安全管理體系講座

1、 -本質(zhì)安全體系與職業(yè)健康安全管理體系的區(qū)別與聯(lián)系內(nèi)蒙古利民煤焦有限責(zé)任公司培訓(xùn)課件內(nèi)蒙古利民煤焦有限責(zé)任公司培訓(xùn)課件內(nèi)容概要一、本質(zhì)安全管理體系內(nèi)容回顧二 、本質(zhì)安全管理體系與職業(yè)健康安全管理 體系的區(qū)別以及各自的優(yōu)缺點(diǎn)三、兩體系框架結(jié)構(gòu)、體系文件內(nèi)容對比四、本安體系的進(jìn)展及下一步工作安排 本安體系與職業(yè)健康安全管理體系 本質(zhì)安全與職業(yè)健康安全的主要管理思想、理念以及管理體系的結(jié)構(gòu)框架具有相似性，即兩者的主體內(nèi)容是一致的。但兩者在安全管理上又都有各自的側(cè)重點(diǎn)，目前我們公司已經(jīng)實(shí)施運(yùn)行了職業(yè)健康管理體系，使原有的安全管理工作有了很大的提高，使安全管理工作向標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、全面化、人性化、科學(xué)化

2、、信息化方向邁進(jìn)了一大步，但并不是說我們的安全管理工作已經(jīng)臻于完善，我們的安全管理工作還可以做的更好，本質(zhì)安全管理體系在一定程度上給我們展現(xiàn)了安全管理工作的一個(gè)新方向、也使我們可以站在一個(gè)新的平臺(tái)上來審視我們目前的安全管理狀況。 本質(zhì)安全管理體系的內(nèi)涵是：本質(zhì)安全管理體系的內(nèi)涵是：以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以“冰山理論”為理論基礎(chǔ)，以PDCA閉環(huán)管理為運(yùn)行模式的一種科學(xué)的、系統(tǒng)的、可持續(xù)改進(jìn)的管理體系。其理念為“所有意外均可避免，所有危險(xiǎn)均可控制”，每項(xiàng)工作首先關(guān)注安全，通過風(fēng)險(xiǎn)評估，排查不安全因素,制定最合適的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，把風(fēng)險(xiǎn)切實(shí)、有效、可行地降低至可以接受的程度。本質(zhì)安全管理體系組成： 1、風(fēng)

3、險(xiǎn)管理 2、管理對象的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施 3、人員不安全行為管理與控制、 4、組織保障管理 5、本質(zhì)安全管理考核評價(jià)3、環(huán)境的本質(zhì)安全。焦化廠生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)符合安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，作業(yè)環(huán)境整潔衛(wèi)生。4、管理的本質(zhì)安全。管理體系科學(xué)、簡潔、完善、高效。管理體系應(yīng)包括完備的管理標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系、管理措施體系以及保障管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施切實(shí)落實(shí)到位的管理保障體系。管理標(biāo)準(zhǔn)要作到“每一條已知規(guī)律的風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因，都應(yīng)有相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)予以消除”。管理措施應(yīng)該能夠作到“只要員工按管理措施要求，盡職盡責(zé)，每一條管理標(biāo)準(zhǔn)都能得到落實(shí)”，相應(yīng)的監(jiān)督保障體系和預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)保障：“每一項(xiàng)管理措施都有具體的人員負(fù)責(zé)，如果責(zé)

4、任人失職，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止，并有反饋信息”。 本質(zhì)安全管理體系與職業(yè)健康安全管理體系的對比職業(yè)健康安全管理體系主要區(qū)別本質(zhì)安全管理體系 管理標(biāo)準(zhǔn) 針對性管理方法 提供管理流程但強(qiáng)調(diào)結(jié)果 過程控制強(qiáng)調(diào)流程 輕視了人員不安全行為風(fēng)險(xiǎn)對象強(qiáng)調(diào)人員不安全行為風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不夠徹底、模糊辨識(shí)隨意性大 重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)詳細(xì)而清晰可以有針對性的制定措施、標(biāo)準(zhǔn)只制定管理措施，且未提煉管理對象，責(zé)任不明確，針對性較弱危險(xiǎn)源控制模式提煉了管理對象，并針對其指定管理標(biāo)準(zhǔn)和措施信息化程序較弱信息化程度編寫了本質(zhì)安全管理信息化軟件太具有普遍性，適合各類工業(yè)、企業(yè)單位，針對性較弱適用性針對煤礦、煤化工等煤炭行業(yè)要求控制程度較弱，

