湖北省消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)管理辦法

1、湖北省消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)管理辦法（試 行）目 錄第一章 總 則第二章 資質(zhì)的種類、分級、條件和業(yè)務范圍第三章 申請和許可第四章 資質(zhì)升級、期效、變更、注銷第五章 從業(yè)規(guī)則第六章 監(jiān)督管理第七章 罰則和處理第八章 附 則第一章 總 則第一條 為了加強對消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的管理，規(guī)范服務行為，維護消防技術(shù)服務市場秩序，根據(jù)中華人民共和國消防法、中華人民共和國行政許可法和湖北省消防條例，制定本辦法。第二條 在湖北省內(nèi)從事消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)的資質(zhì)許可以及對其實施的監(jiān)督管理，適用本辦法。本辦法所稱消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)，是指依法設立并取得相應資質(zhì)，運用消防專

2、業(yè)知識或者專門技能，接受委托提供消防設施檢測、消防設施維護等消防技術(shù)有償服務，并承擔相應法律責任的法人組織。第三條 對消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)、資格實行許可制度。消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)應當取得相應的資質(zhì)，并在許可的業(yè)務范圍內(nèi)獨立開展技術(shù)服務；消防設施檢測維護技術(shù)服務執(zhí)業(yè)人員應當取得由消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定機構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)資格證書（中級以上），方可從業(yè)。第四條 省級公安機關(guān)消防機構(gòu)按照本辦法設定的許可權(quán)限負責消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)許可。消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員資格按照消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定機構(gòu)相關(guān)規(guī)定辦理。第五條 省級公安機關(guān)消防機構(gòu)對全

3、省消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員實施監(jiān)督管理和指導。各市（州）、縣（市、區(qū)）公安機關(guān)消防機構(gòu)對消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員在本行政區(qū)域內(nèi)的從業(yè)活動實施監(jiān)督。第二章 資質(zhì)的種類、分級、條件和業(yè)務范圍第六條 消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)分為檢測維護和維護兩類。消防工程施工單位可以申請消防設施維護資質(zhì)，但不得申請或變相申請消防設施檢測維護資質(zhì)，只能從事消防設施維護技術(shù)服務。除建筑消防設施委托給消防工程施工單位維護和消防產(chǎn)品委托給生產(chǎn)銷售單位維護外，具備消防設施檢測維護資質(zhì)的技術(shù)服務機構(gòu)必須同時承擔消防設施檢測和消防設施維護業(yè)務。第七條 消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)分為一級和

4、二級。第八條 消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)條件及業(yè)務范圍應符合消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)條件和業(yè)務范圍（見附件）的規(guī)定。第三章 申請和許可第九條 設立消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)，申請人應當向工商注冊登記所在地的市（州）公安機關(guān)消防機構(gòu)提出書面申請。申請人需提交下列資料：（一）消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)申請書；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，法定代表人身份證明；（三）固定經(jīng)營場所證明材料；（四）會計事務所驗資報告；（五）技術(shù)人員身份證、消防行業(yè)職業(yè)資格證書、職稱證書及勞動合同；（六）儀器、設備清單和相關(guān)證明文件；（七）質(zhì)量手冊、程序文件、檢測維護設備計量檢定或校準證書等相關(guān)文件資料。第

5、十條 申請設立消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)，由市（州）公安機關(guān)消防機構(gòu)受理后報省級公安機關(guān)消防機構(gòu)許可。第十一條 市（州）公安機關(guān)消防機構(gòu)接到消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)申請后，應當在五日內(nèi)對申請人的申報材料真實性及經(jīng)營場所、儀器設備、相關(guān)證明文件等內(nèi)容進行核查，進行核查的工作人員不得少于兩名。第十二條 申請人提供的申請材料齊全并經(jīng)現(xiàn)場核查真實的，市（州）公安機關(guān)消防機構(gòu)應當受理許可申請。申請材料不齊全或者經(jīng)現(xiàn)場核查不真實的，不予受理。市（州）公安機關(guān)消防機構(gòu)受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。第十三條 市（州）公安機關(guān)消防機構(gòu)應當自出具書面受

6、理憑證之日起三日內(nèi)將全部申請材料報省級公安機關(guān)消防機構(gòu)審批。省級公安消防機構(gòu)自受理申請之日起七日內(nèi)依據(jù)湖北省消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)評審規(guī)則組織資質(zhì)評審，根據(jù)評審結(jié)果作出許可決定。第十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)受理消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)申請后，應當在二十個工作日內(nèi)（評審和鑒定所需時間除外，但應將所需時間告知申請人）作出許可決定，并書面通知申請人。第十五條 省級公安機關(guān)消防機構(gòu)作出準予許可決定的，應當向申請人頒發(fā)湖北省消防技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)證書。第十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應當將消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)的設立、變更、注銷等情況通過互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體進行公告。第十七條 公安機關(guān)消防機

