我國經(jīng)濟(jì)形勢分析

1、2016年6月16日我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本態(tài)勢我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本態(tài)勢我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要問題我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要問題影響我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長的原因影響我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長的原因推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益率行的質(zhì)量和效益率一、我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本態(tài)勢1. 經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，下行壓力不斷加大經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，下行壓力不斷加大 2014年二季度-2016年一季度中國GDP同比增速1. 經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩,下行壓力不斷加大下行壓力不斷加大2015年年一季度增長一季度增長7.0%二季度增長二季度增長7.0%三季度增長三季度增長6.9%

2、四季度增長四季度增長6.8%2016年年一季度一季度6.7%1. 經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩,下行壓力不斷加大下行壓力不斷加大 2015年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.3%，在國內(nèi)生產(chǎn)總值，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重首次超過中的比重首次超過50%，達(dá)，達(dá)50.5%，比，比2014年提高年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)10個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能降耗取個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能降耗取得新成效，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降得新成效，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能持續(xù)快速增長。新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能持續(xù)快速增長。2016年年1季度，戰(zhàn)略季度，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長性新興產(chǎn)業(yè)增長10

3、%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長9.2%。2.居民收入水平持續(xù)提高居民收入水平持續(xù)提高,收入增長壓力加大收入增長壓力加大 就業(yè)市場基本穩(wěn)定就業(yè)市場基本穩(wěn)定,就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻 2015年，全國居民人均可支配收入年，全國居民人均可支配收入21966元，實(shí)際增長元，實(shí)際增長7.4%，快于經(jīng)濟(jì)增速，快于經(jīng)濟(jì)增速6.9%。農(nóng)村居民收入實(shí)際增長快于城鎮(zhèn)居民農(nóng)村居民收入實(shí)際增長快于城鎮(zhèn)居民0.9個(gè)百分點(diǎn)，增速連續(xù)個(gè)百分點(diǎn)，增速連續(xù)6年快于城鎮(zhèn)。年快于城鎮(zhèn)。 2016年年1季度，全國居民人均可支配收入季度，全國居民人均可支配收入6619元，實(shí)際增元，實(shí)際增長長6.5%，比比2015年下降年下

4、降0.9個(gè)百分點(diǎn)，收入增長壓力加大。個(gè)百分點(diǎn)，收入增長壓力加大。2.居民收入持續(xù)提高居民收入持續(xù)提高，收入增長壓力加大收入增長壓力加大 就業(yè)市場基本穩(wěn)定就業(yè)市場基本穩(wěn)定，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻 2015年末年末 全國就業(yè)人員全國就業(yè)人員77451萬人，較萬人，較2014年末增加年末增加198萬人萬人 城鎮(zhèn)就業(yè)人員城鎮(zhèn)就業(yè)人員40410萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)567萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)173萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.05%，城鎮(zhèn)登記失，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在業(yè)率控制在4.

5、5%以內(nèi)。以內(nèi)。2.居民收入持續(xù)提高居民收入持續(xù)提高，收入增長壓力加大收入增長壓力加大 就業(yè)市場基本穩(wěn)定就業(yè)市場基本穩(wěn)定，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻2016年年1季度季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)318萬人，完成全年就業(yè)目標(biāo)的萬人，完成全年就業(yè)目標(biāo)的31.8%。全國就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，僅畢業(yè)的高校學(xué)生就有全國就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，僅畢業(yè)的高校學(xué)生就有870多萬人。多萬人。3. 居民消費(fèi)價(jià)格小幅溫和上漲居民消費(fèi)價(jià)格小幅溫和上漲 工業(yè)價(jià)格不斷下降，企業(yè)經(jīng)營困難加大工業(yè)價(jià)格不斷下降，企業(yè)經(jīng)營困難加大2015年年全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲1.4%，漲幅較，漲幅較