5、只強(qiáng)調(diào)盡量降低事故發(fā)生的機(jī)率要求安全控制的程度提出一切事故都可以避免的理念，以及即使人、機(jī)、環(huán)、管某一環(huán)節(jié)失控的情況下同樣可以避免事故的發(fā)生兩體系建立的背景不同兩體系建立的背景不同職業(yè)健康安全管理體系：在眾多安全管理體系只注重安全而忽略職業(yè)健康問題，以及安全管理上缺乏系統(tǒng)管理的思想，對標(biāo)準(zhǔn)化管理淡薄的背景下由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)根據(jù)國際上普遍認(rèn)可的OHSAS18001：1999職業(yè)健康安全管理體系-規(guī)范，并結(jié)合中國實(shí)際情況編寫而成。內(nèi)容上二者基本保持一致。本質(zhì)安全管理體系： 本質(zhì)安全淵源于煤礦本質(zhì)安全型電氣設(shè)備，即全部電路均為本質(zhì)安全型電路的電氣設(shè)備，所謂本質(zhì)安全電路，是指在正常工作或規(guī)定的故

6、障狀態(tài)下產(chǎn)生的電火花和熱效應(yīng)均不能點(diǎn)燃規(guī)定的爆炸物的電路，演繹的本質(zhì)安全型企業(yè)，就是運(yùn)用先進(jìn)的安全管理理念、科學(xué)的管理模式以及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，使內(nèi)部的人、物、系統(tǒng)、制度達(dá)到安全和諧統(tǒng)一，從而使各類事故降到最低，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)零事故的本質(zhì)安全。也就是說，在自然的工作環(huán)境和正常的工作狀態(tài)下，排除人為的因素，其工作環(huán)境中的人、設(shè)備和環(huán)境本身不會(huì)引發(fā)事故，即使有人為因素，其保護(hù)設(shè)施也能快速、可靠地發(fā)生作用，避免或降低事故的危險(xiǎn)性，減少事故的損失，實(shí)現(xiàn)人機(jī)互補(bǔ)，人制互補(bǔ)，從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全，即從傳統(tǒng)的“要人安全”的管理方式向現(xiàn)代的“人、裝備、環(huán)境、制度本身就安全”的本質(zhì)安全型過渡。三）未遂管理的理念

7、(1) 事故的發(fā)生是由大量不安全隱患造成的 (2) 要鼓勵(lì)員工報(bào)告隱患 (3) 事故調(diào)查要找出根本原因 ()避免事故需要從“小處”入手四）文化管理的理念 (1) 以人為本原則 (2) 社會(huì)責(zé)任原則 (3) 獨(dú)立性和互通性原則2、危險(xiǎn)源的控制：本質(zhì)安全管理體系和職業(yè)健康安全管理體系在安全管理方面都以危險(xiǎn)源的管理為核心，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的理念。但在危險(xiǎn)源管理方面，本質(zhì)安全管理體系較職業(yè)健康安全管理系體系更精更細(xì)，尤其是本質(zhì)安全管理提出了危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施結(jié)合的理念是對職業(yè)健康安全管理體系管理理念的吸納和升華。而提煉管理對象、并針對其制定管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，甚至制定管理制度或更改管理制度的思想則是

8、結(jié)合了煤礦及相關(guān)生產(chǎn)行業(yè)的安全管理實(shí)際情況而提出的。3、員工參與：本質(zhì)安全管理較好的實(shí)現(xiàn)了安全管理人人管的效果，通過危險(xiǎn)源管理控制程序，讓每個(gè)崗位工人在學(xué)習(xí)識(shí)別危險(xiǎn)源的同時(shí)懂得如何控制危險(xiǎn)源，從而使員工成為危險(xiǎn)源的管理者。而在危險(xiǎn)源的完善過程中通過獎(jiǎng)罰措施提高了員工的參與安全管理的積極性。 4、考核方式：本質(zhì)安全管理體系在安全管理方面對安全績效考核做的較為詳細(xì) ，建立員工甚至領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人安全檔案，并實(shí)施員工安全積分，及將積分與績效工資掛鉤的考核方式，增加了員工的責(zé)任感和主動(dòng)性。5、信息化管理：本質(zhì)安全管理體系將整個(gè)安全管理系統(tǒng)信息化，將人、機(jī)、環(huán)、管四方面的信息通過動(dòng)態(tài)信息錄入方式錄入系統(tǒng)，使本