7、構(gòu)實施資質(zhì)、資格許可、評審相關(guān)資料和法律文書，應當統(tǒng)一存檔備查。第四章 資質(zhì)升級、期效、變更、注銷第十八條 初次申請消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)限定為二級。截止申請日期已連續(xù)從事消防設施檢測或維護滿5年且無不良從業(yè)記錄的消防技術(shù)服務機構(gòu)可直接申請一級資質(zhì)。二級資質(zhì)升級為一級資質(zhì)必須具備以下條件：（一）具備一級資質(zhì)所規(guī)定的條件；（二）二級資質(zhì)時間滿兩年以上；（三）年度檢測維護項目不少于50個；（四）行業(yè)協(xié)會出具的滿足一級資質(zhì)規(guī)定條件的評價意見。申請資質(zhì)升級需向省級公安機關(guān)消防機構(gòu)提出，申請時需提供本辦法第九條所列資料。省級公安機關(guān)消防機構(gòu)受理申請之日起10日內(nèi)組織評審，根據(jù)評審結(jié)果作出許可決

8、定。第十九條 消防技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)證書有效期為5年，期限屆滿后重新申請審查發(fā)證。第二十條 消防技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)證書實行年度審驗，由省級公安消防機構(gòu)在證書年度審驗期限屆滿前一個月內(nèi)進行，主要審驗下列內(nèi)容：（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，法定代表人身份證明；（二）經(jīng)營場所和儀器設備；（三）經(jīng)有資質(zhì)的經(jīng)濟類鑒證機構(gòu)審計的年度財務報表；（四）技術(shù)人員身份證、消防行業(yè)職業(yè)資格證書、職稱證書及勞動合同，從業(yè)記錄和培訓情況；（五）質(zhì)量手冊、程序文件、檢測維護設備計量檢定或校準證書等相關(guān)文件資料；（六）企業(yè)年度消防設施檢測維護技術(shù)服務工作報告、檢測報告、維護記錄等相關(guān)資料；（七）是否存在相關(guān)違法違規(guī)行為；（八）行業(yè)協(xié)

9、會出具的年度技術(shù)服務評價意見。第二十一條 消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)名稱、地址、法定代表人和執(zhí)業(yè)人員等發(fā)生變化的，應當在一個月內(nèi)持原資質(zhì)、資格證書，已變更的營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)變更批準文件等證明材料向許可機構(gòu)申請辦理變更手續(xù)。第二十二條 消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)被撤銷、宣告破產(chǎn)、倒閉、歇業(yè)或因其他原因終止業(yè)務的，應當向許可機構(gòu)申請辦理注銷手續(xù)，并應將資質(zhì)證書交回許可機構(gòu)。注銷消防技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)證書必須保護服務對象的合法權(quán)益。第五章 從業(yè)規(guī)則第二十三條 消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員應當在資質(zhì)、資格許可范圍內(nèi)開展從業(yè)活動，自覺接受公安機關(guān)消防機構(gòu)的監(jiān)督檢查，遵循自愿、平等、獨立、公正、

10、誠信的原則，恪守職業(yè)道德和從業(yè)規(guī)則。第二十四條 消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)收取技術(shù)服務費應當取得省物價部門核發(fā)的服務價格（收費）監(jiān)審證。第二十五條 鼓勵消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)與保險公司簽訂企業(yè)責任險，加強職業(yè)風險防范。第二十六條 消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)應當在其經(jīng)營場所的明顯位置明示資質(zhì)證書副本和營業(yè)執(zhí)照、服務項目、執(zhí)業(yè)守則、收費標準、執(zhí)業(yè)人員姓名、投訴電話等事項。第二十七條 消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)承接技術(shù)服務業(yè)務，應當與委托人簽訂標準格式的服務合同。第二十八條 消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)提供技術(shù)服務，應當出具書面的結(jié)論文件和記錄，并由具備資格的經(jīng)辦人、技術(shù)復核人和授權(quán)簽字

11、人簽字，加蓋消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)印章。結(jié)論文件和記錄不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標準的規(guī)定。第二十九條 消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)從事技術(shù)服務所制作的文件及技術(shù)資料應當歸檔保存。消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)應當做好從業(yè)記錄，載明下列內(nèi)容：（一）委托事項、委托人的具體要求；（二）收取的費用及支付方式；（三）履行合同應當遵守的業(yè)務規(guī)范；（四）委托事項履行情況，包括委托事項的接受、完成過程、終結(jié)手續(xù)的辦理等。第三十條 消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員不得有下列行為：（一）未取得相應資質(zhì)、資格，擅自從事消防技術(shù)服務業(yè)務；（二）超出許可業(yè)務范圍從事消防技術(shù)服務活動；（三）隱瞞有關(guān)情