6、2014年回落年回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)百分點(diǎn)。全年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格比全年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格比2014年下降年下降5.2%，工，工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格比業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格比2014年下降年下降6.1%。3. 居民消費(fèi)價(jià)格小幅溫和上漲居民消費(fèi)價(jià)格小幅溫和上漲 工業(yè)價(jià)格不斷下降，企業(yè)經(jīng)營困難加大工業(yè)價(jià)格不斷下降，企業(yè)經(jīng)營困難加大2016年年1季度季度居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.1%，漲幅較，漲幅較2015年同期增年同期增加加0.9個(gè)百分點(diǎn)，較個(gè)百分點(diǎn)，較2015年全年增加年全年增加0.7個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降4.8%，工業(yè)生產(chǎn)者購，工業(yè)生

7、產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格同比下降進(jìn)價(jià)格同比下降5.8%。4. 國際收支逆差擴(kuò)大，儲備資產(chǎn)減少國際收支逆差擴(kuò)大，儲備資產(chǎn)減少 2015年年我國經(jīng)常賬戶順差我國經(jīng)常賬戶順差3306億美元，較億美元，較2014年增長年增長19；資本和金融賬戶（不含儲備資產(chǎn)）逆差資本和金融賬戶（不含儲備資產(chǎn)）逆差4835億美億美元，比元，比2014年逆差年逆差514億美元擴(kuò)大了億美元擴(kuò)大了4321億美元。億美元。全年國際收支逆差全年國際收支逆差1529億美元。億美元。4. 國際收支逆差擴(kuò)大，儲備資產(chǎn)減少國際收支逆差擴(kuò)大，儲備資產(chǎn)減少2015年我國儲備資產(chǎn)減少年我國儲備資產(chǎn)減少3429億美元。其中外億美元。其中外匯儲備資產(chǎn)減少匯儲

8、備資產(chǎn)減少3423億美億美 元，元，2014年增加年增加1188億美元。億美元。2015年末，我國外匯儲備余額年末，我國外匯儲備余額33304億美元，億美元，較較2014年末下降年末下降5127億美元。億美元。4. 國際收支逆差擴(kuò)大，儲備資產(chǎn)減少國際收支逆差擴(kuò)大，儲備資產(chǎn)減少經(jīng)常賬戶順差經(jīng)常賬戶順差3306億美元億美元貨物貿(mào)易順差貨物貿(mào)易順差5670億美元，增億美元，增 長長30。服務(wù)貿(mào)易收入逆差服務(wù)貿(mào)易收入逆差1824億美元，擴(kuò)大億美元，擴(kuò)大6。初次收入（雇員報(bào)酬和投資收益）由順差轉(zhuǎn)為逆差初次收入（雇員報(bào)酬和投資收益）由順差轉(zhuǎn)為逆差454億美元，億美元，2014年為順差年為順差133億美元。

9、億美元。二次收入（各級政府、各部門間的轉(zhuǎn)移收入）由順差轉(zhuǎn)為逆差逆二次收入（各級政府、各部門間的轉(zhuǎn)移收入）由順差轉(zhuǎn)為逆差逆差差87億美元，億美元，2014年為順差年為順差 14億美元。億美元。4. 國際收支逆差擴(kuò)大，儲備資產(chǎn)減少國際收支逆差擴(kuò)大，儲備資產(chǎn)減少資本和金融賬戶（不含儲備資產(chǎn)）逆差資本和金融賬戶（不含儲備資產(chǎn)）逆差4835億美元：億美元：直接投資（外國對我和我對外國投資）順差直接投資（外國對我和我對外國投資）順差621億美元，億美元，但較但較2014年下降年下降57。證券投資轉(zhuǎn)為逆差證券投資轉(zhuǎn)為逆差665億美元，億美元，2014 年為順差年為順差824億美億美元。元。其他投資逆差大幅擴(kuò)

