故或故障開始（頂上事件），層層分析其發(fā)生原因，直到找出事故的基本原因，即故障樹的底事件為止。危險源辨識方法 415、預先危險性分析（PHA）：也稱初始危險分析，是安全評價的一種方法。是在每項生產(chǎn)活動之前，特別是在設(shè)計的開始階段，對系統(tǒng)存在危險類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進行概略地分析，盡可能評價出潛在的危險性。6、作業(yè)條件危險性評價法（LEC評價法）：是對具有潛在危險性作業(yè)環(huán)境中的危險源進行半定量的安全評價方法，用于評價操作人員在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性、危害性。7、工作風險分析（JHA法）：工作危

21、害分析（Job Hazard Analysis）是一種安全風險分析方法，適合于對作業(yè)活動中存在的風險進行分析，制定控制和改進措施，以達到控制風險、減少和杜絕事故的目標。危險源辨識方法 4244充充裝裝過過量量灌灌裝裝計計量量儀儀表表不不準準違違章章灌灌裝裝T T+ +計計量量標標定定不不當當充充裝裝時時脫脫崗崗未未按按時時校校驗驗誤誤操操作作A AB BX X1 1X X2 2X X4 4X X3 3. .+ +45T=A+B= X1X2 +X3+ X4最小割集有3個：K1=X1 X2，K2=X3，K3=X4 造成充裝過量的原因都是人為失誤，而且人為失誤的每一單項都能構(gòu)成充裝過量。因此應該采用

22、全自動控制和過失停機的監(jiān)控機構(gòu)，避免人為失誤而過量充裝。46風險評價：是根據(jù)危險源辨識的結(jié)果，采用科學的方法，評價危險源給組織所帶來的風險大小并確定是否可容許的過程。步驟三 風險評價風險的構(gòu)成：后果的嚴重程度發(fā)生危險的可能性暴露于危險環(huán)境的頻次47風險評價的方法：無統(tǒng)一的方法，但應有邏輯性、一致性、合理性；要考慮人員能力，工藝特點，資源狀況，操作簡單；特別注意：對違反法規(guī)要求、相關(guān)方強烈投訴、受到主管部門警告的風險重點對待。步驟三 風險評價48采用作業(yè)條件危害性評價法（LEC法）對危險源進行半定量評價。計算公式：DLEC 計算公式：DLEC公式中：D危險等級評價標準分值，取值見表四； L發(fā)生事

23、故的可能性大小，取值見表一； E人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度，取值見表二； C一旦發(fā)生事故造成后果的嚴重程度，取值見表三。風險評價的方法49表一 發(fā)生事故可能性大小（L）分值數(shù)發(fā)生事故的可能性10完全可以預料6相當可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全是意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實際不可能 風險評價LEC法50表二 人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）分值數(shù)人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年僅幾次暴露0.5非常罕見的暴露51 風險評價LEC法表三 發(fā)生事故造成后果的嚴重程度（C）分數(shù)值發(fā)生事故可能造成的后果10

24、0一次造成10人以上（含10人）死亡一次造成1000萬元以上（含1000萬元）直接經(jīng)濟損失40一次造成3-9人死亡一次造成100萬元-1000萬元直接經(jīng)濟損失15一次造成1-2人死亡一次造成10萬元-100萬元直接經(jīng)濟損失7嚴重傷害一次造成5000元（含）-10萬元直接經(jīng)濟損失3輕傷一次造成5000元以下直接經(jīng)濟損失1一般傷害事件或未遂事件 風險評價LEC法52 步驟四 判定風險是否可接受不可接受的風險高度風險中度風險低度風險可忽視的風險53D值風險等級危險危害程度措施要求320級極其危害，不能繼續(xù)作業(yè)停止作業(yè)整改160320級高度危害，需立即整改立即整改70160級顯著危害，重要控制重要加強控制2070級一般危害，需要控制保持控制措施20級稍有危害，需要注意加以關(guān)注風險評價a) 不符合法律、法規(guī)和其它要求的；b) 曾經(jīng)發(fā)生過事故，且沒有采取有效整改措施的；c) 直接觀察可能導致事故，但無適當控制措施的；d) 相關(guān)方有合理抱怨和要求的；e) D值70的。重要危險源判定依據(jù)： 步驟四 判定風險是否可接受54風險評價：L3（可能，但不經(jīng)常）E6（每天工作時間暴露）C7（嚴重傷害）DLEC=126（重要危險源）危險源描述： 臨時用電接電不規(guī)范，導致人員觸電 風險評