12、況或者提供虛假材料申請資質(zhì)、資格；（四）違反消防法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)標準和出具虛假、失實文件；（五）消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員在其他消防技術(shù)服務機構(gòu)從業(yè)，消防工程施工管理人員從事消防設施檢測技術(shù)服務；（六）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)、資格證書；（七）轉(zhuǎn)包消防設施檢測維護技術(shù)服務項目；（八）采取隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段，損害委托人或者他人利益；（九）不正當競爭；（十）索取、收受合同約定以外的酬金或者其他財物，或者利用從業(yè)便利謀取其他不正當利益；（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。第六章 監(jiān)督管理第三十一條 縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)應當對消防設施檢測維護技

13、術(shù)服務機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員在本轄區(qū)的從業(yè)活動實施監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有本辦法第七章規(guī)定相應情形的，應當責令改正，實施行政處罰或處理。涉及停止執(zhí)業(yè)、降低資質(zhì)等級、吊（撤）銷資質(zhì)資格的行政處罰和處理決定，由省級公安消防機構(gòu)執(zhí)行。第三十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員不得利用職權(quán)向有關(guān)單位或者個人指定消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)，不得干擾消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)的正常從業(yè)活動。第三十三條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員不履行監(jiān)管職責或者違反規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)國家機關(guān)投訴舉報。第三十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員在監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，

14、依法追究刑事責任。第七章 罰則和處理第三十五條 消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)違反本辦法，有下列情形之一的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)依據(jù)湖北省消防條例第六十六條的規(guī)定責令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；其出具的檢測報告和維護記錄不予采信：（一）未取得消防技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)證書，擅自從事消防技術(shù)服務活動的；（二）超出消防技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)證書確定的有效期、業(yè)務范圍開展消防技術(shù)服務的。第三十六條 消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)違反本辦法，有下列情形之一的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)依據(jù)湖北省消防條例第六十七條的規(guī)定責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款；其

15、出具的檢測報告和維護記錄不予采信：（一）錄用未取得消防行業(yè)職業(yè)資格證書的人員從事消防設施檢測維護技術(shù)服務活動；（二）超出消防行業(yè)職業(yè)資格證書確定的有效期、業(yè)務范圍從事消防設施檢測維護技術(shù)服務活動。第三十七條 消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)出具虛假和失實文件的，或違反國家標準、行業(yè)標準、地方標準的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)依據(jù)中華人民共和國消防法第六十九條的規(guī)定責令改正，處5萬元以上10萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上5萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由原許可機構(gòu)依法責令停止執(zhí)業(yè)、降低資質(zhì)等級或者吊銷相應資質(zhì)、資格。吊銷資質(zhì)、資格的消防設施檢測

16、維護技術(shù)服務機構(gòu)及法定代表人和執(zhí)業(yè)人員在三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)、資格許可。第三十八條 消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)年度審驗不合格的，責令限期整改。逾期不改正的，由原許可機構(gòu)降低資質(zhì)等級或者撤銷相應資質(zhì)。第三十九條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請消防設施檢測維護技術(shù)服務資質(zhì)、資格的，公安機關(guān)消防機構(gòu)依據(jù)行政許可法第七十八條的規(guī)定不予受理或者不予行政許可，并給予警告，該申請人在一年內(nèi)不得再次申請消防技術(shù)服務資質(zhì)、資格。以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)、資格的，依據(jù)行政許可法第七十九條的規(guī)定依法給予行政處罰，該申請人在三年內(nèi)不得再次申請消防技術(shù)服務資質(zhì)、資格。第四十條 消防設施檢測維護技術(shù)服務

17、機構(gòu)從業(yè)人員在其他技術(shù)服務機構(gòu)兼職或消防工程施工管理人員從事消防設施檢測技術(shù)服務的，由公安消防機構(gòu)責令改正。經(jīng)指出仍不改正的，由原許可機構(gòu)撤銷相應資質(zhì)、資格。執(zhí)業(yè)資質(zhì)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人從事消防技術(shù)服務和轉(zhuǎn)包消防技術(shù)服務項目，由原許可機構(gòu)降低資質(zhì)等級或者撤銷相應資質(zhì)。第四十一條 消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)違反本辦法，給委托人和他人造成損失的，應當依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十二條 消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員對公安機關(guān)消防機構(gòu)作出的行政許可和行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第八章 附 則第四十三條 本辦法涉及的文書式樣由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)