10、大其他投資逆差大幅擴(kuò)大4791億美元，較億美元，較2014年擴(kuò)大年擴(kuò)大72。二、我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要問題二、我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要問題1增速連續(xù)走低，經(jīng)濟(jì)總量大而質(zhì)量不高增速連續(xù)走低，經(jīng)濟(jì)總量大而質(zhì)量不高2008年以來增速下滑已成趨勢，年以來增速下滑已成趨勢，2016年年1季度下降季度下降至至6.7%，而且下行壓力還在加大。而且下行壓力還在加大。經(jīng)濟(jì)總量經(jīng)濟(jì)總量2015年達(dá)到年達(dá)到67多萬億，穩(wěn)居世界第二，多萬億，穩(wěn)居世界第二，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益較低。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益較低。支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新能力弱，核心競爭力總體偏支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新能力弱，核心競爭力總體偏低。低。2多年積累的總量和結(jié)構(gòu)矛盾

11、加劇多年積累的總量和結(jié)構(gòu)矛盾加劇供需總量不平衡，供過于求的商品比重達(dá)到供需總量不平衡，供過于求的商品比重達(dá)到86.3%，供求基本平衡的商品比重，供求基本平衡的商品比重12%。供需結(jié)構(gòu)失衡，低端產(chǎn)能過剩，中高端供給不足。供需結(jié)構(gòu)失衡，低端產(chǎn)能過剩，中高端供給不足。現(xiàn)有供給體系缺乏質(zhì)量和效率，難以滿足多樣化、現(xiàn)有供給體系缺乏質(zhì)量和效率，難以滿足多樣化、個(gè)性化和品質(zhì)化要求。個(gè)性化和品質(zhì)化要求。3經(jīng)濟(jì)持續(xù)減速導(dǎo)致就業(yè)矛盾加劇，社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)減速導(dǎo)致就業(yè)矛盾加劇，社會 壓力隨經(jīng)濟(jì)壓力同時(shí)上升壓力隨經(jīng)濟(jì)壓力同時(shí)上升從我國現(xiàn)有勞動(dòng)生產(chǎn)率看，理論上講經(jīng)濟(jì)增速從我國現(xiàn)有勞動(dòng)生產(chǎn)率看，理論上講經(jīng)濟(jì)增速降低降低1個(gè)百

12、分點(diǎn)，大約少增加個(gè)百分點(diǎn)，大約少增加700萬個(gè)就業(yè)崗位。萬個(gè)就業(yè)崗位。經(jīng)濟(jì)下行加劇了我國就業(yè)壓力，因就業(yè)困難導(dǎo)經(jīng)濟(jì)下行加劇了我國就業(yè)壓力，因就業(yè)困難導(dǎo)致社會矛盾增多，還可能嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。致社會矛盾增多，還可能嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。4金融系統(tǒng)的不良債務(wù)增加，金融風(fēng)險(xiǎn)加大金融系統(tǒng)的不良債務(wù)增加，金融風(fēng)險(xiǎn)加大大多數(shù)行業(yè)面臨沉重的大多數(shù)行業(yè)面臨沉重的“去庫存化去庫存化”和和“去產(chǎn)能化去產(chǎn)能化”雙重雙重壓力，多數(shù)行業(yè)進(jìn)入前所未有的轉(zhuǎn)型升級陣痛期，企業(yè)經(jīng)壓力，多數(shù)行業(yè)進(jìn)入前所未有的轉(zhuǎn)型升級陣痛期，企業(yè)經(jīng)營異常困難。營異常困難。不少企業(yè)陷入債務(wù)泥潭，財(cái)務(wù)十分困難，企業(yè)現(xiàn)金流斷裂不少企業(yè)陷入債務(wù)泥潭，財(cái)務(wù)十分

13、困難，企業(yè)現(xiàn)金流斷裂引發(fā)金融系統(tǒng)不良貸款快速增加。引發(fā)金融系統(tǒng)不良貸款快速增加。到到2016年年3月底，企業(yè)不良貸款和關(guān)注貸款之和占貸款總量月底，企業(yè)不良貸款和關(guān)注貸款之和占貸款總量的的5.75%，達(dá)達(dá)11萬億之多。萬億之多。三、影響我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康三、影響我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長的增長的 主要原因主要原因1外需持續(xù)下降外需持續(xù)下降2014年外貿(mào)出口增長年外貿(mào)出口增長6.1%2015年外貿(mào)負(fù)增長，比年外貿(mào)負(fù)增長，比2014年下降年下降2.8%2016年年1季度外貿(mào)出口繼續(xù)負(fù)增長，下降了季度外貿(mào)出口繼續(xù)負(fù)增長，下降了9.6%2. 國內(nèi)消費(fèi)保持增長，但增速回落國內(nèi)消費(fèi)保持增長，但增速回落 2015年1