9、質(zhì)安全管理工作公開化、全員參與化、信息化，提高了安全管理工作的效率。3、安全管理的核心內(nèi)容是避免事故的發(fā)生，而避免事故發(fā)生的唯一方式是控制危險(xiǎn)源，所以安全管理的職責(zé)一定程度上體現(xiàn)為控制危險(xiǎn)源的職責(zé)，職業(yè)健康安全管理體系在危險(xiǎn)源的管理控制職責(zé)辨識(shí)上相對模糊。從而造成責(zé)任落實(shí)不明確，發(fā)生事故時(shí)有推諉責(zé)任的現(xiàn)象。4、隱患排查不徹底，以往對危險(xiǎn)源的排查基本依靠安全監(jiān)督人員的安全意識(shí)程度，及對生產(chǎn)的熟悉程度，以往的安全管理經(jīng)驗(yàn)，但實(shí)際中安全管理人員的能力差異會(huì)造成隱患排查不全面，而本質(zhì)安全管理提供了一套完整的危險(xiǎn)源辨識(shí)程序，通過人、機(jī)、環(huán)、管四方面對危險(xiǎn)源進(jìn)行全面的辨識(shí)，而辨識(shí)的結(jié)果可以成為安全監(jiān)督人員

10、隱患排查的依據(jù)。使得隱患排查更為徹底。一、近來開展的具體工作 1、進(jìn)行了危險(xiǎn)源的識(shí)別、評價(jià)、管理。 2、各廠開展了不同程度不同程度的本質(zhì)安全、危險(xiǎn)源管理的相關(guān)培訓(xùn)。 3、各廠正在組織開展本質(zhì)安全模擬考核評價(jià)。 二 、開展體系軟件的建設(shè)方面 1、編寫了風(fēng)險(xiǎn)管理 2、本質(zhì)安全管理考核評價(jià)手冊 （正在完善） 3、本質(zhì)安全人員不安全行為手冊（正在完善） 三、下一步工作安排 1、加強(qiáng)對危險(xiǎn)源的管理 各單位加大對危險(xiǎn)源管理的培訓(xùn)力度，建立有效的危險(xiǎn)源管理程序。 焦化廠、洗煤廠按程序要求完善風(fēng)險(xiǎn)管理手冊、洗煤廠重新編寫危 險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)。 2、加強(qiáng)人員不安全行為的管理 通過培訓(xùn)提高員工對不安全行為的認(rèn)識(shí)，提高

11、員工的安全防范意識(shí) 及安全技能。各單位根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)管理情況開展相應(yīng)工作以加強(qiáng)不 安全行為的監(jiān)督檢查。 3、體系文件的落實(shí) 將編好后的不安全行為管理手冊、本安考核評價(jià)手冊下發(fā)各單位， 要求各單位組織學(xué)習(xí)，并給予落實(shí)。 通過安環(huán)部月度及各種專項(xiàng)檢查督促各單位落實(shí)本安體系（涵蓋職 業(yè)健康安全管理體系中各項(xiàng)內(nèi)容），使各項(xiàng)規(guī)章制度、程序文件、 作業(yè)指導(dǎo)書、記錄表格等切實(shí)落實(shí)到崗位上、落實(shí)到每個(gè)員工身上 4、體系文件的完善 按照本質(zhì)安全管理體系和職業(yè)健康安全管理體系的文件結(jié)構(gòu)對比表， 結(jié)合各部門領(lǐng)導(dǎo)提出的新增程序文件、管理手冊、規(guī)章制度的意見 （目前尚未反饋上來），安環(huán)部將需增項(xiàng)目分配到各單位，各單位組 織 人員根據(jù)生產(chǎn)管理實(shí)際需求進(jìn)行編寫。 5、本安體系的考核 根據(jù)編制本質(zhì)安全考核評價(jià)標(biāo)