18、統(tǒng)一制定。第四十四條 本辦法所稱的“三日、五日”等均指工作日。第四十五條 本辦法自公布之日起施行。附件1：消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)條件和業(yè)務范圍1 消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)的資質(zhì)條件1.1 一級1.1.1 有獨立的法人資格。1.1.2 注冊資金500萬元以上。1.1.3 有固定經(jīng)營場所，面積不少于300平方米。1.1.4 有檢測維護設備計量檢定或校準證書。1.1.5 技術(shù)人員總數(shù)不少于10人，其中高級職稱不少于3人。年齡70周歲以下，且必須具備與從事技術(shù)服務相關(guān)的電氣、自控、給排水、暖通、設備、消防等中級以上技術(shù)職稱和國家相關(guān)執(zhí)業(yè)注冊資格，其中暖通、給排水、電氣、自控專業(yè)技術(shù)人員各

19、不少于1人。技術(shù)人員必須取得消防行業(yè)特有工種鑒定機構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)資格證書。1.1.6 現(xiàn)場檢測維護人員總數(shù)不少于20人，年齡60周歲以下，且必須具備與從事技術(shù)服務相關(guān)的電氣、自控、給排水、暖通、設備等專業(yè)操作技術(shù)，取得消防行業(yè)特有工種鑒定機構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)資格證書。1.1.7 有具備與檢測維護服務范圍相適應的可獨立調(diào)配的儀器設備和檢測維護專用車輛（見附表）。1.1.8 建立和有效運行質(zhì)量保障體系。1.2 二級1.2.1 有獨立的法人資格。1.2.2 注冊資金200萬元以上。1.2.3 有固定經(jīng)營場所，面積不少于200平方米。1.2.4 有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的計量檢定或校準證書。1.2.5 技術(shù)人員

20、總數(shù)不少于5人，其中高級職稱不少于2人。年齡70周歲以下，且必須具備與從事技術(shù)服務相關(guān)的電氣、自控、給排水、暖通、設備、消防等中級以上技術(shù)職稱和國家相關(guān)執(zhí)業(yè)注冊資格，其中暖通、給排水、電氣專業(yè)技術(shù)人員各不少于1人。技術(shù)人員必須取得消防行業(yè)特有工種鑒定機構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)資格證書。1.2.6 現(xiàn)場檢測維護人員總數(shù)不少于10人，年齡60周歲以下，且必須具備與從事技術(shù)服務相關(guān)的電氣、自控、給排水、暖通、設備等專業(yè)操作技術(shù)，取得消防行業(yè)特有工種鑒定機構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)資格證書。1.2.7 有具備與檢測維護服務范圍相適應的可獨立調(diào)配的儀器設備和檢測維護專用車輛（見附表）。1.2.8 建立和有效運行質(zhì)量保障體系。2

21、消防設施檢測維護技術(shù)服務機構(gòu)的業(yè)務范圍2.1 持有一級消防設施檢測維護技術(shù)服務資質(zhì)證書可按資質(zhì)核定的服務內(nèi)容承擔所有消防設施檢測維護業(yè)務。2.2 持有二級消防設施檢測維護技術(shù)服務資質(zhì)證書可按資質(zhì)核定的服務內(nèi)容承擔建筑高度50米以下、單體建筑面積15000以下以及地下建筑2000以下的民有建筑；建筑高度24米以下（單層除外）、單體建筑面積8000以下，屬丙、丁、戊類生產(chǎn)儲存工業(yè)建筑的消防設施檢測維護業(yè)務。19附件2：消防設施檢測維護設備配備標準序號設備名稱量程檢測用途一級資質(zhì)配備數(shù)量二級資質(zhì)配備數(shù)量1感煙火災探測器檢測儀/感煙探測器的報警功能；火災確認燈的功能；探測器編碼6套3套2感溫火災探測器

22、檢測儀/感溫探測器的報警功能；火災確認燈的功能；探測器編碼6套3套3水噴淋系統(tǒng)試水檢測裝置/測試末端試水裝置的出水壓力6套3套4消火栓系統(tǒng)試水檢測裝置/測試室內(nèi)消火栓系統(tǒng)綜合性能6套3套5數(shù)字照度計0.1-2000Lx貯瓶間照明燈照度6套3套6數(shù)字聲級計40-120db音響與控制功能中環(huán)境噪聲及背景噪聲；報警閥測試中警鈴的聲響6套3套7數(shù)字風速計0-45m/s測試排煙口、送風口的風速6套3套8數(shù)字微壓計0-2000Pa防煙樓梯間余壓值與前室、合用前室、消防電梯、封閉避難層的余壓測試6套3套9電子秒表0-9:59'59''檢測過程中時間的測試6套3套10數(shù)字萬用表2-750V電源功能中交流供電電壓變動的電壓幅度6套3套11鉗形萬用表20-1000A消防水泵實際工作電流6套3套12數(shù)字溫濕度計-10-50測試檢測環(huán)境溫度、濕度