14、月-2016年3月社會消費(fèi)品零售總額同比增長2. 國內(nèi)消費(fèi)保持增長，但增速回落國內(nèi)消費(fèi)保持增長，但增速回落2015年國內(nèi)消費(fèi)比年國內(nèi)消費(fèi)比2014年同比增長年同比增長10.7%，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用增強(qiáng)。的拉動(dòng)作用增強(qiáng)。到到2016年年1季度，同比增長季度，同比增長10.3%，比，比2015年全年回落年全年回落0.4個(gè)個(gè)百分點(diǎn)。百分點(diǎn)。總體看，國內(nèi)消費(fèi)增長動(dòng)力缺乏?？傮w看，國內(nèi)消費(fèi)增長動(dòng)力缺乏。3. 國內(nèi)投資增速下降國內(nèi)投資增速下降2015年投資增速比年投資增速比2014年實(shí)際回落年實(shí)際回落2.9個(gè)百分點(diǎn)個(gè)百分點(diǎn)2016年年1季度投資增速到達(dá)季度投資增速到達(dá)10.7%，增速

15、比，增速比2015年年全年加快全年加快0.7個(gè)百分點(diǎn)，但仍比個(gè)百分點(diǎn)，但仍比2014年增速低年增速低2.2個(gè)百分點(diǎn)個(gè)百分點(diǎn)特別是東北地區(qū)投資下降較大，達(dá)特別是東北地區(qū)投資下降較大，達(dá)19.3%4. 有效供給能力不強(qiáng)，供給結(jié)構(gòu)與有效需求不有效供給能力不強(qiáng)，供給結(jié)構(gòu)與有效需求不匹配，創(chuàng)造有效需求的能力較弱。匹配，創(chuàng)造有效需求的能力較弱。供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)消費(fèi)升級換代要求，低端產(chǎn)品及服務(wù)產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)消費(fèi)升級換代要求，低端產(chǎn)品及服務(wù)產(chǎn)能過剩，庫存增加供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求。能過剩，庫存增加供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求。供過于求的商品比重達(dá)到供過于求的商品比重達(dá)到86.3%，供求基本平衡的商品比，供求基本平衡的商品比重重

16、12%。與。與1999年的情況相比，年的情況相比，10多年來供過于求的比多年來供過于求的比重上升了重上升了14.1個(gè)百分點(diǎn)，而供求平衡的比重則下降了個(gè)百分點(diǎn)，而供求平衡的比重則下降了13.9個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)百分點(diǎn)。4. 有效供給能力不強(qiáng)，供給結(jié)構(gòu)與有效需求不有效供給能力不強(qiáng)，供給結(jié)構(gòu)與有效需求不匹配，創(chuàng)造有效需求的能力較弱匹配，創(chuàng)造有效需求的能力較弱人們需要的中高端產(chǎn)品和服務(wù)或因數(shù)量不足或因價(jià)格過高，人們需要的中高端產(chǎn)品和服務(wù)或因數(shù)量不足或因價(jià)格過高，卻不能滿足人們的消費(fèi)需求，不得不從國外購買，從而削卻不能滿足人們的消費(fèi)需求，不得不從國外購買，從而削弱了消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。弱了消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢

17、獻(xiàn)。國內(nèi)供給國內(nèi)供給“缺質(zhì)量、缺個(gè)性、缺品牌缺質(zhì)量、缺個(gè)性、缺品牌”，我國境外消費(fèi)連，我國境外消費(fèi)連續(xù)三年居全球第一。續(xù)三年居全球第一。2005年至年至2014年我國境外消費(fèi)平均每年我國境外消費(fèi)平均每年增長年增長25.2%，是同期國內(nèi)社會消費(fèi)總額增速的，是同期國內(nèi)社會消費(fèi)總額增速的2倍。倍。4. 有效供給能力不強(qiáng)，供給結(jié)構(gòu)與有效需求不有效供給能力不強(qiáng)，供給結(jié)構(gòu)與有效需求不匹配，創(chuàng)造有效需求的能力較弱匹配，創(chuàng)造有效需求的能力較弱2015年內(nèi)地公民出境旅游達(dá)年內(nèi)地公民出境旅游達(dá)1.2億人次，消費(fèi)支出高億人次，消費(fèi)支出高達(dá)達(dá)1940億美元，超過億美元，超過1萬億元人民幣。萬億元人民幣。2015年我國

18、跨境電商交易規(guī)模為年我國跨境電商交易規(guī)模為2萬億元人民幣，同萬億元人民幣，同比增長比增長42.8%。商務(wù)部預(yù)測，商務(wù)部預(yù)測，2016年我國跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額將年我國跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額將達(dá)達(dá)6.5萬億元人民幣。萬億元人民幣。 5.四萬億投資加劇供給結(jié)構(gòu)失衡四萬億投資加劇供給結(jié)構(gòu)失衡2008年年11月抗金融危機(jī)穩(wěn)增長，防止經(jīng)濟(jì)硬著陸而采取的政策措施：月抗金融危機(jī)穩(wěn)增長，防止經(jīng)濟(jì)硬著陸而采取的政策措施：加快建設(shè)保障性安居工程；加快建設(shè)保障性安居工程；加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快鐵路、公路、機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快鐵路、公路、機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生事

19、業(yè)發(fā)展；加快文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展；加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整；加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整；提高城鄉(xiāng)收入；提高城鄉(xiāng)收入；在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革；在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革；加快金融對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度，取消商業(yè)銀行的信貸規(guī)?？刂?，加快金融對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度，取消商業(yè)銀行的信貸規(guī)?？刂?，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模。合理擴(kuò)大信貸規(guī)模。5四萬億投資加劇供給結(jié)構(gòu)失衡四萬億投資加劇供給結(jié)構(gòu)失衡短短短短2年到年到2010年底從中央到地方投入了年底從中央到地方投入了4萬億萬億保障性安居工程保障性安居工程2800億億農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施3700億

20、億鐵路、公路、機(jī)場和城鄉(xiāng)電網(wǎng)鐵路、公路、機(jī)場和城鄉(xiāng)電網(wǎng)18000億億生態(tài)環(huán)境方面生態(tài)環(huán)境方面3500億億自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整1600億億災(zāi)后重建災(zāi)后重建10000億億加上地方融資平臺貸款投入估計(jì)達(dá)到加上地方融資平臺貸款投入估計(jì)達(dá)到8萬多億元。萬多億元。5四萬億投資加劇供給結(jié)構(gòu)失衡四萬億投資加劇供給結(jié)構(gòu)失衡傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是技術(shù)含量不高的低端產(chǎn)能再次擴(kuò)大，加劇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是技術(shù)含量不高的低端產(chǎn)能再次擴(kuò)大，加劇了國內(nèi)供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，供給體系的質(zhì)量和效率進(jìn)一步了國內(nèi)供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，供給體系的質(zhì)量和效率進(jìn)一步下降下降產(chǎn)能無效擴(kuò)大、庫存大量增加、成本上升、杠桿強(qiáng)化產(chǎn)能無效擴(kuò)大、庫存大量增

21、加、成本上升、杠桿強(qiáng)化而而 “三農(nóng)三農(nóng)”問題、工業(yè)問題、工業(yè)“大而不強(qiáng)大而不強(qiáng)”、東中西部經(jīng)濟(jì)差距、東中西部經(jīng)濟(jì)差距、服務(wù)業(yè)相對落后、內(nèi)需不足、過度依賴國際市場與國際資服務(wù)業(yè)相對落后、內(nèi)需不足、過度依賴國際市場與國際資源等問題未能根本解決。源等問題未能根本解決。四、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革四、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效率提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效率1供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的治本之策矛盾的治本之策供需矛盾是當(dāng)前和今后較長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾供需矛盾是當(dāng)前和今后較長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾供需矛盾的主要方面是供給一方，而不是需

22、求一方供需矛盾的主要方面是供給一方，而不是需求一方刺激需求的管理方式主要解決消費(fèi)、投資、出口等短期穩(wěn)定問刺激需求的管理方式主要解決消費(fèi)、投資、出口等短期穩(wěn)定問題，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才能解決技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和體制變題，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才能解決技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和體制變遷等長期持續(xù)增長問題。遷等長期持續(xù)增長問題。1供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的治本之策的治本之策推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是發(fā)展方式從重速度推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是發(fā)展方式從重速度規(guī)模向重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)換的需要規(guī)模向重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)換的需要1供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決我國經(jīng)

23、濟(jì)發(fā)展矛盾的治本之策矛盾的治本之策推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從低端向中高端轉(zhuǎn)換的需要從低端向中高端轉(zhuǎn)換的需要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是動(dòng)力結(jié)構(gòu)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是動(dòng)力結(jié)構(gòu)從依靠要素投入向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)從依靠要素投入向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換的需要換的需要1供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的治本之策矛盾的治本之策2提高供給體系的質(zhì)量和效率是供給側(cè)結(jié)提高供給體系的質(zhì)量和效率是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目標(biāo)構(gòu)性改革的根本目標(biāo)提高供給體系的質(zhì)量和效率才能解決供給結(jié)構(gòu)提高供給體系的質(zhì)量和效率才能解決供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不匹配的矛盾。與需求結(jié)構(gòu)不匹

24、配的矛盾。供給側(cè)的根本功能是滿足、適應(yīng)和創(chuàng)造需求。供給側(cè)的根本功能是滿足、適應(yīng)和創(chuàng)造需求。在供給側(cè)的企業(yè)，一方面通過提供適應(yīng)需求在供給側(cè)的企業(yè)，一方面通過提供適應(yīng)需求的產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)生供給，另一方面通過生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)生供給，另一方面通過生產(chǎn)更多種類、更有個(gè)性或更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服更多種類、更有個(gè)性或更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)造新的需求務(wù)創(chuàng)造新的需求。2提高供給體系的質(zhì)量和效率是供給側(cè)結(jié)提高供給體系的質(zhì)量和效率是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目標(biāo)構(gòu)性改革的根本目標(biāo)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的供給側(cè)如果能及時(shí)對需求側(cè)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的供給側(cè)如果能及時(shí)對需求側(cè)的變化作出反應(yīng)，就能實(shí)現(xiàn)更大有供需平衡變化作出反應(yīng)，就能實(shí)現(xiàn)更大有供需平

25、衡；如果如果能不斷地生產(chǎn)和提供更高質(zhì)量或更新穎能不斷地生產(chǎn)和提供更高質(zhì)量或更新穎的產(chǎn)品和服務(wù)，就能創(chuàng)造出更大的需求空間。的產(chǎn)品和服務(wù)，就能創(chuàng)造出更大的需求空間。2提高供給體系的質(zhì)量和效率是供給側(cè)結(jié)提高供給體系的質(zhì)量和效率是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目標(biāo)構(gòu)性改革的根本目標(biāo)2提高供給體系的質(zhì)量和效率是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性提高供給體系的質(zhì)量和效率是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目標(biāo)改革的根本目標(biāo)提高供給體系的質(zhì)量和效率才能解決供提高供給體系的質(zhì)量和效率才能解決供給側(cè)的短板。給側(cè)的短板。從質(zhì)量上看，產(chǎn)品的精致性、可靠性、適用性、從質(zhì)量上看，產(chǎn)品的精致性、可靠性、適用性、耐久性等品質(zhì)特性和技術(shù)水平不能令人滿意，耐久性等品質(zhì)

26、特性和技術(shù)水平不能令人滿意，產(chǎn)業(yè)多處于價(jià)值鏈的低端，多數(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流產(chǎn)業(yè)多處于價(jià)值鏈的低端，多數(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流程和供應(yīng)鏈流程仍處于較低水平，生產(chǎn)過程的程和供應(yīng)鏈流程仍處于較低水平，生產(chǎn)過程的節(jié)能、低碳、環(huán)保都處于較低標(biāo)準(zhǔn)狀況，生產(chǎn)節(jié)能、低碳、環(huán)保都處于較低標(biāo)準(zhǔn)狀況，生產(chǎn)的安全事故、藥品食品安全問題頻發(fā)。的安全事故、藥品食品安全問題頻發(fā)。2提高供給體系的質(zhì)量和效率是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性提高供給體系的質(zhì)量和效率是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目標(biāo)改革的根本目標(biāo)從效率上看，當(dāng)前我國一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存從效率上看，當(dāng)前我國一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在著產(chǎn)能過剩、庫存積壓、價(jià)格低迷等在著產(chǎn)能過剩、庫存積壓、價(jià)格低迷等問題，這些行業(yè)的低效率

27、企業(yè)面臨財(cái)務(wù)問題，這些行業(yè)的低效率企業(yè)面臨財(cái)務(wù)困難，陷入債務(wù)困境，其中不少企業(yè)已困難，陷入債務(wù)困境，其中不少企業(yè)已成為成為“僵尸企業(yè)僵尸企業(yè)”。2提高供給體系的質(zhì)量和效率是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性提高供給體系的質(zhì)量和效率是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目標(biāo)改革的根本目標(biāo)3重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要任務(wù)是去產(chǎn)能，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要任務(wù)是去產(chǎn)能，而去產(chǎn)能不意味著對過剩產(chǎn)能而去產(chǎn)能不意味著對過剩產(chǎn)能“一去了之一去了之”，更不能認(rèn)為是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更不能認(rèn)為是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“一刀兩斷一刀兩斷”。高度重視和保持制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的高度重視和保持制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，不能搞

28、主導(dǎo)地位，不能搞“去工業(yè)化去工業(yè)化”、“產(chǎn)產(chǎn)業(yè)空心化業(yè)空心化”而片面發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)。而片面發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)。3重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢對企業(yè)而言，重點(diǎn)去掉那些資源消耗大、環(huán)對企業(yè)而言，重點(diǎn)去掉那些資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重、技術(shù)落后、不具備改造升級條境污染嚴(yán)重、技術(shù)落后、不具備改造升級條件的企業(yè)，尤其是件的企業(yè)，尤其是“僵尸企業(yè)僵尸企業(yè)“，而不是所，而不是所有供過于求的企業(yè)。有供過于求的企業(yè)。3重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢對于過剩產(chǎn)能行業(yè)而言，重要的是在削減對于過剩產(chǎn)能行業(yè)而言，重要的是在削減過剩產(chǎn)能的同時(shí)，更加注重提升創(chuàng)新能力過剩產(chǎn)能的同時(shí)，更加注重提升創(chuàng)新能力和

29、競爭力，改造傳統(tǒng)產(chǎn)能，培育新的動(dòng)能。和競爭力，改造傳統(tǒng)產(chǎn)能，培育新的動(dòng)能。3重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢3重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造力度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造力度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域向中高端邁進(jìn)，打造新型比較優(yōu)勢，增領(lǐng)域向中高端邁進(jìn)，打造新型比較優(yōu)勢，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性、差異化特色，實(shí)增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性、差異化特色，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，打造區(qū)域新型比較優(yōu)勢，促現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，打造區(qū)域新型比較優(yōu)勢，促進(jìn)發(fā)展不足地區(qū)快速高效發(fā)展。進(jìn)發(fā)展不足地區(qū)快速高效發(fā)展。3重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢提升產(chǎn)品質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力，使傳統(tǒng)提升產(chǎn)品質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在品牌和質(zhì)量方面形成新的比較優(yōu)產(chǎn)業(yè)在品牌和質(zhì)量方面形成新的比較優(yōu)勢。勢。3重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作3重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的